安全管理职责.docx
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安全管理职责.docx
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安全管理职责
安全职责管理制度
编号:
DEW/S08-A-2016-01
批准:
提出部门:
综合组解释部门:
综合组
2017--发布
本文件产权属东方电气风电有限公司所有,未经许可,不得以任何方式外传。
1.目的4
2.适用范围4
3.定义4
4.职责4
5.内容4
5.1服务部安全管理组织机构4
5.2安全生产责任制4
5.2.1服务部部长安全职责4
5.2.2服务部(安全主管)副总、安全职责5
5.2.3专职安全员安全职责5
5.2.4片区经理安全职责5
5.2.5项目经理、留守负责人安全职责6
5.2.6现场经理或服务主管安全职责6
5.2.7现场兼职安全员的职责6
5.2.8安装、调试、维护负责人安全职责7
5.2.9员工安全职责7
5.3安全教育与培训制度7
5.4安全监督检查制度8
5.5安全事故处理和事故上报制度9
5.6安全生产日志和例会制度9
5.6.1由现场负责人级安全员负责填写风场安全日志,日志内容要包括如下内容:
9
5.6.2日安全例会9
5.6.3周安全例会9
5.6.4月安全例会10
5.6.5临时紧急安全会议10
5.7风险作业许可制度10
5.8制定项目健康安全/环境保证计划与应急预案11
5.9特种作业人员安全管理制度11
5.10现场车辆安全管理制度11
5.11安全奖惩与考核制度14
5.12安全月报制度15
1.目的
为贯彻落实公司的安全生产管理制度,加强服务部员工工作的劳动保护,保障职工在生产过程中的安全与健康,实现正常生产经营,结合服务部的实际情况,制定本实施细则。
细则未尽事宜,按国家相关规定执行。
安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则,实现安全文明生产。
2.适用范围
适用于服务部安全管理工作。
3.定义
3.1非等级安全事故,指造成5000元-10万元直接经济损失的事故。
3.2一般设备事故,指造成10万-50万直接经济损失的事故。
3.3较大设备事故,指造成50万-100万直接经济损失的事故。
3.4重大设备事故,指造成100万-1000万直接经济损失的事故。
3.5轻伤,轻度伤害,指歇工1个工作日以上105个工作日以下。
3.6重伤,重度伤害无死亡,指歇工105个工作日以上。
3.7死亡事故,包括重大伤亡事故和特大伤亡事故。
3.8重大伤亡事故,指1-2人死亡。
3.9特大伤亡事故,指3人以上死亡,或10人以上重伤。
4.职责
服务部成立安全管理领导小组,负责落实国家、行业、公司安全生产方面的指示与要求,协调服务部的安全生产管理工作,设置专职安全管理人员1人,履行安全管理职能,负责服务部的安全管理与监督检查,抓好安全措施的落实,进行现场的巡回检查,落实事故的隐患整改;统一协调指导生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全工作,服务部安全生产第一责任人为服务部部长,各片区经理,各风场留守负责人、维护负责人、库房负责人、吊装负责人,每个风场现场至少设1-2名兼职安全员。
5.内容
5.1服务部安全管理组织机构
服务部主管领导---安全员---片区经理---现场负责人---兼职安全员---员工
5.2安全生产责任制
服务部安全第一责任人为服务部部长,副部长为分管部门直接领导责任人,各片区经理为所负责风场片区第一安全责任人,风场项目经理、风场留守负责人负责本风场现场安全第一责任人,服务部安全第一责任人为服务部长,片区经理为片区安全第一负责人,现场安全第一责任人为风场现场负责人,及项目负责人。
5.2.1服务部部长安全职责
1)认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。
2)组织各级主管进行安全法律、法规教育,注重提高全员安全意识,认真落实各级主管和职能部门安全生产责任制。
3)重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况,重视女工的劳动保护工作。
4)批准、发布本单位的各项安全管理制度、安全技术规范。
5)经常深入现场了解掌握安全生产情况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安全技术和管理方法,审定重大灾害事故的预防和处理方案。
6)建立健全安全组织和机构,配备、充实安全专业人员1名,提高专业人员的素质,稳定健全专业队伍。
7)定期召开安全生产专题会议,听取安全生产情况汇报,及时研究和解决有关安全生产的重大问题。
8)组织全体员工进行安全教育与考核工作。
9)组织并主持较大事故调查处理工作,并落实防范措施。
10)坚持“五同时”原则,即:
在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
11)服务部各风场现场、部门都必须有安全目标、安全管理要求和安全职责等条款,并认真考核。
5.2.2服务部(主管)安全副部长职责
1)对本单位或分管部门的安全生产工作负主管领导责任,协助服务部认真贯彻执行有关安全法律、法规、制度。
2)组织编制和审核相关部门、现场安全管理制度、岗位操作规程及安全管理相关程序文件以及安全技术措施,确定安全生产考核指标。
3)组织本单位或分管部门的安全生产宣传教育工作,主持安全生产先进经验交流会、现场会。
4)组织与参加定期和不定期的安全生产检查,对发现的安全隐患及时进行整改。
5)主持或参与一般事故的调查与处理工作。
5.2.3专职安全员安全职责
1)贯彻执行国家有关安全生产及劳动保护法律、法规和企业安全生产规章制度,并监督检查执行情况。
2)组织有关部门制定、修改安全规章制度和安全操作规程,并对制度、规程贯彻执行情况进行监督检查。
3)监督指导各部门、现场进行三级安全教育和职工的安全技术培训,积极开展安全生产宣传活动,对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。
4)深入现场全面掌握各生产现场的安全动态,做到勤抓、细抓、严抓,发现不安全的隐患及时制止,并向有关人员发出《纠正及预防措施整改通知单》,提出整改意见,经常检查安全防护设施,督促员工正确使用安全设施和防护用品。
5)按照有关规定,根据安全生产指标完成情况对现场和个人进行安全情况考评。
6)督促有关部门和现场搞好劳逸结合,保持员工的安全健康状态。
7)做好职工伤亡事故报告、调查和处理工作。
8)根据有关规定,制定劳动防护用品发放、监督管理工作。
9)总结和推广安全生产的先进管理经验,协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
10)对上级的指示和基层的情况上传下达,做好咨询反馈及各类资料的记录、保管、归档工作。
5.2.4片区经理安全职责
1)向主管所领导报告本部门的安全管理工作。
2)负责本片区工作范围内的安全规程制度的贯彻落实工作。
3)结合本片区的具体情况,贯彻落实服务部有关安全、生产方面的文件精神和事故通报具体措施。
4)对本片区内所发生的事故负直接的领导责任。
5)组织本片区每月召开安全分析会,对工作范围内存在的不安全问题提出改进措施,并负责组织解决。
6)组织对本部门职工的安全教育。
5.2.5现场负责人安全职责
1)向主管的部门经理报告本区域或中心的安全管理工作。
2)严格贯彻执行服务部各种规程制度,及时组织学习有关安全文件、通报、指令、落实各级安全生产责任制,坚持“安全第一、预防为主”方针。
3)对职工进行安全教育,提高安全意识。
4)定期进行安全考核。
5)每周组织一次现场安全检查,落实事故隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育员工加强维护,正确使用。
6)定期或不定期检查所辖范围内的安全生产情况,生产过程中发现不安全因素、险情和事故时.要果断正确处理,立即报告主管领导,并通知有关职能部门,防止事态扩大。
7)组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰奖励安全生产先进班组和个人。
8)对本区域或中心发生的事故要坚持“四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,查清原因,分清责任,落实防范措施,对事故的责任者提出处理意见,报主管部门批准后执行。
5.2.6现场经理或留守负责人安全职责
1)对本现场的安全生产负责,签署安全生产责任状,将安全生产纳入经营管理的重要指标。
2)制定风场安全计划及应急预案,负责现场安全工作票审定。
3)执行现场安全管理制度,健全现场、班组安全保证体系。
4)负责组织实施安全技术措施、努力创造安全的生产环境,做好安全文明生产。
5)组织现场安全生产检查,定期研究分析生产中存在的安全问题,并予以解决。
6)按照“四不放过”的原则,即“事故原因未查清不放过、事故责任者和广大职工未受到教育不放过、未制定出防范措施不放过、事故责任者未受到处理不放过”。
认真查处事故,对轻微伤及重大未遂事故要组织调查、并提交事故调查报告和处理意见。
7)接到隐患整改通知书后,要按照通知书有关要求对隐患进行整改,并将整改完成情况报给安全管理部门。
8)支持现场安全员工作、积极发挥其作用,认真总结和推广安全生产方面的先进经验和好人好事。
5.2.7现场兼职安全员的职责
1)贯彻执行国家有关安全生产及劳动保护法律、法规和企业安全生产规章制度,并对现场的制度、规程贯彻执行情况进行监督检查。
2)监督指导现场进行三级安全教育和职工的安全技术培训,积极开展安全生产宣传活动,对本现场特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。
3)对上级的指示和基层的情况上传下达,做好咨询反馈及各类资料的记录、保管、归档工作。
4)负责安全会议的召开。
5)负责现场风险作业工作票和现场班组安全生产日志的审查。
6)负责进入现场施工方的入场安全培训。
7)负责现场应急预案及应急演练的实施。
8)督促现场搞好劳逸结合,保持员工的安全健康状态。
9)负责安全资料的记录、整理并汇报。
10)负责执行安全管理的一周至少一次的巡检制度。
11)负责现场车辆及司机的安全检查。
12)负责现场的安全培训和考试,相关记录存档。
5.2.8安装、调试负责人安全职责
1)各项目经理是风场的安全责任人,有责任监督班组成员的工作是否符合安全作业规范。
2)认真执行安全生产规章制度及安全操作要求,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
3)负责安全及文明生产日志的填写,并每日上交给现场兼职安全员审查。
4)负责组织本班组人员学习安全操作规程,督促操作人员正确使用劳保防护用品。
5)坚持开展班组安全活动,认真进行安全交底,不违章指挥和冒险蛮干。
6)组织进行作业现场安全生产检查,发现问题及时解决并上报有关领导。
5.2.9现场员工安全职责
1)认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
2)精心操作,严格执行作业指导书和安全规范,做好各项记录。
3)正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故,要果断正确处理,及时如实地向上级报告,并保护现场,做好详细记录。
不断提高安全生产意识,做好“四不伤害”,即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、防止他人伤害他人”。
4)正确操作、保持作业环境整洁,搞好文明生产。
5)上岗必须按规定穿好安全带、安全帽、安全鞋,妥善保管、正确使用各种防护器具。
6)积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。
7)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
8)正确使用安全防护装置和设施,对各种防护装置、设施、安全标志等不得擅自拆除或挪动。
5.3安全教育与培训制度
5.3.1对新入职的员工,上岗前进行公司(调试所)级、现场级、班组级安全教育,各级教育时间不少于一天(8小时)。
5.3.2对新员工必须通过三级安全教育并经考试合格后方可上岗,不合格或未经考试者严禁上岗作业。
安全考试采取闭卷,限时答卷,成绩要求达到合格等级,否则重新考试,3次后仍不合格者,退回公司处理。
班组级培训与考核包括理论和实际操作,内容应适用其所从事的岗位,合格颁发风电事业部安全培训合格证书。
5.3.3特种作业人员(电工、叉车司机)的安全教育与培训,应参加行政主管部门的培训并考核合格;持证上岗率应达到100%。
特种作业证统一交由调试职能部门管理。
5.3.4现场兼职安全员负责组织培训、考核。
5.3.5对进入现场人员或离开该风场休假超过2个月的人员及其他工作人员等,必须继续进行现场级和班组级安全教育培训;
5.3.6从其他风场调配的人员,其他部门人员、供应商和参观人员,由兼职安全员做现场安全交底培训,培训完成后,参与培训的人在培训记录上签字,并签署《安全责任书》。
5.3.7进入现场工作的供货商,施工前提供《安全施工方案》,交给兼职安全员,完工后出具《供货商服务报告》。
5.3.8公司(服务部)级安全教育由主管领导负责,(专职安全员)会同综合部等相关部门组织实施,培训内容应包括安全生产文化理念及基本知识,安全管理制度,劳动纪律、有关事故案例、机械及电器安全基础、消防安全基础、救援基本知识。
5.3.9现场级安全教育:
由现场片区经理组织实施,项目经理及兼职安全员协助,内容应包括:
现场的工作特点,安全管理制度、主要危险危害因素及安全事项、预防工伤事故的主要措施、典型事故案例及事故应急处理措施、员工安全生产职责。
5.3.10班组级安全教育:
由班组长组织实施,教育内容包括:
岗位安全操作规程(规范)、典型事故案例、防护用品的性能和正常使用的方法、岗位间协调配合安全注意事项、作业范围设备、所使用工具性能和操作方法、作业环境和危险源的控制措施。
5.3.11现场司机的安全培训由现场兼职安全员负责,培训记录要存档。
5.3.12对于更换风场的调试维护人员,必须重新参加现场级和班组级安全教育培训与考试,并签订《安全责任书》。
5.4安全监督检查制度
5.4.1服务部与风场服务现场班组应坚持每日班前讲安全,班中检查、提醒安全,班后总结安全,风场负责人认真完成《安全及文明生产检查记录》,实施安全生产的日常检查。
及时发现和纠正违章行为,消除安全隐患;不能及时处理的问题,应制定防范措施和安全计划,限期整改,建立安全隐患及整改记录。
5.4.2现场应定期开展安全监督检查和排查事故隐患工作,现场经理组织安全管理小组成员每月至少开展一次安全检查活动,要有完整的定期安全检查方案和记录。
5.4.3服务部安全管理领导小组在每年3月份和9月份组织两次安全大检查活动,重点检查制度执行情况和安全隐患,对各现场存在的安全隐患,下达整改通知单,由各相关现场提出整改计划并实施(包括整改时间、整改措施和整改责任人),调试所专职安全员对整改情况进行跟踪。
5.4.4在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前,服务处各部门应对库房、电气设备设施进行安全检查。
5.4.5日常巡检
由服务部领导或者安全管理部门不定期到各现场进行巡检,每个现场巡检结束时,要由巡检人员写出检查报告。
现场级安全巡检主要由片区经理、项目经理、兼职安全员负责,每周不少于一次。
采取不定班组、不定机位,机动灵活的巡检制度。
按照《HSE检查记录》检查各个小组的人员作业是否安全规范和该风场及被检风机的设备安全隐患(灭火器,塔筒门,爬梯,机舱盖,平台盖等安全隐患)。
巡检人员对巡检情况做好记录。
5.4.6班组实行安全互保制,在一起工作的班组成员自动成为互保对象。
工作中,互保对象要对其它互保对象的安全负责,做到四个互相:
1)互相提醒:
发现其它互保对象有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答。
2)互相照顾:
工作中要根据工作任务、操作对象合理分工、互相关心、互创条件。
3)互相监督:
工作中要互相监督,严格执行劳动防护用品穿戴标准,严格执行安全规程和有关制度。
4)互相保证:
保证其它互保对象安全生产作业,不发生人身事故。
现场经理和兼职安全员作为安全巡查员巡检班组的安全执行,发现组员违规作业,组长和互保对象都要接受处罚。
5.5安全事故处理和事故上报制度
5.5.1服务部各现场发生事故后,现场人员应采取有效措施,组织抢救防止事故扩大,减少人员伤亡,并立即如实报告,保护现场等。
如遇人员伤亡,应先进行紧急救护。
5.5.2当发生人员伤亡(轻伤及以下)事故后,服务部安全管理领导小组应按照“四不放过”原则进行调查与处理,即事故原因不清不放过,事故责任者和应受教育者未受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处理不放过。
5.5.3遵守事故报告制度,发生事故后,各现场应在2小时内逐级上报至服务部领导,并准确描述事故的简单经过,重伤、死亡、重大死亡事故由服务部领导立即报公司主管部门。
5.5.4事故调查组成员的职责:
查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。
5.6安全生产日志和例会制度
5.6.1由现场负责人级安全员负责填写风场安全日志,日志内容要包括如下内容:
1)班前讲安全,日安全例会的具体内容
2)安全会前检查具体内容:
三查,查衣着、查三宝(安全帽、安全带、安全工具兜)、查精神状态,安全隐患,违规操作等。
3)班后总结安全的具体内容:
组员的违规记录及教育内容,明确违规操作的后果和规范的操作的方法。
安全日志每天晚上交给兼职安全员,第二天早上日安全例会后领取。
5.6.2日安全例会
现场级日安全例会:
风场每日早晨开工前,召开日工作例会。
在日工作例会上,兼职安全员总结前一日的安全生产问题,对违章行为按照规定提出通报批评,并对当日的作业向项目管理人员、班组长进行安全交底。
对当天工作情况在安全日志里做相应记录(去风场工作必须开安全许可证)。
5.6.3周安全例会
现场级周安全例会:
现场每周召开一次安全会议,由现场经理(兼职安全员协助)主持,应有现场全体人员参加。
主要内容如下:
1)传达服务处一周内下发的所有文件。
2)各班组发言,对本周的安全生产情况进行总结。
3)针对总结出来的安全隐患,提出整改方案,分析、提出下阶段安全生产措施,明确各项措施责任人。
反馈,协调资源
4)对一周统计的违章违纪记录,进行安全教育、曝光、处罚。
5)兼职安全员针对近段时间的工作任务提出一个议题,与会人员进行讨论。
兼职安全员书面记录安全会议内容,形成会议纪要,与会的所有人签字。
5.6.4月安全例会
片区每月召开一次安全管理领导小组会议,会议由片区经理主持召开,总结当月风场现场安全管理工作情况,部署下月安全工作安排,形成会议纪要发各风场。
5.6.5临时紧急安全会议
现场项目部根据实际情况,决定组织召开临时紧急安全会议。
主要出现以下情况时,必须立即召开:
1)公司下发有关安全的紧急文件
2)现场出现重大安全隐患
3)现场出现意外轻伤及以上事故
4)其他突发事件
5.7风险作业许可制度
5.7.1风险作业:
是指作业过程存在较大的安全风险,需要采取措施进行控制的作业,主要包括:
初次上电作业;出机舱外作业;交叉作业;动火作业;轮毂内作业(高温或缺氧情况下);其它非常规作业。
5.7.2在进行风险作业前,现场负责人应首先明确:
作业负责人、现场监护人、作业人员;确认应采取的安全防范措施;准备的设备、工具和材料是否齐全、安全可靠;明确作业中的应急措施;其他注意事项。
5.7.3作业申请:
现场作业负责人填写《风险作业许工作票》,报现场经理(负责人、兼职安全员)批准。
文件规定的风险作业必须经过审批后方可实施,同时有两种作业需要得到许可时,应同时办理作业许可证,对重大风险作业,需报服务部安全审批。
5.7.4审批人员需根据申请的资料和经过现场检查后,确认是否符合安全要求。
不符合要求时,应进行整改,再次检查。
5.7.5风险作业实施及监督现场作业负责人在作业前应对参与作业者进行交底,查看所有的安全措施是否均落实到位、各岗位人员是否都到场。
作业监护人负责现场的安全监督工作,密切注意工作现场情况,确保整个工作能安全有序地进行;如果出现任何不安全的作业情况,应要求停止作业。
作业人员应配备符合要求的劳动防护用品,严格按照操作规程、安全规范作业指导书进行作业。
如果由于各种原因,风险作业不得不暂时停止时,现场监护人员应向许可证签发人员及相关人员通报情况,并将许可证退还给许可证签发人员。
5.7.6风险作业完成或达到批准的时限后应对风险作业许可进行关闭,关闭后如果再进行风险作业应申请延长或再次提出申请。
作业许可时限一般为一个工作日,超过时效必须重新办理。
有下列情况之一出现,则许可证视为无效:
风险条件(包括气候以及环境等对作业产生危险的条件)进一步恶化,许可证的措施无法有效控制时;作业人员发生变化时;发生险情需要撤离时。
作业完成后,现场作业负责人和现场监护人员、作业人员应在作业许可证上签名确认,并将许可证返回给审批人签名存档。
5.7.7在关闭并交还许可证之前,必须满足下列条件:
指定的作业已经完成;
作业现场或区域安全情况良好;
所有人员已安全离开;
所有的涉及设备和工具已处于安全状态。
5.8制定项目健康安全/环境保证计划与应急预案
5.8.1各现场(含服务部库房)在项目开始前应制定项目HSE保证计划,并每月进行更新,应考虑不同的环境、气候、进度(阶段)、岗位安全要求等因素;
5.8.2项目健康安全/环境保证计划应包括危险源的识别和控制措施;
5.8.3根据现场的实际情况,制定项目安全应急预案;
5.8.4现场医疗保障风场必须储备一些简单的医疗药品,如流感药品、痢疾药品、创可贴等,避免出现大面积的疫情。
现场经理经常联系综合部,及时补充消耗快的药品。
现场必须有部分具备紧急救护知识的人员,主要学会现场心肺复苏法。
并坚持创伤急救的基本原则:
先救后治,先重后轻,先止血后包扎,再固定后搬运。
5.9特种作业人员安全管理制度
5.9.1特种作业人员包括机动车司机(含库房叉车司机)、现场电气调试人员。
5.9.2特种作业人员须经相关机关或单位培训考核合格,并发给《特种作业操作证》后,方可进行特种作业,独立操作。
5.9.3由专职安全员建立特种作业人员台账。
按照国家要求对特种作业人员的劳动安全理论、实际操作和身体健康状况进行复审,复审不合格的吊销其《特种作业操作证》。
5.9.4各现场应建立特种作业人员台帐并检查特种作业人员是否持证上岗。
5.9.5.派遣在风场现场服务人员,必须经过服务部安全培训、上岗培训,并严格考核后,取得服务部颁发的安全合格证书,同时持有国家颁发的登高证书和特种工证书的人员才具备在风场现场服务的能力。
5.10派遣驻风场异地服务车辆及驾驶员管理办法
根据公司业务发展需要,为了更好地满足风场服务点的要求,公司购置驻异地风场服务车辆,特制定《派遣驻风场异地服务车辆及驾驶员管理办法》;
一、总则
1、服务部所有派驻风场的服务车及驻风场驾驶员必须严格遵守东
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