市政办机械制造基地发展规划与市政办消防事业发展规划1汇编.docx
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市政办机械制造基地发展规划与市政办消防事业发展规划1汇编.docx
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市政办机械制造基地发展规划与市政办消防事业发展规划1汇编
市政办机械制造基地发展规划与市政办消防事业发展规划
(1)汇编
市政办机械制造基地发展规划
一、基地建设的指导思想与发展方向
(一)指导思想。
坚持以《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《省中长期科学与技术发展规划纲要》的要求为指导,全面贯彻和落实科学发展观和国务院《关于推进县(市)科技进步的意见》,紧紧追踪国内外先进机械制造的新趋势,以市场为导向,以骨干企业为龙头,以优势产品为重点,以培育和发展具有自主知识产权的产业集群为核心,通过招商引资、合资合作,达到整合资源、扩大优势,推动先进制造产业结构的优化升级,实现规模与效益同步增长的目标。
(二)发展原则。
(1)统筹规划,整体开发。
科学合理地确定基地发展的重点领域,集中精力抓好锻铸造、建筑机械、鼓风机、电机和炊事机械等关联度大、技术含量高的项目建设,成为基地的支柱产品集群。
(2)自主创新,突出特色。
牢固树立自主创新理念,把提高自主创新能力上升到基地建设的突出地位。
通过政策引导,企业加强技术研发能力的提高和科技人才的引进,提高产品档次,以技术创新作为企业可持续发展的基础。
(3)突出优势,循环发展。
以锻铸造、建筑机械、鼓风机、电机和炊事机械等为龙头,紧跟国际先进机械制造市场的变化,学习和吸收国际最先进的制造技术,提高基地的品牌知名度和技术层次。
(4)延伸产业,壮大集群。
以本基地为平台,在做好本基地特色产业的同时,不断引进上中下游关联项目,增强产业的关联度和互补性,形成较完善的产业集群。
二、基地建设的发展目标与重点领域
(一)总体目标。
以推动先进机械制造产业基地更高更快发展为总目标,引导产业向创新集群转变,全面提高基地的技术含量和配套能力,不断吸收和转化国际先进制造技术,健全以市场为导向的产学研创新体系,强化中介服务机构的职能。
到年,把基地建成经济规模大、技术含量高、上中下游互联、专业分工清晰的创新产业集群,成为国内先进机械制造的重要示范基地。
(二)基地规划经济指标
依据基地内的发展趋势和发展规划,预计到年,基地新引进先进制造企业20家,完成总投资100亿元,培育骨干企业达到25家,年实现销售收入255(340)亿元,利税24.59(36.5)亿元。
其中培育产值超亿元的企业40家,产值超10亿元或利税超亿元的企业5家,产值在20亿元以上拥有先进设计与制造技术的企业2~3家。
——建成国家级企业技术中心1家;
——建成省级工程研究中心和技术中心2~3家;
——培育省级高新技术企业20家;
——开发省内先进水平以上的新产品30项;
——承担各级各类科技40项;
(三)重点领域。
加快锻铸造产业集群的发展;发展大型建筑起重设备;大力发展鼓风机制造业;提高家用电器电机制造技术含量;大力发展炊事装备制造业;加快发展可持续制造集群。
三、基地建设的主要措施与支撑条件
(一)优惠政策
制定完善的促进先进机械制造产业基地建设的一系列优惠政策,对经过基地管理委员会认定进入产业园的高新技术企业,实行优惠倾斜政策。
产业园区内的高新技术企业,按15%的税率征收所得税。
对基地内的高新技术企业、孵化器、中介机构,符合省享受财政专项资金扶持条件的,由财政部门按规定程序,审核安排专项资金予以扶持。
加强政策法规的执法力度,完善考核和监督制度。
加强税收成本控制和效益考核管理,对资助的项目进行经济效益与社会效益的预算和考核,使各项政策确实起到促进基地内企业的技术进步和产业发展。
对进驻基地的先进机械制造技术企业,可获得以下扶持:
(1)对基地内骨干企业申报的市科技项目,给予优先立项,并安排相应科技经费扶持;
(2)对基地内企业申报的市级科技进步奖项目,优先给予推荐;对获得国家技术发明和科技进步一等奖、二等奖且产业化潜力巨大的获奖项目将安排重大科技成果转化资金予以支持。
(3)对基地内企业列入国家级工程技术研究中心的单位,当年给予300万元的一次性配套补助资金;对列入国家级企业技术中心的单位,当年给予300万元的一次性配套补助资金;对列入省级企业技术中心和工程技术研究中心的单位,当年给予100万元的一次性配套补助资金;
(4)优先协调解决基地内所需的高科技人才,并在科技人才住房、办公设施、家属安置等方面给予相应优惠;
(5)协调落实基地内高新技术企业和省级以上新产品在税收方面的政策。
(二)资金投入
1.建立多元化投资和管理机制。
建立以管委会这一政府性投资为引导,企业投入为主体,金融信贷为支撑,包括各级各类政府科技投入、企业筹资、金融贷款、民间投资、海外引资等渠道、多层次,全社会的融资体系。
2.加大财政投入,提高投资的有效性。
经济开发区管委会每年从财政资金中安排200万元的专项资金,用于先进机械制造技术产业基地项目的研发和产业化开发。
如支持园区企业组建技术中心、工程技术研究中心、重点项目和其它科技攻关项目的实施等。
3.落实政策,引导企业加大投入。
通过制定优惠政策,促进企业加大科技投入,并积极引导企业争取国家、省市各项研究的支持。
对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税;对符合非营利组织条件的孵化器的收入,按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。
4.利用风险投资支持基地的发展。
鼓励具有条件的企业,选择具有发展前景的项目积极争取高科技风险投资公司的风险投资的支持。
5.利用招商引资,进行国内外融资。
积极宣传企业的优势,加大引进外资的力度,面向国内外进行融资。
6.建立先进制造技术产业基地发展基金。
设立500万元的专项资金,支持园区重大项目的实施。
建立产业基地发展基金,用于高技术含量的先进机械制造产业项目的研究、开发、中试等。
充分利用国家对先进制造业的导向政策,找寻与财政金融部门的沟通平台,由区财政预算安排一定的资金,结合向国家和省申请的专项资金,设立先进制造技术产业的发展基金。
主要功能:
对中小企业研究与开发新产品提供必要补助;对已具备一定技术水平、规模和效益的项目企业扩大生产规模,使用银行贷款,给予贷款贴息;对实现财税贡献增长较大的企业及行业内有较大影响的科技带头人给予相应的奖励。
基地骨干企业每年用于产品研究和开发的资金不低于年销售收入的5%。
市、市的科技经费优先支持基地企业的科技开发项目。
(三)管理机构
1.组织机构。
为切实加强对国家先进机械制造产业化基地的领导,更好地发挥基地的示范和带动作用,提高全市机械制造业的自主创新能力,市人民政府成立由市政协主席、开发区党委书记岳庆林为组长的先进机械制造产业基地领导小组,领导小组办公室设在经济开发区管委会,由韩军副主任兼任办公室主任。
基地管理办公室和日常管理服务机构设在经济开发区管委会,具体负责基地的日常管理和相关服务工作。
2.日常服务。
借助开发区管委会这个平台,由管委会分管副主任负责,配备专人及相应办公设备。
主要职责为按照中心要求统计基地有关数据,上报基地发展动态,申报科技项目;重点联络和扶持骨干企业、关联企业、中介服务机构,落实和兑现有关优惠政策,办理进入基地的审批手续;调查了解企业的经济和科技发展动态,协调解决企业经营和产品开发等方面遇到的问题,鼓励企业间的协作和联合,促进企业更好更快发展。
先期成立的先进机械制造产业园领导管理服务机构,由开发区主要领导负总责,开发区分管领导直接负责,各相关部门主要负责人参加,其核心任务是全面领导产业园的建设,研究制定工作规划和政策措施,并监督实施,同时负责协调各部门之间的关系,解决基地建设和发展过程中的实际问题。
3.建立行业协会。
建立先进机械制造产业行业协会,加强与相关行业协会的联系,发挥行业协会在信息、政策、人才资源方面的优势,以及在政府和企业之间的桥梁、纽带作用。
行业协会提供信息服务和咨询,有助于企业加强自律、提高产品质量和服务意识,增强企业凝聚力和市场竞争力。
4.成立经济开发区高新技术创业服务中心。
主要围绕先进机械制造这一特定技术领域,在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化服务,在该领域培育和发展一大批高新技术企业,提高这一主导产业在开发区发展中所占的比例和份额。
同时出台相应的基地和园区高新技术企业管理办法,制定明确的发展方向,配备得力的领导班子,设置高效合理的办事机构,并在园区内划出面积5000平方米以上的已可自主支配的试验场地,做好科技型企业的孵化工作,为开发区培育更多的高新技术产业增长点。
(四)技术创新服务体系
完善配套服务机构,营造创新创业的良好环境。
大力培育围绕交通装备先进制造产业发展的第三方中介服务机构。
深入实施“科技创新”战略,完善产学研紧密结合机制,鼓励和引导区内骨干企业发展自主研发中心,开发先进核心技术,提高自主创新能力。
1.进一步加强“产、学、研”结合。
在现有产学研联合的基础上,进一步加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、同济大学、大学、交通学院等单位的合作,充分利用这些单位的人力资源和科研条件,进行新产品的开发、成果转化,并经常开展一些高层次高水平的学术交流和技术项目的发布。
2.发挥企业研发中心的技术优势,加大扶持力度。
园区内的骨干企业和重点企业,要建立和加强研发机构的建设,健全完善技术创新体系,提高企业的创新能力。
规范企业工程技术研究中心和技术中心的运行管理,保证和加大研究经费的投入。
总体上,要求企业提取的技术开发费用占当年销售收入的比例不低于5%,加快技术中心的建设和政策扶持力度,发挥中心技术和人才优势,逐步建设成为交通装备及先进制造研发基地、技术和成果转移基地。
3.加快先进机械制造基地孵化器的建设。
充分发挥现有的资源,加速建设进先进机械制造产业基地的孵化器。
为中小企业提供成熟的技术和产品。
孵化器按企业方式运作,由专业人员进行管理,注重各种平台(技术、资金、政务、商务平台)的建设和完善,为企业提供全方位的支持与服务。
(五)人才信息服务
充分发挥高等职业教育基地、人才交流中心、职业介绍中心、网络信息平台的作用,加强人才队伍建设,采取“走出去,请进来”等多种方式,引进各类研发和高级管理人才。
同时鼓励校企联手,采取定向培养,人才定单等模式,为交通装备先进制造产业基地的快速健康发展提供强有力的技术人才支撑。
(六)对外宣传
在基地入口、出口主要道路设立标识牌,在中心区域设立综合介绍先进机械制造产业基地的宣传牌,各骨干企业和关联企业门前统一挂牌。
建立产业基地的独立域名的网站,并与中心网站及省、市科技部门、国内重点配件交易中心链接,宣传和介绍基地发展情况
(七)保障措施
坚持以科学发展观为统领,以构筑现代化工业强市为目标,依托区位优势,着力推动先进机械制造产业基地发展进程。
1.加强先进机械制造产业基地的制度建设,为创新集群提供良好的发展空间。
制度创新是创新集群更好、更快发展的必要保证。
通过制度创新形成一种政策调控与优质服务相结合的体系,为集群发展提供“公开、公平、公证”的创新空间,以利于企业生产经营、中介服务机构创建、科学研合作、社会资源共享,形成一个有机的结合体。
2.创新服务方式,不断完善有利于加快先进机械制造产业发展的良好环境。
充分发挥已形成的产业群体优势,把骨干企业培育作为壮大主导产业实力的突破口,构建创新服务平台。
大力扶持企业技术开发中心,加强与高校、科研院所的联系,为基地的发展和创新不断提供新信息、新知识、新人才,有效提高基地创新的效率。
3.突出重点,逐步提高引进项目的质量和产出效益,提高基地的发展层次。
瞄准机械制造各龙头企业,引进零部件企业以及原材料供应、物流配送企业,进一步拓展产业链条、壮大产业集群。
实施“招大引强”战略,着力引进吸收核心技术、关键设备、关键零部件和研发机构。
招商引资政策进一步向投资强度大、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目倾斜,全面提高引进项目对全市经济的辐射带动力和对地方财政的贡献,促使先进机械制造产业的贡献率达到35%以上。
4.完善配套体系、改善产品结构,建设锻造、建筑、鼓风机、电机与炊事机械等先进机械制造产业配套基地。
同时,面向国内其它制造企业,面向韩、日、欧美、台等国际市场,吸引跨国公司设立先进机械制造产业的生产基地和营销中心,改善和提升现有产品结构。
5.引进并扶持有条件的先进机械制造产业跨国企业建立研发中心,增强迈向国际市场的创新和开发能力。
紧紧围绕国内国际先进制造业的发展趋势,加快新产品的研发,缩短新产品上市的周期,满足技术、环保和节能要求。
所有先进机械制造产业骨干企业均通过国际标准体系认证,为先进机械制造产业可持续发展奠定坚实的基础。
市政办消防事业发展规划
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市“两个先行区”建设的战略目标,深入贯彻消防法律法规和政策规定,全面落实消防安全责任制,积极创新社会消防监管模式,扎实推进社会消防安全“防火墙”工程,加快公共消防设施建设,健全完善灭火应急救援体系,提升全民消防安全意识和素质,加快构建与经济社会发展相适应的现代化消防格局,最大限度地减少火灾总量和生命财产损失,保持消防形势持续稳定,为全市经济社会发展创造平安和谐的消防安全环境。
二、总体目标
——公共消防基础设施建设目标。
加强公共消防基础设施建设和维护管理,城市建成区消防站建设应建数达到100%,城市建成区、开发区和工业园区市政消火栓建设率达到100%,农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划,同步建设、同步发展。
——消防力量建设目标。
加强多种形式消防力量建设,积极争取增加公安现役编制,规范合同制消防员的招收、管理和使用,政府、企业专(兼)职消防力量和农村、社区志愿消防力量建设全面推进,覆盖城乡的消防力量体系进一步健全完善。
——国民消防安全素质建设目标。
认真落实消防工作责任制,制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划,将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自防自救知识等内容纳入全民安全教育培训内容,单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。
——消防经费保障目标。
进一步完善消防事业经费保障机制,不断提高全市消防经费保障水平。
——灭火和应急救援能力建设目标。
加强灭火和应急救援队伍建设、机制建设和装备建设,消防站车辆器材装备和消防员个人防护标准达到《城市消防站建设标准(修订)》和《消防员职业健康标准》要求,不断提高装备科技含量,消防安全保障能力满足应急救援工作需要,适应公众消防安全需求。
——火灾控制目标。
建立与市场经济体制相适应的社会消防管理体系,提高社会管理水平,确保火灾形势持续平稳。
年度10万人口火灾死亡率低于0.19,坚决遏制群死群伤火灾事故。
三、主要任务
(一)加强消防队伍建设。
加强多种形式消防队伍建设,配足配齐车辆、人员、装备,完善各项规章制度,明确职责任务,高效运行管理,进一步提高灭火和应急救援能力。
重点推进路新建消防队建设、崖头市区西城区特勤消防队建设、石岛老城区专职消防队建设以及各中心镇、重点镇消防救援队伍建设,形成城乡“十分钟”灭火救援圈。
同时,在部分规模企业探索建立企业专职消防队,依托森林公安队伍建立山林火灾消防救援队,依托石岛老城区消防队建立海上消防救援队,辅助专职消防队开展灭火救援工作。
整合公安消防、公用事业、医疗救护、交通运输、环境保护、通信、气象、地震等部门的应急资源,形成以公安消防队伍为骨干,镇级消防队、企业专职消防队、志愿者消防队为辅助,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灭火和应急救援指挥平台,密切合作的应急救援联动机制。
(二)加强消防给水设施建设。
按照“配置科学、健全完善、逐年递增”的要求,坚持与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设、统一验收,力争用五年左右的时间,建成“纵贯南北、覆盖全市、布局合理”的消防给水网络。
重点完善崖头、石岛、成山三大片区的消防设施,商业区、旧城区人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区应按规定配齐消防栓,保证消防栓完好率达100%。
港及全市中小码头,全市水库、塘坝等水源地都要建设相应的消防取水设施。
(三)加强消防装备建设。
根据我市经济社会发展状况,组织专家对全市灭火救援装备建设情况进行科学评估,按照“功能完备、技术先进、安全可靠、实用高效”的原则,进一步优化消防装备结构,配足配齐灭火救援装备,提升消防部队装备现代化水平。
重点配备泡沫车、抢险救援车、高喷消防车、防化消防车、云梯消防车、消防应急救援指挥车、海上消防救援艇和海上专业救援装备,配备雷达生命探测仪、视频生命探测仪、军事毒剂侦检仪等侦检器材和金刚链锯等专业破拆器材,形成分级、细化、配套、全面的装备管理制度体系,提高装备全寿命管理水平。
同时,与社会联动单位建立装备动态储备、应急筹措和预警会商机制,实现一体化装备保障,确保快速调集、充足供应。
(四)强化社会自防自救能力。
牢固树立社会单位消防安全责任主体意识,严格落实内部防火责任制,加强对职工的消防教育培训,健全各项防范措施,建立完善“安全自抓、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。
积极开展以“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”为核心的消防安全标准化建设,争取三年内全部达到标准。
大力开展消防安全“四个能力”建设,着力提高全社会“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力”,“十二五”期间,全市80%的单位完成消防安全“四个能力”建设。
积极推行消防安全分级分类管理、消防安全自我评价、消防安全自查制度,消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行一次消防安全检查评估,对发现的火灾隐患必须明确整改措施、责任、资金、时限,确保整改到位。
重点消防单位安全管理人员要具备相应的消防专业技能,负责组织消防安全检查巡查、督促整改火灾隐患、维护保养消防设施和器材、开展灭火应急疏散演练等日常消防安全管理工作。
(五)加强农村社区消防工作。
各镇区、街道要加强农村社区消防工作管理体系建设,建立消防工作机构或依托综治办、安监办成立消防办公室,发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用,积极开展群防群治工作,重点加强对社区企业、出租屋和小公众聚集场所、小作坊等场所的消防安全治理,切实改善社区防火条件,不断提高农村社区消防管理水平和社区居民消防安全意识,预防和减少农村火灾事故发生。
年年底前,全市农村社区消防要达到“五个一”标准,即至少有一支志愿消防队、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》;5000人以上的大中型社区要成立消防工作组。
(六)强化消防监管工作。
全市各级各部门各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等消防法律法规,强化消防监管执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,形成“政府统抓、部门联动、全民参与”的消防监管机制。
一是适时组织开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治,切实做好重大节日和重大政治活动的消防安全保卫工作。
二是落实重大火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任制等工作机制,对外公布举报电话,设立举报信箱,发动群众举报火灾隐患,对整改难度较大的重大火灾隐患实行挂牌督办,并在限期内整改销案。
三是大力加强派出所消防安全监管工作,按照“常规查、错时查、追踪查”的要求,严格抓好“九小场所”的消防安全监管工作,避免小场所发生大火灾。
四是加强信息化建设,做好对火灾数据、火灾隐患数据、公共消防设施数据、执法信息等的采集、统计和分析,准确反映消防安全形势,为火灾预防决策提供科学依据。
五是完善以有计划有组织的抽查为主、以接受群众举报为辅的消防监督检查工作机制,提高抽查的预见性、针对性、实效性。
(七)强化消防文化建设。
树立“全民消防、生命至上”的观念,按照消防宣传“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”的要求,扎实推进消防文化建设,提升全民消防安全意识。
重点建设崖头、石岛城区消防文化主题公园,依托农村文化广场建设消防文化主题广场,依托社区文化活动中心建设消防文化活动室。
每年119消防周、安全生产月、重大节日、农忙季节和火灾多发季节,要组织开展全民参与的消防宣传活动。
市科技、司法等部门要将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;教育部门要将消防知识纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容;公安消防、安监等部门要以消防安全管理人员、易燃易爆岗位人员、消防服务机构执业人员、农民工和消防设计、施工、监理、检查维护人员为重点,有针对性地加强消防安全培训,提高其消防安全素质;工会、共青团、妇联等社会团体要结合各自工作对象的特点,组织开展消防教育培训;公安、城建、交通等部门要利用标识、图片、视频等形式,在影院、港口、码头、车站、工地、公共交通工具等公众聚集场所加强消防宣传,普及防火、灭火和逃生自救常识;广播、电视、报刊、通信、网络等传播媒介要履行消防宣传义务,定期开展公益消防宣传。
四、保障措施
(一)落实消防工作组织领导责任。
将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入各级政府议事日程,纳入文明和平安镇区(街道、村、社区、单位)建设,建立消防工作联席会议制度,每年至少召开2次联席会议,并逐级签订《消防工作目标责任书》,落实部署、检查、考核、奖惩制度,推进镇区、街道“网格化”消防管理,使全市消防事业机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位,构建起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,保障消防工作与经济社会协调发展。
(二)落实部门消防监管责任。
各有关监管部门要建立健全信息沟通和联合执法机制,按照《消防法》规定的职责和任务,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成工作合力。
公安消防部门要加强信息沟通,及时报告、通报消防安全专项治理、认定重大火灾隐患等情况;教育、民政、文化、卫生、工商、质监、安监等部门,要立足各自监管职责,对发现的火灾隐患及时督促整改或告知公安消防部门处理;工会、共青团、妇联等单位,要依法维护相关人员特别是弱势群体的消防安全权益;教育、民政、交通等部门,要建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;公安派出所和社区警务室要加强消防监督检查,及时查处辖区消防安全违法违规行为。
(三)落实消防工作考评问责制度。
建立消防工作考核评价机制,把消防工作作为各级目标责任考评、政绩考核和政务督查的重要内容,纳入社会治安综合治理、创建文明平安镇区(街道、村、社区、单位)等考评范围,严格组织督查考评,并将督查考评结果作为评先选优的重要依据。
对不认真履行消防工作职责或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设和涉及消防安全行政审批等方面失职渎职的,要依法依纪追究有关人员和领导的责任。
发生重特大火灾事故的,要依法追究直接责任人、单位负责人及辖区分管领导或主要领导的责任。
(四)编制消防工作发展规划。
按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”和“科学性、超前性、可行性”并举的原则,编制各镇区、街道及相关部门的“十二五”消防发展规划及消防专业规划,特别要对消防站、消防给水、消防通讯、消防通道等基础设施进行统一规划,做到城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与远期统筹兼顾、协调互促。
每年底组织对各镇区“十二五”消防工作发展规划和消防专业规划落实情况进行考核验收。
城建、规划、自来水、交通、公用事业等部门,要在各自职责范围内,严格落实城乡消防安全布局、公共消防基础设施等规划,确保消防工作与经济社会同步协调发展。
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