赛里木湖国家湿地公园总体规划说明书--目录.doc
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新疆赛里木湖国家湿地公园
总体规划
XINJIANGSAILIMUHU
NATIONALWETLANDPARK
MASTERPLAN
(2007-2015年)
目录
前言 1
第一章规划总则 7
1.1规划指导思想 7
1.2规划原则 7
1.3规划依据 8
1.4规划目标 10
1.4.1总体目标 10
1.4.2具体目标 10
1.5规划范围 11
1.6建设内容 12
1.6.1前期建设内容(2006年—2010年) 12
1.6.2中期建设内容(2011年—2015年) 12
1.6.3后期建设内容(2016年—2020年) 12
1.7期限及进度 13
1.8建设赛里木湖国家湿地公园的意义和必要性 13
第二章建设条件及分析 15
2.1自然条件 15
2.1.1地理位置与范围 15
2.1.2地质地貌 15
2.1.3水文 16
2.1.4气候 18
2.1.5土壤 19
2.1.6生物资源 20
2.1.7湿地 27
2.1.8自然灾害 28
2.2社会经济状况 29
2.2.1行政区划 29
2.2.2人口数量与民族组成 29
2.2.3交通通讯 30
2.2.4区域经济 30
2.2.5民族文化 31
2.2.6社区发展 32
2.2.7土地及资源的权属 32
2.2.8土地现状及利用结构 33
2.2.9历史沿革 33
2.2.10法律地位 34
2.3管理现状 34
2.4综合评价 35
2.4.1自然条件评价 35
2.4.2管理条件分析 36
2.4.3其它条件分析 37
2.4.4存在的问题 37
第三章旅游资源评价和发展定位 40
3.1旅游资源评价 40
3.1.1天象景观评价 40
3.1.2地质景观评价 41
3.1.3水文湿地景观评价 42
3.1.4生物景观评价 43
3.1.5人文景观评价 45
3.1.6风景资源质量等级评定 46
3.1.7旅游网络体系 48
3.1.8生态旅游条件开发利用评价 49
3.2市场分析 51
3.2.1旅游市场潜力 51
3.2.2市场开发方向 51
3.2.3市场预测 52
3.3客源分析 53
3.3.1游客数量统计计算(2006年) 53
3.3.2游客规模预测 53
3.3.3客源市场定位 55
3.4区域发展定位和形象定位 55
3.4.1战略目标 56
3.4.2开发战略 56
第四章总体布局 58
4.1功能定位 58
4.1.1性质 58
4.1.2保护对象 58
4.1.3分区与布局结构原则 58
4.2规划布局 58
第五章湿地保护规划 63
5.1.保护原则 63
5.2保护目标 64
5.3分区分级保护规划 64
5.4保护工程 65
5.5科普宣教规划 68
5.6湿地保护有关的科学研究规划 70
第六章旅游产品开发和旅游设施规划 72
6.1建设思想 72
6.2生态游建设原则 72
6.3赛里木湖湿地公园景区建设规划 73
6.4游览方式 75
6.5旅游产品规划 75
6.6旅游线路 77
6.7旅游服务设施建设 78
第七章基础设施规划 80
7.1道路与旅游交通规划 80
7.2给排水规划 81
7.3电力设施规划 81
7.4通信规划 82
7.5安全与卫生设施规划 82
第八章生态影响评估及应对措施 84
8.1生态影响的因素 84
8.2生态保护目标 84
8.3环境容量测算及评价 84
8.4生态环境质量现状分析 87
8.5主要建设内容潜在的生态影响及对策分析 88
第九章经营管理规划 90
9.1经营管理 90
9.1.1组织管理机构 90
9.1.2组织机构的任务和职能 91
9.1.3经营管理机制 92
9.2人力资源管理 93
9.2.1工作分析 93
9.2.2人力资源分析 94
9.2.3人员编制 94
9.3旅游管理 95
9.3.1旅游安全管理 95
9.3.2旅游区安全要求 95
9.3.3旅游项目安全要求 96
9.3.4对旅游经营的要求 96
9.3.5旅游区的环境管理 97
9.3.5游客行为规范 97
第十章投资估算 99
10.1投资分析 99
10.1.1估算依据 99
10.1.2估算原则 99
10.1.3估算说明 99
10.1.4投资估算 99
10.2进度安排 100
10.3资金筹措 100
第十一章规划的保障措施 101
11.1立法和政策保障 101
11.1.1国家与地方相关法律法规和制度 101
11.1.2特殊优惠政策 101
11.2组织管理保障 102
11.2.1理顺管理体制 102
11.2.2组织机构和管理示意图 102
11.2.3组织保障措施 103
11.3宣传教育保障 103
11.4人才及职业培训保障 103
11.4.1竞争上岗原则 103
11.4.2岗位培训和持证上岗 103
11.4.3岗位激励和奖励机制 104
11.4.4引进资金和人才的政策 104
11.5环境质量的配套保障措施 104
11.6旅游安全保障体系 105
11.7拓宽资金渠道,加强资金管理 105
11.7.1资金使用原则 106
11.7.2资金报帐制度 106
11.7.3资金审计和监督 106
第十二章效益分析 107
12.1生态效益 107
12.2社会效益 109
12.3经济效益 110
12.4总体评价与展望 111
附表
(1)赛里木湖野生种子植物名录
(2)赛里木湖国家湿地公园国家重点保护野生动物名录
(3)表3-1赛里木湖风景资源类型表
(4)表3-2赛里木湖景观资源分布表(按景区分布)
(5)表3-3景观单元评价指标表
(6)表3-4赛里木湖景观单元等级表
(7)表3-5赛里木湖景观单元等级类型一览表
(8)赛里木湖国家湿地公园工程建设投资估算表
附件
(1)新疆维吾尔自治区人民政府关于批准赛里木湖风景名胜区的批复,[1989]号
(2)国务院关于批准赛里木湖为国家重点风景名胜区的批复,[2004]号,2004年1月
(3)土地证
(4)国家林业局关于批准赛里木湖为国家湿地公园的批复,
(5)博乐市机构编制委员会关于赛里木湖国家湿地公园机构设置的批复
附图
(1)新疆赛里木湖国家湿地公园区位图
(2)新疆赛里木湖国家湿地公园湿地及土地现状图
(3)新疆赛里木湖国家湿地公园规划范围及综合现状图
(4)新疆赛里木湖国家湿地公园旅游资源现状及分析图
(5)新疆赛里木湖国家湿地公园功能区划图
(6)新疆赛里木湖国家湿地公园景区规划分区图
(7)新疆赛里木湖国家湿地公园保护级别分区图
(8)新疆赛里木湖国家湿地公园客源市场分析图
(9)新疆赛里木湖国家湿地公园道路规划图
(10)新疆赛里木湖国家湿地公园旅游线路规划图
(11)新疆赛里木湖国家湿地公园旅游服务设施规划图
(12)新疆赛里木湖国家湿地公园总体规划图
(13)新疆赛里木湖国家湿地公园规划布局图(东部、南部、西部、北部)
(14)新疆赛里木湖国家湿地公园鸟瞰图(自西向东)
7
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