宜昌蔬菜应急物流发展的现状问题及对策.docx
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宜昌蔬菜应急物流发展的现状问题及对策
毕业论文目录
摘要1
关键词1
前言1
1.应急物流综述2
1.1应急物流相关基本概念2
1.2国内外应急物流的发展概况4
1.3我国农产品应急物流的发展概况5
2.宜昌蔬菜应急物流的现状与问题6
2.1宜昌蔬菜经济发展状况7
2.2宜昌蔬菜应急物流发展存在的问题7
3.宜昌蔬菜应急物流发展的SWOT分析8
3.1宜昌蔬菜应急物流发展的优势8
3.2宜昌蔬菜应急物流发展的劣势9
3.3宜昌蔬菜应急物流发展的机遇10
3.4宜昌蔬菜应急物流发展的威胁11
4.宜昌蔬菜应急物流的发展对策12
4.1按区域分布规划以应急物流节点12
4.2完善立体网络化交通运输系统13
4.3充分利用社会资源,提升应急物流运作能力13
4.4建立全面的应急信息管理系统,加强信息化建设14
4.5建设功能完善的物流系统14
4.6整合应急物流资源15
4.7注重物流人才的引进与培养,利用高校优势15
4.8突出政府在应急物流应对中的作用16
结束语16
致谢17
参考文献18
宜昌蔬菜应急物流发展的现状、问题及对策
ThecurrentDevelopmentsituation,problemsandstrategiesoftheVegetableEmergencyLogisticsinYiChang
摘要:
物流,已经逐渐成为经济发展有力的增长点。
作为第三利润源泉的物流,被越来越多的视线所关注。
物流业的发展,也极大的影响着国家经济发展、资源节约、环境保护以及社会和谐稳定等多方面问题。
应急物流作为整个物流的一部分,却又有着与传统物流不一样的特点。
它除了能够创造最基本的经济效益外,还能够带来社会效益。
本文首先在应急物流发展的大背景下,阐述当今应急物流发展的概况,进而进一步对宜昌蔬菜应急物流发展的现状和问题进行分析,并且结合中国农业产区应急物流的发展经验,提出宜昌蔬菜应急物流发展的相应对策,解决宜昌蔬菜经济发展中应急物流方面的问题。
Abstract:
Now,logisticshasbecometoaveryimportantimpactinoureconomydevelopment.Asthethirdprofitoftheeconomy,logisticsisattractingmoreandmoreattention.Logisticsdevelopmentisalsoaffecttheeconomydevelopmentofthecountry,resourceconservation,protectionoftheenvironmentandtheharmonioussociety.Comparedwithtraditionallogistics,emergencylogisticshasthedifferentcharacteristics.Itcannotonlycreatethebasiceconomicbenefits,butalsothesocialbenefits.Firstly,thisarticledescribethedevelopmentoftheemergencylogistics,andthenanalyzethecurrentdevelopmentsituationandproblemsofthevegetableemergencylogisticsinYiChang.Atlast,Wewilldrawontheexperienceofthedevelopmentofemergencylogisticsofothercities,putforwardthedevelopmentstrategiesandatthesametimesolvetheproblemsofvegetableemergencylogisticsinYiChang.
关键词:
农产品应急物流运输对策
Keywords:
Agriculturalproducts,emergencylogistics,transportation,strategy
前言
在社会经济的发展中,物流已经是不可或缺的一部分。
以生产物流为例,在整个供应链中,它承接着从原料供应、生产商、销售商、最终用户以及回收之间的联系。
在物流的相关职能中,它又涉及到物资的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送和信息处理等。
然而,在人们的生产生活中,总是会有各种突发事件发生,此时普通的物流职能难以满足应对突发事件的需要,因而催生了应急物流的出现与发展。
我国始终是一个农业大国,对于一个拥有13亿人口的国家来说,农产品的供应是一个举足轻重的问题,不仅涉及到人们的温饱、社会经济发展,更是与社会稳定和谐息息相关。
农产品物流是社会物流的一个重要组成部分,依据物流本身定义而言,农产品物流就是最佳的时间,选择最优的路线,以最低的成本、最快的速度、最大的利润来实现农产品的实物流通和移动。
但是,农产品物流有其特殊性,很多农产品涉及到保鲜、保质以及其他保存和运输等相关的要求,这就要求我们在物流过程中加入许多特有的技术和投入,比如说肉类产品中的冷链,鲜活农产品的保鲜和供氧。
在平时的农产品物流中就要注意这些方面,那么当我们面对突发事件时,农产品应急物流的要求就会更加高。
中国在经历了2003年SARS和2008年的汶川地震之后,对于应急物流的意义有了新的理解,在突发事件的应急处理上也积累了自己的经验,但是在整个事件的过程中,也不乏有很多物资供应失衡、应急预警不及时等问题。
面对物流业在中国发展的大趋势,国务院在之后下发了《物流业调整与振兴规划》,其中就提到了应急物流工程,要求建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统,以便在突发事件发生时能够紧急调用。
建立多层次的政府应急物资储备体系,保证应急调控的需要。
加强应急物流设施设备建设,提高应急反应能力。
选择和培育一批具有应急能力的物流企业,建立应急物流体系。
针对目前的突发事件,很多地区意识到了农产品应急物流发展的紧迫性。
例如,云南省作为一个自然灾害多发的省份,在最近几年先后通过一些应对粮食应急的指导性文件,包括《云南省特殊情况期间确保全省粮食供应应急预案》、《云南省重特大灾害应急预案》、《云南省粮食流通基础建设“十一五”规划》等,不过这都只是纲领性质的文件,具体的农产品应急物流实施方案还是没有提出,在面对应急事件时,很多时候都还是按照普通的物流模式来应对。
总的来说,我国当今的农产品应急物流虽然有了长足的发展,但是各种方式方法与我国实际情况切合度并不高,缺少有特色有针对性的处理对策和模式,使得农产品的应急物流没能从本质上解决问题。
在当前突发事件多发的情况下,发展农产品的应急物流,找出发展中的问题,寻求农产品应急的对策和方法,对于更好的解决三农和民生社会问题,都会有不小的作用。
本文将分析宜昌蔬菜应急物流的发展情况,结合其他地区的发展教训和经验,力求在综述优劣势的基础上探索适合宜昌蔬菜应急物流的发展对策和模式。
1.应急物流综述
1.1应急物流相关基本概念
物流业虽然在世界上发展趋于成熟,然而应急物流的定义至今也没有定论。
在学术界和物流界主要存在四种观点:
第一是为应对突发事件而采取的紧急物流保障措施;第二是为了满足突发的物流需求,非正常的组织物品的实体流动;第三是应对突发事件所采取的物流模式;最后是突发性因素或事件引起的特殊物流活动。
综合以上概念,虽然各种观点都有其侧重点,但是无一例外的都强调了突发事件是应急物流产生的原因,而其目标则是满足紧急物流需求。
整体而言,应急物流是以追求时间效益最大化、灾害损失最小化为目标,通过信息管理技术来整合采购、运输、储存、分拨等物流职能活动,对各类突发事件所需的应急物资,进行从源头到目的地的一系列控制活动。
应急物流因为其产生原因、地域等因素,形成了不同的分类标准和方法,这些分类让应急物流的针对性运作更有依据,能够具体问题具体分析。
很多学者根据应急物流是否与军事相关,把应急物流分为军事物流和非军事物流,非军事物流又包括灾害应急物流和疫情应急物流,疫情应急物流又下分为人群疫情和动物疫情应急物流。
还有学者从多角度对应急物流进行分类,按照应急物流的地域等级分为企业级应急物流、区域级应急物流、国家级应急物流、国际级应急物流;按照突发事件产生的原因分为自然灾害应急物流、人为灾害应急物流、技术灾害应急物流。
其中人为灾害包括重大恐怖袭击活动,自然灾害包括地震、洪水、气象等,技术灾害则有重大工业事故、重大火灾事故等;按照应急物流的的层次又分为微观应急物流、中观应急物流、宏观应急物流;按照突发事件的可预见性又分为相对可预测应急物流和较难预测应急物流。
在突发事件面前,只有正确判断应急物流的分类,才能有针对性的做好应对工作。
军事物流与传统应急物流在特点上有所不同,下面重点说明传统应急物流即非军事物流的特点。
虽然有应急物流的本身来看,带有一定的军事色彩,但是军事物流着重于军事事件,如战争,而传统应急物流更加关注的是社会效益,服务对象是面临突发事件和灾害的民众或物品。
在当今的学术界,应急物流被普遍认为有四大特点:
突发性、非常规性、不确定性、弱经济性。
突发性是应急物流区别于普通物流最明显的特征;应急物流针对的是突发事件的需求,因为具有极大的不确定性;在有突发事件的情况下,许多普通物流方式是解决不了问题的,面临的环境很大程度上都是非常规的;普通物流既强调物流的效率,又强调物流的经济效益,然而应急物流则是在高效率的运作下体现其社会效益,有弱经济性。
应急物流系统与应急物流密切相关。
物流系统是指在一定的时间空间内,由所需发生位移的物品、包装设备、装卸机械、运输工具以及仓储设施、人员、信息等相互影响的因素构成有特定功能的有机整体,物理系统有六个方面的组成要素:
流体、载体、流向、流速、流量、流程。
应急物流系统则是为了完成突发性的物流需求,由物流元素、物流环节、物流实体构成的相互协调作用的有机整体。
由于应急物流本身所具有的特殊特点,使得应急物流系统具有区别于普通物流系统如企业内部物流系统的特点:
应急物流系统的快速反应能力。
应急物流系统应对的是有特殊物资需求的突发事件,事件的突发性和物资需求的紧迫性,决定了应急物流系统必须具有快速的反应能力,而不必像传统的物流系统,可以有适当的缓冲时间;应急物流系统有时间要素。
由于突发事件时间的不确定性、物资需求事件的不确定性,要求应急物流系统除了包含传统的流体、载体、流向、流速、流量、流程要素外,还应当包括时间要素,从而将整个要素体系串联起来;应急物流系统的可开放性和可扩展性。
应急物流需求的随机性、事后可选择性等,都决定了应急物流系统在设计时的开放性,许多不确定的因素可以在事件发生后再加入进去。
应急物流和应急物流系统的特殊特点,决定了它有一定的设计原则,来满足特殊情况下的运作需要。
首先,应急物流系统要做到事前防范和事后控制。
其次,应急物流要时间效率重于经济效益。
第三,市场机制与行政机制、法律机制并存。
在面对应急事件时,起主导作用的一般是国家和政府,行政机制的参与让应对突发事件的力量积聚起来,有利于保稳。
1.2国内外应急物流的发展概况
由于物流最初是产生于二战时期的美国,并且与军事密切相关,应急物流的长足发展也源于美国等发达国家和地区。
美国成立了联邦应急管理署(FEMA),2003年并入国土安全部,实行集权和专业化管理,以应对地震、洪水、飓风等突发事件可能带来的伤害和损失。
在救灾应急方面,美国主要强调运用高新技术和模拟演练,而且它还有自己的治安组织体系配合应急物流体系。
在美国国内,FEMA设置专门的物流管理部门负责灾害和突发状况下的物资储备和运输,规划运输路线,设置应急救灾中心等。
日本建立了包括应急物流在内的一整套救灾体系。
在突发事件应急物流上,日本的应急体系主要分为三个阶段:
第一阶段由政府负责,即物资的收集、储存,以及军队的协助管理和运输;第二阶段由物流公司负责,此时根据政府的要求采取主动配送的形式,选取4个配送中心,每天配送频率不超过50辆车次,选择两个地点作为暂存仓库。
;第三阶段仍然由物流公司负责,这一阶段不同的是根据灾区的需求采取被动配送的形式。
日本应急物流的发展充分利用了商业物流的优势,市场机制在其中发挥了不小的作用。
德国的应急物流则是采用分权和多元化管理,民间组织发挥了巨大作用。
在灾害应急物流上,德国是建立救灾物流民防队伍最早的国家。
德国除了有6万多人从事民防工作外,还拥有150多万消防救护、医疗救护和技术救援志愿人员,他们均接受了专业的训练。
同时,德国有相关的专业机构为救灾物资的运送和供应等方面提供专业知识和技术装备的帮助。
国际上应急物流发展日渐趋于成熟,各个国家依据本国的实际情况制定一套有针对性的应急物流体系,其中有很多方面值得我们借鉴。
在国内,我国全面的应急物流体系建设开始于2003年总结抗击非典的经验和教训。
2003年7月,国家召开全国防治非典工作会议,认识到我国的经济和社会、城市、农村发展还不够协调,公共卫生事业和体系发展滞后,突发公共事件应急机制不健全,处理和管理突发公共事件能力较弱,地方和部门缺乏应对突发公共事件的准备和能力。
之后,国务院提出争取用3年左右的时间,建立健全突发公共卫生事件应急机制和提高突发公共卫生事件应急能力。
2003年10月,党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发公共事件和风险的能力”。
2004年9月,党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》,进一步提出“建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力”。
2006年8月,党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,正式提出按照“一案三制”(制定修订应急预案,建立健全应急的体制、机制和法制)的总体要求建设应急管理体系。
2005年初,国务院办公厅成立应急预案小组,7月,国务院召开第一次全国应急管理工作会议,出台《关于全面加强应急管理工作的意见》,8月,国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》,年底国务院办公厅成立“国务院应急管理办公室”和“应急管理专家组。
”之后全国31个省区市成立了省级应急领导机构。
2006年3月,国家制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出“建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发性事件能力”。
我国应急体系和应急物流近几年来发展迅速,首先是由于近年来国家多次面对高危突发事件,从中吸取了不少经验教训。
在整个应急体系的建立上,国家越来越重视,但是,具体的实施方案、方法等都有待于进一步的探讨、优化和完善。
1.3我国农产品应急物流的发展概况
农产品物流是指以农产品产出物为对象的农产品实体流动,把运输、存储、包装加工、装卸搬运等有机结合到整个农产品位移过程中。
农产品应急物流则是针对突发状况下的农产品物流。
就整个范畴而言,农产品应急物流属于农产品物流,而农产品物流又属于农村物流,之上还有农业物流。
改革开放以来,我国城市基础设施发展迅速,但是农村地区依然存在很大问题,运输工具、乡村公路、通讯网络以及农产品储存和保管技术等都制约着农村经济的发展,同时也极大的影响着农产品应急物流的发展和体系的建设。
从一定程度来来看,当前农业发展的阻力正在从生产领域转移到流通领域。
我国传统农产品流通机制过于繁杂,大量农产品在运输保存的过程中腐烂变质,造成巨大损失。
有数据表面,我国果蔬类农产品在流通环节的损失率在25%-30%,由此推算,我国每年有1亿多吨果蔬腐烂损失,而发达国家的损失率一般都控制在5%以下,美国更是达到了1%-2%。
我国与之相差巨大。
农产品应急物流的发展未能与农产品经济发展同步,是其中的主要问题。
2010年,我国农产品进出口总额为1219.6亿美元,同比增长了32.2%。
其中,出口494.1亿美元,同比增长24.8%;进口725.5亿美元,同比增长37.7%。
12月,农产品进出口总额为144.3%,同比增长36.8%。
面对发展如此之快的农产品进出口贸易,我国农产品应急物流发展的紧迫性可想而知。
2009年3月10日,国务院出台的《物流业调整与振兴规划》中提出“加快发展粮食、棉花现代物流,推广散粮运输和棉花大包运输,加强农产品质量标准体系建设,发展农产品冷链物流”,高度重农产品物流及农产品应急物流的发展。
综上可知,我国农业应急物流近年来发展迅速,在宏观层面的政策上和微观方面的基础设施建设等都有了长足的进步,但是仍然未能改变粗放的发展方式,技术和资金的密集度不够高,与欧美等发达国家和地区差距巨大,要根本上解决问题,还有待于不断的研究和实践。
下面以部分地区为例,说明农产品应急物流发展的具体情况:
河南省地处中原,历来是中国的农业大省,粮食的总产量多年位居全国第一,总产量占全国1/10,小麦的产量也占到了全国的1/4。
每年河南省的农产品除了供应本省近亿人口的需求外,还有300亿斤的商品粮或粮食制品要掉出到全国市场上。
如此规模的农产品调运,对农产品应急物流提出了极大的需求。
目前,河南粮食主要是在流通环节面临一系列问题。
首先是铁路运力紧张,不能满足需求。
有数据表明,河南省粮食部门每年向铁路部门申请7.2万个左右的车皮计划,实际的出发量只有6.4万个。
这样经常造成与省外客户签订合同,粮食卖出去了,却运不出去的局面。
其次是汽车的运力不足。
第三是运输方式落后,科技含量低。
缺乏先进的计量和运输设备,专业粮食运输工具严重不足,信息网络建设落后。
第四是流通机制混乱,造成多方损失,多头组织粮食的流通,造成粮食的无序流动。
面对当前的情况,河南省着手建立大型的粮食交易物流市场,开展粮食散装物流公路运输,解决省内和邻近省份对粮食的需求。
河南省粮食交易物流市场集大宗粮食交易、粮食信息采集及发布、粮食散装运输、粮食收购与储存、铁路货运代理、粮油现货贸易、农产品种子经营等于一身,计划与国家粮食储备局郑州科学研究设计院共同申报河南省现代粮食物流应急系统建设项目,这样以更好的应对产粮运量高峰期的粮食调运突发需求,保证粮食在流通环节的畅通。
云南省虽然不是中国主要的农产区,但是其特殊的自然和地理环境对应急物流提出了其他地区所不具有的要求。
仅2005年,云南省发生的灾害就包括地震、滑坡、泥石流、干旱、洪涝、血吸虫、高致病性禽流感、外来物种入侵等,可见云南省面临的灾害种类多样。
同时,由于云南省处在板块撞击的交汇地带,地震频率非常高,2005年云南省发生的4级以上地震就达到10次,在云南全省境内几乎找不到不发生5级的地震的安全地区。
如此多灾害的地区,灾害所带来的损失也是惊人的。
仅1994—2003年的10年间,云南因各种自然灾害造成的直接经济损失就达735亿元,年均73亿元,损失最大的2000年达到128亿元,对云南省经济发展有不小的影响。
最近几年,云南省开始发展粮食应急物流,保障突发事件下的粮食供应,通过了《云南省特殊情况期间确保粮食供应应急预案》。
同时还先后出台了《云南省粮食流通基础设施建设“十一五”规划》、《云南省重特大自然灾害救助应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》等一系列应急措施相关预案,以应对各类公共突发事件和灾害。
通过长时间的努力,云南省应急物流工作已经初具成效,在防震减灾和物资供应保障方面的作用明显。
国内对农产品应急物流的积极探索,为我们提供了更多的经验和方法,,但是更多的则是要求我们从具体实际情况出发,找到适合本地区发展的应急物流方案和模式。
2.宜昌蔬菜应急物流的现状与问题
2.1宜昌蔬菜经济发展状况
宜昌市一直被人们称作是二、三线的小城市,然而最近几年来,宜昌用自己的速度开始改变人们的看法,随着经济的发展、外部投资的不断进入、交通的逐步完善以及城市面积的不断扩大,宜昌更加巩固了其省域副中心的地位,并且向大城市迈进。
蔬菜经济对于宜昌市来说,是其特色发展的方向之一。
宜昌市下辖五区五县三市,包含了从平原向丘陵、山区过渡的地形,独特的地形分布,让这个地区适合各类蔬菜的种植,尤其发展的是山区高山反季节蔬菜和秋季蔬菜。
地方政策的支持也促进了蔬菜种植的发展,从2001年到2007年的7年时间里,宜昌全市的蔬菜种植面积由75.39千公顷增加到88.58千公顷,产品达到28个品种。
下表显示了2001年到2007年宜昌市农作物总播种面积、蔬菜播种面积以及蔬菜产量:
表1 宜昌市历年农作物及蔬菜种植面积、产量
Yearlyarea,yieldofVegetable,YiChang
年份
农作物总播种面积(千公顷)
蔬菜播种面积(含菜用瓜)
蔬菜产量(吨)
2001
574.17
75.39
2002
568.27
77.54
2003
545.81
78.5
213.16
2004
537.93
87.93
219.3
2005
537.52
81.63
222.3
2006
544.41
82.79
218.5
2007
552.53
88.58
229.8
(资料来源:
宜昌市统计年鉴)
下图显示了2001年到2007年蔬菜播种面积占农作物总面积的变化趋势:
图一宜昌市蔬菜播种面积占农作物总播种面积比例变化趋势图
VariationofArea ProportionofVegetable,YiChang
蔬菜品种多样是宜昌蔬菜经济的又一特色,其中高山无公害蔬菜是宜昌蔬菜的优势之一,高山无公害蔬菜集中产区是长阳、五峰、秭归等县,高山蔬菜主产区长阳县有冷藏库房181间,库容3.3万立方米。
另外,远安的香菇,五峰的天葱、魔芋食品都是具有本地特色的出口产品。
宜昌蔬菜的产出不仅满足本地市场的需求,还供应国内其他地区和加工出口。
在2004年,宜昌市农产品出口达到28个国家和地区,其中包括美国、日本、香港、东南亚、韩国、澳大利亚、新加坡、西欧等。
2.2宜昌蔬菜应急物流发展存在的问题
对于蔬菜经济发展积极向好的宜昌来说,蔬菜应急物流的发展也是必不可少的。
最近几年,由于宜昌对物流业的重视,很多大大小小的物流公司蜂拥而至,在蔬菜的外运、调度、储存等方面都发挥了不小的作用。
但是,宜昌地区地理位置有其特殊性,有其是高山无公害蔬菜的主产地长阳和五峰两个自治县,海拔相对较高,交通基础设施建设并不是十分的完善,山区的蔬菜外运也需要更多的时间,对蔬菜的保鲜保质提出了更高的要求。
在五峰和长阳两县,由于海拔很高,冬季时常发生雪灾和冻灾,导致反季节蔬菜不能正常生长。
2008年,五峰县就遭遇了50年一遇的雪灾,全县的电力设施损毁严重,高山上的电线杆全部都是成排的倒塌,公路上基本上看不到车辆,损坏路面也较多在这种情况下根本保证不了农业生产的正常运作。
灾后的恢复工作也长达半年之久,在这一时间段里,很多蔬菜种植地的蔬菜外运无法得到保障。
这次雪灾,也让五峰县开始反思应急事件的应对和应急方案的建立。
宜昌虽然对蔬菜经济发展以及蔬菜保质保鲜等方面下了一定的功夫,但是,在蔬菜应急物流方面,宜昌几乎是一片空白。
在很多情况下,都是在蔬菜已经完全运不出去,实在想不到办法的时候再来找车往外拉,完全没有专门的应急运输工具,而且运输过程中也少有保鲜、保质的措施和技术,可以说宜昌蔬菜的应急物流依然延续着传统物流的运作方式,应急物流所特有的时间要素没有在其中得到体现,导致大批的蔬菜烂在田间地头,有的甚至是整车的倾倒在路边,发出阵阵恶臭。
在蔬菜主产地
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