我国出口产品结构分析.docx
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我国出口产品结构分析.docx
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我国出口产品结构分析
我国农产品出口贸易结构存在的问题及对策研究
摘要
入世以来,我国农产品出口贸易持续增长,但在农产品出口贸易结构方面存在一系列问题,如产品出口结构不合理,出口市场单一,出口贸易渠道结构不畅,出口贸易经营主体失衡,贸易体制结构不完善等。
农产品是人类赖以生存最重要的物质,农产品的稳定供给对中国经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。
面对上述问题,我国应加大对农产品支持力度,加强政策指导;调整出口商品结构战略;完善多元化市场格局;提高渠道效率;开展多样化经营等。
本文运用数据和案例分析等方法分析了农产品出口贸易结构理论,并从农产品出口贸易结构的现状入手,阐述了应该如何解决农产品出口贸易结构面临的严峻问题。
【关键词】农产品出口贸易结构
StudyontheProblemsandCountermeasuresofChina’sAgriculturalProductsExportStructure
Abstract
SinceitsaccessiontotheWTO,Chinaagriculturalproductexporttradehasgrown,thereareaseriesofproblemsintheagriculturalproductsexportstructure,suchastheunreasonableproductexportstructure,thesingleexportmarket,theweakexporttradechannel,theimbalanceexporttradeoperatingsubject,theincompletetradestructuresystem,etc.Agriculturalproductsarethemostimportanthumansurvivalofmaterial,astablesupplyofagriculturalproductstoChina'seconomicdevelopmentandsocialstabilityareofvitalimportance.Inthefaceofalltheseproblems,Chinashouldgiveagriculturalsupport,strengthenpolicyguidance,adjusttheexportcommoditystructurestrategy,perfectdiversifiedmarketpattern,improvetheefficiencyofthechannelandestablishvariousmanagement.Thepaperusesdataandcaseanalysismethodstoanalyzethetheoryofagriculturalproductexportstructureandstateshowtosolvetheseriousproblemsfacedbytheagriculturalproductsfromthepresentsituationofagriculturalproductsexportstructure.
【Keywords】AgriculturalProductsExportTradeStructure
绪论
农业是中国国民经济的基础,而农产品是人类赖以生存最重要的物质,农产品的稳定供给对中国经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。
我国自入世以来,通过降低市场准入水平,中国国内市场变得更加开放,其中,农产品市场也不例外,其关税水平与出世前相比已得到大幅度降低,农产品市场的开放,给我国农产品出口贸易结构展带来了严峻的考验,一方面,我国农产品贸易在结构方面能够面向更加广阔的国际市场,更积极向发达国家学习优秀的调整农产品出口贸易结构经验。
另一方面,国外更多的廉价农产品进入我国市场,使我国农产品发展面临前所未有的冲击,我国农产品出口贸易结构显现出更多的问题。
如何调整与优化我国农产品贸易结构,使得我国农产品更有效率更有秩序的进行出口贸易,在国际市场中保持其强有力的竞争力,已经是普遍受到人们的关注的话题。
所以,我国农产品出口贸易结构存在的问题及对策是一个值得研究的话题。
黄祖辉,王鑫鑫,宋海英(2009)在《中国农产品出口贸易结构和变化趋势》一文中从中国农产品出口的现状入手,主要从农产品出口的种类结构、国外市场结构、国内区域结构3个方面分析中国农产品出口贸易结构的变化。
结果表明,中国农产品出口在国内外贸易格局中仍发挥着巨大作用,但农产品出口的种类结构不太合理;农产品出口市场主要集中在亚洲,出口呈现多元化倾向;农产品出口的国内区域主要集中在东部地区,近几年中国农产品出口的省际差异有所扩大。
王溶花,朱国平(2011)在《我国农产品出口结构问题探讨》一文中讲到我国农产品出口结构现状。
出口商品结构从出口总额看,近十年我国农产品出口呈较为平稳的增长态势。
但受2008年全球金融危机影响,在经历了2008年19.6%的高速增长后,2009年我国农产品出口小幅下滑,从主要出口产品看,水产品、畜产品、水果、蔬菜等劳动密集型产品已成为我国主要出口农产品,其出口金额远高于其他农产品;传统的土地密集型农产品稻谷、大麦、小麦、玉米、油料作物及其制品已丧失出口优势,出口金额下降趋势明显,出口市场结构,产品来源从出口发货地看,我国农产品出口主要集中在东部沿海地区。
受气候、土地、交通及国家政策等多方面因素影响,多年来,东部沿海省份农产品出口额占据了全国农产品出口总额的80%左右。
尽管中国———东盟自由贸易区的建设也带动了部分西部省份农产品的出口,但所占比重仍然很小。
农产品出口贸易是势不可挡的趋势。
鉴于我国农产品出口贸易结构的发展现状,我国农产品出口贸易结构存在面临众多问题:
商品结构问题,出口地区结构问题,出口贸易渠道结构问题,经营主体结构问题,贸易服务体制结构问题等,产生这些问题的原因复杂。
我们应该具体分析现状,具体分析原因,提出合理的解决方案。
我国应进一步重视农产品在国际农产品贸易领域中得地位和作用,密切关注世界主要农产品贸易大国在世界农产品贸易格局中的变化和走向,制定促进中国参与世界贸易体系的农产品贸易策略。
调整农产品出口结构;完善农产品多元化出口格局,达到标准化水平,开发新兴农产品市场;提高出口渠道效率;努力缩小与发达国家距离,加强与发达国家合作,减少摩擦,积极推动我国农产品出口的进一步发展,是我国农产品出口贸易的必由之路。
总之,为解决我国农产品出口贸易结构问题,我们应该从多层次,全方位,宽领域为我国农产品健康有序的进行出口贸易不断创造条件,为我国农产品在国际市场上保持强有力的国际竞争力提供基础。
一、我国农产品出口贸易结构发展现状及问题
(一)我国农产品出口贸易结构发展现状
1.我国农产品出口贸易额情况
KTH中国行业咨询网_行业报告_行业分析_市场调研_第三方市场数据和调查报告提供商当前我国对外贸易出口方面保持两成左右稳定增长。
2012年1月加工贸易出口总值为626.4亿美元,同比下降4%,加工贸易出口总值占同期我国出口总值41.78%;一般贸易出口总值767.6亿美元,实现同比增长2.6%,一般贸易出口总值占同期我国出口总值51.19%;海关特殊监管区域物流货物出口总值35.3亿美元,同比下降1.1%,占同期我国出口总值2.35%;保税监管场所进出境货物出口总值31.7亿美元,同比下降1.7%。
从单月数据看,2012年1月当月我国出口值环比下降14.18%。
2.我国农产品出口区域结构
中国主要的农产品出口省份是山东、广东、浙江、辽宁、吉林和福建等,总体来说,中国农产品出口主要集中在东部地区,其中吉林省出口超过10亿美元,黑龙江出口超过5亿美元;目前西部十省农产品出口较少,2003年西部十省出口农产品13.74亿美元,仅占全国农产品出口总额的6.5%。
我国农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。
2006年,我国农产品出口亚洲1910020.7万美元,占农产品出口总额的61.56%;出口北美洲422717.9万美元,占农产品出口总额的13.62%;出口欧洲552498.7万美元,占农产品出口总额的17.81%。
日本、欧盟是我国农产品的最主要出口市场,约占农产品出口总额的43.3%,仅日本就占约1/3。
由于日本、欧盟食品安全新法规于2006年正式实施,大幅抬高了进口农产品的门槛,对我国具有比较优势的农产品出口造成较大影响。
3.我国农产品出口商品结构
我国农产品贸易的产品集中度相对较高,主要集中于水、海产品及其制品和瓜果皮蔬菜极其制品,这是由于我国劳动力丰富这一资源禀赋决定的。
初级产品出口为主,产品加工程度低,低附加值是我国农产品的其主要特征。
如河北省主要出口的农产品有蔬菜及其制品、水果及其制品、水海产品、肠衣、干豆类、食用油、山羊绒、植物榨油后产品等传统初级产品,出口额占河北省农产品出口总额的80%左右。
(二)我国农产品出口贸易结构面临的主要问题
1.农产品出口商品结构单一
目前我国农产品出口主要集中与具有竞争优势的初级农产品,如水产品、蔬菜、水果、肉类制品。
我国农产品出口反映了我国农业资源禀赋和比较优势的特征。
出口商品种类单一是我国农产品贸易中出现的重大问题之一,也是我国农产品进一步打入国际市场的羁绊之一。
我国农产品优势品种丰富,但没有能够充分利用自身优势获得最大利润,也没有树立全面的国际品牌形象从而进一步取得更广阔的国际市场。
因此,出口商品种类单一是我国农产品贸易从结构上必须解决的问题之一。
以河北省为例,河北省农产品出口河北省主要出口的农产品有蔬菜及其制品,水果及其制品,水海产品,肠衣,干豆类,食用油,山羊绒,植物榨油后产品等传统初级产品,出口额占河北省农产品出口总额的80%左右,,出口商品结构明显单一。
当某种农产品国际市场环境发生变化时,我国农产品出口随之出现较大波动。
2.农产品出口地区结构集中
现阶段,中国农产品出口市场主要集中在亚洲,欧洲和北美洲,其中亚洲国家和地区是中国传统的农产品贸易伙伴,2009年中国对亚洲的农产品出口占农产品出口总额的59.3%。
而从中国农产品出口的主要国家和地区结构特征来看,虽然中国农产品出口的国家或地区达200多个,但主要的农产品出口市场却比较集中和稳定,始终以日本、美国、韩国、香港等几个国家和地区为主。
其中日本是中国最大的农产品出口市场,2009年中国农产品对日出口额达768668.0万美元,占总出口的19.6%。
例如,2005年,河北省农、水产品出口总额为7.5亿美元,其中出口到日本农产品就达3.1亿,占省农水产品出口总值41.3%。
我国农产品的出口市场集中程度尽管在近年来有下降趋势,虽然维持相对稳定的贸易伙伴对国际贸易十分重要,但有限的市场空间,成为了我国农产品贸易难以取得突破性发展的瓶颈。
以江苏省农产品出口市场情况为例,见下表1
表1:
江苏省农产品出口市场情况
单位:
万美元
主要市场
出口总额
占百分比
总值
281229
100
亚洲
151062
53.7
非洲
7072
2.5
欧洲
51661
18.4
拉丁美洲
14678
5.2
北美洲
47475
16.9
大洋洲
9281
3.3
(注:
资料来源:
江苏省统计年鉴、江苏农村委员会)。
3.农产品出口渠道结构不畅
在我国农产品买方市场的形成和农产品市场的国际化背景下,农产品出口发展迅速,但农产品出口渠道的建立、改造和创新具有时滞性,农产品出口渠道体系业务类型单一,业务发展手段单一,渠道佣金比例偏低,抗风险能力较差,渠道管理能力、技术水平参差不齐,引起诸多投诉问题;渠道体系代理规范不够健全。
2009年1-5月,我国农产品进出口总额为335.1亿美元,同比下降16.3%。
全国城市农贸中心联合会会长马增俊对此忧心忡忡。
他表示,在农产品贸易环境如此恶劣的形势下,对食品供应链进行整合,发展贸易新模式。
目前我国农产品生产基地尚未建立成熟的出口渠道,传统的农产品国际贸易模式主要是大宗农产品期货交易,经济型作物通过外贸公司进出口。
而未来我国农产品贸易的发展方向是利用批发市场的平台,建立市场与国外进出口商对接的新型贸易模式,培育大型批发商,直接与国外批发市场对接。
但目前,在我国农产品出口贸易中,经由农产品批发市场的贸易份额仍然不高,打破传统的农产品贸易模式,成为农产品国际出口贸易亟待解决的问题。
4.农产品出口贸易主体结构失衡
自2004年7月1日开始,我国外贸体制进一步改革,外贸经营主体逐渐由以国有企业为主转向民营和外商投资企业为主,呈现国有企业、外资企业、私营企业、集体企业共存的新格局。
但从海统计数据分析,近几年我国出口主体变动较快,私营企业农产品上升快较快,占我国农产品出口总额很大比重;外商投资企业农产品出口占我国农产品出口的50%以上;民族企业农产品出口下降。
从我农产品贸易主体结构角度讲,我国农产品出口是以外商为主,这种格局一定程度上挤压了我国民族企业农产品的发展空间。
外资企业到我国投资办厂主要是利用我国对外资的优惠政策,看中我国的成本优势和巨大的市场,而我国由于缺乏技术创新和产业升级的原动力,只能为国际知名厂商做贴牌,使得产业结构调整缓慢。
加上私营企业和外商投资企业都是以利润最大化为目标,缺乏协调和沟通,导致相互压价,易造成倾销嫌疑。
5.产品出口贸易服务体制结构不完善
我国现行的农产品贸易体制不能很好适应开放的市场经济的需求。
社会服务工作机构缺失,配备的人员却不足甚至严重不足,普遍地存在着“在编不在岗、在岗不在位”的现象,即便在岗人员,主要精力也不在农产品出口服务工作,加上“旧的队伍老的兵”,人员年龄老化严重,接近“青黄不接”的状态;金融保险体系不完善,企业出口防范风险大,出口信贷和出口信用保险在农产品出口中体系不完善,支持不到位;农业行会少,服务形式简单,没有专门的机构和信息人员提供发布国外的农业市场信息报告来指导农产品的贸易出口,造成市场信息不对称、不畅通;农产品检验检测服务体系标准跟不上国际步伐,导致我国农产品很难适应国际要求,影响出口,丧失取得国际市场份额的机会;我国农产品出口企业经营既缺乏获得市场信息的有效渠道,又缺乏对信息的分析判定能力;市场经济中的农产品出口需要现代化技术和可靠灵便的信息做保证,而中国多数农产品生产地区还比较闭塞,农民缺文化、缺技术、缺信息还是一种较为普遍的现象。
大多数企业跟着别人走,人家生产什么我也生产什么,一些企业说到,“市场经济,全是运气,碰着了就哈哈笔,碰不着就上吊”,就足以说明这一点。
如近年来山东出口大蒜由于受到信息渠道不畅等原因,很多大蒜出口企业出口受阻,丧失争夺市场,扩大出口主动权的机会。
二、我国农产品出口贸易结构出现问题的原因
(一)农产品标准化程度低
初级农产品质量差,加工增值程度低,缺乏国际竞争力为我国农产品的主要特征。
我国虽然具有劳动力和土地资源优势,但是农产品生产的专业化、现代化和标准化程度却很低,许多环节都没有与国际接轨,因此许多农产品质量都不能满足国际市场的需求。
尽管这些年来有了很大的变化,农产品加工出口逐年增加,但我国出口的农产品加工工艺粗糙,摆脱不了手工作坊式的简单生产模式,大量的中小农产品出口企业生产方式技术装备比较落后,生产和研发能力不强,所以出口的农产品附加值普遍较低,多数为粗加工产品,导致农产品的优质率商品率和创汇率都不高,从而形成大路货多,高科技和高附加值商品少,传统产品多,创新产品少的局面。
以河北省为例,每年出口的农产品90%多是未加工的初级产品和半成品,产品技术成分低,价值低,价格便宜,导致大宗农产品出口力度不够,大大降低了出口产品的附加值,而出口的经过深加工的农产品不到省农产品出口总额的10%。
(二)创新意识不强
对于一个企业而言,创新包括很多方面:
技术创新,体制创新,思想创新。
简单来说,技术创新可以提高生产效率,降低生产成本;体制创新可以使企业的日常运作更有秩序,便于管理,同时也可以摆脱一些旧的体制的弊端,如科层制带来的信息传递不畅通;思想创新是相对比较重要的一个方面,领导者思想创新能够保障企业沿着正确的方向发展,员工思想创新可以增强企业的凝聚力,发挥员工的创造性,为企业带来更大的效益。
在农产品市场开发方面,我们主要讲意识创新。
然而,我国农产品出口企业缺乏持续创新能力和长期发展战略,企业管理层经营者素质和创新意识不高,大部分农产品企业长期着眼与已开发的传统的市场,未树立创新意识去开发新兴市场,挖掘潜力市场这在很大程度上造成了我国农产品出口市场的集中,对传统市场过度依赖,制约我国农产品出口的发展。
(三)渠道体系不完善
我国农产品出口渠道过长。
典型的农产品出口渠道是从生产者开始,然后把农产品卖给产地的批发商,很多批发商本身承担着物流商的功能,然后再把农产品批发给销地的批发商,再批发给各类农贸市场的零售商,最后才转移给最终的消费者。
一般要经过4~5级渠道长度,过长的渠道,带来了很多的问题。
农产品的整个流通时间过长,这造成了很多生鲜和水果类农产品在流通的过程中变质和损耗;价格差异及变化更大,从初级生产者到最终的消费者的价格差异由于流通渠道过长,差异往往非常大,甚至能达到好几倍,由于渠道过长,对各级市场的价格行情变化就不能很好掌握,造成价格变化很大;农产品的信息流不畅,相关利益群体过多,很多农产品的供需信息流通不畅,造成了整个渠道效率不高。
渠道参与成员过多。
农产品出口的渠道参与人员包括数量非常庞大的各类生产者和各类消费者,并且还包括衔接两类成员的各类中间商,目前我国的农产品中间商主要以私人和个体的为主,规模小、实力弱。
这些过多和过散的渠道参与成员对农产品的规模经济和范畴经济的形成造成了很大的障碍。
而且由于参与成员过多,造成了利益的重新分配、农产品信息的过滤、地区保护主义等相关问题的存在。
渠道组织功能不健全。
当前以农产品批发市场、农贸市场为主导的营销渠道体系虽然在农产品的集散、销售等方面发挥了重要作用,但并不能有效解决产销环节中存在小生产与大市场的矛盾。
农产品生产大多是一家一户分散式的小规模生产,菜田面积小,种植品种多,基本是手工操作,而农产品在大中城市的消费又有集中性的特点。
如何将分散的、小批量的农产品集中起来,多数城市尚未很好解决。
另外,已建立的批发市场无论从市场设施、交易方式上还不能完全适应经济社会发展需要,离农产品出口渠道体系的现代化还有一定的差距。
(四)民族企业农产品融资环境恶劣
我国农产品出口的融资非常狭窄,造成我国民族企业在农产品出口领域资金不足,农产品出口资源配置效率低下。
融资渠道狭窄主要表现在以下方面:
政策性金融支持不全面,通过设立进出口政策性金融机构,向进出口提供金融支持的做法一向为世界各国所采用,但我国农产品出口金融支持发展滞后;出口信贷虽然日趋商业化,但一般都仍以政府支持为后盾,政府作为出口风险的“最后承担者”,具有其他机构无法比拟的安全性和可靠性,但是政府作为后盾却限制了出口信贷的业务多样性和综合性,造成信贷范围狭窄的局面;我国鼓励出口的政策性优惠信贷,除了规模和力度偏小之外,主要是支持范围过于狭窄,重点是支持对机电产品和大型成套设备的出口。
而作为外资企业,资金来源比较充裕,在农产品出口领域更具优势。
(五)出口贸易缺乏政策指导,政府支持体系不全
目前,我国农产品出口极缺乏政策指导。
农产品出口贸易管理体制与国际不同步,发达国家的农业部是集农业生产、农村生态、生活管理于一身,对农产品前、产中、产后实行一体化管理的行政职能部门,即将农产品的生产、流通、贸易大多数是由一个政府部门统一管理,而我国的农产品出口贸易管理体制是计划经济时代的产物,典型的政出多门,多头管理的局面,不仅浪费了大量的人力、物力和财力,而且大大增加了企业的负担,削弱了农产品出口企业的国际竞争力;农业行业协会等社会中介组织力量薄弱,发展速度缓慢,国际市场拓展不足,农业行业协会等社会中介组织大都依附于政府部门,发达国家农民合作组织作为政府行业管理的有益补充,代表着农业生产、经营者的利益,在制定行业标准、争取国家扶持政策、开拓国际市场、降低出口成本方面起到了不可忽视的作用。
而我国农业行业协会的发展却不太乐观;农产品生产企业缺乏获取信息的有效途径,农产品出口企业支持政策不够完善。
三、解决我国农产品出口贸易结构问题的对策研究
(一)调整出口商品结构贸易战略
我们不应该盲目的追求多品种多地域的贸易,也不能永远拘泥于现有水平。
根据自身优势调整出口结构,寻求最好最快发展的必须要求和手段。
降低初级产品出口比例,推进加工贸易。
从以下方面入手:
继续发挥传统出口农产品的比较优势;大力发展新兴特色农业,逐渐建立新兴生产基地,扩大出口量,形成传统农产品与特色产品的协调发展的格局;培育引进新品种,密切关注国际市场对农产品需求的变化动态,培育引进适合我国种植的应用型农产品,使之成为我国的新兴农产品,作为我国农产品出口种类的补充。
对产品进行深加工,提高产品附加值。
我国出口的大部分农产品为初级产品,而加工的产品也多为低工艺、低技术、低质量,包装简单粗糙,附加值低,大大降低了我国农产品出口利润空间。
我国农产品出口企业要注重技术创新,引进开发新科技技术,尤其要加强自身的研发能力,以高档农产品及制品取代中低档产品及制品的出口。
在保证农产品质量的前提下,注重储藏运输的技术应用,开发美观、实用、环保的包装,从整体上提高出口产品的附加值,培育新的出口增长点,提高产品在国际市场的竞争力。
(二)促进和完善多元化市场格局
实施市场转移战略,开拓新兴市场,形成多元化出口格局。
我国农产品出口市场过于集中,对传统市场过度依赖,使得建立以市场多元化为特征的农产品出口市场体系是当务之急。
近年来,我国对大洋洲、南美的农产品出口逐步扩大,但出口高度依赖日本、韩国、东盟、欧盟等传统市场的格局仍未改变。
由于农产品贸易是国际贸易摩擦高发领域,出口市场的过度集中,易遭受进口国技术壁垒、反倾销以及其他非关税壁垒的限制,也不利于规避国际市场风险,影响建立农产品出口的稳定增长机制,所以,我们应逐步调整农产品出口市场结构,建立以“市场多元化”为特征的全球农产品出口市场体系,要稳定和扩大日韩、东盟等传统市场,深度开拓欧盟、美国等潜力巨大的市场,积极发展中东、独联体等新兴市场,并积极建立与新兴市场的稳定贸易渠道,采取灵活贸易方式,以建立多元化市场格局。
(三)提高农产品出口渠道效率
渠道问题是一个产品最终传送到消费者手中非常关键的一个问题,我们可以以下方面提高我国农产品出口贸易渠道存在的问题。
由于我国农产品出口渠道存在的渠道长度、人员及组织问题的存在,造成我国农产品出口渠道的效率不高,提高我国农产品出口渠道效率势在必行。
加快农产品批发市场升级改造,这就需要借助批发市场把农产品的生产者、经营者联结起来,达到广泛、快速、有效分销的目的;市场运作应该向企业化方向发展。
今后,农产品批发市场的投资建设、管理均应按现代企业制度的规范要求进行,使产权明晰,管理科学。
建立农产品超市连锁经营。
积极推进农产品的超市经营和连锁经营,以规模化、集约化、连锁化的超市、连锁店取代传统的农贸市场;推进农产品交易方式的创新,在我国农产品交易中占主导地位的现货交易方式,存在着价格信息不公开等缺陷,积极探索新的交易方式,提高交易效率已经势在必行,利用电子商务进行农产品出口,能有效避免传统农产品出口渠道的诸多缺陷,有效解决时空上
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