施工应急预案电力专用.docx
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施工应急预案电力专用
光伏发电项目110kV送出线路工程
施工应急预案
xxxxxxxxxxxxx工程有限公司
xxxxxxxxxxxxxxxx农光互补光伏
发电项目110kV送出线路工程项目部
2020年10月
批准:
日期:
审核:
日期:
日期:
编制:
日期:
日期:
1.总则……………………………………………………………………………………1
1.1编制目的…………………………………………………………………………………1
1.2编制依据…………………………………………………………………………………1
1.3适用范围…………………………………………………………………………………1
1.4应急工作原则……………………………………………………………………………1
1.5应急预案体系……………………………………………………………………………1
2危险性分析…………………………………………………………………………………2
3组织机构及职责……………………………………………………………………………2
4预防与预警…………………………………………………………………………………3
5应急与响应…………………………………………………………………………………4
6应急保障措施………………………………………………………………………………5
7应急培训演练与现场各项应急预案………………………………………………………5
7.1培训和演练………………………………………………………………………………5
7.2坍塌事故的应急预案……………………………………………………………………6
7.3高处坠落事故的应急准备和应急预案…………………………………………………7
7.4触电事故应急预案………………………………………………………………………7
7.5车辆交通伤害事故预案…………………………………………………………………8
7.6火灾事故应急准备和应急预案…………………………………………………………8
7.7物体打击伤害事故应急预案……………………………………………………………9
7.8食物中毒事件应急预案…………………………………………………………………10
7.9机械伤害事故应急准备和应急预案……………………………………………………10
7.10地质灾害事故应急准备和应急预案…………………………………………………11
7.11环境污染事故应急准备和应急预案…………………………………………………12
7.12人员伤害事故应急预案………………………………………………………………12
8.奖惩…………………………………………………………………………………………13
附录:
应急物资设备清单……………………………………………………………………21
1.总则
1.1编制目的
本预案针对XXXXXXXXXXXXX农光互补光伏发电项目110kV送出线路工程施工过程中,可能因突发高处坠落、物体打击、触电、机械设备、火灾、食物中毒、中暑等事故,造成人身伤害事故或物资损失,为了最大限度的减少人员伤亡、设备损坏及环境污染,当事故、事件发生时能够做到及时报警,自助自救,确保工程项目相关人身安全,结合本工程建设的实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(2014修正主席令第13号)
(2)《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
(3)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
(4)《国家安全生产事故灾难应急预案》
(5)《生产经营单位安全生产事故导则》(AQ/T9002—2006)
(6)《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》(国家电网工〔2004〕264号,2008年修订)
(7)《国家电网公司应急管理工作规定》
(8)《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号)
(9)《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》(国家电网安监〔2005〕512号)
(10)《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》(国家电网安监〔2009〕664号)
(11)《国家电网公司建设工程防汛检查大纲(试行)》(国家电网生技〔2005〕399号文)
(12)《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)
(13)《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》国家电网基建〔2011〕1758号)
(14)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号)
1.3适用范围
本预案适用于XXXXXXXXXXXXX农光互补光伏发电项目110kV送出线路工程建设施工现场和员工生活区、办公区发生事故、事件应急工作;规定了本工程项目生产安全事故应急组织的设置,明确了应急情况下人员职责及应急处理程序等相关内容。
本预案涉及XXXXXXXXXXXXX农光互补光伏发电项目110kV送出线路工程各参建各项目部等相关单位。
1.4应急工作原则
事故、事件应急工作坚持统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断,迅速控制灾情和防止事故的扩大。
XXXXXXXXXXXXX农光互补光伏发电项目110kV送出线路工程的各施工单位和个人应当履行本预案的各项规定,并执行领导小组或专业应急小组为落实本预案所做出的规定。
本预案自下发之日起施行,实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施,涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝和推脱。
1.5应急预案体系
结合本工程的危险源分析,针对项目安全、人身安全、社会安全,编制相应的应急预案,明确事前,事发,事中,事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。
制定本工程综合应急预案,明确应急处置方针和原则,应急组织结构及相关职责,应急行动,措施和保障等基本要求和程序,建立自上而下的应急领导体系、应急工作监督体系、应急工作保障体系。
2危险性分析
对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析,编制危害因素清单,对各种危害因素进行险评价,填写风险评价记录表。
对可能发生的危险事故包括:
坍塌事故、高处坠落事故、触电事故、车辆交通伤害事故、火灾事故、物体打击伤害事故、食物中毒事件、机械伤害、环境污染事故等建立相应的应急预案,并结合工程具体情况开展针对性的应急演练。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
⑴项目部成立应急工作小组,全面组织、协调事故应急工作,项目部安委会是现场生产安全事故应急响应的指挥管理机构。
⑵总指挥由项目经理牟君君担任,负责生产安全事故应急响应的总体决策和指挥及生产安全事故应急响应组织的设置,明确办事机构。
负责生产安全事故应急响应的总体决策和指挥。
应急办公室设在项目部。
⑶副总指挥由项目副经理和施工单位总经理担任,协助总指挥,负责安全事故应急响应的现场指挥和人员物资协调等具体工作。
应急响应及现场处置指挥网络图
3.2指挥机构及职责
应急抢险组:
由项目工程部负责,组织本项目施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作,明确分工,迅速组织抢险救援行动,减少人员伤亡和财产损失。
通讯联络组:
由项目综合管理部负责通知各有关人员迅速赶到现场
疏散引导组:
由项目安健环部负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置,在发生事故和紧急情况时,组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
医疗救护组:
由安健环负责,组织准备现场使用的医疗器械,并对现场人员的伤亡实施救治和置,送往医院救治。
后勤保障组:
由项目部物资采购部负责,组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养,在发生应急情况时,及时提供有关物资、设备的供应。
事故调查组:
由项目部经理负责,会同有关部门进行现场勘察、取证,配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
善后处理组:
由项目综合管理部负责,组织伤亡人员的家属接待,参与事故处理的善后工作。
施工指挥组:
由项目工程部负责对施工人员进行教育,整改现场存在的安全隐患,尽快恢复施工生产。
(1)应急工作小组主要职责:
①贯彻落实国家有关事故应急的法律、法规及公司有关规定;
②发布事故应急处理预案启动和终止命令;
③应急情况下,负责协调项目资源,开展联动处置,提高应急处置效率和效果;需要时,组建应急工作组,全面开展应急工作。
④组织有关专家和部门,为抢险救灾提供专业技术服务,对突发事件事态发展趋势进行分析评判,提出对策建议;
⑤接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导,根据预案要求,向政府应急指挥部办公室报告情况,请求政府和有关部门提供紧急援助和社会联动处置等。
⑵应急办公室主要职责:
①负责信息的汇总、分析和报告;
②传达、落实应急工作小组的指示和命令;
③组织制定项目事故应急处理预案并监督预案的执行;
④负责日常应急值班工作,接受各有关单位的应急报告,及时协调处理应急工作中的有关问题;
⑤在没有成立新闻发布组之前,负责通报事故抢险及应急处理进展情况;
⑥工作小组交办的其他工作。
⑶主要人员及联系电话:
单位项目应急小组
项目经理:
项目副经理:
项目生产经理:
项目总工:
成员:
社会应急电话
1、急救电话:
120(999有人员伤亡情况下使用);
2、火警电话:
119(发生火灾时拨打);
3、匪警电话:
110(打架斗殴、抢劫及突然遇袭时救助);
4、XXXXXXX人第一人民医院:
5、XXXXXXX人第二人民医院:
4预防与预警
4.1危险点监控
对工程施工可能存在的危险因素进行调查、研究分析,编制危险因素清单表。
对各种危害因素进行风险评价,填写风险评价记录表。
对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。
注:
上述资料见项目部环境因素及危险源辨识。
4.2预警行动
对本工程重要施工项目和危险性作业项目在开工前应编写安全措施,并进行安全技术措施交底,监督安全技术措施的实施。
严格监督、检查施工现场的安全文明施工情况,对事故隐患和存在的安全问题,应及时督促施工单位进行整改落实。
督促施工单位开展各项安全活动和安全管理工作。
检查安全情况,并协调解决安全工作中存在的问题,指导施工队安全员工作。
检查签阅施工队每周一次安全活动记录。
每月一次的安全检查、安全例会,对查出的重大隐患及时发下安全、环境整改通知单,并督促施工单位按期整改。
4.3信息报告与处理
制止违章作业和违章指挥,对严重危及人身安全的施工,应先行停工并立即向项目部报告研究解决。
对各类事故和严重未遂事故,应按“四不放过”原则,组织调查处理工作。
5应急与响应
5.1报警与响应级别确定
1、发生重伤及以上施工生产安全事故
⑴事故现场发现者应立即组织实施抢救,拨打120急救电话,并迅速用电话向工程项目部经理报告。
发生火灾拨打119进行报警,发生交通事故拨打122进行报警。
⑵项目经理在接警第一时间内向所在单位负责人和单位安全监察部主要负责人、主要领导报告。
⑶主要领导接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告,并立即启动项目级应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
2、发生轻伤及以下事故
事故现场发现者根据伤害程度立即组织实施就地抢救,并迅速用电话进行逐级汇报至所在基层单位负责人。
基层单位负责人接警后应立即启动本单位相应的事故应急预案。
项目经理接警后应立即启动本项目部相应的事故应急处置方案。
3、报警人员要简要、准确地说明事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。
5.2应急启动
⑴项目部、施工单位相关应急人员接警后,应按相应的指令分级响应,并以最快的方式赶赴事故现场,按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作,尽可能避免或减少人员伤亡,尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
⑵在单位及上一级应急人员未到达现场前,现场事故救援由施工单位项目部经理按现场相应的事故应急处置方案负责指挥并注意保护现场。
⑶施工单位项目部因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.3救援行动
⑴施工单位项目部应对受伤人员进行紧急救护并及时将受伤人员合理地转送医院进行治疗。
⑵自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
⑶道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
⑷当事故可能影响到周边区域并对周边的公众可能造成威胁时,项目部应及时向公众发出有效警报,防止损失扩大。
⑸施工单位、项目部应对事故现场周围建立警戒区域,防止与救援无关的人员进入事故现场,保障救援人员、物资运输等畅通无阻,并做好警戒人员的个体防护。
5.4应急恢复
现场恢复前,项目部、施工单位应针对可能存在的危险进行分析,制定恢复方案,并采取有效防范措施后,方可进行现场恢复。
5.5应急结束
当人员得救,事故现场得以控制,经危险源分析现场次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
应急工作应由相应的应急领导小组组长宣布应急结束。
5.6后期处理
⑴发生重伤及以上施工生产安全事故时,项目部及事故单位和相关人员应配合上级事故调查组工作,提供相关文件、资料。
⑵事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。
⑶按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。
⑷发生轻伤及以下施工生产安全事故时,基层单位应根据项目部制定的《事故报告、调查与处理程序》进行调查、处理、上报等工作。
⑸基层事故单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,并接受上级和职工的监督。
⑹基层事故单位相关部门应做好事故伤亡人员家属的安抚工作,妥善安排家属生活;依据政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。
⑺事故的各类资料按规定进行上报、归档、结案。
6应急保障措施
6.1通信与信息保障
各级应急人员要始终保持信息畅通,并充分考虑紧急状态下的通讯能力和保障。
6.2应急队伍保障
建立健全各级应急机构和管理宣传制度,对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。
要将消防、医疗救护、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处;火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试,宣传到位,人人知晓。
6.3应急物资保障
在工程开工前,根据工程情况配备足够的应急设施、设备、药品,应急物资应合理布置以方便取用,项目部应定期检查应急物资的储备情况,现场应急指挥部应当掌握应急物资储备和布置情况,应急队伍应能熟练运用各种应急设备。
6.4经费保障
在开工前列出应急设备清单,制定落实“安全施工补助费和文明施工措施费”两项费用的措施,确保费用的有效使用,为安全文明施工提供物质保障。
7应急培训演练与现场各项应急预案
7.1培训和演练
7.1.1培训
应加强应急理论知识和技能培训,熟练掌握本预案内容和工作流程,不断提高总承包现场安全事故的应急处置和指挥协调能力。
项目部将应急专业培训列入年度培训计划、现场培训计划,积极组织开展培训工作。
培训应符合以下要求:
1)根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。
2)培训内容:
鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。
7.1.2演练
项目部按照假设的事故情景,每季度至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。
以增强应急实战能力,检验应急预案的有效性和操作性。
演练后,应及时组织评估,根据需要及时改进应急预案内容。
7.2坍塌事故的应急预案
7.2.1事故、事件应急准备
⑴首先应识别发生坍塌事故的危险源。
⑵在现场准备急救箱和车辆等及救护措施。
⑶施工时按规定放坡,现场设排水设施,坑内有积水时应及时排除。
⑷现场负责人(应急准备小组成员)必须随身携带通讯工具,以备电话救助。
⑸组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
7.2.2事故、事件应急响应
⑴同组作业人员大声呼救,求得相关方人员帮助;
⑵同组作业人员一面组织人员采取措施防止坍塌范围扩大,一面把埋在土中的人员救出;
⑶对救出的伤者,检查是否有意识,如没有意识,进一步检查是否有呼吸及心跳,否则,立即实施心、肺复苏;
⑷对呼吸、心跳正常的伤者,检查是否存在骨折,如出现骨折,应进行骨折固定,万万不可随意拉抱或翻身,以防断骨割断神经造成无法挽回的后果。
⑸及时与应急领导小组和外部联系;
⑹用临时担架将伤者抬到急救车辆能到达的路口,及时送伤者到就近医院抢救治疗;
7.2.3预防控制
⑴基础施工,根据现场土质情况,按措施规定放坡。
⑵现场设置排水设施,随时排水,保证基坑无积水。
⑶材料、工器具及开挖的土方等,距坑口边的距离应满足措施要求。
⑷现场配备防雨淋设施,在雨天或夜间将坑口覆盖。
⑸现场配备梯子等,开挖现场设专人监护,对坑壁等土质变化情况随时检查,发现异常时立即停止坑内作业并命令坑内人员撤离到地面。
7.3高处坠落事故的应急准备和应急预案
7.3.1事故、事件应急准备
⑴首先应识别发生高空坠落事故的危险源。
⑵在现场准备急救箱和车辆等及救护措施。
⑶高空作业人员必须正确佩戴和使用安全带等个人防护用品。
⑷现场负责人(应急准备小组成员)必须随身携带通讯工具,以备电话救助。
⑸组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
7.3.2事故、事件应急响应
⑴当施工现场出现有人高空坠落时,同时迅速报告应急响应的最高管理机构;保护好事故现场。
⑵首先查看坠落者是否清醒,如果坠落者清醒,可询问坠落者受伤程度如何,伤在何处,是否需要送往医院,如果不是受伤太严重可就地休息一会,最好不要移动,防止骨头断裂。
⑶当坠落者处于昏迷状态,要立即通知120急救中心,并且不要去移动伤者,以防止骨头断裂。
⑷去除伤者身上的用具和口袋中的硬物。
⑸创伤局部妥善包扎,但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞,以免导致颅感染。
⑹颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通,撤出假牙,清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等,同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
⑺复合伤要求仰卧位,保持呼吸道畅通,解开衣领扣。
⑻周围血管伤,压迫伤部以上动脉干至骨骼。
直接在伤口上放置厚敷料,绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜,较有效。
当上述方法无效时可慎用止血带,原则上尽量缩短使用时间,一般以不超过一小时为宜,做好标记注明上止血带时间。
⑼有条件时迅速给予静脉补液,补充血容量。
⑽如果伤者处在车辆到不了的地方,不可用人直接去抬或背伤者(防止骨头折断),应做个简易的单架,将伤者轻轻地抬上担架,送往车子能到的最近路口,等急救车前来救护。
⑾在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前驱或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫。
⑿伤员送走后,做好对事故现场的保护。
未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。
并对事故现场进行拍照、录相、绘制草图、收集资料等,写出书面记录,保存必要的痕迹物证(如破损部件、碎片、残留物等)。
⒀任何人员有权直接与当地医疗急救单位联系抢救。
7.3.3预防控制
⑴高空作业应正确佩戴和使用安全防护用品,安全带要系挂在上方牢固可靠处,并不可低挂高用。
⑵严禁酒后作业和疲劳作业,在带电体附近安装时,要正确使用两道防护,并做好接地,防止感应电伤人。
⑶在高空行走时不可失去防护。
⑷夏天做好防暑降温、冬天做好防寒防冻工作。
7.4触电事故应急预案
7.4.1应急准备
⑴首先应将发生事故的危险源识别并确定下来。
⑵在带电作业施工现场准备急救箱和车辆等救护设施。
⑶检查保证电气安全距离、接地良好、漏电保护装置运转正常,检查绝缘手套、绝缘绳绝缘良好等。
⑷现场负责人(应急准备小组成员)必须随身携带通讯设备。
以备电话求助。
⑸组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
7.4.2应急响应
⑴触电急救的基本原则
触电急救的基本原则是:
动作迅速、方法正确。
人触电后。
会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动,外表呈昏迷状态。
这时应一面进行抢救,一面紧急联系,就近送病人去医院进一步治疗;在转送病人途中,抢救工作不能中断。
⑵脱离电源
人触电后,可能由于痉挛或失去知觉等原因,抓紧带电体,不能自行摆脱电源,这时使触电者尽快脱离电源,是救活触电者的首要因素。
关掉刀闸切断电源,然后施救。
无法关断电源时,可以用木棒、竹竿等将电线挑离触电者身体。
如挑不开电线或其他致触电的带电电器,应用干的绳子套住触电者拖离。
救援者最好戴上橡皮手套,穿橡胶运动鞋等。
切忌用手去拉触电者,不能应救人心切而忘了自身安全。
⑶现场急救
⑴若伤者神志清醒,呼吸心跳均自主,应让伤者就地平卧,严密观察,暂时不要站立或走动,防止继发休克或心衰。
⑵伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。
呼吸停止,心搏存在者,就地平卧解松衣扣。
通畅气道,立即口对口人工呼吸,心搏停止,呼吸存在者,应立即作胸外心脏按压。
⑶若发现其心跳呼吸已经停止,应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施(少数已证实被电死者除外),一般抢救时间不得少于60-90分钟。
直到使触电者恢复呼吸、心跳。
或确诊已无生还希望时为止。
现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸和胸外心脏按压,以1:
5的比例进行,即人工呼吸1-5次。
如现场抢救仅有1人,用15:
2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行。
抢救一定要坚持到底。
7.4.3注意事项
⑴处理电击伤时,应注意有无其他损伤。
如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。
⑵现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。
移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医院医务人员未接替前救治不能中止。
⑶对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷,而用干净的塑料包扎,或送医院后待医生处理。
⑷碰到闪电打雷时,要迅速到就近的建筑物内躲避。
在野外无处躲避时,要将手表、眼镜等金属物品摘掉,找低洼处伏倒躲避,千万不要在树下躲避。
不要站在高墙上、树木下、电杆旁边或天线附近。
7.5车辆交通伤害事故预案
7.5.1车辆交通伤害事故的应急准备
⑴首先应将发生交通伤害事故的危险源识别并确定下来。
⑵在车辆上准备急救箱和灭火器等设施。
⑶检查驾驶员的驾驶证,严禁无证驾驶和违章驾驶。
⑷驾驶员(应急准备小组成员)须随身携带通讯设备,以备电话救助。
⑸组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
7.5.2车辆交通伤害事故的应急响应
⑴事故发生后乘车人员应迅速脱离肇事车辆,发现有伤者,立即拨打120救护中心电话请求救援,也可拦截车辆抢救伤者,要以最快的速度把伤者送往医院。
同时拨打110电话报警,说明施工发
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