合肥地铁标安全管理制度.docx
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合肥地铁标安全管理制度
合肥地铁1号线土建10标
安全生产管理制度汇编
1总则
一、为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针,加强中铁一局合肥市轨道交通1号线土建10标项目经理部的安全生产管理,强化“安全责任,重于泰山”的意识,保证本标段工程建设的顺利进行,根据国务院、安徽省、合肥市等工程建设安全管理有关规定,结合合肥地铁1号线土建10标项目部的实际情况,制定本制度。
二、项目经理部安全生产管理工作贯彻国家、安徽省、合肥市等颁布的有关安全生产的法律、法规、条例、规范与规定。
以强化施工安全生产管理为基础,建设安全文明标准化工地为载体,建立健全施工安全生产保证体系为保障,严格落实生产安全责任制为关键,扎实推进施工安全生产管理工作。
三、建立健全安全生产保证体系与安全生产岗位责任制,认真落实安全生产逐级负责制,加强施工现场的安全管理,确保安全生产。
2工程简介
合肥市轨道交通1号线一、二期(合肥站~徽州大道站)北起合肥站,南至徽州大道站,线路全长24.58km,全地下线,设23座车站。
本标段为第10标段,明挖车站+盾构区间+明挖区间,共计2站3区间,车站为湖南路站、徽州大道站;区间为贵阳路站~湖南路站区间、湖南路站~徽州大道站区间、徽州大道站~滨湖车辆段出入段线明挖区间。
【湖南路站】位于规划道路湖南路与珠江路的丁字交口处,沿规划的珠江路东西向布置,车站主体横跨规划的湖南路,站址现状为丙子村。
本站为地下二层岛式车站,结构形式为双层三跨矩形框架结构,主体起点里程K27+625.04,终点里程K27+814.6,总长为189.6m,标准段宽度20.9m,顶板覆土约3.5m,底板埋深约16.75m。
本站附属共设4个出入口与2组风亭,均为单层结构。
其中1、2号出入口位于车站南侧,3、4号出入口及风亭位于车站北侧。
本站主体及附属结构均采用明挖法施工,围护结构采用钻孔灌注桩+内支撑支护,坑内明排法疏干上层滞水方式处理地下水。
本站两端均为盾构始发与接收设置。
【徽州大道站】位于规划道路徽州大道与珠江路的十字路口处,沿规划的珠江路东西向布置,车站主体横跨规划的徽州大道,站址现状为农田与鱼塘。
本站为地下二层岛式车站,结构形式为双层三跨矩形框架结构,主体起点里程K28+539.917,终点里程K29+009.502,总长为470m,标准段宽度20.9m,顶板覆土约3.5m,底板埋深约15.4m。
本站附属共设4个出入口与5组风亭、2个消防通道,均为单层结构。
其中1、2号出入口位于车站南侧,3、4号出入口及风亭、消防通道位于车站北侧。
本站主体及附属结构均采用明挖法施工,围护结构采用土钉放坡结合钻孔灌注桩+内支撑支护,主体基坑地面至地面以下4~8m采用土钉墙支护放坡开挖,其余部分采用钻孔灌注桩+内支撑支护垂直开挖,坑内明排法疏干上层滞水方式处理地下水。
本站东侧小里程端为盾构调头端,西侧大里程端为出入线明挖区间。
【贵阳路站~湖南路站盾构区间】线路由贵阳路站南端出发向南,沿规划泸州大道敷设至规划遵义路,然后沿圆曲线至规划珠江路,最后到达湖南路站东端,区间现状为荒地、鱼塘。
设计起讫里程为K26+701.911~K27+626.155,区间线路长度924.244m,在K27+100.827设置联络通道兼排水泵房。
本区间隧道为两条单洞单线圆形隧道,线路间距为15m,平曲线半径为380m,线路自贵阳路站出发以2‰下坡与8.331‰、8‰、25.71‰上坡及2‰下坡至湖南路站,整个区间隧道的覆土厚度为7.8~17.3m。
本区间采用盾构法施工,本区间相邻两车站均采用明挖法施工。
【湖南路站~徽州大道站盾构区间】线路由南湖路站西端出发向西,沿规划珠江路敷设至徽州大道站东端,区间现状为荒地、鱼塘。
设计起讫里程为K27+814.155~K28+541.032,区间线路长度726.878m,在K28+244.893设置联络通道兼排水泵房。
本区间隧道为两条单洞单线圆形隧道,线路间距为15m,处于直线段落,线路自湖南路站出发以2‰、25‰、9‰下坡与19.043‰上坡及2‰下坡至徽州大道站,整个区间隧道的覆土厚度为10.5~17.3m。
本区间采用盾构法施工,本区间相邻两车站均采用明挖法施工。
【徽州大道站~滨湖车辆段出入段线明挖区间】线路由徽州大道站西端出发向西,沿规划的珠江路敷设至滨湖车辆段,区间现状以农田居多。
设计区间起讫里程为YCK0+096.2(K29+009.917)~YCK0+724,区间线路长度627.8m,平曲线半径为400m,线路自徽州大道站出发以2‰、35‰与7‰上坡至滨湖车辆段。
本区间隧道段为地下一层双跨矩形结构,出地面段为U型槽结构,隧道与U型槽结构分界里程为YCK0+474.724,隧道结构长378.5m,U型槽结构长249.3m。
隧道宽度10.7~11.15m,结构顶板最大覆土约7m,底板埋深最大约16.388m,U型槽结构宽11.5m。
本区间采用明挖法施工,围护结构采用土钉放坡结合钻孔灌注桩+内支撑支护,两种围护形式分界里程为YCK0+322.224。
本区间相邻徽州大道站采用明挖法施工。
3安全生产管理依据、方针及目标
3.1安全生产管理依据
1)、《中华人民共与国安全生产法》
2)、《建设工程安全生产管理条例》
3)、《生产安全事故报告与调查处理条例》
4)、《城市轨道交通工程安全、质量与文明施工类相关政策法规汇编》
5)、国家与安徽省有关安全生产管理法律、法规、标准等强制性文件。
6)、合肥城市轨道交通有限公司有关安全生产管理的要求。
3.2安全生产管理的方针、目标
1、安全管理方针:
安全第一、预防为主、综合治理。
2、安全管理目标:
(1)杜绝重伤及以上责任事故。
规范安全行为,遏制“三违”行为。
(2)一亿元产值因工负伤(轻伤)人数控制在2人以下。
(3)确保达到中铁一局集团有限公司安全样板工地标准;争创中国中铁股份公司安全文明标准工地;争创合肥市安全文明标准工地。
(4)确保特种设备检验率100%;确保特种作业人员持证上岗率100%。
(5)确保作业人员受教育率达到100%,上岗人员考核合格率100%。
(6)分包队伍合法分包。
4安全生产管理机构
建立健全安全生产管理机构与保证体系,配齐专职安全生产管理人员,建立岗位责任制与安全生产管理办法,明确管理职责,形成一个“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。
4.1成立安全生产领导小组
1、为了加强项目部安全生产管理工作,达到项目部预期的安全生产管理目标,成立项目部安全生产领导小组。
项目部安全生产领导小组以项目经理为组长,项目总工、安全总监、副经理为副组长,工程部、安质部、物设部、财务部、计合部、试验室、综合办公室等相关部门负责人与各施工作业队队长为小组成员。
项目经理为安全生产第一责任人,全面负责合肥地铁1号线10标项目经理部安全生产管理工作。
安全生产领导小组下设办公室在安质部,负责安全生产领导小组的日常工作。
项目部安全生产领导小组组织机构见下图。
2、安全生产领导小组职责
1)宣传与贯彻国家各项有关安全生产的方针政策,法律法规以及本项目安全生产工作布置。
2)研究本项目的安全生产情况,解剖、分析存在的问题,总结安全生产中的经验教训,制定安全生产对策与措施,布置安全生产任务。
3)对关于安全生产的重大问题进行研究,并作出决策或处理决定,协调各部门有关安全生产的事项。
4)定期召开安全安全质量生产会议,通报安全质量生产情况。
会议成员由安全生产领导小组、专业工程师及协作队伍负责人组成。
3、专职安全生产管理人员责任与义务
1)贯彻执行国家、行业及企业有关法律、法规、标准、制度,对施工现场安全进行监督检查。
2)认真履行项目安全生产管理制度,对现场存在的隐患与问题进行认真排查、记录,并制定整改措施,制定专人、定时、定责进行整改,并进行整改结果的验证。
对违章指挥、违章作业有权制止。
开展日常安全巡查检查工作,并做好安全施工日志。
3)负责进场施工人员的安全教育培训与考核工作,并建立台帐。
4)参与危险源的识别与评价,参与应急预案的编制,参与应急演练工作。
5)负责特种设备的安全监督工作,督促与配合物资设备部门组织对特种设备进行安全技术检测检验工作,建立特种设备安全技术检测检验台帐;针对特种设备可能发生的突发事件,督促有关部门制定应急预案,并组织演练。
6)负责监督施工班组认真开展班前安全讲话,并定期提出意见与建议。
7)督促技术部门针对各工序编制安全技术交底;审查施工安全及时交底的可操作性与针对性,参与并监督安全技术交底过程的落实。
8)参加各种施工临时设施、安全设施的检查验收,对不符合规定要求的进行制止使用。
9)参与项目安全样板(文明)工地规划与创建,收集与整理有效资料,定期组织检查与自评工作,按时进行申报。
10)建立从业人员伤亡事故档案,参与事故调查。
1)建立安全内业台帐,做到及时规范、齐全真实。
5安全生产责任制
安全生产责任制是项目部贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针与“管生产必须管安全”的基本原则,明确规定项目部各级领导、职能部门、生产工人,在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。
它既是项目部岗位责任制的重要组成部分,又是安全生产管理制度的核心。
制定本制度是为了把“安全第一,预防为主、综合治理”方针落到实处,把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来,建立健全项目部安全生产保证体系,保证项目部施工安全生产。
5.1项目经理的安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准与企业安全生产的规章制度;在公司领导下,对本项目的安全生产全面负责。
(2)对本项目承建的工程施工安全全面负责,认真履行项目负责人的安全职责。
(3)建立、健全本项目的安全生产责任制,组织制定本项目的安全生产规章制度与操作规程,并督促、检查、落实。
(4)保证本项目的安全生产投入的有效实施。
(5)建立施工项目部的安全生产管理机构,协调配备安全生产管理人员。
(6)督促本项目安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(7)审查安全生产技术措施,解决施工中的安全生产问题
(8)严格落实安全技术标准与规程要求的各项安全防护措施。
(9)组织制定,并实施本项目的生产安全事故应急预案。
(10)发生事故后,按照国家有关法律、法规与企业的规定,及时。
如实地报告生产安全事故,及时组织救援工作。
防止事故扩大与蔓延。
同时,应保护事故现场,积极配合事故助调查处理工作,并提出处理意见报公司安委会审议批准结案。
(1)负责审批固定场所与施工现场的重大环境因素与危险源的识别、评价,负责相应管理方案、应急措施的审批与组织实施。
(12)负责组织安全文明工地建设。
(13)每月组织一次安全大检查。
对重大事故隐患要进行重点检查,认真做好检查记录,对查出的问题定人、定时解决。
对不能解决的问题,要迅速采取措施并及时停止作业,撤出人员,上报公司有关部门进行处理。
(14)组织对员工进行安全生产宣传教育,重点做好新员工的“三级”教育、培训与换岗员工的安全教育、培训,对考试不合格者不准分配工作。
组织有关部门做好特殊工种的培训、考核与取证工作,对无操作合格证的员工,不得分配工作。
(15)充分发挥安全总监与安全生产管理机构的监督检查作用,支持他们行使“三大权力”(即:
有权拒绝与制止违章作业、违章指挥;发现险情,有权先停产处理后汇报;领导打击报复,有权越级上告。
),确保他们履行安全监督检查职责。
(16)在总经理授权范围内签订劳务分包合同与安全生产管理协议,严格执行有关劳务分包的管理规定,不得将工程发包给不具备安全生产条件或者相应资质不全的单位与个人;明确分保单位的安全管理责任与权利、义务。
(17)负责与在同一区域内进行施工的施工单位签订安全生产管理协议,明确双方责权。
5.2项目总工的安全生产责任
(1)在项目负责人的领导下对本项目的安全生产负全面技术领导责任。
(2)认真贯彻并指导监督技术部门与作业队执行国家职业健康安全、环境保护方针、政策、法律、法规及国家、行业、地方与上级部门颁发的施工规范(暂行)、规程、规定与技术标准。
(3)负责组织项目开工前施工组织设计、施工方案、安全技术措施的制定与落实,保证技术上的科学性、可行性。
并监督检查施工组织设计、施工方案、安全设计(措施)的实施。
(4)负责组织对大型临时设施设计文件、检算资料的审核批准,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。
(5)负责组织研究推广安全生产、防尘、防毒、环境保护新技术,开展安全生产与环境保护科研工作。
积极推广安全先进技术与安全防护设备,提高项目安全生产技术水平。
组织研究落实事故隐患的整改方案。
(6)指导并监督项目部组织干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。
(7)按分级要求,参与伤亡事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
5.3项目副经理的安全生产责任
(1)在项目负责人的领导下,项目部副经理对所分管管辖区域或管辖内容的安全工作负直接领导责任。
(2)认真贯彻执行国家及所在地方的安全生产方针、政策、法律、法规、国家科技政策与施工规范、条例、规程、规则、规定与技术标准以及公司与项目部安全生产责任制、安全管理制度等。
(3)配合有关部门组织的安全生产检查,提出检查意见与建议,对所管辖区域或分管内容存在安全隐患的,监督落实整改。
(4)督促检查施工场所的临时安全设施(包括坑、槽、洞、架子、用电设施等)与安全警示标志。
(5)负责工程抢险、防洪防汛抢险、节假日值班、抢工带班等方面的安全工作。
(6)认真执行“五同时”原则。
在施工前,审查施技部编制的安全设计与安全技术方案。
审查重点工程、关键部位或采用新技术、新工艺或新材料、新设备的安全设计与安全技术措施,并组织实施。
(7)认真落实技术部门制定的安全技术措施,监督技术人员开展技术交底与安全技术交底。
(8)参与安全文明工地创建与规划,提出对安全文明工作改进的意见。
(9)参加项目每月的安全生产会议,分析安全生产状况,找出主要问题,制订改进、预防措施,并督促实施。
(10)督促专(兼)职安全员做好监督检查工作,支持他们行使安全检查“三大权力”,确保安全员履行监督检查职责。
(1)负责劳务队伍人员的安全管理,督促、检查“三级”安全教育实施,对不服管、存在安全隐患的劳务队伍与人员有权提出清退建议。
(12)发生安全事故,要立即赶赴现场组织抢救工作,并保护好现场与报告经理,参加事故调查处理。
5.4项目安全总监的安全生产责任
(1)贯彻落实国家安全生产有关的法律法规、标准规范与企业规章制度的要求。
(2)对所管辖的工程项目安全生产监督管理工作负直接领导责任。
(3)协助项目经理组建安全生产领导小组,并定期(每月一次)组织召开项目安全生产会议,分析项目安全生产形势与安全生产监督管理重点。
(4)协助项目经理组建项目的安全保证体系,开展项目安全生产监督管理的总体策划,并组织与监督检查相关部门实施。
(5)组织相关部门与人员制定项目安全生产管理制度,并监督实施。
(6)组织相关人员,编制项目生产安全事故应急预案并开展演练。
(7)组织有关人员编制项目安全生产费用使用计划,并监督检查安全生产费用的使用情况。
(8)参与项目危险性较大工程专项施工方案的审核论证。
(9)督促有关部门开展安全教育培训。
(10)组织并参与项目安全生产监督检查,并督促整改措施的落实,对项目日常安全生产监督检查工作中发现的重大问题,有权下达停工整改通知。
(1)督促并检查有关部门建立健全安全生产管理档案。
(12)根据国家及企业伤亡事故调查处理的有关规定,及时、如实报告安全生产事故。
5.5项目党支部书记的安全生产责任
(1)在公司党委领导下,负责对本项目的安全生产组织宣传、教育与动员工作。
(2)宣传、贯彻国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规与公司的规章制度,监督上级及企业安全生产规章制度在本项目的贯彻落实。
(3)组织与指导本项目加强干部职工的形势教育、安全意识教育、劳动纪律教育,树立全员“安全第一,预防为主,综合治理”的思想认识。
(4)领导与支持共青团组织按照自己的职能推动安全生产工作的发展与在项目上的应用。
(5)充分利用报纸、广播、黑板报、宣传图集等,大力弘扬企业在安全生产工作中的先进典型人物与事迹,形成“人人关心安全、个个为安全操心出力”的局面。
(6)积极开展创建“文明工地”、推进“安全卫士”的评选。
5.6项目工会主席的安全生产责任
(1)在公司工会领导下,负责对本项目的安全生产组织宣传、教育与动员工作。
(2)宣传、贯彻国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规与公司的规章制度,监督安全生产规章制度在本项目部的贯彻落实。
(3)建立健全工会劳动保护监督检查委员会与工会小组劳动保护监察员,依照工会劳动保护相关规定,切实履行维护职工权益的职能。
(4)全面组建并领导群众安全生产监督员,对其业务进行指导,对其工作开展情况进行监督。
(5)查寻工作场所存在的职业危害与不安全因素,监督与协助项目部制定与落实相应的整改与防范措施。
(6)参与本项目部创建安全文明工地建设活动。
(7)督促与协助本项目部对员工(包括外协队伍人员、劳务用工)进行安全培训教育,提高安全生产意识与安全技能。
(8)制止违章指挥、违章作业。
对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查,发现隐患及时报告,督促解决。
(9)发现明显危及职工生命安全的紧急情况时,应立即报告,并组织职工采取必要的避险措施。
(10)督促、检查施工现场职工意外伤害责任保险的投保与理赔情况。
(1)发生伤亡事故,迅速参加抢险、急救工作,协助保护事故现场;协助项目部与受害职工或家属进行善后工作,在职工与项目部之间构架协调的桥梁。
(12)监督本项目提供符合国家规定的劳动条件,按规定发放个体防护用品。
向本项目提出不断改善劳动条件与作业环境的建议。
5.7安质部部长安全生产责任
(1)认真贯彻执行国家、行业及企业有关质量、环境与职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、制度;全面负责本部门工作的统筹安排;指导部门成员的业务工作,督促本部门人员按时保质保量完成本部门工作;负责协调本部门与相关部门之间合作的沟通。
(2)参与项目管理策划,部署、落实、总结本部门的工作;负责质量、环境与职业健康安全的组织管理工作;组织项目安全、质量、环境保护相关制度的制定、修订工作;组织事故调查,及时与上级主管部门沟通。
(3)对安全工程师、质检工程师在监督检查过程中提出的书面整改要求进行审核与批准;对其提出的奖罚意见,进行审核,并报项目分管领导(安全的分管领导为安全总监,质量的分管领导为项目总工)批准执行。
(4)协助项目安全、质量、环保的分管领导,制定安全生产、质量监督管理与环境保护的有关管理制度。
(5)组织项目的危险源识别与评价工作,参与应急预案的编制,参与项目应急演练工作。
(6)负责组织项目定期、不定期安全、质量、环境保护检查。
(7)参与项目各种临时设施、环境与职业健康安全设施的检查验收;参加技术与生产会议,对涉及质量、环境与职业健康安全工作的问题提出建议与要求。
(8)负责督促技术部制定安全设计、质量、环境与职业健康安全保证措施;审查安全设计、质量、环境与职业健康安全保证措施,监督落实。
(9)负责定期向项目部领导与上级主管部门汇报项目质量、环境与职业健康安全状况。
(10)组织制定创建优质工程规划与创建安全样板(文明)工地规划,指导有序开展活动,按照各级优质工程、安全样板(文明)工地评选条件,收集与提供有效资料,定期组织检查与自评工作,按时进行申报。
(1)负责劳动防护用品、保健食品、防暑降温用品及冬季取暖用品发放标准以及发放办法的制定,监督执行落实情况。
(12)在评先奖励工作中,有权根据被评选人在安全质量工作中的实际绩效行使表决权;对安全质量施工过程中有重大错误的,有权对被评选人行使否决权;对在安全质量工作中发现并采取措施预防事故的人员,有权提出给予一次性奖励的建议。
(13)参与项目分包工程计价,并就施工过程中的安全、质量、环境保护行为与责任行使相应的权利。
(14)按照质量、环境与职业健康安全“三标一体”主责程序,负责文件编制、运行记录,配合审核工作。
5.8安全工程师(安全员)的安全生产责任
(1)认真贯彻执行国家、行业及企业有关环境与职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、制度;准确掌握项目有关情况,对现场环境与职业健康安全负有监督管理的责任。
(2)参与项目安全生产管理制度的制定、修订工作;参与项目安全生产管理事故的调查处理,提出对事故原因分析与事故责任追究的意见与建议。
(3)参与项目安全生产检查,对现场存在的隐患与问题进行认真排查、记录,并制定整改措施,指定专人、定时、定责进行整改;并进行整改结果的验证。
对违章指挥、违章作业有权制止,对需要整改的项目下发《安全(质量)整改通知单》;情节严重或整改不到位的,有权提出处罚意见,报分管领导审批。
(4)负责进场施工人员的安全教育培训与考核工作,并建立台帐;主责或配合项目有关部门做好特种作业人员的安全技术培训、考核与取证工作,并建立台帐;配合有关部门做好新技术、新设备、新工艺、新材料使用前作业人员的安全技术培训。
(5)参与危险源的识别与评价,参与应急预案的编制,参与应急演练工作。
(6)负责特种设备的安全监督工作,督促与配合物资设备部门组织对特种设备进行安全技术检测检验工作,建立特种设备安全技术检测检验台帐;针对特种设备可能发生的突发事件,督促有关部门制定应急预案,并组织演练。
(7)负责监督施工班组认真开展班前安全讲话,并定期提出意见与建议。
(8)开展日常安全巡查检查工作,并做好安全施工日志(安全日记)。
(9)督促技术部门针对各工序编制安全技术交底;审查施工安全及时交底的可操作性与针对性,参与并监督安全技术交底过程的落实。
(10)参加各种施工临时设施、环境与职业健康安全设施的检查验收,对不符合环境保护与职业健康安全规定的情况,有权制止使用。
(1)负责地方有关政府发放的“夜间施工许可证”、“排污许可证”等相关证照的办理。
(12)参与项目安全样板(文明)工地规划与创建,收集与整理有效资料,定期组织检查与自评工作,按时进行申报。
(13)负责从业人员团体意外伤害保险的投保、理赔工作,建立项目从业人员伤亡事故档案。
(14)建立安全质量内业台帐,按时填报安全质量各种报表,做到及时规范、齐全真实。
(15)按照质量、环境与职业健康安全“三标一体”主责程序,参与文件编制、运行记录,配合审核工作。
5.9质检工程师(质检员)的安全生产责任
(1)认真贯彻执行国家、行业及企业有关工程质量管理的方针、政策、法律、法规、标准、制度;准确掌握项目有关情况,对现场工程质量负有监督管理的责任。
(2)参与项目工程质量管理责任制、工程质量管理制度的编制、修订工作;参与项目工程质量事故调查处理,提出对事故原因分析与事故责任追究的意见与建议。
(3)参与项目工程质量检查,对施工过程中,存在的质量问题、质量隐患进行认真排查、记录,并制定整改措施,定人、定时、定责进行整改;并对整改结果进行验证。
对不符合设计与规范的行为有权制止,对需要整改的项目下发《施工质量整改通知单》;情节严重或整改不到位的,有权提出处罚意见,报分管领导审批。
(4)负责分项工程施工过程的质量监督,负责分项工程的质量自查验收与报监工作,对每次进行检查与验收的分项工程质量负责。
(5)负责隐蔽工程质量的监督,监督相关部门做好隐蔽工程的基础保障工作。
(6)监督试验部门进行原材料送检、监督抽检工作;监督试验部门进行试件抽
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