工程建设质量安全生产管理手册》.docx
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工程建设质量安全生产管理手册》
安全生产管理手册
(内部资料不得外传)
经理(签名):
日期:
1.公司安全组织机构
总经理
总工程师
副经理
技术负责人
质量安全部
安装处质安组
项目部质安组
操作班组
工程主管单位
公司领导
质量安全部
建设单位
设计单位
地盘单位
质监站
供水供电
环保监督
消防监督
工程经营部
机械动力部
材料供应部
从事劳资部
财务部
企业管理部
后勤部
安装处、
项目经理部
土建项目经理
安装项目副经理
分包单位
土建各专业工长
安装各专业工长
项目质安员
专业班组
2.单位工程组织系统图
3.公司、项目安全管理机构及职能图
安全管理体系:
成立一项目经理、项目直接责任人为首的安全生产管理领导小组,并在公司对应部门的指导下形成有效、完善的管理体系,系统图如下:
领导小组
安全生产
公司领导
质安部
机械部
工程部
材料部
工会
医务室
项目经理
安全员
机械员
医疗站
工会委员
材料员
综合技术组
监管
督理
安全设施检查,执行安全规章制度
机械设备检查维修保养
施工质量检查
劳动用品的供应及材料质量检查
落实劳动保护用品
工人身体检查,处理突发病事故
4.各职能部门安全生产责任制
1.0质安部安全生产责任制
1.1认真贯彻执行国家“安全第一、预主为主”的方针和一切安全生产的政策、法令、法规、条例、规定及上级的指示和各项管理制度,努力实现安全生产“五无”目标。
1.2组织编制年度质量、安全目标计划。
1.3组织编制和完善各种安全管理制度和办法。
1.4主持召开安全生产工作专题会议。
1.5检查安全专用经费落实情况,并督促实施。
1.6组织每月的安全检查,将各项检查结果汇总以书面开工上报上级单位和发放至各单位,督促现场对存在问题进行整改。
1.7经常性地对项目进行安全巡视检查,有权制止违章作业和违章指挥,对存在的安全隐患责令现场及时整改,对较大安全隐患的签发隐患整改通知书,限期整,并对整改结果进行复查,对现场安全实行动态监督管理。
1.8督促下属各单位、项目部质安组做好安全报表工作,并汇兑统计上报总部,做到定性准、不错不漏、上报及时。
1.9认真贯彻安全生产奖惩条例,做到执法有奖,违法违究的奖惩分明的原则。
1.10参加审查施工组织设计或施工方案,重点审查是否有针对性的安全技术措施,并检查已批准的施工组织设计或施工方案中的安全技术措施执行情况,并督促全面实施。
1.11参与工程的一级安全技术交底。
1.12及时上报安全事故,组织对安全事故的调查、分析、处理。
1.13组织对特种作业人员的上岗取证培训教育工作,组织学习和宣传新的安全规程、规范。
1.14对新工人进行三级安全教育。
1.15组织质安员交流安全经验、参观学习,提高安全员的素质。
1.16积极开展“安全生产调”、“百日无安全事故”活动,宣传安全知识,提高公司全员的安全意识。
2.0工程部安全生产责任制
2.1认真贯彻国家“管生产必须管安全”的原则和“安全第一,预防为主”的方针,及有关安全法规、法令和安全生产制度。
2.2对施工生产中的有关安全技术问题负技术责任。
2.3在编制年、季、月、旬生产计划时,要考虑工程特点和气候条件进行合理安排,编制相应的安全措施,并会同有关部门提出相应的安全注意要求事项。
2.4在安排月、旬作业计划时,要将支、拆安全网,搭设脚手架等列为正式工序,给予时间保证。
2.5在检查月、旬生产计划完成情况的同时,还要检查安全措施的执行情况。
2.6从安全生产的角度来编制、审批施工组织设计(方案)、工艺流程,使安全措施贯彻在施工组织设计(方案)中,负责解决施工中的疑难问题,从技术保证安全生产。
2.7对新工艺、新技术、新设备,要制定相应的安全措施和安全操作规程或制度。
2.8参加死亡、重伤事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因,提出整改措施。
3.0机械动力部安全生产责任制
3.1为保证机、电、起重等设备的安全运行,制定相应安全措施。
3.2对所有现用的安全防护装置及一切附件,定期和不定期地检查它们是否齐全、灵敏、有效,并督促操作人员进行日常维护。
3.3对易产生机械伤害事故的机械设备,如平刨、圆盘锯等,应会同技术部门提出技术改进措施,并付诸实施。
3.4对新购进的机械设备的安全防护装置必须检查是否齐全、有效,出厂合格证明及技术资料是否完整,经检查确认合格后,投入使用前要制定安全操作规程。
3.5所用一切设备,要符合安全要求,并指定专人定期检查维修。
3.6发生的机电设备事故要认真调查分析。
3.7负责对机、电、起重设备等特种操作人员定期进行培训,考核并签发上岗证,制止无证从事上述工作。
3.8对违章作业人员,要严肃处理。
3.9经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规程制度的教育。
4.0公司工会安全生产责任制
4.1组织对安全生产进行宣传“安全第一,预防为主”的方针。
4.2发动职工群众,开展无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾安全“五无”目标竞赛,实现班组安全达标,组织开展“安全无事故活动”的竞赛。
4.3督促检查劳动保护用品的落实和正确使用。
4.4参加重大安全事故调查,提出处理意见。
4.5总结表彰安全生产行进集体和个人。
5.0材料部安全生产责任制
5.1提供符合规格标准一切安全用品,特别是安全带、安全帽、安全网必须符合国家规定、要求、标准。
5.2负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品。
6.0保卫科安全生产责任制
6.1公司各级保卫部门要组织广大职工开展安全防火、治安知识教育,开展群众性消防安全和治安防治活动。
6.2主动配合有关部门开展安全大检查,狠抓事故苗头,消防治安事故隐患,重点抓好防火、防爆、防毒工作,确保施工安全。
6.3对已发生的重大事故,协同有关部门组织抢救,查明性质,并对有关责任人进行处理,追究事故责任。
7.0人事劳资部安全生产责任制
7.1会同有关部门对施工、技术、管理人员进行遵章守纪教育。
7.2对违反劳动纪律,影响安全生产者应加强教育,经说服无效或屡教不改的应提出处理意见。
7.3根据本单位实际情况,配齐具有一定文化程度、技术水平和初中经验的安全干部,并注意解决安全干部的新老交替问题。
7.4严格审查和控制加班加点,以保证职工劳逸结合和身体健康。
7.5根据上级有关规定,修改和制定劳保用品的发放标准及实施细则。
负责对劳动保护用品的发放标准的执行情况监督检查。
7.6对新招工人,要会同有关部门进行体格检查和作好入场安全教育。
7.7参加重大伤亡事故调查,认真执行对责任者(管理人员、工人)的处理决定,并将处理材料存档。
8.0财务部的安全生产责任制
8.1按国家规定要求,从企业技术改造费中提取10---20%的安全技术措施费,作为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等采取保护措施和增添设备的专款。
8.2负责安全宣传教育所需经费从管理费中开支。
9.0行政办公室安全生产责任制
9.1认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令和法规。
9.2经常检查驾车人员安全防护措施执行情况,定期检查车辆保养,经常保持车况良好。
9.3定期组织驾车人员对交通规则等安全法规的学习,提高安全意识,坚持文明行车,不违章驾驶。
9.4协助安全好安全会议(活动)等各项工作。
9.5及时采购防暑降温用品,定期检查发放和使用情况,作好防暑降温工作。
10.0安装处质安组安全生产责任制
10.1认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针和一切安全生产的政策、法令、法规、条例、规定及上级的指示和各项管理制度。
10.2主持召开安全生产工作专业会议。
10.3认真贯彻安全生产奖惩条例,做到执法有奖,违法必究和奖惩分明的原则。
10.4及时将工程处每月的安全生产情况上报,做到定性准、不错不漏、上报及时。
10.5检查已批准的施工组织设计或施工方案中的安全技术措施执行情况,并督促现场实施。
10.6以“一标三规范”为标准进行定期或不定期检查,对存在的安全隐患责令现场及时整改,对较大安全隐患的签发隐患整改通知书,限期整,并对整改结果进行复查,对现场安全实施动态。
10.7对安全事故及时上报,参与对安全事故的调查、原因分析、处理。
对事故的处理按“四不放过”的原则。
10.8对新工人进行安全教育,组织宣传和学习新的安全规程、规范。
10.9组织质安员交流安全经验、参观学习不,提高安全员的素质。
10.10积极开展“安全生产周”、“百日无安全事故”活动,宣传安全知识,提高工人的安全意识。
11.0项目经理部安全生产责任制
11.1项目经理是项目经理部的安全生产第一责任人。
11.2认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议、结合企业情况,制定贯彻实施的措施,并检查执行情况。
11.3对本项目的安全生产工作负主要责任,把安全生产列为议事日程。
随时召开安全生产会议,讨论安全生产动态,分析事故教训,解决安全生产上存在的问题。
11.4必须严格按国家的有关规定,作为安全技术措施,专款专用,组织力量按时完成,不断改善施工现场的劳动条件。
11.5按国务院规定配置安全员,保证相对稳定,并主动支持质安人员的工作。
11.6督促项目有关部门建立和健全安全生产规章制度,随时检查,不断充实提高。
11.7评比先进集体和先进个人时,要严格把关,由于违章指挥或违章作业造成死亡或重伤的不得评为先进集体;凡有严重违章或负有责任事故者不得评为先进个人。
12.0项目经理部质安组安全生产责任制
12.1执行各项安全规章制度和上级的指示,督促施工现场搞好安全生产工作。
12.2对新工人进行三级安全教育、入场教育的考核工作,估做好职工的安全思想,讲授安全生产知识。
12.3按照安全施工组织设计方案,对现场进行督促、检查,验收合格后,方能准许投放使用。
12.4参加安全技术交底会,并在安全技术交底上签字。
12.5督促现场挂好安全标志牌、安全规章制度牌和安全防护的搭设。
12.6监督职工坚持使用安全“三宝”。
12.7每天巡视施工现场的“四口”防护,用电机械设备及其防护装置的安全情况。
12.8坚持“安全第一”的方针,当生产与安全发生矛盾时,安全应放在首位,严格要求操作人员按章作业。
12.9参加项目组每周一次的安全例会和安全检查,并作好记录。
每月将项目组的安全生产以书面形式报送质安部。
12.10当发生安全事故时,应立即保护现场,迅速上报,并参加安全事故的调查和处理。
5.各级安全生产岗位职责
1.0公司总经理安全生产职责
1.1总经理是公司安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作负主要责任。
1.2认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议。
结合企业情况,制定贯彻实施的安全措施,并检查执行情况。
1.3必须严格按国家的有关规定,把安全生产列为议事日程。
每个月召开一次安全生产会议,讨论安全生产动态,分析事故教训,总结事故教训,解决安全生产上存在的问题。
1.4根据施工队伍分散、流动的特点,按国务院规定的企业职工千分之五配备符合条件的专职安全干部,保证安全管理队伍相对稳定。
1.5每年从企业技改费中提取10—20%作为安全技术措施,专款专用,督促处及项目领导落实,不断改善施工现场的劳动条件。
1.6督促有关部门建立和健全本公司的安全生产规章制度,并随时落实情况。
1.7严格执行安全生产责任制,对安全生产搞好的要评比安全生产先进个人和集体。
对于违章指挥、违章作业的人员要严惩。
1.8经常对中层领导干部和职能部门负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育,提高他们的安全生产管理水平。
2.0主管生产的副总经理安全生产职责
2.1主管生产的公司副总经理是公司的安全生产的直接责任人,在总经理领导下,直接负责公司安全的各项事务工作。
2.2认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、规定、标准及上级的指示、决议。
2.3每月组织召开一次公司的安全生产动态分析会,解决安全生产上的重大难题,布置上下月安全生产工作,责成有关部门人员分头检查执行情况。
2.4认真主持制定公司、安装处的年度安全技术措施计划和目标计划,注重改善劳动卫生条件。
2.5深入基层、现场检查施工进展情况的同时,必须检查安全生产情况,及时纠正声音行为,公司每月组织一次安全大检查,对查出的问题要责成有关领导、部门限期解决,并令其制定不再重复发生此问题的措施。
2.6组织编制和审查施工组织设计(方案)时,要贯彻安全第一的思想。
安全技术措施要针对性强、实用效果好。
2.7对现场发生工伤死亡事故、多人重大伤亡事故及恶性未遂事故,应立即亲临现场,组织有关人员按“四不放过”的原则,调查事故情况,分析事故原因,研究防范措施,讨论主要责任者的处理意见,并在15日内上报事故调查报告书。
2.8每半年总结和交流一次安全生产经验会、表彰、奖励对安全施工有成绩的先进单位和先进个人,对预防重大伤亡事故有重大贡献的人员要给予重奖。
对声音指挥造成的重大伤亡事故,要及时召开现场会议共同吸取教训,对于其主要责任者给予惩罚。
2.9经常对所属职能部室人员进行安全生产责任教育,检查执行情况,布置、检查、支持质安部门的工作。
3.0公司总工程师安全责任制
3.1认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准不,对公司施工生产中一切安全技术工作全面负责。
3.2组织编制、审查施工组织设计(方案)时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,要编制安全技术措施。
3.3结合单位施工技术情况,对特种作业项目,特殊施工场所应主持编制或组织编制安全技术措施,并检查执行情况。
3.4对企业存在重大事故隐患和严重职业病危害问题,有计划、有步骤地组织力量,攻克技术难关,彻底改善劳动生产条件。
3.5组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施,督促现场实施。
3.6在采取新技术、新设备、新工具、新工艺时,必须制定相应的安全技术措施,必须把安全技术措施、装置列为重要内容,同时进行审查、鉴定。
对不符合安全技术规程、国家安全标准的技术措施,必须改进后才能通过。
3.7参加重大伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,提出意见和改进措施。
3.8经常深入施工现场,检查施工技术的实施情况,及时了银施工中的安全技术问题。
3.9经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作,不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
4.0副总工程师安全生产职责:
4.1认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准规范,在总经理、总工程师领导下,领导公司安全技术工作。
4.2编制、审查施工组织设计(方案)时,从图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备、垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每一个环节,都要编制安全技术措施,要针对性强、实用效果好、成为科学指导施工的技术依据。
4.3对特种作业项目,特殊施工场所编制或组织编制安全技术措施,并检查执行情况。
4.4组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施。
在对公司采取新技术、新设备、新工具、新工艺时,必须制定相应的安全技术措施,在组织技术鉴定时,必须把安全技术措施、装置列为重要内容,同时审查、鉴定。
对不符合安全技术规程、国家安全标准的技术措施,必须改进后才能通过技术鉴定。
4.5参加重大伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施。
4.6对公司施工生产中一切安全技术工作全面督促和检查,把安全技术工作列入议事日程,经常深入施工现场,检查施工技术的实施情况,及时了解施工中的安全技术问题。
4.7负责领导组织职工进行安全技术知识培训、考核工作,不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
5.0公司工会主席的安全生产责任制
5.1认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、规定、标准。
5.2运用录像、展览、广播、板报等各种宣传工具,开展群众性的劳动保护宣传教育,宣传党史的安全生产方针、政策、法令、普及安全技术、工业卫生科普知识,增强职工预防事故能力,自觉进行安全生产。
5.3积极领导和支持工会劳动委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动检查员的工作。
5.4认真参加公司组织的安全大检查活动,并组织群众性的安全大检查,增进企业的安全生产和文明施工。
5.5广泛组织、发动职工群众开展“遵章守纪,无事故活动和安全知识大奖赛活动”。
5.6通过劳动保护组织、职工代表大会,协助和促进行政部门正确使用劳动保护经费,制定实施劳动保护措施计划,不断改善职工的劳动条件。
5.7监督行政和有关单位按国家标准发给职工必须的劳动保护用品、用具、保健品、防署饮料等。
5.8及时奖励劳动保护先进人物、积极分子和创造发明者。
5.9参加职工伤亡事故的调查处理,维护国家法规的尊严和职工合法权利。
5.10配合行政作好女职工的特殊利益保护,保护女职工的健康。
5.11中出现危及工人生安全的情况时,工会可以支持工人拒绝工作和工资照发的要求。
5.12通过培训班等方法,增减劳动骨干和积极分子。
6.0质安全部部长安全生产职责
6.1贯彻执行国家的有关安全方针、政策、法令、规定、标准。
6.2组织制定公司年度质量、安全目标计划及其责任制,并组织实施。
6.3定期或不定期组织公司对项目的安全检查,及时半公司安全生产情况向总经理、或主管副总经理汇报,并督促现场对安全隐患进行整改。
6.4迎接、配合上级领导或安全监督部门对安全专业的检查,并督促现场在规定的时间内整改存在的安全隐患。
6.5参与编制安全施工组织设计,参加工程特殊作业的一级安全技术交底。
6.6对专职、兼职质安员的业务水平进行指导和培训,监督、检查、指导基层质安员执行安全标准、规范和规程。
6.7接到事故报告后,及时上报公司领导和上级单位或有关政府部门,并对事故组织调查,分析事故原因,参与事故处理。
7.0质安部副部长安全生产职责
7.1协助部长的工作,对公司安全生产进行监督、检查,实施动态管理。
7.2协助部长组织公司定期或不定期安全检查,并及时处理现场中存在的安全隐患。
7.3负责工程项目安全受监的申报联系工作。
7.4督促现场质安员、操作工人执行新的安全标准、规范。
7.5组织开展公司“安全周”活动、“百日无安全事故”活动。
7.6参加安全事故的调查、分析与处理。
7.7负责新工人的安全三级教育。
7.8负责专职、兼职安全员的安全知识培训工作。
7.9负责特种作业工种人员的上岗培训工作。
8.0质安部质安员安全生产职责
8.1对公司所属工种项目的安全生产进行跟踪检查,制止现场声音指挥和声音作业,对安全隐患要求现场及时整改和验证,并将安全生产情况向部长汇报。
8.2参加公司的每月安全检查,并将检查汇总,以书面形式上报下发。
8.3参与特殊工种人员的培训教育和取证工作。
8.4每月(年)将公司各项安全生产情况进行统计、汇总,经公司安全第一责任人审核报向公司上级单位。
报表做到定性准,不错不漏、上报及时。
8.5参与安全事故的调查、分析、处理,做好事故原因的记录,以书面形式上报主管部门。
8.6积极完成部长安排的安全方面和其它方面的工作。
9.0安装处主任安全生产职责
9.1安装处主任是工种处的安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负主要责任。
9.2认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、规定、标准。
9.3对本单位的安全生产列为议事日程,参加处每月两次的安全检查。
9.4按国家规定,每年从企业技改费中提取10—20%作为安全费用,做到专款专用。
9.5按国务院规定,按企业职工人数的千分之五配备专职安全员。
9.6对安全生产要严格奖罚,对安全生产搞得好的要评比安全生产先进个人和集体。
对于违章指挥、违章作业的人员要严惩。
9.7检查和督促各专业组的安全生产制度的实施。
9.8参与安全事故的处理。
10.0安全处质安组长安全生产职责
10.1在质量部、处领导下,负责对本单位安全生产进行监督检查。
10.2对现场中存在安全隐患的,有权责令现场人员进行整改,并可给予处罚。
10.3组织工种处每月两次的安全检查,记录检查结果。
10.4参加单位工程的二级安全技术交底,对一般性的安全防范措施方案进行审核。
10.5对新工人进行三级安全教育。
10.6处理工种项目出现的中较小安全事故,并将处理情况以书面形式上报公司质安部,参与重大安全事故的调查和处理。
11.0项目经理安全生产职责
11.1认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法令、规定、标准和上级指示,结合项目实际情况,组织制定安全措施,检查实施的情况。
11.2对本项目安全生产负主要责任,把安全生产列入议事日程,实行安全生产动态跟踪管理,解决安全生产中存在的实际问题。
11.3保证项目安全生产,对安全费用实行专款专用,改善职工的劳动条件。
11.4负责评比项目安全生产先进集体和个人。
11.5主持项目组周的安全生产例会,定期不定期地对项目组人员进行安全方面的教育,提高他们的安全意识和安全管理水平。
12.0项目副经理安全生产职责
12.1认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法令、规定、标准和上级指示,结合项目实际情况,组织制定安全措施,检查实施的情况。
12.2协助项目经理解决安全生产中存在的实际问题。
12.3保证项目安全生产,对安全费用实行专款专用,改善职工的劳动条件。
12.4评比项目安全生产先进集体和个人。
12.5协助项目经理主持项目组每周的安全生产例会,定期不定期地对项目组人员进行安全方面的教育,提高他们的安全意识和安全管理水平。
13.0项目经理技术负责人安全生产职责
13.1在总工程师和项目经理的领导下,负责项目经理部的技术管理工作。
13.2组织项目经理部技术人员学习、贯彻上级分发的各项技术、政策,技术规范、规程,标准和各项技术管理制。
13.3组织一般工序的施工方法、技术措施和必要的<操作技术规程>和<措施方案>,负责分部分项工程施工方案、技术措施和施工进度计划的组织实施。
13.4协助项目经理等待质量。
安全的管理工作,针对工程特点,特定质量安全技术措施,处理施工中的技术、质量、安全问题,控制以标准、规范指导施工。
13.5参加图纸会审、技术交底等活动,负责主持对一般工程项目或重要施工部位技术交底,并向施工班组长具体进行二级技术交底。
13.6负责重要工序、隐蔽工程和分部分项工程的检验或验收。
13.7组织有关技术人员搞好工程技术档案和技术经济资料的及时办理、签证审查、收集、整理成册等工作。
13.8负责对施工过程中各类原材料和半成品检验和试验结果作出最终审定;并签署处理意见,负责组织工种技术人员对(不合格报告)进行原因分析,并提出纠正措施、对项目部综合技术员提出的材料计划、周转材料计划进行审核。
13.9参加竣工工程和创化工程的验收工作,参加公司组织的质量、安全大检查。
13.10主持项目经理部技术会议、技术培训、质量、安全教育。
技术操作比赛等活动。
负责组织测量、试验、计量工作、新技术、新产品推广应用及QC小组活动等。
13.11认真履行项目经理委托的其他职责和授予的其他权限。
14.0项目部质安员安全生产职责
14.1执行国家、企业的安全规章制度和上级的指示精神,督促施工现场搞好安全生产工作。
14.2参加项目组每周一次的安全例会和安全检查,并作好记录。
14.3每月底按照定将项目组的安全生产情况以报表报开工报送公司质量安全部。
14.4对新进场的工人进行三级安全教育,并作好入场教育的考核工作。
14.5按照施工组织设计方案,对现场的各种安
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