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以学习实践科学发展观为强大动力
以学习实践科学发展观为强大动力
全面推进和加强反腐倡廉建设
--在中冶集团暨中冶股份公司2009年纪检监察工作会议上的报告
国文清
(2009年5月18日)
同志们:
按照国务院国资委纪委工作部署和集团党委工作安排,我代表集团暨股份公司纪委总结去年的工作,部署当前任务。
2008年工作回顾
2008年,是中冶集团发展史上具有里程碑意义的一年,集团提前两年实现了“二五”规划确定的进入世界企业500强的战略目标;正式成立了中国冶金科工股份有限公司,为改制上市奠定了扎实基础。
在抗震救灾和确保成功举办北京奥运会的任务中,在应对国际金融危机带来的冲击和挑战中,集团广大干部职工团结一心,克难奋进,较好地完成了全年的各项工作任务。
各级纪委深入学习贯彻十七届中央纪委二次会议精神和胡锦涛总书记的讲话精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,各项工作取得了新的成效,为企业改革发展提供了坚实而有力的保证。
一、深入落实党风廉政建设责任制
2008年,各级党委、纪委把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的重要抓手,认真开展签订党风廉政责任书、廉洁自律承诺书和述廉议廉、民主评议、谈话提醒等工作,做到了任务明确、目标明确、责任明确。
集团纪委推广了中冶实久落实党风廉政建设责任制干部分工负责的成功经验。
一年来,全集团各级领导干部共签订责任书1,787份,签订廉洁承诺书2,329份,领导人员述廉议廉2,305人次,开展谈话提醒687人次,评议、考核各级领导班子64个。
东北建设、十七冶等单位通过建立巡视工作制度,开展了对所属二级公司党风廉政建设责任制落实情况的巡视检查。
中冶南方适应新形势下反腐倡廉工作需要,进一步强化纪检监察部门的责任和职能,把工作重点放在总承包采购、项目资金管理等重要环节,实施了对重大项目、重点工程、重点环节的有效过程监督。
中冶焦耐、东北建设、葫芦岛有色等3家子公司纪委,针对以前有些干部借子女升学之机敛财的问题,在高考录取之前与党员干部进行了专题集体谈话,杜绝了党员干部举办“升学宴”的现象。
中冶建工在落实党员领导干部个人有关事项报告制度中,特别在报告表中增加了“需要由组织帮助解决的困难”一栏,充分体现了党组织以人为本的人性化管理,既体现了党组织的责任,又送去了党组织的温暖。
二、认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求
廉洁自律七项要求是中央纪委十七届二次全会对国有企业领导人员提出的新要求,也是国有企业反腐倡廉工作的重点。
集团将七项要求的内容发到每一位党员领导干部和重要岗位工作人员的手中,公布在内部网站上,发布在内部报刊上,让广大干部、员工都了解党中央对国有企业领导人员廉洁自律七项要求的具体内容。
在贯彻落实七项要求的工作中,集团纪委重申了集团历年来关于领导干部不准兼职取酬的各项规定,进一步从制度上对执行七项要求作出了明确规定。
中冶沈勘、中冶陕压等子公司都成立了专项工作领导小组。
中冶建工等单位对“领导干部廉洁从业承诺书”进行修订,把七项要求列入其中并与广大干部重新签订了承诺书。
中冶焦耐在个人自查登记的同时,组织对两级领导班子成员贯彻落实七项要求情况进行调查摸底,通过访谈公司机关、科室、后勤部门等各个层面的员工,进一步掌握干部的廉洁自律情况。
在自查自纠中,广大党员干部坚决与党中央保持思想、认识和行动上的一致,认真、实事求是地填写登记,主动把自己置于党和群众的监督之下,体现出了良好的政治素质和较高的思想觉悟。
许多单位不但领导班子成员和中层管理干部按规定参加登记,而且把范围扩大到了管人、管财、管物的重要岗位。
据统计,全集团除个别因出国在外没有参加的人员外,共有6370名同志参加了自查登记,其中集团和各子公司领导班子成员共326人全部参加了自查登记。
三、认真开展“三重一大”集体决策制度的监督检查
集团党委、纪委根据国资委关于对中央企业执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的要求,认真摸底调查和自查自纠,并围绕“三重一大”制度的建立、执行和监督情况,进行了认真检查。
据统计,2007年以来,集团认真贯彻涉及“三重一大”决策的制度26项,各类重大决策共974项。
四、表彰先进,树立典型,推动纪检监察工作深入开展
在中冶集团2008年纪检监察工作会议上,集团纪委首次对纪检监察系统先进集体和先进个人进行了表彰,共有19个单位和15名个人分别被授予中冶集团2006-2007年度纪检监察工作先进集体和先进个人荣誉称号。
通过先进典型的示范作用,激发了各级纪检监察干部学习先进、赶超先进的积极性,推动了全集团纪检监察工作的深入开展。
五、继续加强教育、制度和监督工作
一是开展形式多样的教育活动,打牢教育基础。
各级党委、纪委坚持党课制度,据统计,全集团一年来共组织反腐倡廉主题教育231场次,有41000人次参加了教育活动。
有1865名中层以上领导干部参加了由集团组织的贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识答题活动,促进了《规划》的学习落实。
一冶、中冶京唐等单位多年来坚持开展党风廉政建设宣教月活动,在干部、员工、家属中大张旗鼓地进行反腐倡廉宣传教育。
中冶成工在全体管理人员中开展了以“诚信、务实、高效”为主题的思想和作风整顿活动。
中冶京诚、中冶赛迪、中冶连铸、二十冶、宝钢技术等组建企业艺术团,开展丰富多彩的文化体育活动,有力促进了企业的廉洁文化建设。
在5月份发生汶川大地震后,全集团全力投入抗震抢险救灾,争相捐款捐物,共捐款4854万元,缴纳特殊党费722万元,履行了中央企业应尽的义务。
二是加强制度建设,强化监督制约机制。
根据惩防体系建设的阶段目标,2008年集团和各子公司共建立健全现代企业管理制度和与之相配套的监督保障制度184项,修订75项,废止9项。
中冶赛迪将一年一度廉洁从业回访、大宗采购向监察部门备案等工作以制度的形式固定下来长期坚持。
中冶武勘向群众公开承诺落实情况,使厂务公开工作走向制度化、规范化的轨道。
中冶美利对中层管理人员实行竞聘上岗,竞聘演讲与民主测评相结合,增强了用人上的“透明度”。
集团审计部在按制度对某单位进行审计时,受到个别干部的不正常干扰,集团对该领导干部进行了严肃的批评教育,下发了监察通知书,予以通报批评,使该同志的违规行为得到了及时纠正。
六、深入开展效能监察工作
根据集团关于全面推进精细化管理的要求,集团纪委及时就开展有关效能监察工作进行了全面部署,各企业积极立项,深入开展了清理银行帐户、清理下属亏损企业、清理参股和联营企业投资、降本增效和严格控制成本、加大回收拖欠款工作力度等方面的效能监察。
全集团共立项186项,提出监察建议731条,做出监察决定103个;查出违规金额123万元,避免经济损失1,527万元,挽回经济损失1,081万元,节约资金3,363万元。
中冶实久在钢构厂设备采购中通过考察生产工艺及产能,提出监察建议,削减了部分设备,节省资金1063万元。
中冶建工纪检监察部门共参与工程、劳务分包、材料采购等各类招标240项,中标价共比投标价降低2,534万元。
在追讨应收款效能监察中,中冶实久把各笔追讨任务落实到人头,收回当年应收账款4,667万元。
宝冶建设对9个项目的拖欠款立项,共收回资金1.8亿元,其中三年以上欠款2500万元。
一冶监察室深入到12家基层单位指导效能监察工作。
中冶建工纪委瞄准亏损项目提出处理意见及监察通报。
有色院设立了监审部,整合纪检、法律、财务、审计等监督资源,对重点项目的招投标开展效能监察,收到了降本增效的好的效果。
七、依纪依法,加大案件查处力度
集团纪委对近5年来的案件查办工作进行了调研分析,一冶、中冶天工、十七冶、中冶建工、中冶实久、二十冶、中冶京唐、华冶资源、中冶武研等9家单位都进行了分析排查、报送了调研报告。
通过对案件查处,共有4人受到党纪和政纪处分,移送司法机关后2人被判刑,加大了对犯罪分子的打击威慑力度。
2008年,全集团共收到各类来信来访269件,其中举报信为123件。
对于这些来信,都严格按照有关规定积极答复或正在积极办理。
在认真总结去年工作的同时,我们必须清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足。
主要是:
在教育方面,少数干部特别是领导干部不爱学习、不注重学习、不愿意学习,长期放松培育品德修养,放松世界观改造,出现信仰偏差和危机,不能自觉抵制权欲、财欲、色欲诱惑,消极腐败思想逐步膨胀;在制度建设方面,建立健全的还不够完善,有的还不够管用、不够科学,有的缺乏相应的配套和细化措施,有的制度成了“花架子”,成了“摆设”,制度不落实、不执行的问题也比较突出,制度还不能有效规范权力运行,特别是当出现“一把手”想做的事情时,很多制度就不管用了;在监督方面,管理还有很大漏洞,机制还有很多缺陷,从问题较多的企业看,无一例外地存在监督缺位、到不了位的问题,还不能实现对权力运行全过程的有效监控。
综上原因,企业中决策风险、投资风险隐患增大,效益下降风险、精神疲软风险加深,发展的不均衡性、分配的不公平性、亏损的不确定性因素增多,管理中的“跑、冒、滴、漏”现象也大量存在。
特别是对于一些不良倾向和小的违纪问题,把关普遍不严,有的领导既不批评,也不提醒,更不敢处理,长期听之放之,必将最终酿成大患。
要实现中冶集团又好又快的发展,实现“长富久安”的战略目标,这种现状必须引起足够重视,这些问题必须采取有力措施认真加以解决。
2009年工作安排
2009年,集团暨股份公司纪检监察工作总的指导思想是:
以建设中国特色社会主义理论为根本指导,以学习实践科学发展观为强大动力,突出抓好对企业领导班子集体执行“三重一大”的监督检查;突出抓好对领导干部个人廉洁从业的监督监查;突出抓好对重点项目、难点项目、亏损项目的效能监察。
重在教育提高,重在完善制度,重在规范行为,重在有效监督。
紧紧围绕党委中心工作和生产经营中心,奋发而有作为地开创纪检监察工作新局面。
当前,集团和股份公司的反腐倡廉建设要重点抓好以下四方面工作:
一、以党性党风党纪教育为重点,更加注重增强领导干部政治素质和品德修养
胡锦涛总书记强调指出,“贯彻落实科学发展观,需要造就一支自觉实践科学发展观,有能力推动科学发展观的党员干部队伍”。
推动中冶集团“科学发展上水平”,基础在党员,关键在领导。
“群雁高飞看头雁,领导干部是关键”,如果我们的领导干部在党性党风党纪教育方面抓得不紧,宗旨意识就不会牢,纪律观念就会淡漠,法制意识就会丧失,不仅会给党的事业和人民的利益带来严重危害,而且自己也会栽大跟头。
所以无论在任何情况下,抓好领导干部品质品德修养是毫不动摇的永恒主题,是坚定不移的长期任务。
在这方面要切实做到“五个注重”:
一是更加注重严肃党的政治纪律。
中央企业首要责任就是要对中央负责,作为央企的领导人就是要坚决执行党中央、国务院重大战略部署、对国务院国资委负责。
企业家虽不是政治家,但不是不要政治头脑、政治品质、政治智慧和政治纪律。
在这次学习实践科学发展观的过程中,我们深刻感受到中冶集团干部队伍优秀传统多、良好作风浓、政治底子厚。
真是三个“没想到”:
一是没想到自觉性、积极性、接受程度这么高。
从集团到基层、从领导到干部、从党员到群众积极踊跃、空前高涨;二是没想到从总部到基层上下贯通这么“合拍儿”。
从准备工作到动员大会,从学习调研到思想解放,每个步骤、每个环节、每个动作,上下高度统一、协调联动,政令一贯到底、落地有声;三是没想到和现实工作结合得这么紧。
很多子公司不是单纯把它当作一种学习任务来安排,而是当作企业思想观念、体制机制一次深刻的科学变革,当作查摆企业问题、突破发展障碍的强大思想动力,当作提炼企业发展主题、明确战略思路的急迫而现实的任务来抓。
很多企业反映,若是没有这次活动,企业发展到一定阶段,也应当这么去想、这么去谋、这么去抓。
这就是中冶系统干部作风的新变化、政治纪律的新体现、科学发展的新实践。
二是更加注重维护企业领导干部形象。
在企业繁忙的现实生活中,领导干部的言行举止事事是风景、处处是形象。
一个坏的干部形象危害巨大,不仅树不起领导干部的指挥权威,还会像一团污泥给企业抹黑,遭群众唾弃。
领导干部要管好形象就要先管好交际。
近几年查处的高级干部案例说明,腐败的背后往往有一帮狐朋狗友,他们在一些干部滑向堕落中起了推波助澜作用。
作为一名企业领导者不可能捆住手脚做生意、关起门来干企业,但在现实交际中一定要识别真假朋友。
“真朋友”是为义而来,“假朋友”是为利而来;“真朋友”经常提醒你,“假朋友”经常奉迎你;“真朋友”总想和你交心,“假朋友”总想和你交易。
沉痛教训告诫我们,还是要多交道德朋友,多交诚信朋友,多交善良朋友,多交优雅朋友,多交有志朋友,多交好形象朋友、有品味朋友。
三是更加注重领导干部品质品德修养。
各级干部组织要特别重视干部品质品德建设,优秀的道德品质是正义、正气、正直、正派的强大力量支撑,是干部队伍建设的永恒主题和“长青树”。
过去我们党一贯强调“德才兼备”的选人用人标准,在与时俱进的实践中又提出了“德才兼备,以德为先”的新的人才观,这进一步说明了我们党在认识把握干部上注重品德的重要性。
这要成为中冶人评价干部的通则、重用干部的导向,中冶人的事业是胸中有正气,脚下走正路,办事讲公正,对人讲正派人的事业。
要形成这样的企业习惯和全员共识,在中冶系统,领导干部丢掉了品质,就是丢掉了人格,丢掉了信任和工作的基础,就理所应当丢掉“帽子”。
四是更加注重培养团结创新能力。
团结出凝聚力、出战斗力在领导干部层面谁都懂、谁都会讲,但做起来却不是件容易的事。
会团结的人,能容人之长,对别人的优点尊重吸纳;能容人之短,对别人的缺点包容提示;能容得下过,对别人的错误不传播放大,团结了别人,也为自己的成功铺就一条宽阔的道路。
不会团结的人,总是事事以自我为中心,耍“小心眼”、划“小圈子”、搞“小动作”,结果把自己的路、把企业的路折腾得越来越窄。
在当前国际国内业务增多、党务政务活动频繁的同时,要特别注意维护企业班子的整体团结,讲大局观念,讲整体利益,班子每位成员平时都是“指头”,打出去就是中冶集团的“拳头”。
企业家、企业员工都要讲职业操守和职业道德,企业利益是至高无尚的,在维护企业整体利益上全系统领导干部绝不允许“打散锤”、“拉偏套儿”、“推倒车儿”。
要特别注重培养领导干部创新能力。
创新是企业的灵魂,是企业发展不竭的原动力。
创新会有阻力、会有困难、会受束缚、会有失误,但更多的还是创造机会、创造活力、创造主动、创造前途。
五是更加注重工作业绩群众评价。
今年,集团公司既要推进择机整体上市工作,又要积极应对金融危机挑战确保实现全年计划目标。
越是在企业最困难时期,越是领导干部水平能力大展示扛重担时期;越是在企业最特殊时期,也是最能干事、最能干成事的关键时期。
今年的企业业绩对集团发展尤为关键,因此干部业绩对个人成长也同等重要。
我们一定要顺应民意,在用人标准、用人导向上让群众信服满意。
要做到凡是业绩不突出的干部、私心大的干部、给企业造成亏损的干部坚决不能提拔重用;凡是群众不认可的干部、有才无德的干部、企业中长期“病态”、“不在状态”的干部组织上要果断决策,态度坚决,及时予以调整。
以上这“五个注重”说到底都是党性党风党纪问题,都是勤政廉政标本兼治问题,都是纪检监察抓源头抓预防问题。
二、以完善制度有效执行为基础,全面加强风险管控体系建设
建立健全惩防体系,教育是基础,制度是保证,监督是关键。
因此,既要坚持惩治于已然,更要重视防患于未然,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。
在健全完善制度方面,一定要坚持“打开前门,堵死后门”的总原则,做到在制度防范上不出漏洞,不留死角。
今后一段时期,从纪检监察角度把握,重点要瞄准企业利润下降风险、投资并购风险、财务风险、管控风险、不稳定风险和腐败风险六大风险。
要本着综合部署、重点突破的原则,突出抓好三个重点:
一是突出抓好对执行“三重一大”集体决策制度的监督检查。
国际金融危机对世界实体经济造成了巨大冲击,我们的许多企业也受到了很大影响,集团整体利润指标下滑,个别企业出现了重大亏损。
在当前复杂严峻的形势下,企业面临的各种风险日益加大,任何非理性投资、超能力投资、非主业投资,都会加大企业的经营风险,企业内部深刻的教训给我们敲响了警钟,投资决策稍有不慎都会给整体企业造成重创。
为更好地实现决策的科学化、民主化和规范化,有效规避决策风险,必须对企业执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”集体决策制度实施有效的过程监督、跟踪检查。
集团党政领导对“三重一大”执行和监督极为重视,纪委经过反复研究调研,即将出台《中冶集团暨中冶股份公司关于“三重一大”决策监督制度的若干规定》,这是今后抓好“三重一大”的制度性、指导性文件。
各级党组织、纪检监察组织、监事会组织、审计部门为实施监督的主体,集团暨股份公司纪委监察部门对本制度负责督查。
监督检查的重点是:
“三重一大”制度的健全性、决策权限界定的合理性、决策方式和程序的规范性、决策执行的有效性、资料档案的完备性。
重大事项决策、重要项目安排、大额度资金使用必须有可行性研究、立项报告和风险评估报告,重要干部任免要按照上级要求在会前征求纪委意见,做出廉洁鉴定意见,防止“带病提拔、带病上岗”。
各监督主体一旦发现在决策和执行过程中,有违反“三重一大”制度或可能给企业造成不良影响和经济损失时,要及时提出警示或直接向上一级纪检监察部门报告。
各子公司要认真开展自查自纠,实施有效的集体决策。
一要检查制度的建立情况。
检查在企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大事项方面;在年度生产经营计划、财务预决算、资产处置、产权变动、投资担保以及从事高风险经营等重大项目安排方面;在大额度资金使用以及重要人事安排方面,是否建立了完善的制度,制度规定的决策内容和方式是否明确,权限是否清楚,程序是否规范。
二要检查制度的执行情况。
重点是检查是否存在违反制度的决策,执行制度是否严格有效。
特别是要注意解决会议质量不高,流于形式,或以集体决策为幌子,实为个人说了算问题。
三要检查执行制度的监督情况。
各级党委、纪委要界定权责,明确监督程序、目标和方法,落实对监督结果的责任追究。
有关自查自纠情况,党委要写入年终总结报告,纪委年底要写出专项报告。
二是突出抓好对领导干部个人廉洁从业的监督监查。
企业领导人员要充分认识到,做了领导不是走进了“保险柜”,而是把自己推向了“树大招风”的风险高地;还要清醒地认识到权力从来就是一把“双刃剑”,如果用不好既害别人,也伤自己。
各级领导干部要严格执行国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,严格执行四月份出台的《中冶集团暨中冶股份公司领导人员廉洁从业若干规定》。
关于领导人员职务消费标准也正在修订。
各级领导要带头响应国家“过紧日子”的号召,带头执行集团压缩非生产性管理费用的要求,当前,各子公司原则上不再配备超豪华轿车,确需配置的,须报集团公司审批。
要切实加强领导干部自身建设,廉洁、干净、高效地干事。
每个优秀的企业家都特别重视廉洁自律工作,都是自觉遵守纪律的模范、带头接受监督的模范。
在廉洁自律方面我们有很多制度都应当遵守,但按最低标准要求应做到三点:
一是决不能收受现金、有价证券和贵重物品。
这是与吃吃喝喝、人情往来截然不同的,一次廉洁代表不了一辈子廉洁,一次不廉洁却毁掉一生清白;二是决不能允许自己的子女、家属、亲戚在自己的单位内部从事项目中介、材料供应、工程承包等,这是我们今年查处、管住领导干部的重点,并且还要做专项检查和案件排查。
在这方面哪位领导出了问题,纪委在处理上决不开口子,决不留情面,如果不这样认真去做,我们企业中有些事情说不清楚,领导干部也很难说明自己的清白;三是严禁商业贿赂。
很多干部都是因为把握不准、界线不清,模模糊糊被这个“石头”绊倒。
要引起警醒。
要坚决查处领导干部私设“小金库”问题。
“小金库”是腐败之根、万恶之源,必须坚决而又彻底清除。
我们央企领导人收入不低了、待遇可以了,企业领导人吃喝等开支基本没有限制,光明正大允许的合理渠道开支,为什么还干偷鸡摸狗的事情?
说明“小金库”不光是过去用来解决吃吃喝喝,背后还藏着巨大的“黑洞”。
会后,集团纪委要对“小金库”进行专项治理,对银行账户进行全面清理,用两个月时间自查自纠,三个月后开展抽查检查,凡是出现问题的,党政主要负责人、纪委书记、总会计师都要被追究责任。
三是突出抓好对重点项目、难点项目和亏损项目的效能监察。
应对危机,最根本的还是要苦练内功,夯实企业的管理基础。
集团各级企业要全面推行精细化管理,向科学管理要效益。
开展效能监察,是企业实现降本增效、开源节流、提高管理水平和效益水平的有力措施。
实践证明:
通过开展效能监察,多数企业取得了十分明显的经济效益。
比如大宗物资设备采购,据统计,凡是立项开展招投标效能监察的,一般都能比计划节约5%-10%的资金。
从集团收到的举报来信看,30%以上是反映招投标暗箱操作、物资采购高价格低质量、工程项目分包给亲戚朋友牟取私利的。
把举报来信同各单位的效能监察工作结合起来分析,结论非常明确:
凡是认真开展效能监察工作的单位,在取得明显经济效益的同时,举报来信也比较少。
否则问题就多、漏洞就大、效益就差。
各子公司要建立有力的效能监察工作领导小组,领导班子成员要建立效能监察项目联系点,亲自抓典型示范,监察的项目要亲自过问,监察的结果要全面掌握。
要向内部管理要效益,眼睛向内,手心向下,挖掘内潜,严防管理中的“跑、冒、滴、漏”。
要围绕资产管理、投资管理、工程劳务分包、物资设备采购、招投标、资金清欠等环节立项开展效能监察,立项数量应不低于当年经营项目的30%。
要建立合格劳务分包商制度,对三年来在材料供应、设备采购、工程承包领域的所有投标单位进行甄别、评审,对优秀、合格、不合格进行分类,对优秀分包商建立优先准入制度,不合格分包商一律不允许进入。
现在,集团纪委正着手确立100个效能监察项目,各子公司已在四月底各报备了3-4个实施项目,经评审后集团将确定100个效能监察项目进行流程化管理、系统化跟踪、阶段化评审。
今后,凡是亏损项目没有开展效能监察的,要追究领导者的失职、渎职责任。
对效能监察工作取得突出成效的,要给予适当奖励。
三、以加大查办案件力度为硬手段,进一步增强监督监查威慑力度
保持查办案件的工作力度,是各级纪委的一项重要工作,是党章和行政监察法赋予的职责。
坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,是严肃执纪、为科学发展观的贯彻落实提供坚强纪律保证的需要,是纯洁党的组织队伍、加强党的执政能力建设和先进性建设的需要,是贯彻反腐倡廉方针、构建惩治和预防腐败体系的需要,是全面履行纪检监察机关职责、维护党纪国法严肃性的需要。
各级纪检监察部门必须站在应有的高度、放在更加突出的位置,以坚决的态度和有力的措施抓紧抓好。
一是要重视信访排查工作,切实解决群众反映较大的突出问题。
我们要清醒地认识到,中冶集团经过十年的快速发展,正处在转型调整的关键时期,过去领导和职工有的好处已经得到,有的利益已经享受,现在一些长期积累的深层次问题逐步显现,利益冲突和干群矛盾增多,老问题、“难啃”的问题增多,形势十分严峻。
要认真对待各类信访举报,把它作为发现线索、拓宽案源的重要信息渠道。
要认真研究分析举报来信的规律和特点,尤其是一些亏损单位,对群众反映强烈的问题要认真查处,从中发现案件线索,从中发现企业管理中的漏洞。
要切实发挥群众举报的监督作用,鼓励支持员工群众监督企业的管理,监督领导人员的廉洁从业,对群众举报来信绝不能置之不理,要做到“件件有着落,事事有回音”。
各级纪委对以前遗留的个性的非群体性信访件要全面清理,在年底前基本上做到彻底处理;对以后的实名举报要件件有着落,对重要的群众信访反映问题都不得跨年度积压。
二是调配集团内部资源,成立查办案件人才库。
当前,集团纪检监察力量相对薄弱,查办违法违纪案件人手严重不足。
针对这一现状,从今年初,集团纪委反复分析研究,决定集中系统内自身资源,集中优势力量,从各单位选拔了30名办案专家,成立了集团查办案件“人才库”。
这30位同志政策水平高,工作原则性强,经验积累丰富,随时能够
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