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论新时期文化统战建设与构建社会主义和谐社会
论新时期文化统战建设
与构建社会主义和谐社会
摘要本文从分析新时期文化统战的社会功能、发展方向为出发点,提出文化统战建设应在精神层面、共同价值观的构建和制度创新三个方面为构建社会主义和谐社会提供精神支柱、价值准则和制度保证。
关键词文化统战″构建″和谐社会
国家的稳定,社会的和谐,历来是执政者治国的一个重要目标,也是人们普遍追求的一种社会理想。
我们党在全面建设小康社会的今天,明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,有着鲜明的时代意义。
而文化作为人类文明进步的结晶,是整个人类社会进程的反映,在和谐社会构建中具有不可替代的功能与作用。
统一战线是党夺取革命和建设事业胜利的重要法宝,都具有独特的功能与作用。
统一战线的任务,就是调动一切积极因素,团结一切可以团结力量,为中华民族振兴,为我国现代化建设服务,这一目标与构建和谐社会从本质上讲是一致的。
因此新时期统一战线工作如何围绕构建社会主义和谐社会这一任务,并把二者有机结合起来,需要统战工作不断创新。
而文化统战作为先进文化重要组成部分,通过一系列建设来促进社会和谐,并发挥基础的功能与作用。
在继承中华民族优秀文化传统及借鉴人类一切文明成果基础上,进行不断创新实践,是当前统战工作面临一个全新课题,下面就文化统战建设与构建社会主义和谐社会谈一些粗浅看法。
一、充分认识新时期文化统战建设在构建和谐社会中的功能
文化统战以“和”为核心,以“团结、合作、互助、关爱、和谐”为基本内容,以多党合作文化、民族团结文化、阶层和谐文化、宗教和睦文化、工商奉献文化等为基本元素。
文化统战是社会主义先进文化的一个重要单元,它具有先进性、前瞻性、科学性、系统性、规范性、操作性等重点;它作为一种软实力,随着实践的发展,具有很强的指导性、激励性和感召力。
文化统战以其独特的优势和社会功能,推动着统一战线各项工作向前发展,显示出其产生和发展的客观必然性和强大的生命力。
具体地说,体现在以下八个方面:
1.目标功能。
和谐社会是人类文明进步的标志,是人类共同目标,需要全体人民各尽其能,各得其所,共同努力。
新时期文化统战建设,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,尽管不同党派联系不同群体,不同阶层有着不同利益,不同宗教有着不同信仰,海外侨胞、归国侨眷有着不同国籍,非公企业有着不同经营理念。
但通过文化统战建设,在“求同存异”“和而不同”原则指导下,把追求社会和谐作为一个共同的理想目标及共同行为准则,并成为制度完善和文化产品、文化活动的核心。
尽管制度不同、意识形态不同、生活方式不同、利益不同,但通过文化统战建设,把这种差异,统一到社会和谐的共同理想目标上来。
2.凝聚功能。
和谐社会的构建必须凝聚各方力量。
无论是不同利益主体、不同意识形态、不同职业,还是政府企业、团体、个人。
和谐社会的构建是一种“粘合剂”,形成一个利益共同体,通过追求“和谐”这一共同利益把社会作为一个整体团结起来,整合起来,从而产生巨大的力量。
而文化统战建设在价值理念上把国家利益、民族利益放到至高无尚的地位。
在精神支柱上,把实现中华民族复兴、祖国统一作为共同理想与信念。
在制度上为各个阶级、阶层、集体、个人互惠互利,达到双赢提供保证。
使处于社会分工优势地位的群体、集团的利益的实现,不能以损害和牺牲其他阶级、集团和个人利益为前提。
通过文化统战建设把各个统战对象的意志和力量凝聚起来,汇成一股巨大的精神合力。
3.规范功能。
构建和谐社会的提出,就阶段而言,正处于历史性经济社会转型中。
经济多样性、社会阶层多样化、思想意识的多元化,导致各个主体行为规范的多样化,这种多样性往往会导致各种社会矛盾和社会冲突,从而影响社会的和谐。
而文化统战建设在各个阶层群体中建设以“和”为核心的精神支柱、价值观,并通过制度建设、文化活动、文化产品等不同层面,通过多党合作文化、阶层和谐文化、对台联谊文化、宗教和睦文化、工商奉献文化的建设,以大团结、大联合为主题,用团结合作、互动、关心、守信、奉献等来规范不同主体的行为。
使这种追求“社会和谐”的行为真正发自内心,并且能够持之以恒。
4.导向功能。
和谐社会中难以回避各种矛盾与冲突,尤其是目前中国处于经济社会新时期,不同阶层、不同群体之间的利益差异十分明显,各种矛盾甚至冲突难以避免。
而通过文化统战建设,着力于不同利益主体的差异面前,怎样和谐相处。
既要承认差别,但这种差别又必须控制在人们可接受的程度,在发生矛盾和冲突时树立一种“和为贵”的理念。
通过文化统战建设,把各个主体的行为引导到:
相互尊重,与人为善,以诚相待,以礼相待,以团结为重,以稳定为重,最终达到双赢目的。
5.动力功能。
和谐社会既是人类社会的理想,同时又是全面建设小康社会的现实目标。
和谐社会应是一个充满生机与活力的社会,而不应是“一潭静水”的社会,活力来源于动力,而通过文化统战建设,充分发挥在制度完善方面作用,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活力得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,使社会充满活力,营造鼓励人们干事业、干成事业的社会氛围,让一切生产要素资本、技术、劳动力、管理的活力竞相迸发,最广泛、最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。
同时确立一种以最大利益的维护和全社会、全民族的积极性创造性发挥为价值标准与尺度,从而激励社会各界人士艰苦奋斗,自强不息,投身于社会主义和谐社会的构建中,奉献自己的智慧和力量。
6.平衡功能。
和谐社会的构建从某种意义上讲是一种平衡,包括各个利益主体的平衡,政治、经济、文化、社会的平衡,权利与义务的平衡,当代人与后代人的平衡,弱势群体与强势群体的平衡,城市与农村的平衡,地区与地区之间的平衡等等。
而文化充战建设中倡导“与人为善”,“推己及人”,“求同存异”,“和而不同”,并通过各种有效载体在统战对象中确立与之相适应的价值观念。
通过多党合作,民主协商在制度层面,为平衡提供保证。
从倡导什么,反对什么,做好宗教人士、工商人士、党外知识分子,民主党派人士,海外侨胞分子工作。
从而达到平衡社会各阶层,各群体的利益,形成和谐的社会局面。
7.满足功能。
和谐社会的构建过程不仅仅是人们对物质需求的满足过程,也是对精神文化需求不断满足的过程。
通过文化统战建设,和谐作为共同精神支柱、奋斗目标和信念的提炼。
既满足人民在转型期对利益平衡的强烈愿望。
同时也满足中国传统文化中“天人合一”“和睦相处”“善解能容”“和而不同”理想社会状态的追求。
另外也是满足人类在追求现代化进程中,把和谐作为对规律性遵循的要求。
从执政角度也满足了党的新阶段提升执政能力的时代要求。
8.表达功能。
和谐的构建离不开各个利益群体的充分表达。
无论是弱势群体还是强势群体,尤其是弱势群体的意愿通过合法性渠道充分表达出来十分重要。
以前一般通过信访渠道,利益表达相当有限。
而通过文化统战建设,强化人大代表及政协委员对不同利益群体表达意识及表达力度。
通过政治协商和民主监督使各界群众的呼声,能及时准确地传递到各级党和政府手中,通过强化各种团体自身利益的诉求与表达,在党和政府之间起到桥梁和纽带作用。
从而形成政府与公民的合作与良性互动。
如果没有正常表达机制,表达途径,公民就不可能有参与公共治理的机会,则这个社会就不可能真正和谐。
而通过加大文化统战建设力度,可以在这方面发挥其应有功能。
二、构建社会主义和谐社会战略的提出,为新时期文化统战建设指明了方向
1.通过新时期文化统战建设,完善民主法治,达到政治和谐。
发展社会主义民主政治,保证人民依法行使各项民主权利,使人民群众各方面的积极性、主动性、创造性更加有效地发挥出来,是构建和谐社会面临的一个重要课题。
和谐社会构建离不开党同人民群众之间、执政党与参政党之间、中央与地方之间、各阶层之间、各民族之间的和谐关系。
而统战具有争取人心,凝聚力量的作用和优势。
随着我国社会发展进入新的阶段,社会主义市场经济体制及对外开放不断深入,我国经济社会生活发生了巨大变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。
例如从原来工人、农民、知识分子中已分化出许多新的阶层。
而且不同阶层之间的利益,在市场经济条件中又呈现很大差异性。
而另一方面随着社会主义民主的推进,不同阶层的利益诉求,尤其是通过合法渠道,合理的制度安排,来扩大自己影响,维护自身利益的趋势日益明显。
而新时期文化统战建设怎样在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度前提下,如何围绕团结和民主这两大主题,履行政治协商,民主监督,参政议政职能都面临一些新的问题。
在现有多党合作,政治协商的框架内应进一步完善民主政治的运作机制:
一是如何进一步完善各个阶层人民群众参与民主政治,形成了解民情,反映民意,集中民智的决策机制。
二是如何扩大统战各界人民代表、政协委员的社会涵盖面,进一步扩大不同利益群体的代表性。
使不同利益群体不同阶层都有相应代表,恰当比例,从而达到各方利益相互之间的制约与平衡。
三是如何提升人大代表、政协委员的素质,尤其是参政议政、参与各项民主活动的能力,使一些人大代表、政协委员更多地从荣誉角色中走出来,并成为联系更多群众的社会活动家,四是如何规范具体政治参与的内容和途径。
各个社会利益群体和利益个体的政治参与热情怎样维护。
同时又将他们行为导入理性化、法制化轨道。
这些中国民主政治的有序推进的难题,都涉及到文化层次,而新时期文化统战建设,就是以完善民主政治为目标,为和谐社会提供制度保证,从而达到政治和谐。
2.通过新时期文化统战建设,促使社会充满活力,达到经济和谐。
和谐社会是活力社会,是创造力得到充分激发的社会。
胡锦涛总书记指出:
“构建社会主义和谐社会,必须最广泛、最充分地调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,不断推动经济社会发展。
要全面贯彻尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的方针,形成与社会主义初级阶层基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业,支持人们干成事业的良好氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。
”如何使一个社会充满活力必须作为新时期文化统战建设的重要目标。
比如:
如何在文化统战的各个对象中营造良好创业氛围。
在新阶层中形成一种鼓励企业不断创新,不断做强、做大、做实,不断提升自己的竞争优势的良好氛围,形成更好回报社会、奉献社会的良好风尚,从而达到经济和谐。
3.通过新时期文化统战建设,维护社会公平正义,达到利益和谐。
社会的公平正义是人类追求美好社会的主题,可以从不同层面加以认识。
从分配角度,指的是社会各个主体在发展中共同享有发展成果各得其所。
从社会关系看是指人际和谐相处、地位平等,防止少数人利益追求而损害多数人利益。
从政治关系来看,通过一种制度安排,公正合理地配置权利、义务。
从道德关系看,是指“义”与“利”的统一,“善”与“恶”的正确评价。
而新时期统战工作领域,一方面在广度上还是深度上得到了前所未有的拓展。
从单纯政治领域逐步拓展到经济、文化、社会等领域,从大中城市逐步延伸到小城市、社区及乡镇。
统战对象从过去工人、农民、知识分子,覆盖到现在民营企业的创业人员和科技人员,受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者等新的阶层。
从组织体系上从各个民主党派又进一步扩大到各种社团组织。
另一方面,随着统战工作面的不断扩大,功能的不断延伸,在维护社会公平正义上起到独特作用。
公平正义的标准是什么,更多还应从文化方面来考察,尤其是从价值层面上。
它涉及到怎样处理人与人之间、人与社会之间利益关系的规则,应当具有客观性标准。
但另一方面,又属于一种观念形态,带有很大主观成份,某一规则,对利益双方是否公平,往往通过利益主体自身主观感受来确认。
与社会主义市场经济相适应的公正与正义观应是机会均等、利益分配平等,最终达到共同富裕。
但是目前各个阶层、各个利益群体对公平正义的理解还存在较大偏差。
包括统战对象的各个层次,各个群体,还呈现出很大差异性。
因此对公平正义如何形成共识,并通过一系列制度来保证,从而达到利益和谐,既是和谐社会构建的着力点,也是新时期文化统战建设应当努力的方向。
4.通过新时期文化统战建设,倡导社会诚信友爱,达到文化和谐。
和谐社会是诚信社会,诚信作为现代社会最基本的元素,是一个完整体系。
它涉及到政治、经济、文化、社会等多个领域。
从主体来讲,不仅仅是个人、经济组织、社会团体,还涉及到党和政府。
从制度上来讲,在市场经济比较发达国家,一般都有较为完整的社会信用制度,人们在日常生活中非常重视诚信。
从人际关系上来讲,和谐社会建设离不开良好的人际关系,无论是社会的稳定,事业成功,民族兴旺,国家繁荣,都需要有一个良好的人际关系。
良好的人际关系,有利于各种矛盾的化解,减少各个阶层、群体之间的距离与隔阂。
同时良好的人际环境将使人与人之间关系更加协调,做到和谐共进,相互支援,真诚合作,使人们感到“人间自有真情在”,从而热爱生活,珍惜友谊,努力工作,积极向上。
而诚信友善社会的构建,更多涉及到文化,因此离不开先进文化的建设。
就文化统战建设而言,就是利用各种有效手段提升各个主体的信用、理念,纠正失信行为;提升政府公信力,不断提高企业尤其是非公企业在经济活动中的诚信意识,为整个社会信用体系建设提供支持。
在友爱方面,通过文化统战建设,在全社会大力倡导团结互助、扶贫济困的风尚,形成团结友爱、融洽和谐的人际关系。
大力发扬一方有难、八方支援的优良传统。
在非公企业中,通过“光彩事业”,倡导一种对社会的奉献精神、责任意识。
在宗教工作中,把“爱人如己”“相亲相爱”,“互相宽容、谦让”,“为而不争”,“劝人为善”等积极因素,同和谐文化有机结合起来,从而达到文化和谐。
5.通过新时期文化统战建设,谋求人与自然相统一,达到环境和谐。
自然环境是人类生存的必备前提条件,我们在追求发展进步的过程中,出现了人与自然不和谐的现象,生态环境的破坏制约了经济社会的发展,也影响了人民生活水平与生活质量的提高,因此走人与自然和谐发展之路,保护和改善生态环境,发展循环经济,提高资源利用效能,这是我们重新审视人与自然关系所作出的理性选择。
而人与自然怎样才能和谐,从中国古代提出“天人合一”的观念,到西方“增长的极限”提出,无不同文化有关。
而新时期文化统战建设是在各个民主党派、党外知识分子、宗教人士、非公企业人士中,创导生态、绿色、节约、环何的价值观念。
并通过他们的工作,推动生态经济、绿色经济、循环经济及环境友好型、资源节约型社会的创建,并提供制度保证。
在人与自然关系上形成共识,建设生态文明。
在发展经济过程中,尊重自然,按照自然规律办事,改变生产方式、生活方式、倡导绿色消费,走可持续发展之路,可持续消费之路,形成人与自然和谐的伦理与道德,从而达到环境和谐。
6.通过新时期文化统战建设,保证社会安全有序,达到社会和谐。
和谐社会必定是稳定而有序的社会。
任何一个社会都无法在不安或动乱中正常运行,更谈不上发展了。
因此,构建和谐社会的首要任务是稳定。
维护社会稳定核心是缓解各种社会矛盾,正确处理人民内部的各种矛盾。
另外,一个社会要和谐运转,必须有秩序作为保证。
从某种意义上讲,社会的和谐还直观地表现为良好的秩序。
所谓社会秩序就是经济、政治、思想、文化、社会生活各个方面有章可循,并表现在各个领域:
在政治领域表现为公共权力的规范运作;在经济领域表现为各个市场主体行为符合市场规则;在思想领域表现为文化指导思想与多元思想文化的有机统一;在社会生活领域表现为公民遵守共同的道德规范。
作为新时期统战文化建设围绕安定有序做好文章。
针对人民内部矛盾的不同情况,通过自己独特的优势与方式,协调各方矛盾;协调执政党与参政党,参政党与各界人民群众的关系;协调好党与党外知识分子关系;协调好各个宗教团体及教徒与非教徒之间关系;协调好海外侨胞与内地同胞的关系。
充分发挥统一战线大团结、大联合的作用,在维护社会稳定方面起到基础性作用。
同时在推进社会有序方面,通过文化统战建设,利用现有制度框架及联系对象的广泛性,反映和兼顾不同层面群众的利益。
对涉及到经济社会发展全局的重大事项,广泛征求意见,充分进行协商和协调,保证党和政府的决策及制定的政策能充分表达民情、民意、民智,保证各方利益关系得到完善解决。
在经济有序方面,怎样引导非公经济人士,增强遵守市场运行规则的意识,增加社会责任和保护劳动者合法权益的意识,从而达到社会和谐。
三、推进文化统战建设,为构建社会主义和谐社会提供精神支柱、价值准则和制度保证。
1.推进社会和谐,文化统战建设应以精神层面入手。
精神支柱是文化的核心,是文化的灵魂,同时又是人们的一种追求,一种诉求,一种理想,一种信仰,是人类具有的一种永恒的希望。
和谐社会时期文化统战建设首先必须围绕和谐社会构建这一目标,在吸纳中华民族传统文化精神基础上,在总结新情况、新问题、新要求的基础上;在爱国主义、社会主义、大团结、大联合基础上,结合时代特征,提炼出为不同阶层,不同群体接受的精神支柱,从而体现文化的真正价值所在。
尽管从统战范围来看,从多党合作到社会各个阶层群体,从宗教到海外华侨,从各个民族到工商人士,在精神支柱方面存在较大差异性,但这当中又有着共同的为不同阶层、群体人民所接受的共同的精神支柱。
如多党合作中的“和而不同”,宗教中“宽容、和善、爱人、谦让”,爱国华侨中的“爱国、团结、统一”,工商人士中的“义利统一”“利益均沾”“奉献社会”等。
因此,文化统战建设应当从两个方面入手:
一是在精神支柱的多样性中发掘共性的东西,并为全社会所接受,成为和谐社会的共同精神支柱。
这种精神支柱一旦形成就能产生巨大作用,对于凝聚人心,统一团结具有重要功能,能为社会前进指明正确方向,并提供源源不断的精神动力和智力支持。
正如邓小平同志所讲“我们这样大一个国家怎样才能团结起来,组织起来呢?
一靠理想,二靠纪律。
”理想就是精神支柱。
2.推进社会和谐,文化统战建设应着力于共同价值观的构建。
和谐社会应是具有共同价值信仰和道德行为规范的社会,共同价值信仰和道德行为是一个社会团结和谐的重要纽带。
针对目前社会转型期主体多元,利益多样带来的思想观念、价值取向、心理状态、社会道德规范多样化,共同价值观构建十分重要。
而价值观作为一种人生的态度、人生的观念是一种衡量人生是非善恶的标准。
一个人,一个社会,一个民族直至一个国家自然会有很大差异性。
问题是如何处理好这种差异性。
在差异性中提炼出相同性。
在文化统战建设中,从党派角度上看,各个民主党派之间存在价值上的差异性,同执政党同样也有差异性,但要谋求党派和谐,差异中必须要有共同价值观。
如都追求中国早日成为富强、民主、文明的现代化国家,都以发展为己任,在参政议政中都强调互相合作、互相协商、相互监督。
当然这种共同价值观在构建和谐社会中还需要不断创新,不断概括与提炼,并为各个党派所接受。
从阶层角度上看,必须提炼出在承认各阶层合法利益前提下,并为各个阶层所接受,并成为共同行为准则的价值理念,从而使各个阶层都能从文化上找到归属感,有利于公共利益公共目标的实现。
从宗教角度上看,各个宗教的教义存在许多不同价值观,往往会导致各个宗教之间、教徒之间、教徒与教徒的敌意和排斥,但各个教派之间也有相通的价值理念、价值标准,如各宗教“和平”“和睦”“诚信”“宽容”,这同和谐社会构建的目标相一致,同时通过宗教和睦文化建设,来发掘相互之间的共同价值标准、价值理念。
同时又将适应时代需要的如爱国主义,对中华民族文化的认同感,利人律己的情感等新的共同价值观,进行不断发扬广大。
从经济领域上看,作为非公经济人士这一新兴利益群体,自然会形成同这一阶层相适应的价值观,但通过文化统战建设,还应着力在这一阶层中,围绕做合格社会主义建设者目标,做到“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”,树立诚实经营、合法经营、公平经营的价值理念,以及为社会为员工承担双重责任的价值标准。
只有这样,新时期文化统战的作用,才能真正发挥出来。
3.推进社会和谐,文化统战建设必须以制度创新为保证。
文化与制度具有统一性与一致性。
文化作为一个复杂的整体系统,其中包括制度,制度是文化有机整体中一个重要组成部分。
上面提到的精神支柱,价值观念,在现实中离不开制度保证。
文化统战建设同样离不开制度的建设,文化统战建设创新同样离不开制度创新。
具体从多党合作、政治协商层面来看,理顺执政党与参政党关系,充分发挥民主党派在和谐社会构建中作用,必须进一步完善多党合作和政治协商这一项基本政治制度。
尤其是在现有制度框架下,改革和完善各种利益表达渠道,为社会各个成员的基本政治权利与自由实现提供制度的保证。
在公共政策中,尤其涉及到社会利益取向调整的政策,必须扩大公民的积极参与,来保证公共权力规范运作。
在宗教方面,既然宗教的存在及教徒不断发展不可避免,应着重在制度上加以规范。
引导宗教与社会主义相适应,宗教活动服务于国家最高利益和民族整体利益。
并且要围绕社会和谐对宗教人士进行积极引导,为社会多作贡献,开展资助社会公益事业活动,都离不开制度建设与创新。
另外宗教管理制度也要创新,包括促进宗教及团体组织建设的制度,合法活动的制度,加大对非法违法宗教活动处置的制度等。
此外,着力推进文化统战建设,还必须积极开展各种文化活动,提供丰富多彩的文化产品为和谐社会的构建提供有效载体。
从文化层面上讲,文化建设离不开各种文化活动、文化作品,它是文化传播宣传的有效载体。
因此新时期文化统战建设应千方百计,围绕和谐主题,在统战对象各个层次中开展好一系列文化活动,提供好一系列优秀文化产品,从而把一些共同理想、信念、价值观渗透到社会各界群众,在文化不断活动中,使“和谐”深入人心,并落实到各自行动中。
参考文献
1.叶南客·文化中国·南京:
南京大学出版社,2004年9月。
2.江泽民·在美国哈佛大学的演讲,1997年11月1日。
3.燕继荣·什么是政治文化,学习时报网络版,2005年5月19日。
4.邓小平·中国共产党第十二次全国代表大会开幕词,1982年9月1日。
定稿于2008年9月
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