广东省农村初级卫生保健规划目标.docx
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广东省农村初级卫生保健规划目标
广东省农村2001-2010年初级卫生保健
规划目标评审认定记录(试行)
(以乡镇单位)
广东省卫生厅
二○○七年六月
目录
1、说明…………………………………………………………………………
(2)
2、被评审认定单位基本情况…………………………………………………(3)
3、评审认定结论………………………………………………………………(4)
4、评审认定得分总表…………………………………………………………(5)
5、评审认定记录………………………………………………………………(6)
6、评审认定组成员登记表……………………………………………………(28)
7、关于指标的说明……………………………………………………………(29)
8、《印发广东省农村2001-2010年初级卫生保健发展规划
的通知》(粤府[2003]4号)
9、印发《广东省农村初级卫生保健评审认定办法》及《广东省农村初级卫生保健工作督导制度》的通知(粤卫[2005]180号)
10、《广东省2001-2010年农村初级卫生保健发展规划》评审认定情况汇总表(地级以上市卫生局用表)
说明
一、为评价2001-2010年农村初级卫生保健规划目标完成情况,特编制本评审认定记录。
二、评审采取百分制计分。
总分达80分及以上且每项指标的得分达其指标分值的70%及以上者为“达标”;未达者为“不达标”。
三、指标的计分方法
(一)自评得分的计分方法
根据县(市、区)有关单位提供该乡镇统计数据,查阅该乡镇相关资料,以乡镇数据计算指标的自评得分。
1、自评得分满分被评指标的指标值达到或超过省指标值。
2、自评得分0分被评指标的指标值未达到省指标值(如指标1、指标2、指标3、指标10和指标11),或高于省2000年水平(如指标22、指标23和指标24),或低于50%(如指标21)。
3、自评得分按指标实际值的比例计分被评指标的指标值未达到省指标值(如指标4至指标9、指标11至指标19),或被评指标的指标值未达到省指标值且低于省2000年水平(如指标22、指标23和指标24),或被评指标的指标值未达到省指标值且不低于50%(如指标21)。
该指标自评得分的计算公式为
(二)评审得分的计分方法
根据复核乡镇和村的结果,计算某指标的评审得分。
1、复核指标的指标值达到或超过县(市、区)提供指标值时,认定该指标的自评得分,即评审得分为自评得分。
2、复核指标的指标值未达到省指标值,且评审办法中规定不得分时,该指标的评审得分为0分。
3、复核指标的指标值未达到县(市、区)提供指标值,且评审办法中规定按比例扣分时,以按比例修正的自评得分为评审得分。
其计算公式为
四、各乡镇应提供评审年度的有关数据资料,由县(市、区)进行抽查和评审认定。
被评审认定单位基本情况
省(自治区、直辖市)市县(市、区)镇
(镇人民政府盖章)
1、地形(请选择相应代号填入空白处):
(1)平原
(2)丘陵(3)山区(4)高原(5)其他
2、面积平方公里
3、评审年度所辖人口总数万人,其中农业人口数万人
4、评审年度全县(市、区)地区生产总值万元,人均地区生产总值万元,农民人均纯收入万元
5、本镇社会经济发展状况在本县(市、区)处于(请选择相应代号填入空白处)
(1)上游水平
(2)中游水平(3)下游水平
6、是否为新型农村合作医疗试点镇(请填是或否)
若是新型农村合作医疗试点,试点开始时间年月
填表时间:
年月日
评审认定结论
一、被评审认定镇名称:
二、十项指标总得分,其中项指标得分不低于其指标分值的70%
评审结果:
(1)达标
(2)不达标
三、评审意见
四、初级卫生保健工作主要特点及经验
五、影响初级卫生保健实施的主要因素
县(市、区)卫生局盖章
评审认定日期:
年月日
评审认定得分总表
项目
省指标值
分
值
自评
得分
评审
得分
特区和珠三角
东西
两翼
粤北
山区
一、政府支持
16
1、把初保纳入政府工作目标和社会发展规划
100
100
100
4
2、政府对农村卫生财政投入
增长比例大于
财政经常性支出增长比例
12
二、农村卫生服务体系建设
18
3、乡镇卫生院管理
100
100
100
6
4、乡村医疗机构覆盖率
100
100
100
3
5、执业(助理)医师占在乡镇/村提供临床服务人员的比例
100
100
100
4
6、乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例
25
25
25
5
三、基本医疗管理规范
7
7、乡村医生基本用药目录使用率
100
98
95
3
8、一次性医疗器械用品使用管理合格率
100
98
95
4
四、疾病预防保健服务
13
9、主要慢性病管理率
70
50
50
4
10、现代结核病控制策略(DOTS)覆盖率
95
95
95
4
11、计划免疫接种率
98
95
95
5
五、卫生监督
6
12、食品卫生合格率
92
90
85
2
13、公共场所卫生合格率
95
90
85
2
14、职业卫生合格率
85
85
80
2
六、妇幼保健
8
15、孕产妇住院分娩率
95
80
80
4
16、7岁以下儿童保健覆盖率
98
95
95
4
七、环境卫生
8
17、农村自来水普及率
92
80
75
4
18、卫生厕所普及率
93
82
75
4
八、健康教育
4
19、基本卫生知识知晓率
85
85
85
4
九、新型农村合作医疗
8
20、新型农村合作医疗参合率
80
80
80
3
附1、社会医疗保险覆盖率
附2、多种形式的农民医疗制度保健覆盖率
85
85
85
21、新型农村合作医疗资金使用率
80
80
80
5
十、居民健康水平
12
22、婴儿死亡率
<15‰或较2000年下降20%
4
23、孕产妇死亡率
<25/10万或较2000年下降25%
4
24、5岁以下儿童死亡率
<18‰或较2000年下降20%
4
总分
-
100
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
一、政府支持(16分)
1、把初级卫生保健纳入镇政府工作目标和社会经济发展规划(4分)
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
镇政府相关部门提供有关初级卫生保健的正式文件、相关会议、检查考核和评估记录资料。
镇政府将初级卫生保健工作纳入了政府工作和当地2001-2010年社会经济发展规划,制定实施方案和细则(红头文件、日期、印章)。
1分。
镇主要领导分工负责。
1分
镇成立了由政府领导负责的初级卫生保健领导协调办事机构;有专、兼职工作人员。
1分。
镇初级卫生保健领导协调组织,每年至少召开一次会议,研究初保工作;每年以正式文件下发工作计划,每年有工作检查或考核、总结。
1分。
现场查阅镇相关部门资料。
2、政府对农村卫生的财政投入(4分)
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
镇财政部门提供全镇评审年度及前三年卫生事业拔款、财政经常性支出增长比例资料。
乡镇卫生院提供评审年度及前三年获得县(市、区)卫生局和镇财政拔款资料。
评审年度及前两年全镇卫生投入增长比例大于同期财政经常性支出增长比例,每年各得2分,否则不得分。
县(市、区)卫生局提供评审年度及前两年每年增加的卫生事业经费用于县(市、区)以下(即乡、村两级)的比例的资料。
2003、2004年每年增加的卫生事业经费50%以上用于乡、村两级。
评审年度每年增加的卫生事业经费70%以上用于乡、村两级,每年得2分,否则不得分。
现场查阅县(市、区)和该镇评审年度及前三年财政财务决算表及镇卫生院相关年度获得经费资料;抽查3村资金落实情况。
达不到省指标值不得分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
(1)镇将人人享有卫生保健发展规划纳入政府工作目标及社会发展规划,制定实施方案和细则:
①是②否
(2)镇主要领导分工负责:
①是②否
(3)镇成立初级卫生保健领导协调组织及有专、兼职人员:
①是②否
(4)镇制定人人享有卫生保健年度计划并对所辖乡镇定期检查考核:
①是②否
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
年
年
年
评审年度
镇财政经常性支出增长比例(%)
-
全镇卫生事业经费(万元)
全镇农村卫生投入增长比例(%)
-
县(市、区)本级政府对本镇新型农村合作医疗的财政补助(万元)
增加的卫生事业费用(万元)
增加的卫生事业费用用于本镇的比例(%)
-
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
二、农村卫生服务体系建设(18分)
3、乡镇卫生院管理
(6分)
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
县(市、区)政府办公室提供行政区域划分和建制乡镇的相关文件。
根据粤发[2003]18号文,县(市、区)和乡镇财政部门提供县(市、区)或镇管辖卫生院人员和业务经费的划拨资料。
镇政府相关部门提供行政区域划分文件。
乡镇卫生院有关于政府举办乡镇卫生院、乡镇卫生院人员和业务经费的划拨等资料(根据粤发[2003]18号文)。
每个乡镇(县政府驻地可除外)有一所政府举办的卫生院,2分;否则不得分。
该卫生院的人员和业务经费按时、足额到位,4分;否则不得分。
现场查阅镇相关文件和镇财政决算表;核查政府举办乡镇卫生院及乡镇卫生院的人员和业务经费落实情况。
达不到省指标值不得分。
4、乡村医疗机构覆盖率(3分)
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
镇卫生院提供村卫生机构分布资料。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场查阅村卫生站分布资料;抽查3个村卫生站执业许可证。
达不到自评得分,按比例扣分。
5、执业助理医师或执业医师占在乡(镇)/村提供临床医疗服务人员的比例(4分)
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
镇卫生院提供镇、村卫生机构人员的统计资料。
执业助理医师和执业医师以取得相应资格证书、执业证书并有效注册为准。
乡镇3分,村1分。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场核查镇卫生院和抽查3个村卫生站提供临床服务人员的相应资格证书、执业证书并有效注册的资料。
达不到自评得分,按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
全镇卫生院数个。
由县(市、区)或镇政府举办的乡镇卫生院数个,其中人员和业务经费全部按时、足额到位的乡镇卫生院数个。
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
镇所辖行政村数个,其中居民步行30分钟能够到达医疗机构的行政村数个。
3村居民步行30分钟那能够到达医疗机构情况
(到达,打“√”;未到达,打“Х”):
村
村
村
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
乡镇卫生院提供临床服务医生总数人,其中执业助理医师和执业医师(含中医)的人数人,
占%。
镇和3村医生总数与执业(助理)医师数的情况:
镇卫生院
村站
村站
村站
医生数
助理以上人数
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
6、乡镇卫生院、村卫生站提供中医药服务的比例(5分)
特区和珠三角25
东西两翼25
粤北地区25
镇卫生院提供镇、村卫生机构提供中医药服务的资料。
乡镇3分、村2分,达不到省指标值,按比例扣分。
每个卫生院抽查处方数不少于100张,每个村卫生站不少于30张。
现场核查镇卫生院和抽查3个村卫生站的执业许可证、处方、中医设施、中成药或中成药饮片情况。
达不到自评得分,按比例扣分。
三、.基本医疗管理规范(7分)
7、乡村医生基本用药目录使用率(3分)
特区和珠三角100
东西两翼98
粤北地区95
镇卫生院提供省或地级市或县制定的乡村医生基本用药目录,及使用该目录对全镇乡村卫生机构进行检查、考核的资料。
达不到省指标值,按比例扣分。
省、地级市、县都没有制定的乡村医生基本用药目录,不得分。
每个村卫生站抽查处方数不少于30张。
现场抽查3个村卫生站的处方符合乡村医生基本用药目录情况。
达不到自评得分,按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
(1)全镇卫生院数个,其中设立中医科及中药房的个,占%;中医处方数占抽查处方总数的%。
(2)全镇村卫生站数个,其中开展中医药服务的村卫生站数个,占%;中医处方数占抽查处方总数的%。
镇卫生院和3村卫生站提供中医药服务情况:
镇卫生院
村
村
村
抽查
处方数
中医
处方数
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
镇抽查村卫生站处方总数张,其中符合乡医基本用药目录处方数张,符合率%。
镇卫生院和3村卫生站乡村医生基本用药目录符合情况:
村
村
村
抽查
处方数
符合
处方数
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
8、一次性医疗用品使用合格率(4分)
特区和珠三角100
东西两翼98
粤北地区95
县(市、区)食品药品监督管理局、卫生局提供该镇的镇、村医疗机构管理的考核资料。
乡镇、村医疗机构一次性医疗用品使用管理,各2分。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场核查镇卫生院和3个村卫生站一次性医疗用品使用情况:
一次性医疗用品的产品注册证、产品合格证、医疗器械生产许可证或经营许可证,存放、消毒符合规定,一次使用后毁形、消毒等按规定处理,均达到要求;任何一环节不符,即为不符合规定。
达不到自评得分,按比例扣分。
四、疾病预防保健服务(13分)
9、主要慢性病管理率
(3分)
特区和珠三角70
东西两翼50
粤北地区50
镇卫生院提供开展主要慢性病(高血压和糖尿病等)系统管理的统计资料。
高血压和糖尿病各2分。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场核查镇卫生院高血压和糖尿病的登记、监测、行为干预等系统管理情况;抽查3个村卫生站对患高血压、糖尿病村民的登记、监测、行为干预等系统管理情况。
达不到自评得分,按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
全镇卫生院数个,其中一次性医疗用品使用管理符合规定的卫生院数个,合格率%;村卫生站数个,其中一次性医疗用品使用管理符合规定的卫生站数个,合格率%;
镇卫生院和3村卫生站一次性医疗用品使用管理符合规定情况(符合,打“√”;不符合,打“Х”):
镇卫生院
村
村
村
符合规定情况
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
全镇卫生院数个。
其中开展高血压病管理的乡镇卫生院数个,占%;其中开展糖尿病病管理的乡镇卫生院数个,占%。
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
10、现代结核病控制策略(DOTS)覆盖率
(4分)
特区和珠三角95
东西两翼95
粤北地区95
镇卫生院提供全镇结核病管理的统计资料。
不符合现代结核病开展策略五要素管理要求的镇不得分。
现场核查镇卫生院现代结核病开展策略五要素的执行情况和3村结核病人的管理情况。
不符合要求,不得分。
11、计划免疫接种率
(5分)
特区和珠三角98
东西两翼95
粤北地区95
镇卫生院提供全镇免疫接种情况调查表的资料(《中国卫生统计调查制度》卫统39表)。
卡介苗、百白破、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝疫苗分别按照儿童免疫程序合格接种率达要求者,各苗1分,达不到省指标值不得分。
现场核查镇卫生院和抽查3村免疫接种情况:
查阅乡镇免疫接种情况调查表(《中国卫生统计调查制度》卫统39表)。
每村抽查30份接种证或接种卡与镇卫生院建卡数、应种人数、合格接种人数的相符情况。
达不到要求,不得分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
全镇活动性结核病人数人,涂阳病人数人,实施DOTS管理人数人。
有活动性结核病人村数个,开展现代结核病策略工作村个,占%。
3村现代结核病控制情况:
村
村
村
活动性结核病病人数
实施DOTS管理人数
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
镇儿童免疫接种情况:
卡介苗
百白破
麻疹
脊灰
乙肝
应种人数
合格接种人数
接种率(%)
3村儿童免疫接种情况:
卡介苗
百白破
麻疹
脊灰
乙肝
村
应种人数
合格人数
村
应种人数
合格人数
村
应种人数
合格人数
合计
接种率(%)
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
五、卫生监督(6分)
12、食品卫生合格率
(2分)
特区和珠三角92
东西两翼90
粤北地区85
县(市、区)卫生监督所提供该镇食品生产、经营单位卫生监督检查记录资料(《中国卫生统计调查制度》卫统12表)。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场抽查乡镇3个食品生产、经营单位的卫生监督检查记录。
达不到自评得分,按比例扣分。
13、公共场所卫生合格率(2分)
特区和珠三角95
东西两翼90
粤北地区85
县(市、区)卫生监督所提供该镇、公共场所卫生监督检查记录资料(《中国卫生统计调查制度》卫统15表)。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场抽查乡镇3个公共场所的卫生监督检查记录。
达不到自评得分,按比例扣分。
14、职业卫生合格率
(2分)
特区和珠三角85
东西两翼85
粤北地区80
县(市、区)卫生监督所提供该镇职业卫生监督检查记录资料(《中国卫生统计调查制度》卫统22表)。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场抽查乡镇3个职业危害作业场所的卫生监督检查记录。
达不到自评得分,按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
记录
得分
情况
全镇食品生产、经营单位数个,经常性卫生监督单位数个。
抽检食品样品数个,其中符合卫生标准样品数个,合格率%。
3个乡镇食品生产、经营单位卫生情况:
食品生产、经营单位名称
符合卫生
标准样品数
抽检
样品数
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
镇公共场所数个。
经常性卫生监督场所数个,其中符合卫生标准场所数个,合格率%。
3个乡镇公共场所卫生情况:
(符合卫生标准,打“√”;不符合,打“Х”)
公共场所名称
符合卫生标准情况
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
______
评审
得分:
______
镇职业危害作业场所数个。
经常性卫生监督场所数个,其中符合卫生标准场所数个,
合格率%。
3个乡镇职业危害作业场所卫生情况:
(符合卫生标准,打“√”;不符合,打“Х”)
职业危害作业场所名称
符合卫生标准情况
镇提供
指标值
____%
自评
得分:
评审
得分:
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
评价指标
省指标值
评价依据及办法
六、妇幼保健(8分)
15、孕产妇住院分娩率
(4分)
特区和珠三角95
东西两翼80
粤北地区80
镇卫生院提供全镇孕产妇住院分娩的统计资料(《中国卫生统计调查制度》卫统46表)。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场抽查3村活产数和在乡镇卫生院及以上各级医疗保健机构分娩的人数。
达不到自评得分,按比例扣分。
16、7岁以下儿童保健覆盖率
(4分)
特区和珠三角98
东西两翼95
粤北地区95
镇卫生院提供全镇7岁以下儿童保健的相关资料(《中国卫生统计调查制度》卫统47表)。
达不到省指标值,按比例扣分。
现场抽查3村7岁以下儿童数和当年实际接受1次及以上儿童保健的人数。
达不到自评得分,按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
(由镇有关机构提供)
审评
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