潦河镇王陈庄村新农村建 设 规 划.docx
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潦河镇王陈庄村新农村建设规划
潦河镇王陈庄村新农村
建设规划
二零零七年九月
目录
一、规划背景与指导思想
二、规划依据
三、规划主要思路
四、现状及特征分析
五、村庄近期建设规划
六、产业规划
七、村庄建设规划
八、村庄整治规划
九、专业工程规划
十、工程量及投资估算
王陈庄村新农村建设规划
一、规划背景与指导思想
(一)规划背景
1、建设社会主义新农村
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的话语20个字的要求,不仅包含了生产力的发展,而且包含了精神文明、政治文明和生态文明建设,是经济、政治、文化、社会建设的综合概念。
2、改善农村人居环境
新农村建设重要的是要对农村人居环境进行治理。
党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准,就是有规划和有政策地改善农村人居环境,即要努力促使农村从根本上克服脏乱差状况,使其生态环境和人居环境得到明显改善,形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。
(二)规划指导思想
1、确定村庄建设与村庄整治规划的重点。
村庄建设与人居环境治理规划的重点之一就是要使政府把重点转向单凭农民和村集体的力量做不成的公益设施,这包含农村人居环境的改善,包括村庄内部的基础设施和公共服务设施。
通过实物帮扶,把握村庄人居环境治理的正确方向与重点,从政策上加以指导,从技术上提供服务。
村庄建设与人居环境治理规划另一个重点就是要提出相应政策确立村民参与规划的主体作用,调动村民广泛参与和实行自主。
2、编制切实可行的村庄规划
村庄建设与人居环境治理规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。
可行的农村规划应该具备三个基本特点:
一是规划与产业发展结合。
村庄建设与人居环境治理规划就是要强化农村人居环境建设的产业支撑,推进农业产业化建设。
同时要积极引导农户加入农业产业化链条,指导农民积极发展新的主导产业。
二是规划要尊重农村长期形成的现状,要因地制宜,突出农村特点和地方特色。
可行的规划应尽量以具有当地特色的建材与手法,营造地方风格建筑,配合当地人的生活形态并融入环保与绿色建筑的概念,使农村的发展具有地域性与独特性。
三是规划要注重农村资源利用的循环,建设可持续发展的农村人居环境。
二、规划依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》
(二)《中华人民共和国环境保护濡》
(三)《村镇规划标准》(GB50188-93)
(四)《村镇建筑设计防火规范》
(五)《基本农田保护条例》
(六)《河南省村庄建设规划导则(试行)》
(七)《南阳市村庄建设规划技术导则(试行)》
(八)《潦河镇集镇总体规划》
三、规划主要思路
(一)规划的主导方向
针对王陈庄村的发展现状,本次规划以旧居整治为主,新建为辅,而整治的重点在于完善村庄道路系统等基础设施和人居环境的重塑。
在经济合理的基础上,分步骤有计划的改善村庄整体风貌,完善功能,塑造和谐有序的新村。
(二)新建住宅必须打破宅基地混乱的格局,将按照统一的规格和模式进行宅基地建设。
四、现状及特征分析
(一)基本概况
1、地理位置
王陈庄村位于潦河镇镇区西南侧,东与梁庄村隔河相望,南邻青华镇的席庄村,西邻青华镇的牛岗村,北邻青华镇的杨官寺村,包括六个自然村,分别是王陈庄村、华张庄村、于刘营村、任寨村、杨小庄村、后地村,村域面积5.242平方公里。
2、自然条件
王陈庄村属亚热季风型大陆性气候,四季分明,温度湿润,雨量充沛,无霜期长,土地肥沃,农作物种植条件十分优越,而且在高新种子作物种植方面已经有相当的基础。
(二)经济与社会发展状况
1、产业。
王陈庄目前的主要支柱产业以农作物种植业为主,主要种植棉花和小辣椒,目前棉花种植面积约2000亩,小辣椒种植面积约1500亩。
2、人口与劳动力
王陈庄村现有6个自然村,人口4478人,长期外出打工人员约800多人,主要劳动力从事建筑行业,抓住离城区近的地理优势,进城从事建筑、经商劳动力较多。
3、王陈庄2006年农民人均纯收入为2700元左右。
(三)村庄建设情况
1、宅基地
王陈庄村的宅基地现状比较混乱,各户不尽相同,普通基地单元内部功能主要为房屋建设用地,禽畜棚舍、柴草或杂物堆放场地,由于84年村庄规划为旧村改造,宅基地不规则,划分规格非常混乱,各家各户的实际宅基地面积、开间和进深都各不相同,宅基地间道路较窄,断头路较多,宽度为2-2.5米。
2、设施配套情况
(1)公共服务设施现状:
目前有村委会1处,占地面积360m2,建筑面积180m2,小学2所,占地面积1200m2,建筑面积600m2,座位400个左右,卫生所1处。
体育活动利用小学操场举行,文化活动一般在村委院内举行。
(2)基础设施现状。
道路设施现状:
王陈庄村村内有袁歪路、于华路、王任路、化任路4条主干道,长达6.5公里,宽度为5-6米,其中一条沥青路,两条水泥路,一条沙土路。
六个自然村现有主次干道31条,长度达18公里,沙土路面,断头路多。
给排水设施现状:
给水主要手压井和自备水泵井,水源为浅层地下水,无排水设施,就近流入附近坑塘;环卫设施现状:
全村现无垃圾收集点,生活垃圾多被农户倾倒于道路边、坑塘附近,影响了村庄的整体环境。
3、村庄建筑
王陈庄村农户大部分为砖混结构平房、楼房,楼房占总建筑面积的10%。
4、存在问题
(1)道路质量不够高,自然村内断头路较多,而且功能性不强;
(2)缺少公共活动空间和绿化,绿化不够好,缺少乔木、花卉等景观植被,缺少铺地和公共的庭院、居住空间显得过拥挤。
(3)基础设施建设较差,缺乏完善的给排水设施;
(4)村庄的整体布局需要协调规划。
五、村庄近期建设规划(2007年—2012年)
近期主要建设规划目标是建设基础设施,完善公共服务设施,改善农民居住条件和卫生状况。
预计至2012年王陈庄村人口将增至4612人,工农业生产总值将增至254.2万元。
近期主要建设任务:
(一)修建和水泥硬化各自然村主次干道;
(二)在村西北部建自来水厂一处,发展集中供水,配套下水道;
(三)在小学北侧新建中心幼儿园;
(四)在村部南侧建设文化大院;
(五)开展“三改一清”为主的村庄环境整治。
六、产业规划
强化王陈庄村新农村建设的产业支撑,利用种植优势,进一步提升棉花和小辣椒质量,扩大棉花和小辣椒种植规模,形成棉花、小辣椒粮、生态养殖区和现代农业种植区四个产业种植区。
(一)棉花种植区
进一步提升棉花种子质量,扩大棉花种植面积,把王陈庄村建成我镇西部主要产棉区。
(二)小辣椒种植区
进一步提升小辣椒种子质量,扩大小辣椒种植面积,准备将小辣椒种植面积扩展到2000亩,并力争对外出口。
(三)生态养殖区
养殖业主要以养鸡为主,目前,王陈庄村养鸡场8个,养鸡总量达3万只,无大型专业的养殖小区。
规划将王陈庄村的养殖业集中分布在各个自然村,利用现代养殖技术和管理突破防疫限制,集中发展现代养殖。
(四)现代农业种植区
立足基础农业,发展特色经济。
以市场为导向,加大农作物种植结构调整的力度,积极引导农民发展生态农业,引进优良品种,建设特色农业,减少普通玉米的种植面积,增加经济作物面积,发展高效的现代化农业。
此外,立足王陈庄村自身特点,积极发展与上述优势产业相关的产业,拉长产业链条,积极发展交通运输等产业。
七、村庄建设规划
(一)功能布局
首先要对原有的功能用地进行归类和整合,并按照规划原理的基本要求增加新的功能用地。
1、保留住宅用地:
亦为旧村风貌整治区,其特点在于保留和整治为主,新建为辅,或禁止,其目的在于严格控制建筑的无序建设,并可利用拆除的建筑用地设置公共活动窨和绿化。
通过对原有村庄住区的整治,提高现有的人居环境水平。
2、新建住宅用地:
主要以新建住宅为主,主要利用周围的空地、菜地等进行新居建设,一方面,通过合理规划防止了乱建乱造的现象,同时也为宅基地被改为他用的住户提供一个建设新房的场所,此外,新建住宅还可以起到一个样板和模范的作用,鼓励村民们支持和参与本村的规划实施与管理当中。
统筹整个王陈庄村进行考虑,各个村庄新增的建设用地不同对待,尽量使每个村庄都趋向于对外联系方便,靠近村庄公共服务中心,环境条件较好的地带,在满足新增宅基地需要的情况下尽量节约建设用地。
(二)公共服务设施
依托用地功能布局,在村部设置社区服务中心,其中可以包括是:
文化大院、农业技术服务中心、标准化卫生所,百货店、食品店、日杂店、小超市等,其运作方式既要考虑到市场与指标要求的权衡,并在四个自然村分别配置幼儿园等。
保留现状的小学,对其校园环境进行整治,增加绿化及学生活动设施。
(三)宅基地标准及住宅建筑设计
充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则,对北曲沟村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。
1、保留:
对砖混结构,质量较好,与村庄环境与整体规划冲突不大的,采取保留措施,维持现状。
2、整治:
对建筑质量尚好,但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应,对其外立面及内部平面进行整治和改造。
3、拆除:
简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变,或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑,采取拆除的措施。
4、新建:
新建住宅以点式及双联式布置,住宅原则控制在二至三层。
5、宅基地标准:
12m(东西)×13m(南北)
八、村庄整治规划
(一)整治原则
1、资源整合利用、落实节地、节能、节水、节材的“四节”的原则。
2、尊重农民风俗、遵从农民意愿,尽量在减少拆迁的基础上达到改善农民生产条件和居住生活条件的目的。
3、创建宜居的生活环境。
4、区别对待,多模式整治。
(二)整治内容
整治内容主要包括房屋的整治、废弃窨的利用、村容环境面貌等。
、
注重村庄环境的整体性、文化性和公共性,不宜刻意设置大型公共绿地,充分利用地形地貌进行绿化布置,以形成与自然环境紧密相容的田园风光。
拆除村庄道路两旁的和庭院内部的违章建筑,整修沿路建筑立面,种植花草树木,做到环境优美、整洁卫生。
村庄出入口,村民集中活动场所设置集中绿地,有条件的可结合古书设置,利用不宜建设的废弃场地,布置小型绿地。
农宅庭院整治:
房前屋后、庭院内部可栽树、种草、种花。
书种选择以有经济效益的地方树种、花草为主。
引导村民按照规定的样式、体理、色彩、高度建房。
通过粉饰等方式,整治沿村庄主要道路两侧的建筑立面。
形成统一协调的村容村貌。
规划建议平改坡。
(三)整治目标
近期主要是建设基础设施,完善公共服务设施,改善农民居住条件和卫生状况:
远期目标是进一步提高农村村落建设,完善和升级配套设施,控制乡村景观风貌。
最终形成一个即有的完善基础设施和物质文明,又有清新的空气和自然风光的社会主义新农村。
九、专业工程规划
(一)道路与交通系统
充分尊重道路原有脉络,同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。
规划王陈庄村系统由三级级道路构成:
村路一级:
红线宽10米,机动车道宽8米。
明渠排水。
村路二级:
红线宽8米,机动车道宽6米。
宅前路:
铺装路宽3-6米。
村庄主要道路根据地块排水方向单侧或双侧设有边沟。
无排水沟渠侧不做路芽,则雨水可直接渗透进入道路绿化中。
道路标高应低于宅基地标高。
村庄主要道路为水泥硬化道路:
村庄入户道路为砂石道路,主要供步行。
村庄道路断面应设置横坡,坡度介于1%-3%之间。
村庄纵坡坡度不小于0.3%,不大于5%。
道路治理中需消除断头路,道路治理的内容中还包括村内路灯的设置。
规划在村内南北向主要道路(一级路)的西侧、东西向主要道路的南侧设置路灯,间距为40米一盏。
(二)给、排水工程规划
1、给水现状:
王陈庄村现状居民用水以各家使用压水井开采浅层地下水为主,取水井深度40米左右,配套管网正在敷设,采用塑料管材,干管管径70mm,分支干管管径50mm.
排水现状:
王陈庄村现状无排水系统。
居民生活污水和雨水的排放主要靠自然地势汇入坑塘和河流。
2、给水规划
(1)用水量预测
用水理包括生活、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水理。
按照《南阳市村庄建设规划技术导则》的要求,综合用水指标取120L/W.d。
最终确定规划期末王陈庄村最高日用水量为1143.2m3/d。
时变化系数KH取1.1,则平均日用水量1040m3/d。
(2)给水水源及水源防护
王陈庄村地下水资源比较丰富,确定采用地下水作为给水水源。
取水构筑物的防护范围应根据水文地质条件、取水构筑物的形式和附近地区的卫生状况确定。
在取水井的影响半径范围内,不得使用工业废水或生产污水灌溉和施用有持久性或剧毒性的农药,不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道,并不得从事破坏深层土层的活动。
饮用水水质应符合《农村生活饮用水卫生要求》(GB11730-89)。
(3)给水系统及管网布置
给水泵房取水井出水量保证500-600m3/d(建议使用管井),使用变频水泵向五个自然村进行供水。
管网系统为枝状,沿道路侧边直埋敷设,采用镀钢管或塑料管材。
考虑到该给水系统同时负有消防任务,沿村庄主要道路的干管管径取100mm,室外消火栓的间距不大于200m。
分支干管管径50mm。
3、排水规划
(1)污水系统
污水排放系统主要考虑粪便污水的排放与处理。
由于经济条件的限制,村里难建设统一的污水处理设施。
因此采取分散式的处理方式,在全村范围内推广沼气作为能源,生活污水通过每户庭院里的沼气池(三格式化粪化)进行处理。
即粪便排入沼气发酵池内,粪渣汇入高含水率废弃物进行厌氧消化处理,处理后可给农田果树施能,沼液直接灌溉农用。
(2)雨水系统
雨水排放充分利用现有明渠路边沟,完善道路边沟,边沟需加盖板。
村庄建设用地的内部则根据地块排水方向,在道路的一侧或两侧设置雨水明沟,道路边沟上口宽为0.5米。
所有雨水最终都汇入村子附近的主要河道。
村民居住用地内除屋面外,大多为透水性材料铺砌的场院,因此雨水可全量下渗用于表面植被蒸腾或浅表地下水补充。
(三)电力工程规划
1、电力现状
王陈庄村共安装有九台变压器,变压器容量为80KVA的两台,容量为50KVA的两台,100KVA的两台,180KVA的三台。
2006年王陈庄村用电总量为32万KWh,年人均综合用电量72KWh。
2、电力规划
(1)用电量预测
Q=Q0(1+K)n
Q-规划期末(2020年)人均综合用电量210KWh
Q0-现状(2006年)人均综合用电量72KWh
K-人均综合用电量年平均增长率,取8%
n-村庄规划年限,14年
计算得2020年人均综合用电量为210KWh。
结合规划末期人口,预测2020年王陈庄村用电量为55KWh。
2、负荷预测
规划期末居民用电负荷按2.5KW/户,同时使用系数取0.4,可计算出,在规划期末各自然村设置村民生活用10KV变压器情况如下:
王陈庄自然村设置一台400KVA变压器;华张庄自然村设置一台250KVA变压器。
3、电网规划
规划期末使用10KV架空线路给王陈庄村供电,线径应根据负荷增长情况加以改造。
村内供电线路的布置应适当进行调整,调整原则如下:
(1)宜沿村庄道路东侧、南侧架空布置;
(2)宜采用同杆并架的架设方式;
(3)线路走廊不应穿过村庄住宅、林地等地段。
(4)应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰。
村内主要道路应设置路灯照明,平均照度为5LX,照度均匀度为0.3。
电源线路可由就近变压器引出,宜埋地敷设。
(四)电信工程规划
1、电信现状
王陈庄村全村固定电话用户约320户,电话普及率为21%。
2、电信规划
规划期末固定电话普及率应达到25部/百人。
共有电话用户约500户。
规划期末有线电话普及率应达到100%,将模拟电视用户平移为数字电视用户;利用有线电视的宽带网络,积极开发付费电视、视频点播、电子商务、会议电视、远程教育、远程医疗等增植业务。
(五)燃气工程规划
在全村推广使用沼气,实行沼渣作肥入地的可循环燃气计划。
沼气作为生物质能的一种转化形式,是在有机物隔绝空气和一定的温室、温度、酸碱度条件下,经过沼气细菌的发酵作用产生的一种可燃气体,主要成分是甲烷、二氧化碳、氧气、氮气和硫化氢。
作为一种优质的燃料,沼气热值较高,热效率比较稳定,使用方便,技术经济性仅次于液化石油气。
更为重要的是沼气是一种可再生能源,又是一种没有污染的洁净能源,在王陈庄村推行燃气化的过程中应发挥积极作用。
(六)环卫设施规划
1、垃圾处理
垃圾处理采用“每户分类收集—村集中—镇转运—区处理”的模式。
生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集,密闭贮存、运输,最终由垃圾处理场进行无害化处理。
生活垃圾收集点的半径不超过70米,生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。
在部分生活垃圾量较大的设施附近单独设置生活垃圾收集点。
垃圾收集点、垃圾转运站的建设应做到防雨、防渗、防漏,保持清洁,不得污染周围环境,并与村貌协调。
医疗垃圾等因体危险废弃物必须单独收集、单独转运、单独处理。
2、公而及粪便处理
目前,我国垃圾处理要求达到无害化、减量化、资源化,继续以卫生填埋、高温堆埋为主,并通过卫生检测,提高卫生无害化质量。
并积极与沼气设施相结合。
按照服务半径不大于120米的范围布置公共厕所。
十、工程量及投资估算
主要建设工程投资:
硬化道路6.1公里,需投资约90万元;
建文化大院一处需投资30万元;
建自来水厂一处,并铺设自来水管道30公里,需投资400万元;
修建下水道7公里需投资70万元;
建中心幼儿园需投资20万元.
十一、规划实施保障措施
1、制订制度,聘请规划监督员,确保规划严肃性;
2、所有建设项目必须按规划要求建设;
3、推行阳光规划。
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