在广发乡第十五届人们代表大会第十五次会议上的讲话.docx
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在广发乡第十五届人们代表大会第十五次会议上的讲话
在广发乡第十五届人代会第五次会议上的讲话
曹作成
(2011年11月25日)
各位代表、同志们:
广发乡第十五届人民代表大会第十五次会议经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
会议期间,代表们肩负全乡人民重托,以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行职责,依法行使职权,共商发展大计,展示了良好的精神面貌和较好的履职能力。
会议听取和审议了人大、政府工作报告和财政预决算报告,通过了相关决议。
在此,我代表乡党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺。
昨晚翻了一下前两次的讲话记录,感触良多:
第三次会议是以刚刚到任一星期陌生人的身份参加,讲了三句话,2009年工作如何看?
成绩必须肯定,问题务必抓准。
2010工作如何干?
目标必须明确,信心务必增强。
这些目标考什么来实现?
改革必须深化,保障务必强化,第四次会议是以工作一年、已经初步熟悉广发的乡代表的身份参加,讲了三句话,谈了三点感受:
第一,2010工作如何看?
三句话,在风雨中兼程、在困境中崛起、在改革中奋进。
第二,2011年工作如何干?
三句话:
建设大交通力保大流通、谋划大产业力保大发展、构筑大网络力保大提升。
第三,这些目标靠什么来实现?
三句话,代表率先、干部领先、党员争先。
三点感受,难以磨灭的是燋头烂额的深刻记忆,难以忘怀的是处访路上的仆仆风尘,难以忘却的是并肩战斗的深厚情谊。
本次会议是以完全走进广发、融入广发的完完全全的广发人的身份参加的。
领导朋友们评价我:
声音像广发人,讲话的语气像广发人,连喝酒的豪气也像广发人。
经常别人还没有进入状态就已把自己搞醉。
我说:
我就是地地道道的广发人,与上两次会议,更多的是和大家一道、和大家一起查找原因,提振信心、寻找出路。
这一次会议更多的是和大家一道分享成功的喜悦和胜利的成果。
三次会议,变化的是身份,不变的是我深深热爱广发这颗滚烫的心。
两年来在与大家一道风雨同舟、坚定前行的过程中,我已经深深的爱上了这片热土。
这两年是广发发展史上极不平凡的两年。
这两年我们经历了发展过程中的阵痛,我们见证了风雨过后的彩虹。
两年来,我们顶着计生重管、党风廉政建设一票否决、综治黄牌警告的三座大山,肩负着县委“把广发由心腹之患变为心头之喜”和“把广发建设成为后发地区全面发展示范区”的殷切希望,面对“血铅问题”深度炒作和矛盾纠纷集中爆发的严峻考验,我们在风雨中兼程:
面对计生重管、冶炼企业全面关停的重重苦难,我们在困境中崛起;面对外界谈广色变色的舆论压力和普遍弥漫的悲愤情绪,我们在改革中奋进。
两年来,广发社会治安由乱到稳,成为全县最平安祥和的乡镇,全年没有动用一名警力。
三月以来无一人赴市以上越级上访,没有发生一起惊动全县的大小矛盾纠纷;经济发展有冷到热,工业企业的转产转型,神农家园,秀山生态示范园的动工,土地综合整治,S215线改造升级、烟水配套工程、农业开发项目、冬修水利工程全面开工,作为下半年全县争取上级投资最多、开工项目最多的乡镇,广发再次成为上级投资项目、老板返乡创业的热土;对外形象由差变好,政法、人大、政协三个现场会在广发召开,文化广发建设、矿产品、金属制品日常监管“广发模式”、乡村干部绩效考核机制、人口计生村为组工作机制、关心下一代工作等五项工作在市县推荐,绿化清洁工程更是在全县喊响了城管学广发的号召,人民群众对乡村干部满意度调查更是由全县倒数第一上升到今年下半年全县顺数第一,两年前进123位。
不少领导评价广发:
没有想到广发变得这么好、变得这么快。
经过全乡上下两年的卧薪尝胆、励精图治,我们用广发人不低头、不服输的特有性格向县委、县政府交上了满意的答卷,我们用广发敢干事、成大事的冲天强力和豪迈气概抒写广发别样的历史。
借此机会,我代表乡党委、政府向热情关怀、全力支持广发建设的各级领导、乡村干部、县乡人大代表政协委员、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在失败和困难面前,一蹶不振畏缩不前不是广发人的性格;在胜利和成绩面前盲目乐观骄傲自大却需要引起我们广发人的觉醒。
我们稳定的基础并不牢固,发展的层次还很粗放,乡村建设还很滞后,群众的生活还没有得到根本的改观,我们肩负的使命还很神圣,我们肩负的责任还很沉重。
提三点建议:
第一,用更强的责任抓稳定,稳定是发展的保障。
广发深刻教训:
什么时候稳定抓得好什么时候发展得就快;什么时候稳定出了问题什么时候社会发展就停滞不前了。
国家扶持三农政策,更多项目、资金向农村倾斜。
什么时候不折腾,折腾社会丧失发展机遇,比稳定比争取项目,稳定是最大的政治,稳字当头是广发工作的首位,出主意、办事情、公益事业建设,稳定风险评估,坚持群众路线群众方法,做群众最想最盼最需的事实。
村与村矛盾纠纷处置,顾大局、谋长远、保稳定,明年撤乡并镇工作在五月份前完成,基本恢复到原来的广发公社版图,莲荷大部分村、盘江个别村回家,广发将成为全县人口第一、区域面积第二的乡镇。
我们要持欢迎、支持、包容态度,尽快与它们容为一体,以实际行动欢迎它们回家。
第二,用更宽的视野抓发展。
S215线改造升级,将重新确定广发三县边贸物流中心地位,镇区南延北扩战略,将为再造广发拓展新的发展空间;土地综合整治、水利建设大会战、烟水配套工程的扫尾工程的动工建设。
走广发新版图的重新构建将为建设五万担烟叶生产基地单元奠定基础。
明年将实现种植8500亩,收购30000担的目标;神农家园二级建设,秀山生态示范园的竣工投产,将极大改变和提升广发现代现代农业产业层次并带动相关产业的发展,为打造全省现代生态休闲旅游名镇奠定基础;白觉工业小区的整顿整治和规划建设,将为广发承接产业转移,迎来新的发展机遇。
面对难得的发展机遇,就是我们长期发展积淀的雄厚实力,我们有理由相信,重振广发雄风,重现广发辉煌并非遥不可及。
这就需要我们用更长的眼界谋发展,立足引大项目,引符合产业政策的好项目,加速提升产业层次;用更大的韧劲争资金,争取有更多的项目,更多的国家资金投入广发,这是加速改善农田水利基础条件;用更浓的激情引项目,引导更多的在外创业成功人士返乡创业,建设家乡;用更强的措施护项目,千方百计优化项目施工环境,让更多老板想来广发投资,想到广发发展。
第三,用更硬的措施抓落实。
广发由23个村委会组成,需要每一个村齐头并进、平衡发展;广发是四万广发人的共同家园,广发形象需要每个广发人来共同维护、争光添彩,保持广发稳定、加快广发发展、维护广发形象,是每一个广发人的共同责任,作为广发骨干力量的各级人大代表、政协委员、党员干部,更加义不容辞、义不反顾。
这就需要我们每一个人成为为人处世的示范榜样,引领风尚的鲜明旗帜、带头创业的时代标杆、捍卫稳定的中坚力量,只要我们在座各位都喊出“向我看齐”的时代强音,在工作争先、事业领先、发展率先中树立广发人的正面形象,我们才能创造出不愧于时代的人生价值,才能创造出不愧于时代的广发未来。
我相信,只要有在座各位的精诚团结、万众一心,一个更有尊严、更加和谐、更加繁荣的广发一定能展现在全县人民面前!
广发乡近两年工作情况汇报
曹作成
(2011年11月11日)
广发乡位于嘉禾县西北部,地处两市(郴州、永州)三县(嘉禾、宁远、新田)六乡镇(莲荷、坦坪、太平、石羊、陶岭)交界之地,土地总面积64平方公里,耕地面积18314亩,其中水田11396亩,辖22个行政村、1个居委会、186个村民小组。
2010年末总人口34976人,其中常年外出人口16800人,为全县(除城关外)第一人口乡和流出人大乡。
广发地处边界,民风剽悍好斗,宗族宗派思想严重,区域特色文化明显,历史积淀矛盾深厚,享有“南塘北广稳则嘉禾稳”的说法(动物世界,战国时代),被县委、县政府视为“心腹之患”,每年清明节前后都要集中全县1/3以上的警力进驻广发,帮助维护连宗祭祖秩序。
从某种程度上说,嘉禾人的性格集中在广发(身上体现热情豪放、偏执偏激),广发的情况是嘉禾情况的典型代表(难出成绩易出事)。
2009年,乡党委、政府抓住现代烟草示范园建设机遇,广发步入大建设、大发展的良好态势,但却因血铅问题的突如而至,直接导致人口计生被重点管理、综合治理被黄牌警示、党风廉政被“一票否决”,书记、乡长先后被调离,4名领导干部被处分,无疑更进一步加剧了广发工作的复杂性和艰巨性。
2010年1月,我通过乡推选、竞聘、答辩从普满调入广发工作,面对工作环境具体体现为“七个难”:
一是人心难稳。
从普通群众层面上讲,血铅问题在全国深度炒作,导致部分群众自我畸形膨胀,对立对抗性混淆化,无政府主义抬头,各类矛盾纠纷集中爆发;从乡村干部层面上讲,主要领导被处分和调离,导致乡村两级干部士气低落,悲观情绪迷蔓,工作推动难度增大。
二是矛盾难调。
广发文化底蕴深厚,区域板块特色鲜明。
各村之间历史积淀恩怨较多,关系异常微妙,矛盾纠纷调处异常艰难且极易升级为宗族宗派群体性纠纷械斗,如上坪里与楚江纠纷。
三是重管难甩。
广发人口基数大、流出人口多、计生意识差、违法生育多,近10年有2年被重管,3年被警示,计生工作长期在重管、警示边缘徘徊。
四是结构难优。
近几年,在三县交界之地新上了10家富锰渣冶炼企业。
富锰渣企业虽污染程度不严重,但按目前环保政策难以合法生产(用地、企业均为非法)。
如改造升级又难以重组整合且启动资金紧缺;如依法关闭又将造成经济社会加速衰退和不稳定因素积聚,处于“两难”境地。
五是成绩难出。
广发社情民意复杂,人口排全县第一,行政村个数全县第二,但乡干部人数和科级以上领导人数最少,长期处于快节奏、高强度、满负荷的工作状态之中,是全县唯一一个长期实行周六天工作制的乡镇。
在辛勤付出的同时,因为计生、综治随时有被否决,受处分的可能,干部身心承受着巨大的压力,干部成长比周边乡镇相对要慢。
2008年以来,广发没有1名干部被提拔任乡镇主要领导岗位,没有1名干部解决正科待遇,但被处分的却有4名领导。
六是债务难化。
乡政府负债已突破1100万元,其中暂存款100万,集资款110万元,再贷款140万,世行贷款210万,农业开发贷款120万元,教育负债200万元,其他债务200万元。
2010年,县财政直接从转移支付中代扣21万,应付债务支出40万,支付集资款利息15万元,共计76万元。
七是运转难保。
乡本级财政全年可支配收入约80万元,但每年干部工资、养老保险支出就需100万元,维稳成本需20万元。
缺口部分主要靠县级转移支付及向广发籍在外领导、县直部门求援和干部垫资维持。
面对广发特殊乡情,乡党委、政府一班人认真贯彻县委、县政府领导“把广发由心腹之患变为心上之喜”和“创建后发地区全面发展示范区“的指示精神,紧紧围绕“调结构、保平安、甩重管、惠民生、强队伍”的总体思想,突出抓好以下三个方面工作。
一、突出经济转型,探索错位发展的新途径。
去年我集中两个月时间走遍了全乡每一条渠道和每一个田垌,在每个自然村组织召开了一次党员组长以上干部会议,在集中各方面意见的基础上,提出了“十二五”时期“321”总体发展思路,即突出“现代农业示范园和返乡创业示范园”两园建设,打造“边贸物流集散中心”,努力建设新农村建设示范区、综合治理平安区、生态休闲旅游风景区。
积极组织规划实施工业方面,积极引导返乡创业引进两家投资过千万的铸造企业,引进一家投资过5000万元的瑞祥工贸公司,引导富锰渣企业走铸造一体化道路并成功转型1家,上半年缴税100万元,对其他富锰渣企业依法完税,年内可完成税收400万元以上,力争全乡今年税收过1000万元。
生态休闲农业方面,加快土地流转力度,争取实施投资1300万元的土地综合整治和烟水配套二期工程,打造5万担(含莲、盘)烟叶生产基地单元;引进“神农家园”建设项目,一期投资2000万元,打造神农教耕文化传承基地,五星级农家乐示范基地,嘉禾民歌培训演艺基地,中小学生户外拓展训练基地,于7月23日举行了广发第一届美食节;引进秀山生态农业园建设项目,投资5000万元建设3万头牲猪养殖基地、红豆杉种植基地、水面特色养殖基地,已破土动工。
基础设施方面,争取了S215线改造升级、广发至嘉新、嘉宁路连接线、集中供水等重大项目进入全省“十二五”规划,实施镇区“南延北扩”战略,拓展发展空间。
二、突出文化建设,探索长治久安的新路子。
一方面,积极探索社会听证、乡村仲裁、舆论监督的大调解工作机制,打破区域板块传统思维,成功处置大小纠纷90余起,确保了矛盾纠纷集中爆发期平稳过渡;立足于超前防范,主动介入,把握动态,严格实行“区分时段、交叉祭祖、控制规模、全程陪同”,合理疏导李氏、邓氏、欧氏、谢氏集中联宗祭祖压力,连续两年在没有动用一名警力的情况下,没有发生一起因清明祭祖引发的矛盾纠纷。
另一方面,针对广发人热情好客、敢为人先、争强好胜、火爆刚烈等多重性格交融的人文特征,乡党委、政府本着“谋长远、利当前”,深入组织开展文化广发建设“八个一”主题活动,努力打造诚信、包容、开明、开放的新广发人形象,为广发长期和谐稳定奠定基础。
“我为广发添光彩”演讲比赛,试图使“让”的品格、“争”的勇气、“闯”的智慧成为广发人的主流民意,使“我为广发添光彩”成为一种自觉行动;“国学经典进课堂”传统文化教育,试图让新一代广发人从小明白做人做事的基本道理,逐步淳化广发风气;“留守儿童与外出父母”优秀信件征集评选活动,试图搭建留守儿童与2万外出劳务大军的亲情交流平台,尽大限度预防和减少青年人犯罪;乡村环境卫生评比活动,试图让广大群众在动手创建宜居环境中融入和睦和谐意识;“我与农民交朋友”民情调查活动,试图通过乡干部串农户门、解百姓忧,重新构建干群鱼水情;编撰《奇异广发》乡土教材,试图通过解读广发的奇山异水、奇人轶事、奇风异俗、奇闻异趣和广发人的奇思妙想,在厚重历史积淀中激发热爱广发、建设广发的认同感和责任感;举办以品酒、品菜为主要内容的广发美食节,试图为建设现代生态休闲旅游风景区和创建全省旅游名镇赋予文化底蕴;承办两市三县四乡镇睦邻友好联谊活动,试图为建立定期协商机制、实现边安内和提供制度保障。
通过积极努力工作,自去年5月份以来没有发生一起惊动全县群体性纠纷,民情调查全市排名比上年上升46个名额,全县排名前进9位,广发进入了一个较长的平安稳定期。
三、突出制度建设,探索社会管理的新机制
以“创先争优”活动为龙头,突出抓好“两个二”主题活动,即“突出维护社会稳定、助推产业发展”两个重点,创新重大矛盾纠纷调处,完善行政村和村五大头工作绩效综合考评、党员公开承诺“两项机制”,强化离退休干部,外出流动党员两类人管理,切实加强队伍建设,不断创新社会管理机制。
一是将综治、计生、基层组织建设、创先争优等中心工作纳入目标考核,把考核结果与村级办公经费、村干部津补贴发放和评先评优直接挂钩。
明确规定优秀共产党员评比,“村五大头”由乡党委直接评定,无职党员由党员大会推定,充分激发党员干部干事激情。
二是针对广发在外党员务工地点相对集中、从事行业相近的特点,分别在韶关、虎门、马坝三个集中地组建了临时党支部、党小组,为开展创先争优活动,加强理论学习、党员教育培养、交流经验信息、协助计生管理搭建平台,引导争做返乡创业先行者、支持家乡建设排头兵。
三是规范离职村“五大头”生活补贴发放。
广发乡针对村“两委”换届和村干部交叉任职后离任村干部增多的实际,做到“四个到位”,即:
思想引导到位、作用发挥到位、监督管理到位、待遇落实到位。
切实加强对离任村干部的教育管理,使其“离岗不离心”,为在职干部创造良好的工作环境,确保了农村经济社会稳定快速发展。
广发乡领导班子述职述廉报告
(2011年11月20日)
2011年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府认真贯彻落实县委经济工作会议精神,坚决执行县委“把广发由心腹之患变为心头之喜”和“创建后发地区全面发展示范区”的指示精神,团结和带领全乡人民扎实推进社会主义新农村示范区、转型发展先行区、综合治理平安区、队伍建设试验区创建工作,确保了经济社会平稳健康持续发展。
这一年,是广发社会大局最稳的一年。
春节、清明节没有动用一名警力,全国“两会”、“七一”、“十一”、十七届六中全会、省市党代会等特防期无一人越级上访,村支两委换届无一人到县及以上上访,全年没有发生一起惊动全县的大小事情和矛盾纠纷,新儒峰村被评为全省民主法治示范村。
这一年,是广发发展质量最高的一年。
矿产品、金属制品税费统征日常管理工作的“广发模式”在全县推介,全年完成财政税收(预计数)790万元,比上年增长57%,其中收购烟叶13330担,完成烟叶特产税260万元,分别比上年增长21%和52%;金鸡石灰厂被评为全省安全生产示范单位,投资600万元的全县首家农家乐示范基地神农家园隆重开业,总投资8500万元的秀山生态农业示范园正式动工。
这一年,是广发乡村面貌改善最大的一年。
在全县率先实施全城推进式绿化清洁工程,镇区及广发村、楚江村全面实现路灯亮化,以“四个一律”为主要内容的马路市场综合整治经验在全县推广,白觉村农村清洁工程通过省级验收,乌泥塘村被评为市级卫生红旗村,楚江村、大塘村被评为县级卫生示范村;投资300万元的邹山、新儒峰农业开发顺利完工,投资800万元的以邹山水库、白云山水库除险保安为重点的水利建设大会战如火如荼,投资1100万元的以千家洞水库南干渠改造、西溪村河道治理为重点的土地综合整治项目已进场施工,投资600万元的以7000亩烤烟育苗工场为重点的烟水配套后续项目已开工建设,农田水利基础条件得到进一步改善。
这一年,是广发对外形象最好的一年。
首场乡镇红歌会和首届广发美食节成功举办,政法综治维稳工作经验交流会、政协工作经验交流会、县乡人大代表向原选区选民述职现场观摩会在广发相继召开,第六次人口普查工作被评为全省先进,关心下一代工作被评为全市先进,人口计生工作常态化管理经验被市计生委推介,因“血铅问题”被全国深度炒作而造成的“谈广色变”的心理阴影已逐步消除。
2011年下半年民意调查全县排名第一,全年全市排位119位,比2009年上升123位。
回顾一年来的工作,乡党委、政府一班人主要抓了以下四方面的工作:
一、突出经济转型,探索错位发展新途径。
紧紧围绕“321”总体发展思路,强化项目推介,引导返乡创业,积极争资立项,推动转型发展。
工业方面,积极引导冶炼企业转产转型和资源整合,引进两家投资过500万元的铸造企业,引进一家投资过5000万元的活性氧化锌企业,引导富锰渣企业走铸冶一体化道路并成功转型一家。
农业产业化方面,突出现代生态休闲旅游发展定位,进一步加大土地流转力度,积极争取土地综合整治、烟水配套、农业开发、农田水利等项目资金3000万元,切实改善农业生产基础条件,努力打造5万担烤烟生产基地单元;引进“神农家园”项目,努力打造集神农教耕文化传承基地、五星级农家乐示范基地、嘉禾民歌培训演艺基地、中小学生户外拓展训练基地于一体的现代生态休闲旅游示范基地,周密组织开展“广发一日游”活动;引进秀山生态农业园项目,建设集3万头牲猪养殖、贵重树木种植、水面特色养殖于一体的现代农业立体开发示范基地。
基础设施建设方面,积极争取S215线改造升级、广发至嘉新、嘉宁路连接线、集中供水等重大项目纳入全省“十二五”规划,启动实施镇区“南延北扩”战略,拓展镇区发展空间,力争把广发建设成为宁远、新田、嘉禾边贸物流集散中心。
二、突出文化建设,探索长治久安新路子。
针对广发地处两市三县交界的特殊乡情、地域文化和广发人热情好客、争强好胜、火爆刚烈的性格特征,注重突出文化教化功能,创新社会管理模式,努力为广发长期和谐稳定奠定坚实基础。
一是充分考虑参与的广泛度和影响的深远性,组织开展文化广发建设“八个一”主题活动,即举办一场“我为广发添光彩”演讲比赛、在中小学校每周开设一堂“国学经典进课堂”传统文化教育课、每学期开展一次留守儿童与外出父母优秀信件征集评选活动、每季度在全乡22个行政村开展一次环境卫生评比活动、乡干部每周书写一篇“我与农民交朋友”民情调查日记、编撰一本“奇异广发”乡土教材、每年轮流承办一次以品酒品菜为主题的广发美食节、每年举办一次两市三县四乡镇睦邻友好联谊会,为广发长治久安营造舆论环境、工作环境,切实增进“我是一名广发人”的认可感、“我为广发添光彩”的责任感和“逢人便说广发好”的荣誉感,努力打造诚实守信、开放明礼的新广发人形象。
二是立足于“和谐社会和谐创,综合治理综合抓”,积极探索社会听证、乡村仲裁、舆论监督的大调解工作机制,打破区域板块传统思维,成功处置大小纠纷90余起,确保了矛盾纠纷集中爆发期的平稳过渡,特别是面对李氏、邓氏、欧氏、谢氏集中联宗祭祖压力,严格实行“区分时段、交叉祭祖,控制规模、全程陪同”,连续两年在没有动用一名警力的情况下,没有发生一起因清明祭祖引发的矛盾纠纷。
三是始终保持“露头就打”的高压态势,相继破获盗窃耕牛、经济诈骗、入室盗窃等53起各类刑事案件,立案查处破坏选举、非法使用火工产品、聚众赌博、吸毒贩毒等32起治安案件,共打击各类违法人员70余人,其中抓获网上逃犯10人,逮捕10人,劳动教养4人,治安拘留24人,强制戒毒5人,牢牢掌控社会局面,有效维护社会稳定。
三、突出制度建设,探索社会管理新机制。
一年来,始终坚持以创先争优活动为契机,深入组织开展“四个二”自选动作,即突出维护社会稳定、助推产业发展“两个重点”,创新重大矛盾纠纷调处、农民与市场联结“两个载体”,完善乡村两级干部工作绩效综合考评、党员公开承诺“两项机制”,强化离任村干部、外出流动党员“两类人管理”,广泛集中群众智慧、充分激发干事激情、注重汇集各方力量,努力形成共建广发的的强大合力。
一是建立乡干部、行政村和村“五大头”工作绩效综合考评机制。
将综治、计生、基层组织建设、社会事业发展等中心工作纳入目标考核,把考核结果与村级办公经费、村干部津补贴发放和评先评优直接挂钩,严格兑现考核奖惩,人口计生工作抓全年任务完成、抓“五大头”责任落实和抓日常规范管理化的工作经验被市、县两级人口计生委宣传推介。
二是健全党员公开承诺和实践情况评议制度。
明确规定优秀党员评比,村“五大头”由乡党委依据年度考评结果直接评定,无职党员评优指标由党员大会评议推荐,引导广大党员争当政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、产业引领排头兵、绿化清洁示范户、返乡创业先行者,充分激发广大党员干部干事激情。
三是规范离职村“五大头”和流出党员管理。
针对离职村“五大头”工作经验足、社会威望高、群众基础好等特点,为充分发挥离职干部余热和减少村支两委换届阻力,在全县率先实行离职村“五大头”管理和生活补贴发放,依据任职年限和现任村支两委干部的测评结果,确定补贴标准,在重阳节统一组织走访慰问,并聘请他们担任全乡绿化清洁工程督察员和村级财务管理监督员,引导离任党员干部继续参与村级事务管理。
针对流出党员流出地相对集中、从事行业基本相近的特点,在中山、东莞、韶关等地组建广发流出党员临时党支部、计生协会和在外创业人士联谊会,为党员教育培养、经验信息交流、协助计生管理搭建平台,引导他们返乡创业和支持家乡建设。
秀山生态示范园、神农家园均为流出党员返乡创办;平峰村在外党员为环村公路和排洪渠建设捐款30万元。
四、突出公平彰显,探索民生福祉新模式。
维护公平正义,实施民生普惠,是农村基层党委、政府的重要职责。
一是全面推行农村重大公益事业建设“四议两公开”工作法,真正办群众最想、最盼、最需的实事。
大塘人畜饮水、陶岭至五庄连接路、平峰排洪渠、楚江引水渠等工程都是在广泛征求群众意愿、村民代表大会决议后启动,实施的,得到了广大群众的真诚拥护,办成了群众想办却一直没有办成的最大实事。
同时乡党委、政府积极帮助争取冬修水利大会战奖补、农村“一事一议”奖补政策,千方百计减轻农民负担。
二是积极争取市委市政府把新元坊村列为全县唯一的市级扶贫开发驻点村。
工作队为联系村争取项目资金200万元,启动实施了学校改造、烤烟房群建设、冷口骨干塘改造、沼气池建设等项目,极大改善了新元坊村落后面貌。
三是从群众反映最强烈的问题入手,确保惠民政策落到实处。
在全县率先开展农村低保重新洗牌试点工作,严格按照群众申报、村民代表大会评议、全程公示、乡村两级调查核实等程序,确定低保对象,真正把低保资金发放到最需要得到救助的人员手中。
在全县率先启动国家基本药
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