市交运局交通运输节能减排工作情况报告.docx
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市交运局交通运输节能减排工作情况报告
市交运局2011年交通运输节能减排工作情况报告
市节能办:
节能减排是我国经济和社会发展的长远战略方针,也是当前极为紧迫的任务。
作为昆明市交通行业主管部门,尤其是作为承担着公路、水路、公共交通3条“城市生命线”等市政基础设施行业管理职能的重要部门,昆明市交通运输局为贯彻落实好科学发展观,除在省交通运输厅及昆明市政府指导下做好节能减排工作外,也认真抓好本行业各单位的公共机构节能工作,为加快建设资源节约型、环境友好型社会作出应有的贡献。
下面就2011昆明市交通运输行业节能减排工作的开展情况报告如下:
一、贯彻落实《云南省交通厅“十二五”时期节能规划》的情况
为认真贯彻落实国务院和省市节能减排工作要求,我局对照《云南省交通厅“十二五”时期节能规划》,对局机关以及市海事局、市公路运输管理局、市公路局等局属单位以及交通运输行业管理的公交、出租车企业等节能减排责任单位,要及时学习传达贯彻行业节能减排精神,结合实际抓好贯彻落实,组织对节能减排工作进行督促检查,切实做好我市交通运输行业的节能减排工作。
今年3月我局与昆明市人民政府签订了2011年节能目标责任书和“十二五”节能目标责任书。
按责任书的要求和工作任务,我局对交通节能减排工作中的各项目标责任进行了分解,并分别与局属各单位、各县(市)区交通局签订了《昆明市交通运输行业2011年节能减排目标责任书》,强化局属各单位和县(市)区交通主管部门的节能减排工作责任,要求各单位层层分解任务,落实到人。
年度检查时,责任书中要求的工作任务作为考核依据,落实节能目标任务,强化节能意识。
二、节能减排目标任务完成情况
根据我局与市政府签订的目标责任书,2011年营业性公路运输载客、货汽车汽、柴油综合单耗下降到每百吨公里7.92公升。
采取切实有效的节能措施,确保实现2011年节能目标。
(一)2011年目标完成情况
从我局节能统计报表反映的情况看,截止2011年8月底,营业性公路运输载客、货汽车汽、柴油综合单耗已经下降到每百吨公里7.92公升。
(二)节能措施落实情况
1、新能源及清洁能源推广应用情况
(1)新能源及清洁能源车辆在昆明市交通运输行业中推广应用情况
2009年,昆明被列入全国13个节能与新能源汽车试点城市之一。
按照《昆明市国家创新型城市试点建设规划(2011-2015年)》,昆明力争到2015年推广应用1000辆以上节能和新能源汽车,列入国家“公交都市”示范工程,公交分担率达60%以上。
我局制定了节能和新能源汽车试点工作方案,主要由市政府确定的公共交通(包括公交与出租)企业具体实施。
按计划,出租车行业3年内在全市完成200辆混合动力出租汽车的示范推广工作。
新增的新能源汽车将采取分年度集中投放的形式,2010年50辆,2011年50辆,2012年100辆。
2010年7月8日,50辆新能源出租车8年经营权以整体拍卖的形式补充出租车市场。
经过激烈竞拍,昆明中北交通旅游(集团)有限公司以825万元一举夺得首批新能源出租车经营权。
平均每辆车经营权为16.5万元,新车车价为12.88万元,加购置税和落户费后约合14万元,每辆车整体核算费用为30.5万元。
这50辆首批新能源的士2010年11月底上路。
昆明公交集团2009年投运83辆新能源公交车,经6个月以来的运营测算,完成营运里程51.5万公里,要跑完这个距离,普通公交车需消耗柴油17万升,而新能源公交车耗油不到16.3万升,累计节油7000多升,节油率达到10%,减少排放二氧化碳近200吨。
2010年完成了100辆油电混合动力公交车的招标采购,2011年1月全部上路,在昆明投入运营的新能源公交达到200辆。
我市在云南省交通运输厅领导下,还进行了滇池环保型码头建设关键技术研究,制造了国内第一艘电力推进船,交通运输部李盛霖部长到云南考察时,对此项目进行了肯定和高度评价。
新能源车船处于起步阶段,技术性能的成熟度、可靠性和运行成本都存在不确定性。
昆明实施新能源战略,将有利于稳步引导各经营主体向节能环保方向发展,在试点过程中完成对行业使用新能源车船的社会动员。
(2)隧道节能技术改造
2009年来,随着我市轨道交通建设全面上马,昆明城市交通面临着更大的压力,局部地区甚至出现“外拥不减、内堵更甚”的情况。
在这样的背景下,三环建设作为我市“四环十七射”主干道路网系统的重要组成部分,对于疏散主城中心区交通、分流二环交通压力、完善昆明快速路网、优化城市交通循环、改善昆明交通环境,具有十分重大的意义。
昆明市三环闭合工程(西、北段)是昆明"两环城、二绕城、五通道"的主干道系统规划的重要组成部分,是联系主城二环外各相邻片区的重要交通走廊。
项目路线全长20.34公里,工程于2009年7月正式开工。
工程位于昆明市西、北片区,全线共分五个标段,其中:
一标段岗头山隧道,主体部分为岗头山硬岩隧道,主线全长3632米;二、三标段普吉立交、道路桥梁段,主体部分为桥梁、道路及普吉互通立交等,主线全长10933米;四标段下穿成昆铁路段,主体部分为下穿成昆铁路隧道及道路,主线全长2159米;五标段下穿草海段,主体部分为软土隧道工程,主线全长2736米。
三环控制性工程有两个隧道——岗头山隧道和草海隧道。
草海隧道于2010年7月试通车,草海隧道是我国第一条高原水下软土湖底隧道,位于西南市区(春雨路-西华路),起于昆安公路北侧马街的隧道接地点,穿越滇池草海后至广福路片区与西坝路交叉口,工程总长2.74千米,可比原有滇池湖边途径省5公里。
岗头山隧道是昆明城区最长隧道,位于北市区三环龙泉路至小普吉之间。
隧道设计为分离式单向三车道,其中左线全长2742米,右线全长2717米,隧道面临三线大跨,断面大,有断层破碎、有富水带,穿越硬岩,沿隧道方向存在较大规模的溶洞群,安全风险超乎寻常。
工程进展创造了多项国内第一,尤其是成功处治了溶洞群,为隧道全线贯通扫清了障碍。
这两个隧道建设工程上,运用交通工程、自动控制等理论与方法,围绕安全、环保、节能、高效的目标,从系统节能的理念出发,对隧道土建结构与隧道机电设施之间的相互影响与联系、影响隧道节能的主要因素进行了较为系统地分析,探讨了通风与照明的设计理念、设计参数、设计标准与设计方法,采用了信息处理与预测技术、自然光与人工光结合的照明技术、互补式通风技术、LED隧道照明灯等新技术、新产品应用等方面的知识,提出了通风节能、照明节能、综合节能的一些解决措施,显著减少隧道照明用电量,节约隧道照明的综合成本,实现整条道路的节能减排目标。
(3)“四新”技术推广应用
我局于2010年初设立了科技教育处,负责全市交通运输领域的科技工作、教育培训、节能减排、信息化等工作。
作为局工程技术部门,科技教育处主动邀请及相关科研院所及基层交通局等单位,针对昆明市地域特点,地质条件,车辆荷载和公路现状,积极推广和应用“四新技术”,解决了一大批建设过程中的技术难题,杜绝了一大批容易发生的质量和安全隐患,取得了显著效果。
为了发挥科学技术在公路建设中的科技保障作用,我局充分发挥主动创造性,与重庆交通大学等交通运输行业科研院所开展了联合科技支撑公路建设行动,聘请一些交通专家与我们共同解决建设中遇到的各种疑难问题。
重点围绕高原地区特有路基填筑技术做推广应用,路面材料应用、典型结构确定、高低温性能控制,桥梁结构创新和结构耐久性,温和气候条件下的施工与质量控制,重载公路安全、农村公路生态建设、环保设计等方面开展科技攻关和先进适用技术推广应用,充分发挥科技支撑作用,着力解决这些我省、我国乃至世界性的技术难题和努力提高工程科技含量。
“十一五”期间,先后有16项新技术、新材料、新设备、新工艺得到应用和推广,解决了高原施工环境差、地质复杂等技术难题,突破了多山地区路基加固技术,成熟了路面施工中的旧路加宽成套技术,提高了路面抗车辙和抗变形能力。
在宝珠寺至花红洞“路、站、运”城乡统筹科技示范路应用了路侧资源就地再生利用等设计技术前沿理念,能够有效防止安保事故的发生,交通安全系数有大幅度提高。
在西山区农村公路建设过程中,采用了复合式碾压混凝土路面、天然半整齐块体弹石路面面层改造等特有技术,非对称路基结构,构造新颖,独特结构为我省首创;宜狗(宜良——狗街)农村公路沥青路面冷再生科技示范路等多项新技术,国内也不多见。
同时,“四新”技术的推广应用在节约资源、安全保障、环境保护等方面也发挥了重要作用。
2、优化网络设施,构建低碳交通运输体系,推进“节地型”交通基础设施建设。
云南省及昆明市政府高度重视国家“桥头堡”战略,着力打造现代化的低碳“新昆明”。
在建设低碳新春城的9项措施中,构建低碳交通值得关注。
我局正在牵头制定《昆明市低碳交通规划(2011-2020)》,我们提出,将结合缅气入滇工程,以公交系统为主,开展油—电混合动力、液化天然气(LNG)、纯电动、氢—油混燃动力等新能源汽车示范运行。
加快轨道交通建设,建立功能完备的换乘枢纽。
力争到2015年,推广应用1000辆以上节能和新能源汽车。
争取将昆明列入国家“公交都市”示范工程,公交分担率大于60%以上(其中轨道交通承担比重大于50%)。
昆明公交集团公司与新螺蛳湾投资方合作,采用“公交TOD模式”,采用TOD(Transit-OrientedDevelopment,公共交通导向型发展模式)建设低碳公交导向城市综合体,即结合公交车站场的综合改造,以“低碳环保、节地节能”为核心设计理念,以城市公共交通导向为发展模式,以公交站场及周边400-800米半径为地域范围,集出行、商务、休闲、餐饮、娱乐、酒店、公寓等为一体、力求公共交通的使用最大化的综合商业广场或城市区域中心。
TOD实现了土地资源的充分节约、集约利用;在有限的地域范围内为公众提供了高水平的交通服务。
此模式充分利用昆明市内40多个公交场站资源,开发立体停车场、商务办公楼,对周边提供生活服务,有力的推动了“节地型”交通基础实施建设。
3、调整优化运输结构和推广新型运输组织方式,推动行业转型升级,加快淘汰高能耗高排放的营运车船,提高车船能源利用率。
我局对昆明市公路运输管理局、航务管理局(海事局)等进行业务指导,要求鼓励运输组织主体做优、做强,实载率低于70%的客运线路不得新增运力;鼓励利用公共交通,鼓励使用清洁能源;支持航运企业向规模化、集约化方向发展。
推进营运客车类型划分及等级评定制度,贯彻落实货运汽车及汽车列车推荐车型制度,鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车;加快推进船型标准化工作的实施,推进长江上游(金沙江)航道船型标准化工作,淘汰高耗能的老旧船。
4、加强企业节能减排主体责任落实,深化对企业节能减排工作的引导部署。
我局加大资金和智力支持力度,重点支持和引导企业开展节能减排应用型技术研究和创新工作,特别鼓励开展拥有自主知识产权技术研发。
2010年补助昆明中北交通旅游有限公司(原昆明市出租汽车公司)20万元,进行了混合动力出租汽车高原适应性研究示范。
尽快建立科技成果推广应用的有效机制,将节能减排科技成果及时纳入标准规范,定期发布交通运输节能环保产品和技术推广目录。
我局还要求运营企业加强科技创新能力,要启动实施营运客货车辆燃料消耗限值标准,力争用5年时间使在用营运客货车辆全部符合燃料消耗限值标准。
加快建立交通运输节能减排监测考核体系,制定监督考核办法,依法加强对交通运输用能单位,特别是重点耗能企业节能减排的监督检查。
5、建立节能减排工作长效机制,推广科技信息化技术。
2010年,我局发布了《昆明市交通运输节能减排工作制度》,以正式文件方式,明确了各级领导职责,建立了交通运输节能减排工作长效机制。
目前,我局下属几个单位均建立了现代化的数据中心及网络平台,如昆明市出租车管理处建立了GPS监控指挥调度平台,并作为全国15个出租车服务管理信息系统试点城市之一,正在扩充功能,进行新一轮建设。
昆明公交集团公司也建立了GPS指挥调度平台,正在启动公交车视频监控等新系统建设。
昆明市公路运输管理局、昆明市航务(海事)局等单位均建立了与省交通运输厅直接连接的行业专用网络平台。
我局争取在近期实现市与县两级信息化平台建设及网络互联。
6、加强节能的基础管理的情况。
(1)扎实开展能耗统计工作
对公共机构(包含局机关及局属参考公务员管理事业单位)单位水电、车辆耗油、纸张用量进行统计。
对全市14个县市区总计5万余辆营运车辆的能耗进行按月统计,取得第一手资料,确保为市公共机构及交通运输行业的能源资源消耗统计提供可靠数据。
(2)做好监督检查,积极使用节能设备
在交通运输行业管理的各个层次和各个单位,进行宣传动员,要求各个单位进行基础管理,做好迎接监督检查的准备,要求逐步淘汰高能耗的计算机、打印机、灯具等用电设备,积极使用节能新产品。
楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置,杜绝长明灯现象。
逐步将办公区内的水龙头、洁具更换为节水型器具,杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
减少计算机、复印机等用电设备的待机能耗,在办公室无人时及时关闭用电设备。
对以上节能措施,由局节能办公室派专人做好监督检查。
7、推进重点企业节能的情况。
在昆明公交集团公司、昆明中北交通旅游集团公司等重点企业带动下,各公路水路运输企业要以营运车的管理为重点,通过提升运输组织管理水平、调整运力结构、推广智能化数字交通管理技术和一体化运输技术以及淘汰高能耗、污染重的老旧车船等手段,提高车辆的实载率,使在用车辆节能降耗。
要在企业内部开展面向所有职工的全覆盖式节能培训,健全节能统计报表制度,强化全市交通系统节能意识。
三、今后采取的节能工作措施
(一)明确节能减排五年工作目标,形成建设低碳交通运输体系战略思路。
继续深化建设低碳交通运输体系研究,形成建设低碳交通运输体系战略思路。
明确低碳交通运输体系建设和应对气候变化的目标、任务,指导局属相关单位开展相关工作。
(二)继续做好省市确定的交通运输节能减排重点工作及公共机构节能工作。
1.严格执行营运车辆燃料清耗量限值标准,加强营运车辆燃料消耗量技术核查工作流程的信息化程度;建立道路运输管理机构与车辆综合性能检测机构间有关核查数据的统计、汇总等方面有效的信息沟通,加强对检测工作的监督和服务。
2.继续执行道路客运实载率低于70%的线路不投放新运力,完善并强化汽车客运站的监测工作,统一道路客运班线实载率统计方法,以统计数据继续严控新运力投放。
3.加强公共机构节能工作。
在继续做好局机关节能工作的同时,按照市级机关事务管理局要求,由局科技教育处负责做好局所属各单位的节能监督和能耗统计工作。
(三)建立交通运输行业节能减排资金激励机制。
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中央财政已安排专项资金用于支持交通运输节能减排项目的实施,我局将积极争取地方财政的资金支持,设立不同层次的交通运输节能减排专项资金,逐步形成以国家和地方政府资金为引导、企业资金为主体的交通运输节能减排投入机制,拓宽交通运输节能减排融资渠道。
(四)加强并完善能耗统计,做好监测考核工作。
在巩固已有重点能耗监测对象的基础上,围绕行业节能减排的重点工作,推进实施交通运输能耗统计监测报表制度,优化统计监测机制,进一步做好交通运输行业能耗统计监测工作,研究完善在全行业开展节能减排考核体系方案。
加强节能减排监管能力建设,逐步建立健全交通运输行业节能减排的监管体系,形成责权明确、协调顺畅、运行高效、保障有力的交通运输节能减排监管网络。
(五)推进科技攻关和交通运输信息服务平台建设。
我局将统筹协调行业科技力量,积极争取国家科技项目支持,开展节能减排科技攻关。
推动科研成果的转化与应用,大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术的开发和应用。
以物流信息平台推广工程、公众出行信息服务系统工程为重点,加强行业信息系统建设,改造和提升传统交通运输产业,逐步形成现代交通运输信息网络,实现节能减排。
(六)开展交通运输行业节能减排示范活动。
我局将积极开展形式多样的节能减排示范活动,充分调动交通运输企业的积极性,建立健全节能减排技术推广组织和机构,完善推广网络,强化推广服务体系建设,大力推广节能减排示范项目的先进经验。
2011年加大在新能源公交车、出租汽车领域的示范推广工作,完成国家科技部、云南省及昆明市“百城千辆”要求的各项具体任务。
我们要求,在昆明公交集团公司、昆明中北交通旅游集团公司等重点企业带动下,各公路水路运输企业要以营运车的管理为重点,通过提升运输组织管理水平、调整运力结构、推广智能化数字交通管理技术和一体化运输技术以及淘汰高能耗、污染重的老旧车船等手段,提高车辆的实载率,使在用车辆节能降耗。
要在企业内部开展面向所有职工的全覆盖式节能培训,健全节能统计报表制度,强化全市交通系统节能意识。
(七)做好节能减排宣传培训等相关工作。
我局将利用多种方式大力宣传我国交通运输节能减排的政策、措施、成果和贡献。
做好部署和落实工作,加强节能减排工作培训,利用多、双边渠道,开展技术交流与合作,学习借鉴发达国家交通运输节能减排的先进经验和做法,发挥交通运输节能专业委员会和相关行业协会、学会的作用,共同推进节能减排工作。
2011年是“十二五”的开局之年,是实现国家“十二五”时期节能减排目标的起步之年。
“十二五”时期,节能减排任务依然十分艰巨,仍需全行业的共同努力,务实推进,我局要进一步提高重视程度,如大工作力度,在行业管理和各项工作中体现节能减排的理念和要求,把能减排当作一项“硬任务”,把节能减排任务细化、分解到各项具体工作中,狠抓落实,确保完成今年节能减排各项重点工作,为“十二五”期间交通运输行业节能减排工作布好局、开好头。
二〇一一年十月十一日
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