G572贵南至乌兰公路贵南至三塔拉段公路.docx
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G572贵南至乌兰公路贵南至三塔拉段公路
G572贵南至乌兰公路贵南至三塔拉段公路
环境影响报告书
(简本)
委托单位:
青海省收费公路管理处
环评单位:
交通运输部科学研究院
二○一四年九月
1工程概况1
1.1项目地理位置1
1.2路线走向及主要控制点1
1.3主要技术指标及建设规模1
1.4工程投资及施工进度2
2环境现状评价3
2.1自然环境3
2.2社会环境3
2.3生态环境4
2.4水环境5
2.5声环境5
2.6环境空气5
2.7现有公路环境状况5
3环境影响评价6
3.1社会环境影响评价6
3.2生态环境影响评价7
3.3声环境影响评价7
3.4地表水环境影响评价8
3.5环境空气影响评价8
3.6环境风险影响评价8
4方案比选9
5公众参与9
6主要环境保护对策9
6.1“以新带老”环境保护措施9
6.2社会环境保护措施9
6.3生态环境保护措施10
6.4声环境保护措施12
6.5地表水环境保护措施12
6.6环境空气保护措施13
6.7环境风险防范措施13
7环境保护投资14
8项目环境影响评价结论14
1工程概况
1.3项目地理位置
G572贵南至乌兰公路贵南至三塔拉段公路作为青海省干线公路网规划(2009年-2030年)“6920网”中二十联的第五联,主要连接G214线与西久公路。
项目地处青海省东部,位于海南藏族自治州境内,地理座标东经100°12′~101°05′,北纬35°29′~35°59′。
行政区划主要属同仁县、兴海县及贵南县。
路线起点位于三塔拉,经贵南,至黄沙头,路线全长120.65km。
项目位置示意见图1-1。
图1-1项目位置示意图
1.4路线走向及主要控制点
路线起点三塔拉(铁盖乡)接G214线K193处,终点黄沙头接S101线(西久公路)K205+100处。
路线主要沿现有道路布设,仅在塔秀乡、贵南县路段为更好的服务地方并与城市规划协调,采取新建方案,此外局部为满足平纵指标,有少量裁弯取直。
路线从起点向南至尕玛羊曲,经尕玛羊曲后向东经塔秀乡至贵南县城,而后继续向东至终点黄沙头,与S101线相接。
主要控制点有:
起点铁盖乡、尕玛羊曲、塔秀乡、贵南县城、终点黄沙头。
1.5主要技术指标及建设规模
(1)主要技术指标
本项目的各项技术指标详见表1-1。
表1-1项目主要技术标准表
公路等级
单位
技术指标
备注
设计速度
km/h
80
60
40
路线长度
km
53.6
58.85
11
路基宽度
m
10
10(12)
10
贵南至黄沙头段路基宽度为12米
行车道宽度
m
2×3.75
2×3.75
2×3.75
一般最小平曲线半径
m
400
200
100
极限最小平曲线半径
m
250
125
60
不设超高平曲线半径
m
2500
1500
600
最大纵坡
%
5
6
7
最小坡长
m
200
150
120
停车视距
m
110
75
40
桥涵设计荷载等级
公路-I级
(2)主要建设规模
本项目路线在K36+600~K39+400段跨越羊曲水电站库区,由于地形特别困难,该段路线及桥位方案另行设计,具体为《尕玛羊曲黄河大桥工程可行性研究》。
本项目路线实际里程为120.65km,全线无特大桥,大桥541m/3座,中桥299.28m/4座,小桥140.12m/6座;分离式立交1处,全线设2处养护工区。
项目主要工程量见表1-2。
表1-2项目推荐方案主要工程数量汇总表
序号
指标名称
单位
工程数量
备注
1
路线长度
Km
120.65
2
路基
土石方
土方
Km3
531.222
石方
Km3
182.510
3
排水及防护
Km3
78.032
4
挖除原有路基路面
Km2
30.27
5
路面
Km2
661.905
6
大桥
m/座
541/3
7
中桥
m/座
299.28/4
8
小桥
m/座
140.12/6
9
9
涵洞
道
170
10
交叉
互通立交
座
-
分离式立交
处
1
铁盖分离立交已预留
1.6工程投资及施工进度
本工程计划于2015初开工建设,2017初建成通车,工期1.5年。
本项目投资估算总金额为43821.34万元,平均每公里363.2万元。
2环境现状评价
2.3自然环境
(1)地形、地貌:
项目地处祁连山边缘至昆仑山的过渡地带,属于柴达木地块的东延部分——共和盆地。
路线从起点K0+000至K32+000段32km为平原微丘区,海拔3000~3200m之间。
K32+000~K43+000段11km地形为山岭重丘区,是跨越沿沟爬坡地段,海拔在2600~3200m之间;K43+000~K123+450段83.45km为平原微丘区,海拔3200~3360m之间。
(2)气候、气象:
项目地处海南藏族自治州境内,具有典型的高原大陆气候特点。
温度日变化大,日温差高达22℃,四季气候不甚分明,仅有“寒季”、“暖季”之分,10月至次年的4月为低温、多风、雨雪稀少的季节,空气干燥。
5月至9月为温暖、多雨季节,降水量集中。
本地区11月至次年4月为多风季节,年平均风速2.4m/s。
日照时间长,年平均日照时数在2668小时,日照率为60%~65%。
全年蒸发量1560mm。
降水量分布特点:
南部多,北部少。
东部多,西部少,从东南向西北递减。
全年平均降水量409.2mm,降水高度集中在5~9月,这期间的降水量占全年降水量的89~91%。
。
(3)水系:
项目沿线河流为黄河水系,地表水除黄河水外,较大型的河流为茫拉河,其余还有沙维德沟、藏布曲、西格、达耳垄曲、塔秀曲、西龙曲等季节性河流。
(4)地质:
项目所在地区处于柴达木北缘断摺带与松潘甘孜印支褶皱系的交接部位。
2.4社会环境
(1)项目的直接影响区域为共和县、贵南县、兴海县。
(2)项目区土地利用类型以荒地为主,草地次之。
(3)贵南县无大型矿产资源,目前已发现的矿产资源主要有铜矿资源,分布在黄河谷地,储量少,开采难度大。
(4)共和县、贵南县、兴海县境内有独特的高原自然景观和丰厚淳朴的民俗风情旅游资源。
2.5生态环境
(1)根据中国植被区划,项目所在区域为青藏高原高寒植被区域,高寒灌丛、草地地带亚区。
(2)本项目沿线植被类型可划分为阔叶林、草原和栽培植被3个植被型组。
(3)本项目沿线阔叶林多为人工林,以青海杨林为主,主要分布在村庄附近。
本项目K89-K90路左侧分布较集中,树高10m以下,林下植物以草本植物为主,有沙蒿、叉枝鸦葱、蒲公英、小苔草、垂穗披碱草和西伯利亚蓼等,盖度60%左右。
青海杨林作为绿化树种也广泛分布于老路两侧,K109森多乡路段两侧杨林比较粗壮,K82-K88和K101拉干村路段两侧新栽植绿化带较宽。
(4)草原是本项目评价范围内分布最广的植被类型,分为温带丛生禾草典型草原温带丛生矮禾草、矮半灌木荒漠草原及高寒禾草、苔草草原3种类型。
(5)随着经济社会的发展,路线所在区域人类活动频繁,沿线经过地区的植被长期以来受到人为因素的强度干扰,地带性植被已不复存在,野生动物的数量大为减少。
通过对有关专家以及林业、环保部门咨询,项目区野生保护动物较为少见,有些物种甚至已在该地区绝迹。
目前区域内动物以人工饲养的家畜家禽为主,野生动物一般为适应农耕地和居民点栖息的种类,种属单调,主要以鼠型啮齿类和食谷、食虫的雀形鸟类组成优势,林栖兽类稀少。
(6)水土流失治理经验
项目区周边其他道路采用的水土保持防护措施主要包括工程措施和植物措施。
①工程措施。
施工开挖裸露面、施工过程中临时堆土用土工布进行遮盖,以减少扬尘,某些风速较大地段土工布底部用装土草袋进行压护,草袋中材料来源于工程施工中的废弃方。
在雨季施工的施工路段需设临时拦挡和临时排水措施,临时拦挡采用装土草袋叠置垒砌。
临时排水沟采用土沟。
施工结束后进行场地清理、碾压。
弃渣场要先拦后弃。
②植物措施。
项目区气候寒冷、自然条件较为恶劣,植被生长缓慢、恢复困难,采用施工前剥离原有草甸、草原表层草毡层,施工后铺种原有草毡层的方法恢复植被和生态,效果较好,植被成活率较高。
2.6水环境
本项目所在地区较大型的河流为茫拉河,根据例行监测数据,上游和下游氨氮超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准,其余指标均达标。
。
2.7声环境
声环境现状监测结果表明,项目起点处G214交通噪声能满足4a类省环境质量标准,全线敏感点均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类标准。
由于加土乎临近贵南县,交通量相对较大,但仍能满足2类标准。
项目区声环境质量较好。
2.8环境空气
拟建公路所在区域人烟稀少,无工业污染,环境空气现状监测结果表明,SO2、NO2、PM10均达到规定的二级标准,项目沿线环境空气质量良好。
2.9现有公路环境状况
现有三塔拉至黄沙头公路全线里程约137.734km,大体可分为两段。
(1)三塔拉至贵南段:
采用《公路工程技术标准》(JTJ001-97)中三级公路指标,根据实际地形,K0+000~K31+800段和K55+700~K104+890.430段75.49公里采用平原微丘区标准,设计速度60Km/h,K31+800~K55+700段29.4公里采用山岭重丘区标准,设计速度30Km/h,路基宽7.5m,路面宽4.5m,路面结构层为3.0厘米沥青表处+15厘米级配砾石掺灰基层+45厘米砂砾垫层。
该段于2002年底建成通车。
该段公路由于建成时间较长、技术标准较低,防护、排水设施不足,公路沿线存在多处滑坡及泥石流等病害。
此外,日益增长的交通量及重车作用使得本段道路病害较多,其中路基路面存在的病害主要有:
龟裂、波浪、沉陷、坑槽、车辙等;桥涵存在的病害主要有冻融侵蚀、混凝土老化、单板受力、基础淘空、栏杆及铺装损坏、孔径及荷载不足等。
(2)贵南至黄沙头段:
采用《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)中二级公路标准,路线全长32.844Km,全段设计速度60Km/h,路基宽度为8.5m(贵南县与森多乡过境段根据规划加宽)。
该段于2010年底建成通车,本段建设时,为充分利用旧路、减少工程量,有9处交点处小偏角与直线距离不满足规范要求。
路面为6cm沥青砼面层+20cm水泥稳定砂砾基层+15~40cm级配砂砾垫层。
该段道路建成年限较近,所以各种路基、桥涵病害较少,本次只按路基加宽并作罩面处理。
该段公路整体状况比较良好,但其通行能力尚不能满足该地区日益增长的通行需要,本次工可对本段进行了加宽设计。
根据环境保护工作“以新带老”的基本原则,在沿线工程调查的同时也对现有公路现存环境问题进行了回顾性调查。
调查发现,公路沿线现存环境问题主要是未恢复的取土坑问题。
随着环保意识的加强,多数已经进行了覆盖草皮植被恢复,但也有部分零散分布的取土坑距现有公路较近,影响了沿线景观。
3环境影响评价
3.3社会环境影响评价
(1)项目选线过程中遵循“靠城不进城,既有利于城市交通的方便,又符合路线的总体布局,满足公路的线形要求”的原则,广泛征求了沿线各地政府部门的意见,线位对沿线城市规划均不发生干扰,且从能带动沿线经济发展的角度进行布线。
(2)本项目永久占地185.6hm2,耕地为1.3hm2,占用耕地均在贵南县,仅占用贵南县耕地总量的0.006%,占用耕地面积和比例均很小,会改变土地利用格局。
(3)本项目评价范围内无旅游景点分布,公路建设不会对其产生影响。
公路建成通车后,将为本地区及其周边地区的旅游事业发展提供快捷的交通条件,交通状况将得到大大改善,旅游业将面临着更大的发展机遇,使公路沿线的旅游事业更加繁荣,对促进当地经济的发展将起到积极的推动作用。
(4)项目总体、路基和养护工区占地指标均低于或等于《公路工程项目建设用地指标》中Ⅲ类区域占地指标值。
本项目各工程单元永久占地均合理。
(5)通过项目实地调研,并咨询当地文物管理部门,该项目路线两侧地上200m范围内没有文物古迹,项目的建设不会对文物古迹产生影响。
3.4生态环境影响评价
(1)本扩建为改扩建项目,公路新增占地为185.6hm2,其中耕地1.3hm2,草场33.6hm2,荒地147.7hm2。
在各种植被类型中,从占地面积角度分析,拟建公路占用芨芨草短花针茅草原面积最大,为78.2hm2,占评价范围内此类草原面积的3.5%;其次为紫花针茅高寒草原和短花针茅荒漠草原,占用的面积分别为64.6hm2、22.7hm2,分别占其评价范围内总面积的3.5%和3.2%。
占用耕地1.3hm2,占评价范围内耕地总面积的0.1%。
(2)拟建公路基本沿现有道路改建,建设等级为二级,不封闭。
由于现有道路建成多年,沿线野生动物已基本习惯公路存在。
公路布设桥涵众多,在满足工程需求的同时,客观上也有利于动物的通行,对两侧动物活动的阻隔效应增加不明显。
拟建公路可能对野生动物产生影响较大的时期是施工期。
主要是由于施工期人类活动较为剧烈,施工机械和人员活动会惊吓、干扰沿线动物觅食;施工占用草地会对动物取食区造成破坏;施工噪声会打破动物安静的栖息环境。
施工影响属于暂时性影响,随着施工结束会逐渐消失,野生动物将恢复原有的活动范围。
通过采取相应措施后,施工活动对野生动物的影响是可以得到有效控制的。
(3)本项目所设置15处取土场,其中9处为原有取土场,6处新建。
地形较为平缓,由于项目区属高寒地区,植被恢复困难,故取土场上路距离不远;新修施工便道短,减少了扰动面积;上游汇水面积小,便于截排水沟设计和施工。
沿线取土场易于施工、便于布设措施、易于控制水土流失,且取土场周边无村庄及工矿企业,不涉及环境敏感区;不在划定的崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区内,避开了正常的可视范围,符合环保和水保相关选址要求。
各取土场完工后进行植被恢复,对生态环境和景观的影响可得到缓解,设置合理。
(4)本项目未设弃渣场,工程弃渣回填如取土坑内,节约临时占地。
3.5声环境影响评价
(1)施工噪声将对沿线的声环境质量产生一定的影响,这种影响昼间主要出现在距施工场地130m的范围内,夜间将出现在距施工场地480m的范围内。
(2)沿线声环境敏感点影响评价
除5处村庄的4a类区远期夜间超标外,其他时段敏感点噪声均达标。
5处村庄为三塔拉超标2.5dB、塔秀乡超标1.8dB、加斯超标2.7dB、塔秀村超标1.9dB、园义村超标0.1dB。
计算结果详见表4.310,由此可以看出,项目建设对沿线敏感点声环境影响较小。
3.6地表水环境影响评价
(1)桥梁施工对地表水体的影响主要来自于施工废渣、废油、废水和物料等进入水体而产生的不利影响。
通过加强管理可避免和减缓桥梁施工对沿线地表水体的污染。
(2)建筑材料运输和堆放在施工中应根据不同筑路材料和特点,有针对性的加强保护管理措施,尽量减小其对水环境的影响。
在路面施工时,首先避免雨期或逆季节施工造成沥青废渣,再则施工中应及时碾铺,防止雨水冲刷,严禁将沥青废渣冲入河流。
(3)考虑到施工营地为临时设施,建议采用旱厕对污水进行集中处理,施工结束后覆土掩埋,不会对附近水体造成较大影响。
(4)降水径流在采用多处分散的方式排入水体后,小范围内污染物瞬时浓度的增加,但在向下游游动的过程中随着水体的搅浑将很容易在整个断面上迅速混合均匀。
相对于河流水体流量,路面径流携带污染物对水体水质的影响甚微。
(5)养护工区人员较少,每日污水量较小,污水成分简单,采用旱厕对生活污水进行处理。
出水和剩余废物用于草场肥料,对周边水环境影响较小。
3.7环境空气影响评价
项目本身对环境空气的影响较小。
可能存在的环境空气问题是公路施工期扬尘及沥青烟尘对环境空气质量的影响,采取本评价提出的防治措施后,对环境空气的影响可以被环境所接受。
从环境空气保护角度分析,该公路的建设是可行的。
3.8环境风险影响评价
公路营运期运输危险品车辆在敏感路段发生引起污染的事故风险概率较小,营运远期在未采取环保措施的情况下发生风险事故概率最大为0.0034次/年。
但由概率理论,这种小概率事件的发生是随机的,若不采取措施,一旦发生对环境将造成严重的影响。
4方案比选
经过局部路段推荐方案与比较方案的比较,本环境影响报告建议采用推荐方案,与项目工程可行性研究推荐方案一致。
5公众参与
公路沿线的广大群众、当地政府、对拟建公路给予极大的支持,他们认为拟建公路对个人以及当地经济的发展是有利的,能改善当地的交通条件,并要求尽快建设该公路。
沿线群众最关心的是占地、拆迁的补偿标准,以及是否能按补偿标准到户。
6主要环境保护对策
6.3“以新带老”环境保护措施
(1)工程利用原有取土场,施工结束后一并进行植被恢复。
(2)本项目起点三塔拉至贵南排水设施不足,工程建设完善排水设施。
(3)本项目在K15-K20、K33-K37山岭路段及K80+100、K81+300路堑路段边坡没有进行防护,雨水冲刷后极易形成水土流失,影响行车安全和景观,在本项目建设过程中增加边坡防护工程。
6.4社会环境保护措施
(1)设计期
①设计中尽可能地利用现有公路、减少饮水和电网等基础设施的干扰问题。
②对设计方案和施工方式进行优化,将临时占地尽量安排在拟建公路征地范围内,减少对沿线居民生活生产产生的干扰。
③项目征用土地按当地政策规定做好补偿。
补偿款应用于发展当地经济、补偿牧民因征地损失的经济收入;对临时用土地的补偿款应直接发至被征用土地的农牧民,以补偿临时经济收入的减少。
④在路线选择、环境保护、征地安置等方面与沿线政府、有关部门、非政府组织、集体单位直至个人协商,征询各方意见,使项目实施得到公众的支持。
(2)施工期
①为了保证原有道路的畅通,在拟建公路和其他现有公路相交处,需设置施工便道。
②施工准备期对施工人员进行培训并发放宣传册,保护沿线居民的民俗文化,尊重少数民族生活习俗,如经幡等,避免发生不必要的误会甚至冲突。
③提前备料,砂、石料等在运输相对空闲时储备。
④与当地公安、交通管理部门协调配合,及时疏导交通堵塞,处理交通事故,以保证运输畅通。
⑤要求承包商采取措施,遮盖易散物资,防止运输中飞扬洒落。
⑥沿线施工过程中若发现未勘探到的文物,应立即停止施工,由监理工程师保护现场,并派人通知当地文物部门前来处理。
⑦为了保障交通安全,同时降低噪声影响,距路较近的居民区两端设置减速标志,即治多县城。
6.5生态环境保护措施
(1)设计期
①尽量保存当地的熟化土和表层草皮,回用于植被恢复。
②在工程的总体规划中必须考虑施工对牧业生产的影响,将牧业损失纳入到工程预算中,尽量缩小影响范围,降低工程对牧业生态环境的的干扰和破坏。
③施工之前划定施工车辆行驶路线,严禁车辆在草原上任意行驶。
④进一步优化设计,合理布设取土场,减少对植被的破坏,并进行环保设计;
⑤合理安排施工计划,减少临时用地时间;
⑥设计路基排水和防护工程,如截水沟、边沟、护面墙、护坡、挡土墙、框格防护等,既可稳定路基,又可防治水土流失。
⑦进一步优化设计施工道路,尽量多利用地方道路,减少对地表植被的破坏和水土流失的产生。
(2)施工期
①调查工程施工时段和方式,减少对动物的影响。
②宣传野生动物保护法规,打击捕杀野生动物的行为。
③施工期路基临时排水措施包括路肩修建挡水土埂、临时边坡排水沟及沉淀池并加强对不能及时进行边坡防护工程的覆盖,以防雨季降雨对边坡坡面形成的面蚀和冲蚀和风蚀。
对于工程区内有肥力的原始表土层,应在工程施工前预先对其进行剥离,以备工程后期土地整治覆土之用。
④取土前在取土场边缘外扩1m设临时拦水土埂,在其外侧设临时截水沟,以防取土场上游汇水入侵取土场,将坡面汇水排至天然沟道。
大风季节,对取土面进行土工布覆盖。
对取土场坡面与坡前平地进行压实,碎石覆盖或进行土地整治,然后从临时表土堆放地调来表土,覆盖表土,撒播草籽。
⑤对于开辟施工便道过程中占用草地的需要剥离表土,产生的新的废渣及时清除,运至弃渣场统一处置,施工便道线形应具有一定的曲率,施工期间应做好施工便道的防、排水措施和防风措施。
除此以外,为防止施工期间施工车辆随意碾压,破坏原地表植被,增加水土流失,在施工过程中严格规定行车通道,避免破坏施工便道沿线的植被和生态。
施工结束后,应根据施工便道占地的后期规划利用方向,及时进行土地整治和植被恢复工作。
⑥施工生产生活区在进行场地平整和建设使用之前,应先期建设上游的临时截排水工程,临时截水沟采取梯形断面,素土拍实。
施工单位动土工程尽量安排避开雨季,场地平整尽量做到挖、填平衡,减少弃渣、弃土量。
应严格控制施工过程中料、渣的堆放和处置,禁止无序的乱堆乱排。
及时清除截、排水沟中的冲淤物,以保持排水系统的通畅。
施工过程中注意洒水,大风季节覆盖土工布,以防风蚀。
施工结束后,施工单位须将不需要保留的地表建筑物及硬化地面全部拆除,废弃物及时运至附近取土场。
(3)营运期
①及时恢复被破坏的植被和生态环境,防止地表裸露。
②过水涵洞应及时清淤,以保障水系通畅。
③按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施。
科学合理地实行草、灌相结合的立体绿化格局。
特别是对土质边坡,在施工后期及时进行绿化,以保护路基边坡稳定,减少水土流失。
④加强绿化工程和防护工程的养护。
6.6声环境保护措施
(1)设计期
设计阶段进一步优化线路,使路线避让声环境敏感点,限于当地条件或从技术经济论证避让不可行时,建议针对敏感目标从设计阶段就考虑减噪措施,同时做出措施的经费估算。
(2)施工期
①尽量采用低噪声的施工机械。
②施工便道远离学校、居民集中区,不得穿越声环境敏感点。
③为了监督和保护居民的生产、生活和学校学习环境,将进行施工期的声环境监测。
要求监理工程师对施工便道经过的村庄进行施工期抽样监测。
根据监测结果,采取相应的噪声防治措施如:
限制工作时间,改变运输路线,采用临时声屏障等措施。
(3)营运期
做好和严格执行好公路两侧土地使用规划,严格控制公路两侧新建各种民用建筑物、学校;地方政府在新批民用建筑时,可根据公路交通噪声达标距离,规划土地使用权限。
6.7地表水环境保护措施
(1)设计期
对跨越茫拉河II类水体的K105+895中桥和K121+335小桥的桥梁护栏进行强化、加固设计,并设置防侧翻设施。
同时在设置桥面径流收集处理设施,设置纵向排水管将桥面径流导入河流堤坝外侧。
(2)施工期
公路施工期对水环境的影响可通过加强管理来减缓,对桥梁施工通过采取先进环保施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置;公路沿线施工营地的生活污水都要通过旱厕统一收集和处理后,用于草场追肥。
施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池,对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。
(3)营运期
严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路,防止公路散失货物造成水体污染。
制订危险品运输应急预案。
6.8环境空气保护措施
(1)施工期
①为减轻施工粉尘对居民的影响,公路施工的料场、稳定土和沥青拌和站应设在空旷的地方,相距300m以内不得有学校和集中居民区等。
拌和设备要有良好的密封性、减振器和除尘装置,沥青加热设备应采用全封闭自动设备,注意搞好作业人员的劳动保护。
②运输材料的道路、施工现
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- G572 贵南 乌兰 公路 至三塔拉段