台州市体育事业十二五发展规划.docx
- 文档编号:9916533
- 上传时间:2023-02-07
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:24.78KB
台州市体育事业十二五发展规划.docx
《台州市体育事业十二五发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《台州市体育事业十二五发展规划.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
台州市体育事业十二五发展规划
台州市体育事业“十二五”发展规划
台州市体育局
2010年9月
一、“十一五”时期台州体育发展现状
(一)群众体育蓬勃开展,全民健身日趋普及。
1、“十一五”期间,台州各地抓住体育发展机遇,通过开展体育创强争先活动,不断加强基层体育设施建设。
自2005年起,温岭市、玉环县和椒江区先后被省政府命名为省级体育强县(市、区);至2009年底,台州全市已创建省级体育强镇(乡)和体育先进街道48个;省级小康型老年体育乡镇(街道)133个,率先实现全覆盖;创建全国城市体育先进社区3个、省级体育先进社区8个、省级小康体育村1135个、省级青少年体育俱乐部9个、省级社区体育健身俱乐部5个、省级农村村级体育俱乐部88个。
同时,还积极创建了台州市级青少年体育俱乐部11个、市级社区健身俱乐部11个、市级农村示范体育俱乐部31个。
2、逐步完善全民健身网络,基本形成市、县、镇(乡)、村四级体育组织网络,不断提高群众体育的社会化程度。
目前,全市共建有体育社团168个,其中市级行业体协4个,市级单项体育协会27个,县级体育协会137个,体育社团会员人数达15万人以上。
我市体育社团既有象棋、围棋、乒乓球、羽毛球、游泳、武术、足球等传统项目,又有体育舞蹈、网球、健美操、藤球等新兴项目,还有门球、气排球、柔力球和健身气功等中老年项目,在满足群众“就近、经常、有选择”地开展体育活动方面起到了积极的推进作用。
全市每年以体育社团名义举办的大小体育活动上千次,参加人次数十万,为广泛开展全民健身运动做出了积极贡献。
同时,全市各地把体育组织建设延伸到村,通过新建、扩建、改建、共建等方式,采取“市里奖、县里拨、乡里贴、村里筹”等经费筹措办法,创建了一大批有场地、有设施、有队伍、有活动的农村基层文体俱乐部,至2009年底已建成4425家,占全市行政村(居)总数85.6%以上。
全市村级文体俱乐部建设遍地开花,极大地满足农村基层群众日益增长的体育文化需求。
3、积极推进体育场馆建设,不断提高公共体育场地设施的开放度和利用率。
“十一五”期间,全市各级政府高度重视体育基础设施建设,加大投入,陆续兴建了一批公共体育设施。
台州市体育中心已初步建成,主体育场、网球中心、跳水游泳馆等主要设施已投入使用。
椒江体育馆和体操馆、黄岩射击馆、临海新体育馆和温岭主体育场等,都已陆续建成并为全社会提供服务;路桥全民健身中心通过租用场地与原有体育馆一起向社会开放;玉环、天台、仙居和三门等地积极更新改造体育场馆设施,不断提高社会使用效率;椒江、临海等地积极推进学校、机关等公共体育场地对社会开放服务。
全市结合体育创强和体育小康村建设,新建健身路径2962条、篮球场1443个、乒乓球桌2720张,还建有众多的门球场、气排球场、羽毛球场、游泳池和健身广场等体育设施。
我市人均体育场地面积达到1.00平方米以上(不含水上训练场所),为举办体育赛事提供了基本条件,为开展全民健身活动提供了硬件保障。
4、群众体育活动丰富多彩,逐步形成群体特色、社会亮点。
“十一五”期间,全市各级体育部门抓住“迎省运”、“迎奥运”和全民健身日、全民健身月等社会热点,积极开展丰富多彩的全民健身系列活动。
五年来,成功举办了台州市第三届运动会、第四届老年人运动会、首届残疾人运动会和全市民营企业运动会、农民运动会、机关运动会,以及台州市体育健身节、全市武林大会、篮球超级联赛、公务员体能大赛和广场体育嘉年华,以及“健身欢乐行”、“运动Party”等活动,各县市区也分别举办了各类综合性运动会和单项特色体育赛事活动,每年组织举办的大小体育活动平均在3000次以上。
尤其是2006年承办浙江省第十三届运动会和2008年北京奥运火炬台州展示活动,更是声势浩大,不断掀起我市全民健身的热潮,从而普遍增强了全市人民的体育健身意识。
2010年,本着“重在参与、重在交流、锻炼队伍、快乐健身”的原则,我市积极组团有800多名运动员参加了浙江省首届体育大会48个项目的比赛。
5、拓展国民体质监测建设,加强科学健身指导服务。
“十一五”期间,全市建成省级国民体质监测中心3个、国民体质监测点52个,逐步建成全市国民体质监测网络体系;每年组织培训700名以上二、三级社会体育指导员,至2009年底,全市已有各级各类社会体育指导员7724人,他们在开展全民健身活动中发挥了积极作用。
同时,我市还建成省级社会体育指导员培训基地、省级非奥项目发展培训基地和省级青少年户外活动营地各1个。
全市组织力量开展全国第三次国民体质监测工作,完成体质监测样本量5400个。
台州市国民体质监测与健身指导中心、温岭市国民体质监测与健身指导中心、玉环县国民体质监测与体育科研中心全部建成并常年免费为群众开展体质监测和健身指导。
几年来,全市对各类人群进行了体质测定,并对测试者提供锻炼指导报告。
据测算,我市国民体质合格率已达到85%以上。
(二)竞技体育连创佳绩,运动水平不断提高。
1、“十一五”以来,我市体育健儿参加全国性以上比赛成绩斐然,共获得世界冠军2个,亚洲冠军5个,全国冠军42个。
2006年,我市成功承办第十三届省运会,全市600多名运动员奋勇拼搏,共打台州牌,实现了金牌总数和团体总分双双名列第四的历史最好成绩。
2007年组团参加第六届全国城市运动会,有50名运动员参加了六个大项的比赛,有8人次进入前六名,在参赛项目、参加决赛人数、进入前六名人数方面均超过上一届。
在2008年北京奥运会上,台州籍运动员黄海强代表中国参加田径跳高比赛。
在2009年第十一届全运会上,我市参加决赛运动员人数35人,居全省第四,获一金二银四铜历史最好成绩,被省体育局授予“竞技体育突出贡献奖”。
目前,我市输送到省体育职业技术学院的一线运动员56人,二线运动员47人,输送人才总数居全省第四位。
2008年举办了台州市第三届运动会,全市有3000多名运动员参加了竞技体育部20个大项的比赛,有12人次打破省青少年纪录三项、省年龄组纪录四项、台州市纪录五项。
2010年,全市组团有700名运动员参加第十四届省运会全部项目的比赛,金牌总数和团体总分仍居全省竞技体育第二集团的前列,被省政府授予“竞体育贡献奖”。
2、“十一五”期间,我市业余训练规模不断扩大,训练人数不断增加。
截止目前,我市在省注册运动员已达到3595人,拥有中级以上教练员247人,一级以上裁判员210人,建成省级高水平后备人才基地学校2所,省级阳光体育后备人才基地学校5所,省级单项体育后备人才基地2所,市级阳光体育后备人才基地学校15所,台州市队县办运动队8个,市县合办运动队3个,训竞项目布局的不断完善,为我市竞技体育的发展打下了扎实的基础。
(三)体育产业稳步发展,综合效益日渐体现。
1、台州体育产业已初步呈现出以公共体育为龙头,社会各界广泛参与的多元化投资,多渠道、多门类、多项目发展,与健身、娱乐、旅游相结合,适应群众多层次体育文化需求的新格局,为服务社会、满足群众健身娱乐需求发挥了积极有益的作用。
据初步统计,目前我市有体育产业经营单位262家,其中健身场所138家,游泳场所38家,体育器材销售59家,体育制造15家,体育培训12家。
经过十年培育,体彩事业不断发展。
通过一手抓增加销量,一手抓规范管理,体彩销售稳步增长,从2005年的1.64亿元增加到2009年的3.1亿元,筹措的体彩公益金为我市体育事业发展提供了有力的资金保障。
2、交流平台不断扩大,精彩赛事频频亮相。
“十一五”期间,我市相继成功承办了浙江省第十三届运动会、中国(台州)国际男子网球希望赛、国际软网锦标赛等一系列网球职业赛事;举办了世界拉丁舞摩登舞蹈精英展演、中国内地—香港明星足球赛、国际中澳男子篮球俱乐部争霸赛、“海峡杯”男子篮球邀请赛、第四届国际体育舞蹈邀请赛和中国乒乓球超级联赛;2010年还承办了全国网球团体锦标赛,来自全国各省市43支队伍的网球优秀选手参加了这一国内网球最高水平的顶尖赛事。
各县(市、区)也加强了体育对外交流,举办和承办了全国排球大奖赛、全国乒乓球甲A联赛、全国城市足球联赛等众多的国内国际各类体育赛事。
3、体育宣传力度加大,体育保障更趋完善。
第十三届省运会是台州有史以来承办的规格最高、规模最大、项目最全、赛事最多的综合性体育活动。
我们成功举办了一系列颇有影响的大型活动:
“迎省运”倒计时300天大型文体活动、省运会倒计时100天大型活动、迎省运系列全民健身运动、省运会青春大使评选大赛、省运会圣火采集汇集传递活动等等,社会反响热烈。
隆重的开幕式由上万名演职人员精心演绎的大型文体表演《奔腾的浙江》歌颂了改革开放的伟大成就,展示了体育运动的新成果,传递了全省及台州人民万众一心,走在时代前列的远大憧憬。
宏大壮观的气势,精彩绚丽的画面,通过浙江卫视直播,赢得社会各界高度赞扬。
(四)存在的主要问题。
一是群众体育资源总量和质量与人民群众日益增长的体育健身需求还不相适应,全民健身服务体系还不够健全;二是体育事业投入占政府财政支出比例偏低,南北地区差距较大,城乡发展不够平衡;三是竞技体育规模偏小,缺乏完整的市级体校,人才输送出现断层,运动员进出口不畅,招生难问题普遍存在;四是体育产业和消费市场总体规模小,市场化程度低,产业起步阶段缺乏扶持政策,体育科研应用能力薄弱。
二、“十二五”时期台州体育发展的战略构想、
目标任务和重点工作
(一)战略构想
根据市委、市政府的部署,我市“十二五”时期体育工作的重点是全面建设体育强市,按照分二步走的思路,以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为根本目标,以提高体育发展水平和综合竞争力为基本任务,积极构筑“便民、利民、惠民”的全民健身服务体系,努力提升竞技体育综合实力,完善体育场馆设施建设,加快体育产业发展步伐。
到2013年,各项工作指标基本达到省体育强市标准;到2015年,初步实现体育组织健全,群众体育普及,竞技体育领先,体育设施完善,体育市场繁荣,体育事业与经济社会协调发展的体育强市目标。
(二)发展理念和基本原则
“十二五”期间,台州市体育事业实现又好又快发展,必须确立现代社会的科学发展理念,即:
和谐体育理念、全民体育理念、终身体育理念、法治体育理念和多元体育理念。
必须坚持体育为增强人民体质而奋斗的宗旨,坚持体育为全面小康、和谐社会服务的方向,坚持以人为本、科技兴体的方针,坚持群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业全面、协调、可持续发展的原则,充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会和谐发展中的重要作用。
(三)目标任务
到2015年,全市经常性参加体育锻炼的体育人口达40%以上,国民体质合格率达85%以上,60%以上县(市、区)达到省级体育强县标准,社会体育指导员总人数达到总人口的2‰以上,人均公共体育场地面积达到1.6平方米以上,具备承办全国性体育比赛项目的场馆条件,基本实现体育公共服务均等化。
突出重点,巩固优势,提升弱势,弥补空缺,注重人才培养,推进体教结合,强化科学训练,确保我市竞技体育成绩在各届省运会上继续保持在全省第二集团军的前列。
基本形成包括体育用品制造、健身娱乐、体育旅游、体育竞赛表演经营和体育科技咨询服务、体育彩票销售等结构合理、充满活力的体育产业市场,实现体育产业增加值增长幅度不低于GDP的增长幅度,其中体育服务业增加值占第三产业增加值比重达到0.6%以上。
(四)重点工作
1、全面实施小康健身工程,大力发展群众体育。
(1)认真组织实施《全民健身条例》和《浙江省全民健身条例》,加快体育强县(市、区)和强镇(乡、街道)等系列创建步伐。
到2015年,全市60%以上的镇(乡、街道)达到体育强镇标准,50%以上的行政村建成省、市级体育俱乐部,80%的行政村建成省级小康体育村。
积极开展各类体育俱乐部建设,实施“三百工程”,全市要建成100个市级农村体育示范俱乐部、100个青少年体育俱乐部、100个社区体育健身俱乐部。
(2)加快多层次的公共体育健身设施建设,鼓励和支持社会力量兴办体育健身场所。
到2013年,要建成台州市全民健身活动中心(3000平方米以上,有7个以上活动项目),各县(市、区)应建有二馆一场一中心(体育场、游泳馆、训练馆,全民健身中心),有条件的中心镇(街道)应建设服务功能较全的全民健身中心,其他乡镇和社区应建设一批便民健身设施。
支持创建省级非奥运动项目培训基地、职工体育俱乐部和青少年户外活动营地,支持创建国家级、省级和市级全民健身中心、健身广场和体育主题公园,以及各级各类因地制宜、便民利民、富有特色的健身长廊、健身步道等体育设施建设。
加强对健身工程管理、维护和更新等方面的工作,积极探索健身路径工程可持续发展的运行机制,推动健身工程建设与管理的规范化、标准化、科学化。
(3)努力构建以各级全民健身领导小组、体育行政部门、体育总会为龙头,以各级体育社团、体育俱乐部为主体,以各级社会体育指导员、体育服务志愿者为骨干,覆盖面广、管理运行高效的全民健身组织网络。
镇(乡、街道)建有体育指导站(文体站),并配有专(兼)职人员,村(居)配有体育管理人员。
积极整合社会体育健身网络资源,努力扩大和普及群众喜爱的体育健身项目,市级体育社团组织达到40个以上,争取全市省级先进体育社团达到30%以上。
(4)创新全民健身活动方式,加快全民健身活动开展,认真打造各级群众体育活动品牌。
针对不同人群健身特点的需求,积极开展青少年体育、农民体育、职工体育、妇女体育、老年人体育活动,关心支持残疾人体育事业,整理推广传统体育项目,积极发展假日体育、广场体育等特色体育,加强健身气功等项目的管理服务。
举办台州市第四届运动会。
市、县(区)要定期举办全民运动会、老年人运动会、残疾人运动会、农民运动会和职工运动会等综合性大型体育活动。
(5)加强科学健身指导服务。
加快国民体质监测中心(站点)建设,建立健全国民体质监测制度,定期向社会公布国民体质监测结果,把国民体质监测指标纳入社会发展综合统计指标。
到2015年,全市省级国民体质监测中心要达到5所以上。
台州市国民体质监测中心要基本配全必要的科学监测设备和专职体质监测工作人员,按省要求标准落实开展检测所需工作用房和工作经费。
各县(市、区)都要建成国民体质监测中心(站),并选择一批条件较好的城乡社区服务中心,设立国民体质监测站,定期开展体质监测活动。
全市每年监测国民体质人数不低于总人口的2‰。
(6)重视学校体育。
积极配合支持教育部门,组织开展丰富多彩的校园体育活动,确保每个学生每天有1小时的体育锻炼时间,积极开展“青少年学生阳光体育运动”,做到人人有体育项目,班班有体育活动,校校有体育特色,学生体质健康合格率达到90%以上。
学校等公共体育场地设施对社会开放率应达到70%以上。
(7)进一步完善全民健身管理服务体系。
建立台州市社会体育指导中心,加强对社会体育指导员的培训,全市每年培训各级社会体育指导员1000名以上。
充分发挥台州学院体育科学学院省级社会体育指导员培训基地的示范、引领作用,严格培训、考核、审批制度,不断提高社会体育指导员的素质和水平,扩大对全民健身科学指导的覆盖面,努力实现群众体育的普及化、科学化、生活化。
(8)加强省、市级非奥运动项目培训发展基地建设。
及早准备、积极组团参加浙江省第二届体育大会、首届海洋体育运动会和首届体育社团运动会等较大规模的群众体育赛事,争取好成绩。
积极参与“长三角”体育圈等群众体育交流活动。
2、实施奥运争光计划,提高竞技运动水平。
(1)明确发展战略。
认真贯彻国家新时期《奥运争光计划》,坚持“突出全运,立足省运”的竞技体育发展战略,全面落实各届全运会、省运会的夺牌争分目标任务,合理布局运动项目,科学确定重点项目,巩固加强优势项目,积极提高弱势项目,逐步增设空缺项目。
组团参加第十五届省运会。
(2)强化体教结合。
把阳光体育后备人才基地学校、体育特色学校纳入竞技体育后备人才培育范畴,积极推进省级体育后备人才基地创建工作,到2015年要建成30所市级阳光体育后备人才基地、10所省级阳光体育后备人才基地,争创5所以上省级高水平体育后备人才基地、1所国家级高水平体育后备人才基地。
完善业余体校建设,到2013年要建成具有一定规模的台州市少体校运动训练基地。
(3)加强优秀运动队建设,鼓励“市队县办”、“市县合办”优秀运动队。
强化激励措施,建立和健全对在全国和国际重大比赛中取得优异成绩的教练员、运动员和相关人员的表彰奖励制度,鼓励他们奋勇拼搏,为台州争光。
(4)重视体育科研工作。
建立市体育科研所,配备专职科研人员及仪器设备,培养体育科研队伍,为竞技体育科学化训练提供服务和保障。
3、大力发展体育产业,促进社会体育消费。
(1)大力发展体育产业。
以体育服务业为重点,拓展体育经营领域,引导和促进社会体育消费。
依托我市现有基础,重点发展体育健身娱乐、体育休闲旅游、体育用品制造业,开发体育技能培训、体育竞赛表演、体育中介等领域。
(2)积极培育体育市场,加强对各类体育经营专业人员的培训和管理,促进体育健身服务业发展。
建立体育行政执法队伍,依法加强对体育市场的监管。
(3)努力拓展体育彩票业。
依法规范体育彩票发行管理,加强体育彩票与体育活动的紧密结合,加强体育彩票发行管理人员队伍建设,充实专业管理人才,促进体彩销售不断上新台阶,支持体育事业快速发展。
(4)加强体育对外交流。
积极引进和举办高水准的国际国内体育比赛,充分利用体育赛事平台推进区域经济社会和谐发展。
三、“十二五”时期台州体育发展的保障措施
(一)进一步强化政府在全民健身事业中的社会管理和公共服务职能。
各级政府要把发展体育事业、建设体育强市作为促进人民身体健康,提高全民族整体素质,维护社会稳定,推动经济、社会可持续发展的大事来抓。
要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期体育工作意见》、《全民健身条例》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强体育工作,加快体育事业发展的决定》和《中共台州市委、台州市人民政府关于加快体育强市建设的决定》精神,坚持把体育工作摆上重要议事日程,及时研究解决体育发展中的重大问题。
认真制定体育发展规划,完善目标考核体系,把体育工作纳入各级政府目标责任制考核,加强督促检查,确保工作落实。
(二)加大投入力度。
按照《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》规定,县级以上政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划,并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入,确保体育事业经费随着财政收入增长而逐步增加。
市财政要对参加每届全国城市运动会和省运会所需的备战、参赛经费和奖金及时安排并予以保障。
要按规定管理和使用好体育彩票公益金,充分发挥其社会效益。
要积极吸纳社会资金,增加对体育场事业投入。
(三)加强体育基础设施建设。
认真贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》,发挥政府的主导作用,在城市建设中按照国家规定配备足够数量的公共体育设施。
建设用地列入各级城乡建设规划和土地利用总体规划,优先安排,行政划拨;公共体育设施建设、维修、管理资金,列入各级基本建设投资计划和公共财政预算,居民住宅区、城市公共绿地以及公园、广场的建设,必须配建相应的健身设施。
任何单位和个人不得随意侵占公共体育设施或改作他用,按规划需要改建或迁移的,必须按照“先建后占”的国家规定执行。
具备开放条件的各级各类学校体育设施要向社会公众开放。
(四)加强体育队伍建设。
加大引进优秀教练员力度,在有关人事接收、工作调动、报酬、住房、生活等方面给予政策优惠,要不拘一格重实效,确保优秀人才进得来、留得住、用得好。
对于在全国及国际大赛中获得过优异成绩、有过突出贡献的台州运动员退役时,市人事部门要及时给予安置,以激励更多的运动员成长为优秀人才。
各级政府每年有针对性的按照体育训练项目需求,对在省体育职业技术学院退役的台州籍一级运动员按体育专业特长,安排教练岗位指标,调入基层项目布点学校,充实教练队伍,解决基层教练不足状况,建立健全裁判员培养选拔制度,提高裁判员队伍的业务素质和水平。
(五)加强体育宣传工作。
宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,加强对体育工作的宣传。
积极构筑体育信息平台,创办市本级体育刊物,提升公民的体育意识、健身意识、消费意识,为加快建设体育强市营造良好的舆论环境。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 台州市 体育事业 十二 发展规划