宁夏吴忠市市级信息平台项目建设可行性研究报告.docx
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宁夏吴忠市市级信息平台项目建设可行性研究报告
宁夏吴忠市市级信息平台建设项目
可行性研究报告
目录
第一章总论1
第一节项目名称及承办单位1
第二节可行性研究报告编制的依据1
第三节可行性研究报告编制的范围2
第四节项目单位基本情况2
第二章项目背景及建设的必要性4
第一节项目提出的背景4
第二节项目建设的必要性6
第三章建设条件及建设地点8
第一节建设条件8
第二节建设地点9
第四章建设规模和建设内容10
第一节建设规模10
第二节建设内容10
第五章市场分析11
第六章生产工艺流程13
第一节生产工艺流程13
第二节主要设备方案15
第七章 规划布局与工程方案18
第八章环境保护、劳动安全与消防21
第一节环境保护21
第二节劳动保护与安全卫生40
第九章节能43
第十章项目实施规划与招投标46
第十一章投资估算与资金筹措49
第一节投资估算49
第二节资金筹措51
第十二章经济评价52
第一节财务基础数据52
第二节财务盈利能力分析56
第三节不确定性分析58
第四节综合评价59
第十三章结论59
第一章 项目总论
1.1项目摘要
1.1.1项目名称
宁夏吴忠市市级信息平台项目建设
1.1.2项目主管单位
吴忠市农牧局
1.1.3项目建设地点
吴忠市农牧局
1.1.4项目建设目标
根据吴忠农业和农村经济发展的需要,在吴忠市农牧局建成一个功能完备、结构合理、信息整理、分析、发布、安全可靠的市级农业信息网络平台。
以这个市级信息服务平台为核心,横联各县市区农业部门的信息平台,纵联农牧厅和宁夏各级农业部门以及部分基层生产经营单位的上下畅通,左右相连的现代化信息服务网络。
大力发展新农村,使信息化延伸到村级
1.1.5 项目建设内容与规模
1、建设内容
(1)市级网络信息平台的建设
(2)信息发布体系建设
(3)乡(镇)信息服务体系建设
2、建设规模
建立“吴忠农业信息网”市级网络平台的农业信息网站。
1.1.6项目进度安排
2005年12月-2006年12月
1.1.7项目投资概算
项目总投资377.45万元,其中申请中央财政资金193万元;自治区财政配套90万元;地方财政配套和建设单位自筹94.45万元。
1.1.8项目效益评价
完善的农业信息服务平台,为吴忠市农业和农村经济适应WTO做好准备。
有助于农民抄市场近道,让农产品能找到理想的销路,销出理想的价钱。
促使最分散的农户与企业进行网上联合,这将彻底改变农业小生产大市场这个痼疾,实现真正意义上的农业商业化、市场化。
第二章 项目背景
2.1 项目建设的必要性
2.1.1 是迎接信息社会到来的需要
市场瞬息万变,科技发展日新月异,信息化社会已经到来。
区域经济的发展只有不断适应市场的变化,跟上科技发展的节拍,将自身溶入世界经济发展的潮流中,才能实现持续、健康发展。
把握信息就是把握市场,把握信息就是把握住了时代发展的脉搏。
要及时获得信息就必须建立一套快捷而完善的信息采集、整理、加工、传输、接受的体系,只有通过这个体系,提高生产者和决策层应对市场和科技发展节奏的敏感性,才能在激烈的竞争中站稳脚跟。
2.1.2是产业结构调整的需要
当前,世界经济增长的步伐减缓,社会需求总量萎缩,市场竞争更加残酷而激烈,调整产业结构已不是单纯调整工、农业比例或者一、二、三产业比重的问题,发展地方经济,培植新的经济增长点还必须优化资源配置,发挥区域比较优势,做大做强市场经济主体,实现生产与市场的有效对接,而信息网络体系的建设,不仅使自己的资源优势、区域比较优势向外快捷宣传,达到内引外联、优化资源的目的,而且为市场经营主体提供了一条直达市场的高速信息通道,缩短了供需信息时间差,有效的避免了结构调整的盲目性。
2.1.3是人民致富的需要
当前农民“想的是致富,盼的是服务,缺的是信息,愁的是销路”,即农民致富最大的障碍就是信息不灵。
目前农业生产经营大多以一户一户为单位进行,致使农业信息传播应用难度增大。
农民大多借助习惯经验开展生产,而依靠经验的结果是生产行为比市场慢半拍,生产活动与市场信息衔接不力。
农产品经营品种的多样化也带来信息的分散复杂。
农业管理部门对基层的管理是金字塔型的层层传递,这种信息沟通模式不可避免带来信息的失真和滞后。
农户与龙头企业之间信息不对称,农户在利益分配上处于弱势地位,也阻碍了农业产业化的发展。
建设完善的农业信息服务体系使信息网络的触角直接深入到基层,服务于农户,才能从根本上改变农民生产经营盲目的局面。
2.1.4是农业产业化发展的需要
吴忠建立实施的国家级农业高科技示范园区,极大地推进了农业规模生产、规模经营和农业现代化的进程,但是,在国家级农业高科技示范园区实施过程中,各地都感到信息的缺乏。
目前,吴忠拥有中等规模以上农产品加工企业36家,各级农业专业协会20多个,它们在带动全市农业产业化发展中发挥了重要作用。
它们都急需及时、准确的信息指导生产和经营。
2.1.5是树立企业形象、产品品牌,提高市场竞争力的需要
随着人民生活水平的提高,对农副产品及其加工品提出了名牌、优质的要求。
吴忠市“三白一红”等农副产品品质优良,但不为人所知,不为人所用,就不可能打开销路。
只有通过传播范围广、快捷、便利的信息服务网络,宣传产品,树立品牌,宣传企业,提高市场竞争,才能开拓国内外市场,促进流通。
2.1.6是强化信息服务功能的迫切需要
近年来,吴忠农业信息开发与网络建设各县(市、区)发展较快,信息数量增加、质量提高,农业信息计算机网络构架已有雏形,逐步成为农业部门指导生产经营的重要手段。
但是,目前吴忠市的市级农业信息服务体系建设滞后于各县(市、区),另外各县(市、区)的农业信息服务体系仍然滞后于农业和农村经济的发展,信息的采集、整理、分析、发布速度慢、质量不高。
主要表现:
一是没有一个市级农业信息服务网络;二是现有的县(市、区)级信息网络建设分散,网络规模小,功能弱、信息量小;三是现有的县(市、区)网络平台功能不完善,缺乏信息自动发布、查询等功能;四是没有建设农业数据库,农业信息资源的开发利用不够;五是专业信息队伍薄弱,难以适应信息现代化的需求。
建立一个功能完备、服务体系健全的市级农业信息网络和完善县(市、区)级农业信息网络服务体系已成为当务之急。
2.2 项目建设的可行性
吴忠市地处宁夏引黄灌区精华地带,农业科技贡献率和农业信息化工作在自治区名列前茅。
为了充分利用现代化信息技术促进我区农业现代化建设,率先成立了吴忠市市场与经济信息科,先后购买了五台电脑,为“吴忠农网”网站建设、农村基本数据库开发等作了大量工作。
通过互联网络,及时获取全国农副产品价格、市场需求、新品种、新技术、农业产业动态、结构调整的新方法、新经验等方面的农业信息;广泛利用电视、广播、报刊、简报等形式向基层乡(镇)村及农民发布、传播各种农业与科技信息。
用信息引导农业产业结构调整,为农民增收创造条件,成效显著。
经过几年的努力,基本上建成了以利通农业信息网为枢纽,上联中国农业信息网、宁夏农业信息网以及各大农业知名网站,下联乡镇基层服务站的农业信息传播体系。
目前,吴忠市农牧局市场与经济信息科现有专职技术人员8人,技术力量较为雄厚。
为增强农业信息中心的服务功能,2005年,在原有工作范围的基础上又开始实施了农信通“三电合一”项目,即:
电脑、电视、电话。
申请“农信通”热线16829222,在线为农户解决所有疑难问题。
吴忠市市场信息在农村信息化服务体系建设方面作了大量工作,取得了一定成绩。
一是定期编印《吴忠农业信息快讯》,共编辑105期,共发布各类农业信息600多条,成为各级领导的好参谋和农民朋友的良师益友。
二是网上制作《农业信息快讯电子版》56期,共发布各类农业信息600多条。
三是与吴忠电视台合作,在《农业之窗》栏目中开辟了《塞上网讯》板块和《大市场》栏目,共制作60期,在电视上发布各类农业供求信息360条。
四是设立农民经纪人信息采集与扩散点7个,解决农业信息传递中“最后一公里”的问题。
选择在产业发展中有作为,有闯劲,有带动力,有号召力的行业带头人,与他们签订双向信息服务协议,信息中心统一配发传真机,信息点负责将群众和生产中的各类信息反馈到信息中心,并将信息中心查询和下发的各类信息传递给周围的群众。
五是利用信息中心在多家农村、商业专业网站注册的会员资格和农业部《中国农产品供求信息网》的骨干网员的身份,依托信息协作单位,在互联网上发布信息。
目前已与国内80余家网站建立了经常性信息联系,先后为政府、农民、企业在网上查询发布供求、合作、新技术、新品种等多方面的信息1000余次,其中有反馈的信息180条,被利用信息50条。
六是强化培训,努力培养高素质的农村信息员队伍。
先后培训信息员120人。
各乡镇也采取多种形式多次培训经营大户和农民经纪人。
目前,我市农村信息员队伍已覆盖区、乡、村和龙头企业、中介组织和部分经营大户。
2004年起,农牧局市场与经济信息开始了无公害农产品产地认定和产品认证项目实施工作,截止目前,市区共认定产地18个,产品25个,在加强农产品质量安全方面作了大量工作。
第三章 市场分析
3.1 市场分析
当前农民“想的是致富,盼的是服务,缺的是信息,愁的是销路”,即农民致富最大的障碍就是信息不灵。
目前农业生产经营大多以一户一户为单位进行,致使农业信息传播应用难度增大。
农民大多借助习惯经验开展生产,而依靠经验的结果是生产行为比市场慢半拍,生产活动与市场信息衔接不力。
农产品经营品种的多样化也带来信息的分散复杂。
农业管理部门对基层的管理是金字塔型的层层传递,这种信息沟通模式不可避免带来信息的失真和滞后。
农户与龙头企业之间信息不对称,农户在利益分配上处于弱势地位,也阻碍了农业产业化的发展。
只有建设完善的农业信息服务体系使信息网络的触角直接深入到基层,服务于农户,才能从根本上改变农民生产经营盲目的局面。
3.2 行业前景发展
完善的农业信息服务平台,首先为吴忠市农业和农村经济适应WTO做好准备。
在为吴忠市龙头企业提供与国际标准接轨的商务平台服务的同时,也为中小企业提供参与国内贸易的现代电子商务服务,让吴忠市涉农企业、经营部门真正能借助农业信息网络服务体系,跨越地域限制,借船出海,走向世界。
其次,有助于农民抄市场近道,让农产品能找到理想的销路,销出理想的价钱。
第三,促使最分散的农户与企业进行网上联合,这将彻底改变农业小生产在市场这个痼疾,实现真正意义上的农业商业化、市场化。
农业信息服务体系建设必将成为宣传、销售吴忠市优质特色农副产品,推广国内外先进的农业生产技术、加工技术、优良品种,提高农业生产整体效益,引导涉农企业、农户走上兴旺发达之路的有效途径。
成为引进外资,吸引区内外、国内外客商参与我市农副产品生产、加工、流通经营,促进吴忠市农村经济快速发展的兴市之门。
项目实施后,可实现地方信息与国内外信息的有效联接,通过网络实施科技推广应用、市场信息交流以及农产品电子商务等活动,从而引导经济发展,拓展产品市场空间,进一步促进产业化发展,加速结构调整步伐,整体推进吴忠市经济持续、快速、健康发展。
第四章 项目选址
本项目建设地点以吴忠市农牧局市场信息科为中心,下设十个乡镇的信息服务站,每个站设立专职信息人员两名,配备电脑两台、传真机一台,电脑接入互联网与农牧局信息科相连。
农牧局信息科现有工作人员八人,其中从事信息服务平台建设项目共四人。
第五章 总体方案的设计
5.1 市级网络信息平台的建设
吴忠市农牧局市场信息科现有四人从事“农信通”三电合一项目的建设,本项目实施后,利用电脑、电视、电话,在农户拨打热线电话的同时,便可直接在线提供疑难解答,将为农户提供一个非常强大的技术需求资源和信息平台。
目前项目的初步工作已圆满完成,但是由于工作量的增大,人员和设备都很紧张,为了更好地满足所有农户的需求和电话的及时接通,现所需电脑两台,传真机一台。
5.2 乡(镇)信息服务站的建设
吴忠市农牧局市场信息科共下设在乡(镇)的信息服务站共有六个,其中包括:
金积镇、金银滩镇、板桥乡、上桥街道办事处、高闸镇、扁担沟镇、东塔寺乡、郭桥乡。
每个信息服务站设立专职信息人员两名,配备电脑两台,传真机一台,网络设施一套。
5.3 乡(镇)信息服务站信息人员的培训
为了方便农户的各种需求,信息人员的技术力量是很重要的前提工作,在项目实施的同时,我们要集中对各县、各乡(镇)信息服务站的专职信息人员进行技术方面的培训,使其达到良好的工作效率。
5.4 其它各县信息服务站的建设
根据市级信息平台的建设要求,各县设立相应的信息服务站(点),每个站(点)必需至少配备电脑一台,传真机一台,专职信息人员一名。
第六章 项目技术方案
本项目由吴忠市市场信息科提供技术指导服务,为各指定乡镇服务站专职信息人员进行培训。
第七章 项目建设内容及规模
7.1市级网络信息平台的建设
在吴忠市农牧局原有“吴忠农网”市级互联网平台的农业信息网站基础上,开展网站农业综合信息发布、反馈、查询和网上咨询服务功能;开通网员自动登陆、上传信息功能;实现农业生产、市场调查网上统计、预测功能;实现网上决策和办公自动化功能;实现网上自动交易功能。
开通DDN专线,实现网站与各县(市、区)级农业信息网络体系、农业主管部门、重点农业龙头企业、专业批发市场、农民协会、农村供销社互联,真正形成一个内容丰富、功能全面、服务完善的现代化农业信息服务网络。
为此,要从网络系统软件、硬件两个方面入手加强建设。
软件方面:
一要购置相应数据库应用软件,加快建立农业综合数据库。
内容涉及农业、畜牧、乡企、渔业、农机行业的政策法规、实用技术、市场价格、供求信息、优新品种、国外农产品贸易和市场行情等方面。
市级数据库与各县(市、区)级数据库联网运行,能提供网络中各终端快速交换、自动发布、查询、网上信息实时统计分析、权限控制等功能,实现各级数据库纵向、横向之间资源共享,为充分发挥农业信息网的服务功能提供强有力的支撑。
二要开发利用统一的应用软件系统和办公自动化系统软件。
根据全国统一的网络技术标准,研究开发全市上下一致、标准统一、具有信息采集、存储、分析预测、传输、发布以及便捷的查询检索功能的农业信息应用软件网络办公自动化。
硬件建设方面,配置大容量网络服务器、路由器、交换机等硬件设备,建立中心机房,开通DDN专线,从基础上保证网络快速、稳定运行。
采取安全防范措施,确保网站、网络安全畅通。
7.2 信息发布体系建设
建设以因特网为主渠道,广播、电视、报刊为辅助手段的信息发布体系,加速信息传播,扩大覆盖面。
与吴忠市电视台、吴忠日报联合开办农业信息栏目,增加信息传播数量,提高质量。
7.3 重点农产品市场、农业龙头企业信息体系建设
为实现吴忠市农副产品批发市场流通销售信息电子公告和网上的有机结合,逐步实现农付产品网上交易等功能,选择吴忠市的农业部定点农副产品批发市场和特色农产品批发市场作为农产品市场信息体系建设重点。
具体有:
吴忠市东郊蔬菜批发市场、中宁枸杞批发市场、灵武涝河桥清真牛羊批发市场、中卫宣和禽蛋批发市场、青铜峡市仔猪批发市场五大特色农副产品批发市场。
在批发市场内增设15m2电子大屏幕,动态显示全国各地农产品市场行情、专家分析预测、最新农业政策等。
使网络信息真正起到引导农民生产、经营的作用。
同时选择市内大型农副产品加工龙头企业,农副产品流通专业协会,种养大户建设信息网络,通过培训、软件支持,提供服务等手段促进他们上网查询信息,进行网上交易,可以通过他们掌握市内信息资源。
第八章 投资概算与资金筹措
8.1 投资概算
8.1.1市级局域网及网站建设投资155.2万元
硬件配置:
1、网站服务器2台,数据库服务器1台,办公自动化服务器1台,域名服务器1台,防病毒服务器1台,共需资金30万元。
2、路由器1台,需资金3万元。
3、内网交换机2台,需资金6万元;外网交换机1台,需资金3万元;共计9万元。
4、防火墙1台,需资金5万元。
5、接入设备1台,需资金2万元。
6、3KVAUPS电源1台,需资金3万元;500VAUPS电源20台,需资金1万元;共需资金4万元。
7、工作台20台,需资金20万元。
8、乡(镇)信息服务站共需电脑10个×20台,需资金10万元。
9、乡(镇)信息服务站传真机10个×10台,需资金3万元。
软件配置:
1、数据库系统MSSQLSEVER1套,需资金8万元。
2、操作系统WINDOS200010套,需资金8万元。
3、防病毒系统1套,需资金4万元。
软防火墙系统20套,需资金0.6万元,共计4.6万元。
4、IES智能办公平台1套,需资金7万元。
5、数据库开发,需资金37万元。
其它费用:
中心机房装修费3万元。
局域网网络综合布线,每台0.08万元,需资金1.6万元,合计4.6万元。
8.1.2重点批发市场投资156.25万元
重点批发市场的15m2电子大屏幕及配套设施(5套),需资金150万元;工作台5台,需资金5万元;ISDN设备5台,需资金1万元;UPS电源5台,需资金0.25万元。
共计156.25万元
8.1.3信息发布体系建设投资60万元
1、数字摄像机1台,需资金10万元。
2、数字编辑机2台,需资金16万元。
3、非线形编辑机1台,需资金18万元。
4、数字音频编辑设备1套10万元。
5、其它费用6万元。
8.1.4人员培训费
200人次,每人次补助300元,合计6万元。
8.2 经费筹措方案
项目总投资377.45万元,其中申请中央财政资金193万元;自治区财政配套90万元;地方财政配套和建设单位自筹94.45万元。
第九章 项目实施计划和进度
项目建设期一年,2005年12月-2006年12月。
2005年12月,编制项目可行性研究报告,作好项目实施的准备工作。
2006年6月,购置信息建设硬件购置,安装并调试,同时开展“农信通”数据库的完善,开展农村信息员技术培训。
2006年9月,设立各乡(镇)信息服务站,并正式运作。
2006年12月,申请上级验收。
第十章 项目组织管理和运行机制
10.1 组织管理
成立吴忠市农村信息化基地项目建设领导小组,由吴忠市主管农业的副市长任组长,农业、科技部门领导为成员。
具体负责项目建设的组织协调、政策扶持、资金筹措工作。
吴忠市信息服务站建设项目具体由吴忠市市场信息科承担。
10.2 运行机制
根据吴忠市信息服务站的特点,依托吴忠市农牧局市场信息科技术优势,由吴忠市市场信息科承担本项目建设,全面开展有偿信息服务。
包括:
乡(镇)信息服务站的技术指导、农产品电子商务、农业技术服务等,注重解决农业生产的产前、产后服务。
第十一章 效益评价
本项目的实施完成将极大的改善吴忠市农业信息服务的条件,增强信息引导能力,提高农业信息服务的水平,为农户提供更为可靠的市场生产决策支持及技术力量;通过信息引导服务和电子商务的带动,加快农业与农村经济结构战略性调整,全面推进农业产业化经营,增强我区农业企业参与市场竞争的能力;进一步活跃农产品批发市场,促进农产品难卖问题的解决;为农业增收、农民增效、农村的稳定与发展做出更大的贡献,必将取得巨大的社会效益。
随着服务层次的提高和经济的繁荣发展,不仅农业、企业可以获得较高的经济效益,利通农业信息服务中心自己也将获得收益,并逐步走向自主经营,自我发展的道路。
第十二章 结论
吴忠市信息服务平台建设项目立项准确,方案可行,有着较为扎实的前期工作基础,建议尽快付诸实施。
目录
第一章项目总论........................................1
1.1项目名称......................................1
1.2项目主管单位..................................1
1.3项目建设地点..................................1
1.4项目建设目标..................................1
1.5项目建设内容与规模............................1
1.6项目进度安排..................................2
1.7项目投资概算..................................2
1.8项目效益评价..................................2
第二章项目背景........................................2
2.1项目建设的必要性..............................3
2.2项目建设的可行性..............................3
第三章市场分析........................................5
3.1市场分析......................................5
3.2行业前景发展..................................6
第四章项目选址.......................................7
第五章总体方案的设计.................................7
第六章项目技术方案...................................8
第七章 项目建设内容及规模
6.1 市级网络信息平台的建设........................8
6.2 信息发布体系建设..............................9
6.3 重点农产品市场、农业龙头企业信息体系建设......10
第八章 投资概算与资金筹措
8.1 投资概算.....................................11
8.2 经费筹措方案.................................13
第九章 项目实施计划和进度............................13
第十章 项目组织管理和运行机制........................14
10.1 组织管理....................................14
10.2 运行机制....................................14
第十一章 效益评价....................................15
第十二章 结论........................................15
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