监理工程师《合同管理》考点第七章建设工程设计施工总承包合同管理.docx
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监理工程师《合同管理》考点第七章建设工程设计施工总承包合同管理
第七章 建设工程设计施工总承包合同管理
第一节 设计施工总承包合同概述
1.建设项目总承包概念及优缺点
【知识点】建设项目总承包的概念
建设工程项目总承包是指对工程项目的设计、采购、施工、试运行的全过程或部分过程进行承包。
是国际上较为流行的一种项目建设的管理模式。
发包人提出项目建设的具体要求,以合同的形式将从设计至工程移交的实施全部委托给承包人。
发包人集中精力用于项目的筹资、重大问题的决策等方面,由承包人承担实施过程的主要风险。
【知识点】建设项目总承包的优点
单一的合同责任(合同责任明确,简化管理工作)
固定工期、固定费用
可以缩短建设周期(设计与施工时间上可合理搭接)
减少设计变更
减少承包人的索赔
【知识点】建设项目总承包的缺点
设计不一定是最优方案
由承包人提出方案设计,对工程实施成本的考虑往往会影响到设计方案的优化
减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
发包人也聘请监理人,但监理人对项目的监督力度较低
【2016年真题】建设工程采用设计施工总承包模式的优点是( )。
A.减少设计变更
B.易获得最优设计方案
C.加强发包人对承包人的监督
D.减少承包人的风险
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包的特点。
设计施工总承包合同的优点:
单一的合同责任;固定周期、固定费用;可以缩短建设周期;减少设计变更;减少承包人的索赔。
缺点:
设计不一定是最优方案;减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查。
参见教材P109。
【2015年真题】建设工程采用设计施工总承包模式的特点是( )。
A.容易获得最优设计方案
B.发包人便于控制实施过程
C.合同责任明确
D.承包人承担的风险小
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包的特点。
总承包方式的优点:
单一的合同责任;固定工期、固定费用;可以缩短建设周期;减少设计变更;减少承包人的索赔。
总承包方式的缺点:
设计不一定是最优方案;减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查。
参见教材P109。
【2014年真题】与平行发包或陆续发包方式相比,对发包人而言,建设项目总承包模式的优点是( )。
A.简化了对设计、招标、实施过程管理的工作内容
B.采用固定工期、固定费用方式,建设的预期目标容易实现
C.有利于设计方案优化和提高工程质量标准
D.减少了设计变更和承包人的索赔
E.加强了实施阶段发包人对承包人的监督和检查
『正确答案』ABD
『答案解析』与发包人将工程项目建设的全部任务采用平行发包或陆续发包的方式比较,项目建设总承包方式对发包人而言,在实施项目的管理有较为突出的优点:
发包人与承包人签订总承包合同后,合同责任明确,对设计、招标、实施过程的管理均仅进行宏观控制,简化了管理的工作内容;国际工程总承包合同通常采用固定工期、固定费用的承包方式,项目建设的预期目标容易实现;可以缩短建设周期;减少设计变更;减少承包人的索赔。
参见教材P109。
2.标准设计施工总承包合同的规定
【知识点】标准设计施工总承包合同
9部委在标准施工合同的基础上,又颁发了《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)
设计施工总承包合同的文件组成与标准施工合同相同,也是由协议书、通用条款和专用条款组成,与标准施工合同内容相同的条款在用词上也完全一致。
【知识点】对联合体承包人的规定
对于联合体的承包人,发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系,由其负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。
联合体协议经发包人确认后作为合同附件。
在合同履行过程中,未经发包人同意,承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
【2016年真题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》,关于联合体承包的说法,正确的有( )。
A.联合体协议经监理人确认后作为合同附件
B.联合体牵头人负责组织和协调联合体成员全面履行合同
C.承包人可根据需要自行修改联合体协议
D.联合体的组织和内容分工是重要的评标内容
E.承包人可根据需要自选调整联合体组成
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包合同管理有关各方的职责。
选项A,联合体协议经发包人确认后作为合同附件。
选项CE,由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容,联合体协议经发包人确认后已作为合同附件,因此通用条款规定,履行合同过程中,未经发包人同意,承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
参见教材P110。
【2015年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,关于承包人的说法,正确的有( )。
A.总承包合同的承包人必须是联合体
B.联合体协议经发包人确认后作为合同附件
C.合同履行过程中,监理人仅与联合体牵头人联系
D.承包人不得擅自改变联合体组成和修改联合体协议
E.联合体组成和内部分工是重要的评标内容
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包合同管理有关各方的职责。
选项A,总承包合同的承包人可以是独立承包人,也可以是联合体。
选项C,对于联合体的承包人,合同履行过程中发包人和监理人可以与联合体牵头人联系,也可以与联合体授权的代表联系。
参见教材P110。
【知识点】对分包的规定
承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人,也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。
分包工作需要征得发包人同意。
承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应,其资质能力的材料应经监理人审查。
发包人同意分包的工作,承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
【2015年真题】建设工程采用设计施工总承包模式时,对于发包人同意的分包工作,承包人的正确做法是( )。
A.只向发包人提交分包合同副本
B.应向发包人和监理人提交分包合同副本
C.应向监理人提交分包合同副本
D.不需要向发包人和监理人提交分包合同副本
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包合同管理有关各方的职责。
发包人同意分包的工作,承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
参见教材P111。
【2014年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,关于工程分包的说法,正确的是( )。
A.承包人不得将其承包的工程分包给第三人
B.投标文件中已说明的分包,合同履行时还需再征得发包人同意
C.承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人
D.委托分包人的工作由发包人和承包人共同完成
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是设计施工总承包合同管理有关各方的职责。
选项A,是可以进行分包的;选项B,投标文件中已说明分包的,不需要再征得发包人同意;选项D,发包人不是分包合同的当事人,对分包合同权利义务如何约定也不参与意见,与分包人没有任何合同关系。
参见教材P111。
【知识点】设计施工总承包合同中监理人的职责
监理人的地位和作用与标准施工合同相同,但对承包人的干预较少。
被授权的监理人员在授权范围内发出的指示,与总监理工程师发出的指示具有同等效力。
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时,可在该指示发出的48小时内向总监理工程师提出书面异议,总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
第二节 设计施工总承包合同的订立
1.合同文件
【知识点】合同文件
(1)合同协议书;
(2)中标通知书;
(3)投标函及投标函附录;
(4)专用条款;
(5)通用合同条款;
(6)发包人要求;
(7)承包人建议书;
(8)价格清单;
(9)经合同当事人双方确认的其它文件
【2016年真题】根据《标准施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》,下列文件中,属于设计施工总承包合同组成文件的是( )。
A.工程量清单
B.发包人要求
C.单位分析表
D.发包人建议
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是合同文件。
合同文件:
(1)合同协议书;
(2)中标通知书;(3)投标函及投标函附录;(4)专用条款;(5)通用合同条款;(6)发包人要求;(7)承包人建议书;(8)价格清单;(9)经合同当事人双方确认的其它文件。
参见教材P111。
【知识点】发包人要求(11方面)
(1)功能要求
(2)工程范围
(3)工艺安排或要求
(4)时间要求
(5)技术要求
(6)竣工试验
(7)竣工验收
(8)竣工后试验(如有)
(9)文件要求
(10)工程项目管理规定
(11)其它要求
【知识点】承包人建议书
【2015年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,承包人建议书应包括的内容有( )。
A.工程设计方案
B.工程施工方案
C.工程分包方案
D.工程报价清单
E.工程质量标准
『正确答案』AC
『答案解析』本题考查的是合同文件。
承包人建议书是对“发包人要求”的响应文件,包括承包人的工程设计方案和设备方案的说明;分包方案;对发包人要求中的错误说明等内容。
参见教材P113。
【例题】根据《标准设计施工总承包合同》,对发包人要求作出反应的文件是( )。
A.价格清单
B.专用条款
C.承包人建议
D.联合体协议
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是合同文件。
“承包人建议书”是对“发包人要求”的响应文件。
参见教材P113。
【知识点】价格清单
由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划,因此价格清单是指承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用,清单价格费用的总和为签约合同价。
【2014年真题】《标准设计施工总承包合同》中的“价格清单”是指( )。
A.发包人依据设计图纸概算量提出的工程量清单
B.承包人依据发包人工程量清单计算出的报价清单
C.承包人按完成投标方案计算的从设计到缺陷责任期各阶段的计划费用
D.设计总承包与施工总承包的签约合同价及其构成
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是合同文件。
价格清单是针对承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用,清单价格费用的总和为签约合同价。
参见教材P113。
2.订立合同时需要明确的内容
【知识点】专用条款中需明确的内容
【2016年真题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》,通常有两种约定形式,需要合同双方在专用条款中约定的内容有( )。
A.施工场地临时道路通行权的取得
B.材料和工程设备的提供方
C.计日工和暂估价的补偿方式
D.施工图设计文件的提供方
E.竣工后试验的责任方
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。
通用条款给出两种可选的形式,需要合同双方在专用条款中约定的内容。
参见教材P113。
【知识点】承包人文件
由承包人根据合同应提交的所有文件;
最主要的是设计文件;
不论监理人批准或视为已批准的承包人文件,均不影响监理人在以后拒绝该项目工作的权力。
【2016年真题】建设工程设计施工总承包合同中“承包人文件”最主要的组成内容是( )。
A.价格清单
B.分析软件
C.设计文件
D.计算书
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。
承包人文件中最主要的是设计文件,需在专用条款约定承包人向监理人陆续提供文件的内容、数量和时间。
参见教材P113。
【知识点】发包人要求中的错误
【重点难点】无论承包人复核时发现与否,由于以下资料的错误,导致承包人增加费用和(或)延误的工期,均由发包人承担,并向承包人支付合理利润:
(1)发包人要求中引用的原始数据和资料;
(2)对工程或其任何部分的功能要求;
(3)对工程的工艺安排或要求;
(4)试验和检验标准;
(5)除合同另有约定外,承包人无法核实的数据和资料。
【2014年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,承包人在复核“发包人要求”时未发现存在的错误而导致承包人费用增加时,由发包人承担责任的有( )。
A.引用的原始数据和资料错误
B.对工程的功能要求错误
C.对工程进度的要求不合理
D.试验和检验标准不准确
E.对项目生产工艺的要求错误
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。
无论承包人复核时发现与否,由于以下资料的错误,导致承包人增加费用和(或)延误的工期,均由发包人承担,并向承包人支付合理利润:
发包人要求中引用的原始数据和资料;对工程或其任何部分的功能要求;对工程的工艺安排或要求;试验和检验标准;除合同另有约定外,承包人无法核实的数据和资料。
参见教材P114。
3.履约担保
【知识点】履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前(或竣工后试验通过前)一直有效。
如果工程延期竣工,承包人有义务保证履约担保继续有效。
由于发包人原因导致延期的,继续提供履约担保所需的费用由发包人承担;由于承包人原因导致延期的,继续提供履约担保所需费用由承包人承担。
4.保险
【知识点】双方投保险种
【知识点】承包人未按约定投保的补救
如果承包人未按合同约定办理相关保险,发包人可代为办理,所需费用由承包人承担。
因承包人未按合同约定办理相关保险,导致发包人受到保险范围内事件影响的损害而又不能得到保险人的赔偿时,原应从该项保险得到的保险赔偿金由承包人承担。
第三节 设计施工阶段的总承包合同履行管理
1.承包人准备工作
【知识点】承包人提交实施项目的计划
承包人编制合同项目进度计划。
监理在约定的期限内批复或提出修改意见,批准的计划作为“合同进度计划”。
监理人未在约定的时限内批准或提出修改意见,该进度计划视为已得到批准。
【知识点】开始工作
监理人获得发包人同意后应提前7天向承包人发出“开始工作通知”。
合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。
因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。
发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误,并向承包人支付合理利润。
【例题】因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起( )天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。
A.14
B.28
C.56
D.90
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是开始工作。
因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。
参见教材P117。
2.设计管理
【知识点】设计管理
基准日之后,规范或标准的版本发生重大变化,或者有新的法规标准实施时,承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。
发包人或监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
遵守新规定后,按照变更对待,采用商定或确定的方式调整合同价格。
【知识点】发包人对设计成果的审查
发包人应组织设计审查,审查期限自监理人收到承包人的设计文件之日起不超过21天。
发包人审查认为设计文件不合格的,承包人应重新修改后报送发包人审查,审查期限重新起算。
合同约定的审查期限届满,发包人没有做出审查结论也没有提出异议,视为承包人的设计文件已获发包人同意。
【知识点】有关部门对设计成果的审查
发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内,向政府有关部门报送设计文件。
如果审查提出的意见需要修改发包人要求文件,发包人应重新提出“发包人要求”文件,承包人根据新提出的发包人要求修改设计文件。
增加的工作量和拖延的时间按变更对待。
【2014年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,需政府有关部门审查或批准的设计文件,发包人应在对其审查同意后的( )日内向政府有关部门报送审查。
A.7
B.15
C.21
D.30
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是设计审查。
设计文件需政府有关部门审查或批准的工程,发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内,向政府有关部门报送设计文件,承包人予以协助。
参见教材P118。
3.进度管理
【知识点】进度管理
不论何种原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符时,承包人可向监理人提交修订进度计划的申请报告,监理人也可以直接向承包人发出修订合同进度计划的指示。
因国家有关部门审批迟延造成费用增加和(或)工期延误,由发包人承担。
4.工程款支付管理
【知识点】合同价格
合同价格=签约合同价+调整的价格
合同价格中包含规费和税金。
价格清单列出的仅为估算工程量,不视为实际或准确工程量,仅用于变更和支付的参考资料。
【知识点】工程进度付款
(1)承包人应当在收到监理人批复的合同进度计划后7天内,将支付分解报告报监理人审批。
(2)监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后7天内给予批复或提出修改意。
(3)承包人提交进度付款申请单。
(4)监理人在收到付款申请文件后的14天内完成审核,由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。
(5)发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内付款。
【知识点】支付分解考虑的因素
价格清单的价格构成
费用性质
计划发生时间
相应工作量等
【2015年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,承包人在编制进度款支付分解表时,对拟支付的款项进行分解应考虑的因素有( )。
A.工程效率
B.费用性质
C.计划发生时间
D.相应工作量
E.人员安排
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是工程款支付管理。
承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素,对拟支付的款项进行分解并编制支付分解表。
参见教材P119。
【知识点】支付分解表分类和分解原则
【2016年真题】根据《标准施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》,承包人应根据价格清单中的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素,编制( )。
A.工程进度款支付分解表
B.投资计划使用分配表
C.工程进度款使用计划表
D.建设资金平衡表
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程款支付管理。
承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素,对拟支付的款项进行分解并编制支付分解表。
参见教材P119。
【2014年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,承包人编制进度付款支付分解表时,勘察设计费分解的原则是( )。
A.按提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解
B.按勘察设计总费用、勘察设计工作持续时间进行分解
C.按提交勘察设计阶段性成果的次数平均分解
D.按勘察设计总费用、项目施工周期进行分解
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程款支付管理。
勘察设计费分类和分解原则是按照提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解。
参见教材P119。
5.变更管理
【知识点】变更管理(三类)
【2015年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,“变更管理”正确程序是( )。
A.发包人发出变更指示→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
B.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
C.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令
D.发包人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是变更管理。
合同履行过程中,经发包人同意监理人可向承包人做出有关“发包人要求”改变的变更意向书,说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求,并附必要的相关资料,以及要求承包人提交实施方案。
如果承包人同意变更,承包人按照变更意向书的要求,提交包括拟实施变更工作的设计、计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。
发包人同意承包人的变更实施方案后,由监理人发出变更指示。
承包人也可以不同意变更。
参见教材P120。
6.索赔管理
7.竣工验收管理
【知识点】承包人申请竣工试验
承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人。
监理人应在14天内,确定竣工试验的具体时间。
【知识点】竣工试验程序(三阶段)
【知识点】竣工验收
经验收合格工程,监理人经发包人同意后向承包人签发工程接收证书。
证书中注明的实际竣工日期,以提交竣工验收申请报告的日期为准。
【知识点】竣工后试验
对于大型工程为了检验承包人的设计、设备选型和运行情况等的技术指标是否满足合同的约定,通常在缺陷责任期内工程稳定运行一段时间后进行竣工后试验。
竣工后试验可由发包人或承包人进行。
无论哪一方组织,均需提前21天将试验日期通知对方。
【2016年真题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》,关于竣工验收及竣工后试验的的说法,正确的有( )。
A.承包人应在竣工试验通过后按合同约定进行工程设备试运行
B.承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人
C.工程验收合格后,发包人直接向承包人签发工程接收证书
D.竣工后试验通常在缺陷责任期内工程安全稳定运行一段时间后进行
E.工程接收证书中注明的实际竣工日期以验收合格的日期为准
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是竣工验收管理。
选项C,经验收合格工程,监理人经发包人同意后向承包人签发工程接收证书。
选项E,证书中注明的实际竣工日期,以提交竣工验收申请报告的日期为准。
参见教材P123。
【2015年真题】根据《标准设计施工总承包合同》,关于竣工后试验的说法,正确的有( )。
A.发包人应将竣工后试验的日期提前21天通知承包人
B.发包人在场的情况下承包人进行竣工后试验
C.竣工后试验由监理人组织发包人和承包人进行
D.监理人在竣工后试验合格时向承包人签发工程接收证书
E.竣工后试验通常在缺陷责任期内工程稳定运行一段时间后进行
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查的是缺陷责任期管理。
选项C错误,竣工后试验按专用条款的约定由发包人或承包人进行,并不是由监理人组织;选项D错误,工程经竣工验收合格,监理人经发包人同意后向承包人签发工程接收证书,并不是竣工后试验合格。
参见教材P124。
【例题】对于大型项目,竣工后试验由( )进行。
A.发包人
B.承包人
C.发包人或承包人
D.监理人
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是缺陷责任期管理。
竣工后试验按专用条款的约定由发包人或承包人进行。
参见教材P124。
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