安全生产保证体系及安全生产措施.docx
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安全生产保证体系及安全生产措施
已
用
报
告
单
的
形
式
重
新
上
报
CB01施工技术方案申报表
(河南水建[2009]技案003号)
合同名称:
南水北调中线一期工程总干渠黄河北~羑河北(委托建管项目)辉县段第七施工标段
合同编号:
HNJ-2009/HX/SG-007
致:
河南科光工程建设监理有限公司南水北调中线工程辉县后段监理部
我方今提交南水北调中线一期工程辉县段七标工程(名称及编码)的:
□安全生产保证体系
请贵方审批。
承包人:
河南水利建筑工程有限公司
南水北调中线工程辉县七标项目部
项目经理:
日期:
年月日
监理机构将另行签发审批意见。
监理机构:
河南科光工程建设监理有限公司
南水北调中线辉县后段监理部
签收人:
日期:
年月日
说明:
本表一式份,由承包人填写。
监理机构审签后,随同审批意见,承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。
南水北调中线一期工程总干渠
黄河北~羑河北辉县段第七施工标段
安全生产保证体系
批准:
审核:
编制:
河南水利建筑工程有限公司
南水北调中线工程辉县七标项目部
二OO九年五月四日
目录
1工程概况1
2安全生产管理体系1
2.1安全生产管理目标与方针1
2.2安全生产管理组织机构设置1
3安全生产责任制2
3.1项目经理责任制2
3.2项目副经理责任制3
3.3项目技术负责人责任制4
3.4安全科责任制4
3.5工程技术科责任制5
3.6物资机械科责任制6
3.7综合办公室责任制6
3.8技术人员责任制7
3.9现场值班人员责任制7
3.10班组长责任制8
3.11工人责任制8
3.12安全员责任制9
4安全生产保证体系图9
5安全生产保证措施11
5.1安全生产管理制度保证措施11
5.2安全生产技术保证措施12
5.3高边坡防护措施17
5.4特殊工种安全防护措施20
5.5卫生防疫27
5.6防火防盗27
5.7应急救援和相应措施28
5.8宣传教育31
安全生产保证体系
安全生产是建设单位和施工单位的共同目标,是施工现场管理的一项重要基础工作,也是评判施工企业素质优劣的重要标准。
我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度,并坚决贯彻执行和提高政治警惕,把安全生产放在和工程质量同等重要的地位,为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序,以达到提高劳动效益,保证施工质量的目的,用高水平的安全文明施工来树立企业形象。
1工程概况
新郑南段工程位于沙河南~黄河南的中段,地域上属于河南省郑州市的新郑市南部。
新郑南段工程始于长葛和新郑两市交界为起点,向北穿沂水河、双洎河支、大通铁路后,终点为新郑市西北王老庄南至双洎河渡槽进口150m处止,全长16.183km。
新郑南段起点设计桩号SH(3)115+348.7,大地坐标X=3794944.210,Y=469551.920,终点桩号SH(3)131+531.4,大地坐标X=3810320.048,Y=471069.063。
本段全长16.183km,其中建筑物长0.993km,明渠长15.190km。
渠道纵坡为1/26000,边坡采用1:
2.0、1:
2.5。
渠道设计水深7.0m,加大水深7.644~7.652m,设计底宽为23.5m、21.0,渠道一级马道开口宽度60m左右,最大挖深18m,最大填高15.7m。
沿线共布设各类交叉建筑物19座,其中河渠交叉建筑物2座、左岸排水建筑物7座、渠渠交叉建筑物1座、退水闸1座、跨渠公路桥7座,铁路交叉1座。
本标段为新郑南段第二施工标段,设计桩号为SH(3)120+500~SH(3)127+200,标段长度6.7km,标段内共有各种建筑物10座,其中左排倒虹2座,渠渠交叉倒虹1座,公路桥4座,生产桥共3座;
2安全生产管理体系
2.1安全生产管理目标与方针
安全生产管理目标:
无责任死亡事故发生,杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大跨(塌)事故。
安全管理方针:
安全第一,预控为主,遵规守法,关爱生命。
2.2安全生产管理组织机构设置
建立以项目经理为主,副经理和安全科长主要负责的安全生产领导小组,明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。
各专业队伍建立相应的安全生产管理小组,由专职安全员抓各项安全管理工作,每个生产班组设一名兼职安全员,各职能部门在各自的业务范围内,对安全生产负责任,使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人,在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作,使工程得以优质、高速、低能、安全顺利地完成。
安全生产管理组织机构框图见下图。
车辆班组
安全生产管理组织机构框图
3安全生产责任制
3.1项目经理责任制
(1)本标段安全生产第一责任人,在经常性的工作中指定一名副职直接负责安全生产。
(2)保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本单位(项目)的有效贯彻执行。
(3)负责建立健全适合于本项目的劳动安全管理规章制度,实行目标管理,采取一切措施,防止劳动过程中的人身事故,减少职业危害,保障安全文明生产。
(4)把安全工作列入议事日程,定期主持召开安全专题会议。
在计划、布置、检查总结、评比工作时,要有安全工作的内容。
(5)按施工生产需要及时设置安全专管机构,大力支持安监部门的工作。
(6)组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作,对查出的隐患指定专人限期解决。
(7)督促有关部门对新职工进行入厂安全教育;抓好特殊作业人员的培训,全员安全教育面百分之百,按规定要求持证上岗。
(8)组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作,并对其准确性、及时性负责。
9)对重视或忽视安全工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。
10)对本标段的安全生产工作每半年进行一次总结考核,每年至少召开一次安全生产总结表彰会议。
(11)负责本单位的文明生产、环境保护领导工作。
3.2项目副经理责任制
(1)坚持“安全第一、预防为主”的方针、协助项目经理完成分管具体工作,开拓全项目劳动安全文明施工的新局面,努力实现安全生产管理目标。
(2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,从组织、管理、指挥生产经营方面对安全工作直接负责。
(3)在审查批准施工组织设计或施工方案时,要贯彻安全第一的思想,把好有针对性的安全技术措施关,并使之成为科学指导施工的依据。
(4)定期召开安全工作会议,总结分析安全生产动态,及时协调解决安全生产上的重大问题。
(5)在布置生产任务时,先布置安全工作,并责令有关部门跟踪检查执行情况。
(6)在深入现场或到基层检查工作时,应有检查安全工作的内容,若发现存有重大问题时,应责成有关单位限期解决。
(7)督促检查有关领导、各职能部门的安全工作情况和安全生产责任制贯彻情况,适时指导安全管理部门的工作。
(8)按照“四不放过”原则主持调查、分析、处理重大伤亡事故和重大未遂事故。
(9)组织领导有关部门开展安全大检查,及时消除重大事故隐患,督促解决尘毒危害,实现标准化作业,文明生产。
(10)组织全公司性的安全生产总结表彰活动,奖励先进。
(11)负责检查落实文明生产和环境保护措施。
3.3项目技术负责人责任制
(1)对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。
检查督促各有关职能部门,指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。
(2)组织编制、批准工程施工组织设计,包括安全措施和工业卫生,防尘、防毒、环境保护规划。
(3)贯彻上级颁发的安全规章制度,组织制定、修订和批准安全技术规章制度。
在审批施工措施、技术设计报告时,应审核其是否符合安全技术、工业卫生和环境保护的要求。
(4)领导安全技术革新工作,推广安全生产先进技术,并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广,提高机械化、自动化程度。
3.4安全科责任制
(1)在项目主管副经理领导下,对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。
并组织开展各种安全活动。
(2)监督检查所属单位对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。
(3)汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划;防尘、防毒措施计划,“三废”污染排放措施计划;并监督有关部门切实按期执行。
(4)正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费,并监督合理使用安全经费。
(5)参加新建、扩建、改建、临建工程项目,尤其是易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审,参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作,使其符合安全要求。
(6)组织安全大检查,经常进行现场安全检查、监督,及时处理不安全问题,遇有危及人身安全的紧急情况时,安监人员有权先停止生产,撤出人员,并立即报告领导研究处理。
(7)组织安全生产宣传教育工作,监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。
(8)对所属安全部门进行业务指导,定期召开专业会议,总结安全生产经验教训,交流推广。
(9)参加重大伤亡事故的调查研究,坚持“四不放过”的原则,严肃处理,有权对事故责任者提出处理意见。
对工伤事故按企业职工伤亡事故分类,分析统计标准,进行统计分析并及时上报,定期编写安全简报,事故通报。
(10)有权越级反映安全工作意见,对重大伤亡事故的处理不当,有权越级报告。
(11)督促检查有关部门和承包人按规定及时分发和合理使用个人防护用品。
(12)负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。
(13)负有对各工区和各部门有关施工生产的安全技术监督,检查责任。
(14)负责对工区或工程项目上的安全人员培训工作,使他们业务水平不断提高。
3.5工程技术科责任制
(1)负责编制新开工工程的安全技术措施计划;防尘、防毒工业卫生规划;负责校核各工区上报的年度安全技术、劳动保护措施计划。
2)负责编制单项工程开工的安技措施,年度安全技术劳动保护措施计划。
3)负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时,应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求。
4)参加调查研究伤亡事故和职业中毒、职业病发生的原因,并提出技术改进措施。
5)参加安全检查,对重大不安全因素提出措施建议。
6)制定生产计划的同时,并制定安全生产计划。
7)在编制年度计划、生产计划时,应将安全技术劳动保护措施计划一并列入。
8)在编制月计划时,应同时列入承包人或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。
3.6物资机械科责任制
(1)负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程,运行规程和维护制度。
在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时,应首先考虑安全问题,采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。
(2)审查机电方面的合理化建议,推广新工艺、新技术、采用新设备、新操作方法时,要审查其是否符合安全卫生要求。
(3)配合有关部门制定机电人员安全技术培训计划,组织机电技术人员对职工进行安全技术教育。
做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培训,考试等工作。
(4)经常与定期检查机电设备,特别是运输、绞车、超重、焊接锅炉、电气、通风防尘等设备的安全工作,使其经常处于良好状态。
(5)负责统计,调查分析,处理机电设备事故,提出改进措施并及时向有关部门上报,同时抄送安全部门。
如涉及人身伤亡事故,应会同有关部门进行调查研究,并提出防止事故的技术措施。
(6)保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资,并负责验收、保管与发放。
(7)提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明,无说明时,应提供有关部门的试验记录,并负责与施工、技术、安全保卫等有关部门研究,确定安全使用办法。
(8)制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。
(9)负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项,并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。
3.7综合办公室责任制
(1)组织对新入厂员工一级安全教育,未经教育或考试不合格的,不准分配工作,对调换作特种工种的员工,应通知单位领导进行安全教育,并通过合格考试持证上岗。
(2)根据享受保健食品的工种范围,负责报送享受保健食品的工种人数。
(3)严格控制加班加点,注意劳逸结合。
(4)负责编制工人安全技术教育培训计划,对调任特种工种的工人须经安全考试取得合格证才能分配工作。
(5)经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查,并及时修缮,使其符合安全要求。
炉灶的装置应符合安全要求,管理好生活用电和生活锅炉安全。
(6)监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。
(7)负责防止职工食堂食物中毒。
(8)做好生活区、厂区和工程现场的安全保卫工作,维护施工现场区域秩序,负责组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。
(9)负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作,并负责对守卫人员的审查工作。
(10)负责对火灾事故的调查处理统计上报。
组织领导消防宣传活动,搞好群防群治。
(11)参加因交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。
(12)组织防火防爆安全大检查,参加安全生产检查。
3.8技术人员责任制
(1)对本工区安全技术工作负技术责任。
(2)编制施工技术措施计划、生产计划的同时,编制安全技术措施计划,并负责措施的实现。
(3)分项分部工程开工前,负责组织本单位技术人员研究设计意图及安全施工方法,并向职工传达贯彻。
(4)负责对本工区职工进行安全技术知识和规章制度的教育。
(5)经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况,发生问题及时解决。
(6)模范执行各项规章制度,不违章指挥,并能抵制上级的违章安排。
3.9现场值班人员责任制
(1)对分管范围的安全生产负现场管理责任。
(2)向班组布置任务时,先进行安全技术交底,经常向职工讲解安全生产知识和规章制度,有权制止违章作业。
(3)经常检查施工现场的安全情况,发现问题及时解决,遇有危及人身安全的紧急情况,有权先停止生产,并立即向领导汇报,研究处理,消除险情。
(4)经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求,并教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳保用品。
3.10班组长责任制
(1)安全工作的重点是班组,班组长要积极开展班组安全活动。
(2)负责对本班新员工(包括大、中专毕业生、实习生)进行班组三级安全教育。
进行岗前安全培训,以老带新。
(3)值班长(工长)对本班范围内安全生产负全面责任,发现问题要及时解决。
班(组)长有领导本班、组工人搞好安全生产工作的责任。
教育班组工人正确使用个人防护用品。
(4)模范遵守安全规章制度,不违章指挥,发现违章作业及时制止,帮助新调工人学会安全技术操作方法,领导本班组过好安全活动日。
(5)按工人技术熟练程度及身体条件进行分工。
(6)组织开好班前班后会,经常交待安全注意事项,并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查,发现问题及时处理。
(7)严格执行交接班制度,建立安全记录,交接班时必须交接安全情况及存在问题。
(8)发生人身伤亡或未遂事故时,立即报告领导和安全人员,并参加事故分析会议,提出改进措施,积极防止事故。
3.11工人责任制
(1)上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查,有不安全情况,及时反映处理。
(2)自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并制止他人违章作业,有权拒绝违章指挥,积极参加安全学习及安全活动日。
(3)随时向领导和安监人员反映不安全和有害健康的问题,并对安全技术工作提出合理化建议,不断改善劳动条件。
(4)爱护设备、工具、安全装置、安全工具。
不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。
爱护和正确使用防护用品。
(5)发生事故时应立即向班组长或领导报告。
并保护好重大事故的现场。
(6)必须按领导所分配的任务去工作。
听从班组长对安全生产的指挥,坚守工作岗位,不得擅自操作他人掌握的机器设备。
3.12安全员责任制
(1)在安监人员指导下,搞好本工区、本班组安全工作,经常向领导、安监人员汇报安全情况和存在问题。
(2)班前向班组工人交待安全,协助班组长检查工作场所、工具设备安全情况。
(3)工作中要经常进行安全检查,发现问题及时报告,并提出处理意见。
(4)督促班组长做好班后安全总结工作,开展表扬、批评。
(5)经常向班组工人进行安全教育,督促过好安全活动日。
(6)模范遵守安全规章制度,督促班组工人认真学习,严格执行安全规章制度,安全技术操作规程,发现违章者有权给予批评教育。
有权制止任何人违章指挥和冒险作业,并及时向有关领导和安监人员汇报。
遇有危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业,撤离人员,立即向领导汇报。
4安全生产保证体系图
安全生产保证体系框图见下页图。
财务核算科
安全施工保证体系框图2
5安全生产保证措施
5.1安全生产管理制度保证措施
根据有关文件及规定,结合本工程的实际情况,制定关于安全教育、防护、检查、交底等安全生产管理制度。
(1)坚持“安全第一,预防为主”的方针制定安全管理措施,做好安全工作;坚持“三级”检查制度,搞好安全施工,定期或不定期地组织安全生产大检查,发放不安全因素通知书,发现问题及时整改;对事故处理坚持“四不放过”原则。
(2)健全管理制度
1)一票否决制:
安全生产实行一票否决制。
2)个人岗位责任制:
根据安全生产需要,按专业、岗位、区域等分片包干,建立岗位责任制。
3)经济责任制:
依据相关人员的安全生产职责列入到经济考核中,实行检查与考核。
4)检查制度:
工地每月由组长或副组长牵头,办公室主办组织有关人员进行两次综合检查,按专业,工作职责全面检查并制定相应表格,填写检查结果,张榜公布。
5)奖罚制度:
根据公司奖罚制度,制定相关奖罚细则,严格执行,奖罚兑现。
(3)安全教育培训制度:
为加强项目安全管理,切实在所有管理、施工人员中树立“安全第一,预防为主”的思想,努力提高员工自我保护和保护他人意识,减少伤亡事故的发生。
(4)安全生产事故报告处理制度:
为加强安全生产管理,报告、统计、调查和处理安全事故,积极采取预防措施,提高全体员工的安全意识。
(5)消防安全制度:
为了确保工地安全,严禁火灾和其它事故的发生。
(6)特种作业人员安全生产管理制度:
为加强施工项目从事特种作业人员的管理和教育,提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能,减少和避免工伤事故的发生及职业危害,保障职工的安全和健康,实现安全生产。
(7)安全检查整改制度:
安全生产检查制度指导和消除事故隐患,交流经验,促进安全生产的有效措施。
(8)安全生产例会制度:
为了进一步搞好安全生产工作,强化安全生产意识。
(9)班前安全活动制度:
安全生产是加强劳动保护,推动生产的一种重要手段以达到防止伤亡事故为目的,班组安全生产要贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,在保障职工安全和健康的前提下,组织安全活动。
(10)安全目标管理及考核办法:
公司及项目部管理人员要从思想上树立“安全第一,预防为主”的意识,加强对施工现场的安全生产、文明施工的管理工作,建立健全激励约束机制,制订业绩评比办法、奖惩办法,定期组织项目管理层会议,检查工作质量和目标完成情况,解决施工过程中遇到的资金、材料等难题,确保项目的各项工作高效、正常运转,达到施工期间不发生重大责任安全事故,工程项目取得良好的经济效益和社会效益的目的。
(11)安全交底制度:
是为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全方针,切实加强日常安全技术管理,不断提高职工安全技术水平和自我保护能力,促使企业经济健康发展。
5.2安全生产技术保证措施
(1)施工人员安全防护
1)参加施工人员是经过安全培训,并考核合格持证上岗。
2)进入施工现场必须戴符合标准的安全帽,其配带方法要符合要求。
3)施工人员工作前不许饮酒。
4)各种机械要挂安全技术操作规程牌。
5)各种起重机械在吊运物料时,现场要设人值班和指挥。
6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。
7)各种机械不准带病作业。
(2)施工现场防火措施
1)项目建立防火责任制,职责明确,工程负责人为防火负责人,防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作,履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。
2)工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定,有专人管理落实责任,设置警告标志,配置相应的消防器材。
3)职工宿舍严禁使用电炉,教育职工做好防火工作。
4)氧气、乙炔瓶分开设置,使用时地面无易燃物。
5)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。
6)施工应严格遵守厂区防火制度。
(3)照明及夜间施工安全措施
遵守合同规定,在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。
1)需连续安排生产的项目,必须按要求作好夜间施工安全保护。
2)作业区、施工道路、临时设施、生活区有足够的照明度,并符合下表规定。
3)在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。
4)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置,建立定期检查制度。
5)夜班人员要保证休息时间不低于8小时,不得在夜班时,在危险地段无照明部位和隐蔽部位休息。
6)夜班时,避免单独活动。
最低照明度规定数值表
序号
作业内容和地区
照明度Lx
1
一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活道路
30
2
混凝土浇筑区、加油站、现场保养场
50
3
室内、仓库、走廊、门厅、出口过道
50
4
地弄和一般地下作业区
50
5
安装间、地下作业掌子面
110
6
一般施工辅助工厂
110
7
特殊的维修车间
200
(4)接地及避雷装置
凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置。
负责这些装置的供应、安装、管理和维修,并定期派专业人员检查这些装置的效果。
(5)油料的存放和运输
油库设置在距离施工现场安全距离范围内,油罐上方搭建防雨防晒棚,并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。
油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。
(6)安全信号
1)在施工区内设置一切必需的信号,这些信号包括(但不限于):
标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。
2)负责维护承包人和为发包方设置的所有信号及标志。
3)若监理人认为上述信号系统不能有效地保证安全,应按监理人的指示补充、修改或更换系统。
4)施工过程中注意开挖边坡的安全稳定,开挖完后必要时应及时进行加固。
5)填方作业人员要认真负责注意翻车事故,防止意外事故发生。
(7)生产用电安全措施
1)严格遵守《水利水电机电安全操作技术手册》的要求进行安全施工
2)使用电动工具必须符合安全要求,检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲,线路经过道路或堆置材料地点,应避免挤压和磨损。
同一开关上,禁止接用两个电动工具,电源和开关符合安全要求。
3)10千伏及以下变压器装于地面时,设立离地心0.5米以上的高台,高压周围应装设栅栏,栅栏高度不低于1.7米,栅栏与变压器外廊的距离不低于1米,并挂“止步”、“高压危险”的标示牌。
4)埋设的电缆应小于0.6米,车辆通行地区应穿管保护,地面应设置明显标志,架空敷设的电缆、应支绑牢固。
5)在有易燃、易爆气体的场所,电气设备及线路均满足防爆要求,能散发大量热量的电气设备不得靠近易燃物安装,必须时一定采取隔热、隔离措施。
6)机电设备不得超铭牌使用和带病工作。
各种机械监测仪表(如电压、电流、压力、温度等)和安全装
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