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环评报告书建设书院道学院道海逸路道路项目
证书编号:
国环评证乙字第1102号编号:
2013-24
京津同城(天津)投资有限公司
建设书院道、学院道、海逸路道路项目
环境影响报告书
(简本)
天津市气象科学研究所
天津天发源环境保护事务代理中心有限公司
二○一三年八月
京津高速公路
高村出入口(北匝道)工程项目
环境影响报告书
(简本)
委托单位:
京津同城(天津)投资有限公司
评价单位:
天津市气象科学研究所
协作单位:
天津天发源环境保护事务代理中心有限公司
项目负责人:
梁伟高级工程师B11020010900
报告编制:
牟静工程师B11020080900
朱祥悦高级工程师B11100050400
刘丽娟助理工程师岗证字第B11020018
吴奎助理工程师岗证字第B11020017
王智刚工程师岗证字第B11100021号
技术审核:
石良盛高级工程师B11100021000
审定:
张皞高级工程师B11020030500
目录
1.建设项目概况1
1.1建设项目的地点及相关背景1
1.2建设项目主要建设内容和规模、建设周期和投资2
1.3建设项目规划相符性3
2.建设项目周围环境现状6
2.1环境空气质量现状调查6
2.2声环境质量现状调查与评价6
2.3生态环境概况7
3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果8
3.1建设项目的污染源分析8
3.2建设项目评价范围内的环境保护目标9
3.3主要环境问题及拟采取的环保措施9
3.4环境风险15
3.5建设项目对环境影响的经济损益分析结果15
3.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度16
4.公众参与19
4.1公开环境信息的次数、内容、方式等19
4.2征求公众意见的范围、次数、形式等21
4.3公众参与的组织形式21
4.4公众意见归纳分析21
4.5总结22
5.环境影响评价结论23
6.联系方式25
6.1.建设单位及联系方式25
6.2.环境影响评价单位及联系方式25
附图:
附图1 本项目地理位置示意图;
附图2项目拟建区域土地利用现状图
附图3项目平面图
附图4拟建项目地块现状照片。
附件:
附件1天津市武清区人民政府-武清政函[2011]185号“关于天津市武清区高村乡起步区控制性详细规划的批复”;
附件2武清区发展和改革委员会-津武清行政许可[2012]93号“关于准予京津高速公路高村出入口(北匝道)工程项目核准的决定”;
附件3天津市武清区规划局-2010武清线选证0037号“建设项目选址意见书”;
附件4本项目公众参与两次信息公示材料
附件5公众调查问卷
1.建设项目概况
1.1建设项目的地点及相关背景
武清区高村乡地处京、津、廊之间,区域面积43平方公里,辖16个行政村,人口1.8万,东临京津公路,南距天津市区60公里,西距津塘高速公路廊坊出口10公里,北依北京60公里。
国务院批准的《天津市城市总体规划》(2005-2020年)对武清的定位要求是:
“武清城区重点发展以高新技术产业和服务业为主导的外向型产业,建设成为京津城市发展主轴的重要节点和现代化新城”。
在《武清区发展战略研究》确定“一轴两带、八大组团”的空间发展战略。
高村乡处于武清区西北部,与北京通州衔接,地处京津两市交界位置,距北京6环30公里,土地面积41.5平方公里。
高村乡在规划中位于八大组团之一“大高白河”组团内,定位于发展高新技术产业聚集区、现代服务业聚集区、生态宜居地组团;建设成为以区域优势交通优势为依托,重点发展现代服务业,形成区域特色明显、模式新颖、宜居宜业的小城镇,建设以商务休闲、企业庄园、特色旅游为主的服务业主题区域,带动以产业休闲绿洲,政界商界成功人士的聚集地,现代服务链条上的璀璨明珠,新农村建设改造的成功典范。
近年来武清区建设的重点放在高村乡的发展上,规划以京津高速两个出口为主轴,以驿站服务区、牛镇产业园区、森林庄园板块及现代农业板块为整体布局,以产业链搭建和产业集群发展为核心,实现四区产业发展与生态环境的协调共生。
高村乡的发展定位为:
建设成为京津高速通道上的集现代服务业、总部经济、教育会议、体育休闲、都市型农业为一体的宜居宜业现代小城镇,全力打造承接大北京的战略桥头堡。
高村乡位于京津城市发展主轴之上,是京津发展主轴的西北门户,京津同城融合的窗口。
在天津的城市规划中,京津走廊周边将重点培育中小城镇,作为带动周边地区经济发展的增长点,实现双核多中心都市圈的打造。
根据天津市武清区人民政府2011年3月24日通过的“关于天津市武清区高村乡起步区控制性详细规划的批复”,高村乡起步区规划四至范围:
东、北至高村乡碱厂村,南至高村乡任庄村,西至北京市通州区永乐镇及凉水河。
起步区由京津高速公路分割为01单元和02单元,高速公路以北为01单元,以南为02单元,01单元和02单元分别由京津同城(天津)投资有限公司和天津滨海城际投资发展有限公司负责开发。
该区域与北京地区(含廊坊地区)的联系,目前主要依靠京津高速公路及京沪高速公路,以及京津公路(国道103)完成,这几条通路都属于贯穿南北,连接北京、天津与华东、华南地区的国道主干线,与邻近区域的沟通主要依靠崔大路、王通路、高王路、凤港引渠路。
如何更好地利用上述公路主干线,显得异常重要,目前京津高速公路与本区联系通过王河公路的一处牛镇互通立交来沟通,规划于现状高村收费站处增设简易互通式立交一处,以便于北京、天津消费群体便捷的进出园区。
基于以上考虑,京津同城(天津)投资有限公司拟投资3346.36万元在高村乡起步区01单元开发实施京津高速公路高村出入口(北匝道)工程项目,项目起点为京津高速公路,终点为规划同城一路。
1.2建设项目主要建设内容和规模、建设周期和投资
本项目由京津同城(天津)投资有限公司拟投资3346.36万元人民币实施。
本项目含2条出入高速公路的匝道满足北京下行高村开发园区及回返天津市的交通需求,并随路建设管网、绿化、路灯、收费站房及收费系统等配套设施。
匝道设计行车速度30km/h,根据《公路路线设计规范》,车流量为1080pcu/h,匝道长度小于300m时,采用7m宽度的单向单车道匝道;经过收费站后,车道变化为单向双车道,与地区主干路接通。
道路总长度1.58km,总占地面积18111.9m2。
项目开竣工时间2013年9月至2014年8月。
1.2.1横断面设置
依据规范,与京津高速公路连通的出入匝道采用单向双车道匝道,路基宽度10.5m,设计横断面为:
0.75m(土路肩)-1.0m(左侧路带)-2*3.5(车行道)-1.0m(右侧路带)-0.75m(土路肩)。
1.2.2工程占地统计
本工程共占地约18111.9m2,工程沿线土地利用现状见附图4。
根据工程现场踏勘情况以及工程设计资料可知,本项目沿线占地主要为未利用地,面积约13550.5m2,另有部分林地,面积约4561.4m2,树种以杨树为主,大约950株。
表1-1土地占地类型统计结果
序号
土地类型
面积
1
未利用地
13550.5
2
林地
4561.4
1.2.3环保投资
本项目施工阶段需采取的主要环保措施及费用估算列于表1-2。
表1-2主要环保措施及费用估算一览表单位:
万元
环境问题
环保措施
金额
执行
单位
声环境
控制夜间强噪声机械施工料场等远离村庄等敏感区域
-
总监办
施工承
包单位
设备消声、隔声等
2
固体废物
施工垃圾、生活垃圾清运处理
2
水环境
施工废水处理(沉淀蒸发池)
建材堆放防雨水冲刷措施
施工现场清理
5
环境空气
施工现场适时洒水、车轮清洗
3
粉状材料,袋装或罐装运输,堆放设篷
5
土、砂、石运输不得超出车厢板高度,防止散落
3
生态环境
道路绿化
50
环境监控及竣工验收
施工前期及施工期环境监测、环境监理;
竣工验收调查
50
总监办
监理工程师
合计
120
-
本项目施工期、运营期环保投资总计120万元,约占工程总投资3346.36万元的3.6%,主要费用为施工期环保措施和运营期预留环保工程费用。
环保投资占工程投资比例较高,建设单位必须确保环保投资足额投入。
1.3建设项目规划相符性
在国务院批准的《天津市城市总体规划(2005-2020年)》中提出,天津市城市性质为“环渤海地区的经济中心,要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。
根据“一轴两带三区”的市域空间布局和城镇发展特征,全市形成“城市主副中心-新城-中心镇-一般建制镇”的四级城镇体系。
武清区总体规划的定位是:
“重点发展以高新技术产业和服务业为主导的外向型产业,建设成为京津城市发展主轴的重要节点和现代化新城”。
《武清区发展战略研究》中确定武清区是以“一轴两带、八大组团”的空间发展战略作为目前的城乡建设首要任务。
目前高村乡开发项目作为武清区“一轴两带、八大组团”规划中“大高白河”组团的核心和首发项目,对整个规划建设都起到重要的带头作用,该项目的建设是实现规划建设发展目标,带动产业结构调整,实现可持续发展的需要。
“大高白河”组团定位于发展高新技术产业聚集区、现代服务业聚集区、生态宜居地组团;建设成为以区域优势交通优势为依托,重点发展现代服务业、形成区域特色明显、模式新颖、宜居宜业的小城镇。
建设以商务休闲、企业庄园、特色旅游为主的服务业主题区域,带动以产业园为主的第二产业,提升第一产业的综合发展,使高村乡成为京津发展主轴上的休闲绿洲,政界商界成功人士的聚集地,现代服务链条上的璀璨明珠,新农村建设改造的成功典范。
高村乡的发展定位为:
建设成为京津高速通道上的集现代服务业、总部经济、教育会议、体育休闲、都市型农业为一体的宜居宜业现代小城镇,全力打造承接大北京的战略桥头堡。
高村乡位于京津城市发展主轴之上,是京津发展主轴的西北门户,京津同城融合的窗口。
在天津的城市规划中,京津走廊周边将重点培育中小城镇,作为带动周边地区经济发展的增长点,实现双核多中心都市圈的打造。
近期武清区建设的重点放在高村乡的发展上,规划以京津高速两个出入口为主轴,以驿站服务区、牛镇产业园区、森林庄园板块及现代农业板块为整体布局,以产业链搭建和产业集群发展为核心,实现四区产业发展与生态环境的协调共生。
高村乡起步区规划四至范围:
东、北至高村乡碱厂村,南至高村乡任庄村,西至北京市通州区永乐镇及凉水河。
规划总用地面积429.64公顷,包括一类居住用地236.58公顷,二类居住用地5.36公顷,市政基础设施用地4.77公顷,道路广场用地32.35公顷,绿地81.17公顷,水域及其他用地10.67公顷。
起步区由京津高速公路分割为01单元和02单元,高速公路以北为01单元,以南为02单元,01单元和02单元分别由京津同城(天津)投资有限公司和天津滨海城际投资发展有限公司负责开发。
01单元占地2.9平方公里(4350亩),以京津同城为理念,以“国际教育港”为核心,形成以“欧洲小镇”为风貌特征的国际化宜居之城。
主要项目包括牛津国际公学、精品酒店、奥特莱斯、商业住宅、中高等职业技术学校等。
02单元占地1.13平方公里(1695亩),以会议中心为核心,集会议、绿色休闲、欧陆风情养生居住等多功能于一体的现代生态休闲社区。
主要项目包括农业生态园、会议中心、商业住宅等。
天津市武清区人民政府已于2011年3月24日以武清政函[2011]185号文通过“关于天津市武清区高村乡起步区控制性详细规划的批复”。
该区域与北京地区(含廊坊地区)的联系,目前主要依靠京津高速公路及京沪高速公路,以及京津公路(国道103)完成,这几条通路都属于贯穿南北,连接北京、天津与华东、华南地区的国道主干线,与邻近区域的沟通主要依靠崔大路、王通路、高王路、凤港引渠路。
如何更好地利用上述公路主干线,显得异常重要,目前京津高速公路与本区联系通过王河公路的一处牛镇互通立交来沟通,规划于现状高村收费站处增设简易互通式立交一处(即为本项目),以便于北京、天津消费群体便捷的进出园区。
本项目已获得天津市武清区规划局-2010武清线选证0037号“建设项目选址意见书”,项目的建设符合天津市和武清区总体规划。
2.建设项目周围环境现状
2.1环境空气质量现状调查
本评价引用《2011年度天津市环境质量报告书》国控点武清区24小时连续监测的污染物平均浓度,来说明建设地区的环境空气质量,见下表。
表2-12011年武清区空气质量监测结果统计单位:
mg/m3
项目
SO2
NO2
PM10
采暖期
0.050
0.033
0.097
非采暖期
0.021
0.036
0.079
年均值
0.032
0.035
0.085
二级标准(年均值)
0.06
0.08
0.10
有效监测天数(天)
357
达到或优于Ⅱ级良好水平天数(天)
312
达到或优于Ⅱ级良好水平天数比例(%)
87.4
由上表可见,建设地区2011年常规大气污染物SO2、NO2、PM10年均值均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准限值,武清区达到或优于Ⅱ级良好水平天数为312天,占全年有效监测天数的87.4%,建设地区环境空气质量尚可。
2.2声环境质量现状调查与评价
为了调查本项目选址所在区域声环境质量现状,评价组成员对项目现场进行了踏勘,本项目沿线主要为未利用地和部分林地,土地较平坦,除京津高速公路交通噪声外没有明显声源,项目周围500m范围内没有学校、医院、居民区等环保目标,根据《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ2.4-2009)的相关要求,本评价选择在有代表性的工程起点(同城一路)和中点(匝道拐弯处)作为代表监测点位说明工程所在地的声环境现状,入高速和出高速方向各设一处。
噪声监测两天,每天昼间、夜间各监测一次。
监测点的声环境监测结果见表3-3,表中昼间为凌晨6:
00到晚上22:
00,夜间为晚上22:
00以后到凌晨6:
00以前。
表2-2现状噪声监测统计结果单位:
dB(A)
测站位
与京津高速中心线距离(m)
时段
监测值
主要
声源
车流量(辆/时)
总车流量(辆/时)
重型车
轻型车
北匝道起点
(同城一路)
300
昼间
54.6-55.3
交通
186
220
406
夜间
50.7-51.6
北匝道拐弯处
85
昼间
59.8-61.6
交通
65
72
137
夜间
54.8-55.7
现状噪声监测结果表明,本项目起点处(靠近同城一路)噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区要求,拐弯处(靠近京津高速公路处)噪声监测值昼间满足4a类要求,夜间略有超标(超标0.7dB(A))。
2.3生态环境概况
(1)动植物资源调查
根据历史资料以及本次调查结果,工程线路所经区域现状基本为人工生态系统,经济比较发达。
沿线土地主要类型原为未利用地和部分林地。
现土地性质已调整为建设用地。
线路所经地区目前尚未发现国家级保护和珍稀、濒危动植物,未涉及珍稀动植物物种以及需保护的栖息地、动植物资源。
(2)土地利用现状调查
沿线土地已调整为建设用地。
沿线环境见附图。
3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1建设项目的污染源分析
3.1.1施工期污染源分析
(1)废气
施工期大气污染物主要包括工地施工扬尘、车辆运输扬尘和使用沥青敷设路面时产生的沥青烟。
(2)废水
施工期废水主要为施工人员生活污水,施工场地设置环保旱厕,基本无生活污水排放。
(3)噪声
道路工程施工机械主要包括推土机、挖掘机、装载机、起重机、振捣棒、空压机、电锯等;运输车辆主要包括运输卡车和混凝土搅拌运输车。
这些设备是施工期的主要声源。
(4)固体废物
固体废物包括施工过程产生的工程弃土以及施工人员的生活垃圾。
(5)生态
施工占用土地,对生态环境会产生一定的影响。
(6)环境风险
本工程施工中不可避免的存在着各种事故风险,致使人身受到威胁或财产受到损失;对环境可能产生重大影响的活动主要为施工中使用的柴油、汽油燃料等易燃易爆品发生燃烧爆炸等。
3.1.2运营期污染源分析
道路工程建成后,其本身无污染物产生和排放,所谓运营期污染源主要是由于本项目的建成后通行车辆产生的污染物排放。
(1)废气
运营期大气污染物主要是行驶车辆产生的尾气中的NO2,NO2排放情况与车辆数量、种类、行驶工况等多种因素有关。
(2)废水
主要是路面汇集的雨水形成径流,其排放可能对地表水环境产生一定的影响。
(3)噪声
噪声是指在道路行驶车辆产生的交通噪声。
(4)生态
本项目建成后使区域绿地构成发生变化,有助于提升地区景观水平。
3.2建设项目评价范围内的环境保护目标
3.2.1噪声及大气环境保护目标
根据现场踏勘及调查结果,本项目沿线原为未利用地和部分林地,目前已调整为建设用地。
项目周边200m范围内现状没有学校、医院、居民区等环境保护目标。
根据武清区高村乡京津同城项目控制性详细规划图,本项目周围200m范围内没有规划居住用地,即本项目在运营期周围200m范围内没有噪声及大气环保目标。
3.2.2水环境保护目标
根据现场踏勘及调查结果,项目拟建区域没有水系。
3.2.3生态环境保护目标
工程建设需保护的主要生态环境目标主要为工程临时占地和取土场。
3.3主要环境问题及拟采取的环保措施
3.3.1对环境空气的影响及拟采取的环保措施
3.3.1.1对环境空气的影响
施工期通过采取围挡、有效的洒水抑尘等措施可以使施工扬尘对环境的影响降至最低限度,沥青烟的环境影响轻微。
项目投入运营后,最大预测交通流量时,一般气象条件下,道路两侧20m以远区域NO2浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级日均浓度要求(0.08mg/m3);最不利情况下道路中心线两侧200m范围内NO2浓度叠加值不能满足《环境空气质量标准》(二级)一次值(0.20mg/m3)要求。
3.3.1.2拟采取的环保措施
(一)施工期环境空气污染防治措施
本项目施工期需采取切实可行的措施防治扬尘污染,在《天津市大气污染防治条例》、《天津市建设工程文明施工管理规定》等多个文件中都对施工扬尘提出了很明确的预防措施,建设单位和施工单位应该坚决执行。
结合工程特点,本评价提出如下防治措施:
(1)施工方案中必须有防止渣土、散体物料在运输过程泄露遗撒污染环境的措施;
(2)在大风天气禁止进行产生大量扬尘的施工作业;
(3)施工现场必须设立垃圾暂存点,并及时回收清运工程垃圾与废土;
(4)建设工程施工现场必须建立洒水清扫制度,指定专人负责洒水和清扫工作,每天至少两次(上、下班);
(5)施工现场要经常保持整洁、工程弃土要及时清运,行人通道保持整洁、平整、畅通;
(6)施工中尽量使用预拌混凝土,减少现场消化石灰、拌合灰土或其他有严重粉尘污染的作业;
(7)保持运载建筑材料车厢的完好性,装载时不宜过满,保持正常的车速,防止在运输过程中抛洒散落,所有运输物一律用蓬布遮盖;
(8)合理规划施工运输车辆走行的道路,应设有专人负责清扫散落在路面上的泥土,并应及时清运出去;对环境要求高的路段,应根据实际情况选择在夜间运输,以减少粉尘对环境的影响;运输方式要因地制宜,尽量采用大吨位自卸汽车和机械化装车,减少中转环节,禁止超载运输;
(9)应定期对施工扬尘和施工机械、施工运输车辆排放废气进行检查监测;严禁使用劣质油料,加强机械维修保养,使动力燃料充分燃烧,降低废气排放量;
(10)本项目必须全部采用商品沥青混凝土,同时严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质,装载熔融沥青等有毒物质要使用封闭装置;
(11)施工过程中,严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧,施工结束时,应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被;
(12)材料堆放地点选在远离周边碱厂村和台头村还迁小区的下风向区域,同时采取有效的防尘措施,遇恶劣天气加蓬覆盖。
尽量减少散体物料的堆存量并及时利用,必要时设围栏并定时洒水防尘。
(二)运营期环境空气污染防治措施
运营期本项目的主要大气污染源就是路面上行驶的机动车,机动车属流动源,对机动车尾气污染物的控制,单靠一条或几条道路采取措施,其成效不显著。
国内外的经验表明,对机动车尾气污染物的控制应是一个城市或区域内的系统工程。
因此,对本项目路面行驶机动车尾气污染物控制与整个天津市甚至国家的机动车尾气污染物排放控制政策措施密切相关。
本项目的建设单位及管理单位应在行动和意识上积极支持国家及当地各级部门对机动车尾气污染物排放控制制定的各项政策措施,并力所能及地采取一些相应措施对本项目路面上行驶机动车尾气污染物的排放进行控制。
另外,运营期本项目形成的道路扬尘对两侧环境空气质量也会造成一定的影响,通过依靠有关部门加强管理,可以从源头削减扬尘产生量以及控制起尘条件等。
针对运营期汽车尾气和道路扬尘污染,本报告建议采取以下措施:
(1)加强对道路的养护,使道路保持良好运营状态,减少塞车现象发生;
(2)协同有关部门加强汽车保养管理和检验工作,以保证汽车行驶安全和减少有害气体的排放量;
(3)严格执行国家和天津市制定的汽车尾气排放标准,无尾气排放合格证车辆禁止上路;强化试行在用车的年检、路检和抽查制度,加强车管执法力度,控制机动车的废气排放量;
(4)鼓励和支持生产、使用优质燃料油,采取措施减少燃料油中有害物质对环境空气的污染,例如鼓励生产和使用以压缩天然气、液化石油气和电力等清洁能源为燃料的机动车;
(5)科学设置道路两侧绿化,栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪,以控制废气向周围环境扩散,并做好绿化的维护工作;
(6)执行环境监测制度,定期对道路沿线环境空气质量进行监测,并建立环境质量报告制度,以便根据实际污染状况采取必要措施,减轻不利影响;
(7)加强运营期沿线各施工场地管理,完善工地出入口车辆冲洗措施,不允许运输车带泥上路;
(8)加强对运输单位的管理,保持运载建筑材料车厢的完好性,装载时不宜过满,保持正常的车速,防止在道路上进行运输过程中抛洒散落,所有运输物一律用蓬布遮盖,禁止超载运输;
(9)及时清扫路面尘土,尽量使工程全线的机扫率达到100%;
(10)建议道路管理部门和环境卫生部门协作,考虑本项目运营期进行定期洒水或者冲洗路面的制度化、规范化,同时结合当地再生水利用规划,在工程运营期尽量采用再生水进行路面冲洗。
3.3.2对水环境的影响
3.3.2对水环境的影响及拟采取的环保措施
施工期施工现场应设置环保型旱厕,粪便由当地农民定时清运积肥处理,对水环境没有显著影响。
运营期路面径流中污染物浓度比较低,水质基本为中性,BOD5、石油类物质、COD等污染物浓度均较低;同时由于雨水中所含的SS等污染物经泥沙的吸附等作用后才有可能到达规划的灌溉渠,从而使污染物浓度变得更低,对收纳水体——规划灌溉渠的影响是比较小的。
工程施工期间,施工单位应对地面水的排放进行组织设计,严禁施工过程产生的车辆冲洗水以及生活污水乱排、乱流污染环境。
道路运营期间会在自然降水过程中产生路面径流,路面径流对地表水环境也会产生一定影响。
本评价针对工程性质、可能造成水环境污染的途径而提出如下防治措施:
(1)道路建设过程的
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