脱贫指挥部产业组职责.docx
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脱贫指挥部产业组职责.docx
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脱贫指挥部产业组职责
脱贫指挥部产业组职责
篇一:
做实三篇大文章打胜脱贫攻坚战
做实三篇大文章打赢脱贫攻坚战
各位领导、各位同志:
20XX年,xx镇坚持把脱贫攻坚作为科学发展、和谐发展、科学发展的关键环节,紧紧围绕县委、县政府提出的“整村推进、产业扶贫、项目到户、责任到人”总体要求,突出脱贫攻坚项目建设,狠抓措施落实,实现1416户、2824贫困人口脱贫,年度脱贫率达到40.6%,圆满完成了全年脱贫攻坚任务,实现了整村推进脱贫攻坚目标。
我们的具体做法:
一、精心谋划,在“实”字上做文章
一是明确脱贫任务。
我们瞄准工作目标,倒排工作推进计划,实现了有劳动能力贫困户脱贫率达40%、发放小额扶贫贷款640万元、劳动力培训转移480人的脱贫任务。
二是制定脱贫方案。
20XX年初,组织农口部门,深入调查研究,依据xx镇情,按照“一村一品”或“多村一品”发展思路,采取“一户一策”或“多户一策”的脱贫方式,制定了xx镇20XX年脱贫攻坚实施方案。
三是选准脱贫项目。
我们通过广泛征求意见,择准脱贫项目,通过召开三套班子会,确定资金运作模式;村组干部会,筛选贫困户;贫困户代表会,确定备选项目;合作经济组织法人、致富能手座谈会,筛选脱贫项目;项目论证会,确定项目。
共实施了8个脱贫项目。
二、多措并举,在“活”字上做文章
针对贫困户的不同情况,我们进行分类指导,采取不同脱贫方式,推进脱贫攻坚工程。
一是实施项目带动脱贫。
20XX年,全镇通过兴旺火鸡、池塘龙虾、能繁母猪、蛋鸭等项目实施,实现了项目全覆盖,带动了924户、2617贫困人口脱贫。
二是结对帮扶脱贫。
20XX年,我们积极实施了党员干部“牵手致富”、村企结对工程,实施一对一帮扶,做到不脱贫不解对,帮助贫困户引资金、
上项目。
三是围绕资金扶持脱贫。
针对有劳动力的贫困户,积极实施开发式扶贫,对699户贫困户发放小额贷款,有近400户贫困户发展了种养殖业,实现了脱贫目标。
四是围绕技能培训脱贫。
大力实施劳动力转移工程,采取县镇相结合方式,举办了电动缝纫、计算机、纺织等6期实用技术培训班,本地转移456人,异地转移24人,提高了工资性收入在贫困户家庭收入中的比重,达到了“培训一人,转移一人,脱贫一户”的效果。
三、重拳出击,在“严”字上做文章
一是严格落实责任。
成立了脱贫攻坚指挥部,主要负责同志担任总指挥,镇长、分管副镇长担任副总指挥,各相关部门负责人、村(居)支部书记为成员。
指挥部下设办公室,分管副镇长兼任办公室主任,明确各自职责,签订工作责任状,形成镇、村、组三级联动格局。
二是严格资金管理。
在资金拨付和使用上,严格执行事先制定的拨付款制度,坚持一支笔审批,单独建账管理,通过实地查看,直接发放到户,确保专款专用。
20XX年,共实施脱贫奖补项目8个,奖补资金256.4万元,已拨入171.5万元全部发放到位。
三是严格兑现奖惩。
制定脱贫攻坚奖惩措施,确保脱贫政策不折不扣落实到村、实施到户;将脱贫攻坚工程纳入综合考核,将任务完成情况纳入各级领导政绩考核内容,进行考核、评比、通报,确保真扶贫、扶真贫。
各位领导,同志们:
20XX年,是实现县委提出的“五年目标、三年实现”的关键之年,也是我县脱贫攻坚工程最后一年。
xx镇将紧紧抓住省委省政府的好政策,在省扶贫工作队领导的大力支持下,按照县委县政府的要求,精心组织镇村干部,积极寻求大户支持,确保实现脱贫目标。
篇二:
xx县产业化扶贫示范县典型材料
xx县农业开发扶贫办公室
关于产业化扶贫示范县的典型材料
20XX年12月
xx县地处xxx流域,辖?
镇?
乡?
个行政村,总面积?
平方公里,人口?
万,xxxx年被确定为国家扶贫开发重点县,共有贫困村xxx个,贫困户?
户,贫困人口?
人。
多年来在各级的正确领导和关心支持下,全县上下坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,因地制宜,科学谋划,以龙头企业为带动,以合作组织为纽带,以基地建设为基础,一手抓产业推动,一手抓合作组织建设,积极探索?
市场+龙头企业+合作组织+农户+基地?
五位一体的产业扶贫开发模式。
把扶贫开发的重点放在产业培育上,走出了一条?
扶贫扶出产业来,农业长出工业来?
的产业化扶贫开发新路子。
一、产业扶贫基本情况。
多年来,xx县坚持产业化扶贫不动摇,先后引进了世界500强企业?
,培育了xx县xx扶贫鸭业有限公司、xx县xx鸭品有限公司、xx县xxx食品有限公司,建成了30个扶贫肉鸭养殖小区,鸭棚建设面积271023.5m,肉鸭存栏能力120万只;依托扶贫政策撬动民资,建成单个存栏500头以上的标准化扶贫奶牛养殖小区14个,存栏12000余头,日产鲜奶近100吨;成功引进xxxx食品有限公司和xx世农种苗有2
限公司等蔬菜龙头企业,发展蔬菜种植面积2.4万亩。
扶持带动全县36个贫困村6200余户贫困户从事肉鸭、奶牛、蔬菜产业,年创直接经济效益4000多万元。
20XX年全县又新建单个存栏800头以上扶贫奶牛养殖小区3个、日屠宰4万只肉鸭加工厂一个,扩建日屠宰4万只肉鸭加工厂一个,可带动近3000余贫困户从事奶牛、肉鸭养殖产业,有效推进了全县肉鸭、奶牛产业的发展。
二、主要做法
如何加快贫困群众脱贫致富步伐,县委县政府经过深入调查研究、全面分析、科学决策,得出:
扶贫开发的重点是产业扶贫,产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。
并确定了符合农民种养习惯,有一定基础的奶牛、肉鸭、蔬菜作为贫困村农民增收的三大主导产业。
明确了?
整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进?
的工作方针,和引导乡村农户走?
一村一业、多村一业、三业并举、连片开发?
的产业化扶贫发展思路。
(一)政策引导加大扶持力度。
县委县政府先后制定了《xx县产业扶贫实施规划》、《xx县亿只肉鸭养殖发展规划》、《xx县十万头优质奶源基地建设发展规划》、《xx县关于发展蔬菜产业的指导意见》、《xx县关于启动实施扶贫开发细胞工程的意见》等一系列产业扶贫的政策性文件,确定了
产业扶贫的方向、思路、发展目标和具体措施。
贫困户养殖肉鸭,凡按照正大集团标准养殖的,利用国家项目试点资金给予建棚补贴,标准为20元/m,养殖小区内贫困户养殖1000只肉鸭,扶持扶贫周转金3000元,不超过2万元的小额贷款,按5厘补贴利息。
贫困户养殖奶牛,每户养殖两头奶牛支持4000元扶贫周转金;发展奶牛养殖的贫困户,不超过2万元的小额贷款,按5厘补贴利息。
养殖小区:
按要求达到建设规模的,小区内的水、路、电等基础设施由县内整合部门资金和对口帮扶资金帮助解决。
近三年来上级支持我县扶贫资金3210.1万元,整合社会资金26750万元。
(二)创新机制建立组织保障。
产业化扶贫的健康快速发展,需要切实可行的机制组织保障。
为此,我们探索建立了四项机制,保障了产业扶贫工作的顺利开展。
一是统一指挥协调机制。
成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,县直有关单位为成员的产业化扶贫推进指挥部,统一组织实施产业扶贫工作,负责产业培育、制定产业发展规划、项目实施方案、资金整合方案、组织项目实施、产业扶贫考核奖惩等。
二是领导干部负责制。
①重点龙头企业由一名县领导负责,并将领导姓名、职务、联系方式制作成牌挂在企业大门口,给重点龙头企业?
贴门神?
,做到企业内部的事自己管,企业外部的事政府管,让企业放心、安心、专心组织生2
产经营,为企业创造良好的外部环境。
②每四名县级领导组成一个帮扶小组,负责一个乡镇的产业扶贫工作。
③省、市直帮扶部门与县直有关部门,每部门分包一个贫困村的产业扶贫工作。
④乡镇党政主要负责人为扶贫开发第一责任人,分管副职为具体负责人,明确各乡镇、各贫困村的工作目标和要求,层层抓落实。
做到了产业化扶贫工作有谋划、有督促、有落实、有考核,从而保证了全县产业扶贫工作有条不紊的实施。
三是项目带动机制。
产业化扶贫是实实在在的工作,归根结底要体现在产业规模、产业效益、产业带动上。
为此,每个产业我们都通过实施一个个的具体项目带动产业发展。
在奶牛、肉鸭两个产业发展中,我们都是通过建设一个个标准化养殖小区,将农户吸收进来、扩大养殖规模,扩大覆盖面,推动了产业发展。
四是多元联动机制。
在产业扶贫项目建设中,县委政府按照?
渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功?
的原则整合有关部门的财政资金投入;引导鼓励社会资金参与;撬动金融资金支持。
使全县形成了政府调控,扶贫统揽、市场引导、效益推动、群众参与、多方促进、多元联动的产业发展机制。
(三)招商引资大力培育龙头。
产业扶贫离不开企业带动,为此,我们坚持把招商引资培育龙头企业作为带动产业扶贫的突破口来抓,全力扶持企业做大做强,通过企业的发展,带动产业壮大。
目前,全县建有2家国家级扶贫龙头
企业,5家省级扶贫龙头企业,市县级扶贫龙头企业18家。
在具体工作中通过?
一扶、二引、三培育?
的工作思路,壮大扶贫龙头企业,提高其带动能力。
一扶,是通过政策扶持、撬动本县企业家投资农业产业化项目,建起了14个扶贫奶牛养殖基地、4家饲料加工厂、3家肉鸭屠宰厂;二引,是通过加大招商引资力度,先后引进了xx绿洁公司、xxx世农种苗有限公司、xx集团等龙头企业入驻,使产业直接链接国内、国际市场,提高了种、养户抵御市场风险的能力,扩大了产业规模,提升了产业水平。
20XX年初又成功引进xx集团总投资3.5亿元,日加工600吨液体奶项目,和xx肉鸡集团总投资75532.0万元,建设种鸡饲养、种鸡孵化、饲料加工、肉鸡屠宰、熟食加工多环节一条龙生产加工项目,为我县产业化扶贫注入了新的活力。
三培育,是县委、县政府采取组织县直部门到企业现场办公、组织部门和企业召开?
早餐会?
、组织银企对接洽谈会等形式及时了解企业所需,主动为企业排忧解难,千方百计帮助企业拓市场、扩规模、上项目、延伸产业链条,同时认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,提高政府执行力和诚信力,为企业发展营造了良好的发展环境。
(四)组织农民实现联合发展。
扶贫产业的基础是基地,基地建设离不开农户,为使分散的农户建成有组织、有规模、统一的种养基地,我们通过建立合作组织,有效地引
篇三:
xx县脱贫攻坚工作考核办法
xx县脱贫攻坚工作考核办法
为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署,切实加强日常管理,扎实推进各项工作,圆满完成脱贫任务,根据我县实际,特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇(含xxx)、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”(常驻人员,下同)、驻村工作队、驻村农业科技人员。
二、考核内容及分值
(一)各乡镇(100分)
1.组织保障(10分)
(1)组织领导(3分):
成立领导小组,明确责任人,落实分管领导和工作人员,每月召开1次脱贫攻坚专题会,制定脱贫攻坚方案,实行挂图作战,脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。
(2)驻村帮扶(3分):
落实“三联一驻”定点帮扶,落实班子成员联系片,安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖;严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理,落实考勤、考核制度,如实反映“第一书记”出勤情况;非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。
(3)信访维稳(4分):
建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制,及时化解脱贫工作中的信访矛盾。
2.项目推进(30分)
(1)项目规划(3分):
到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示,贫困户“五个一批”规划精准,做到因村因户施策。
(2)项目进度(11分):
到村到户项目有序推进,保证质量。
(3)质量监管(6分):
成立监管小组,建立健全监管制度,落实专人负责项目现场监管,配合主管部门做好质量验收等工作。
(4)资金管理(6分):
严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金,脱贫项目发包合规合法,项目资金使用公示公开,到户项目资金到户率达100%,项目验收合格后,报账、兑付及时。
(5)后续管理(4分):
建立完善项目建后管护制度,落实管护责任人,管护效果好。
3.脱贫成效(30分)
(1)贫困村出列(10分):
出列贫困村实现“六有”(有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网),贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。
(2)贫困户脱贫(15分):
脱贫户年人均纯收入稳定,超过国家贫困标准,贫困户认可度达90%以上,在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况,贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。
(3)长效机制(5分):
出列贫困村有支柱产业,脱贫户有长效增收措施,有脱贫跟踪机制等。
4.资料规范(30分)
(1)软件资料(20分):
脱贫攻坚文件、简报、相关规划资一1一
料齐全规范,建档立卡“六有”资料完备规范,分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。
(2)信息报送(10分):
按时报送脱贫攻坚简报,完成课题调研报告,准确及时报送各类表册和信息资料,各项脱贫数据精准无误等。
5.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况:
创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用,募集社会扶贫资金。
(2)扣分情况:
本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题;年内出现群访、越级访、极不稳定事件;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实,被县级以上督查通报点名批评。
(二)县级相关部门(100分)
1.共同指标(50分)
(1)组织领导(3分):
成立脱贫攻坚领导小组,单位主要负责人任组长,定期研究脱贫工作,明确一名班子成员分管脱贫工作,派驻帮扶队伍,细化帮扶目标任务,实行挂图作战。
(2)制度完善(3分):
建立工作例会制度、联系帮扶制度,定期召开专题会议等。
(3)工作保障(5分):
加强驻村工作队和常驻人员督促管理,实现常驻人员脱产驻村。
(4)计划总结(4分):
年初有脱贫攻坚帮扶计划,每季度有帮扶和项目推进情况报告,年终有脱贫工作总结。
一2一
(5)信息报送(10分):
按要求及时报送脱贫信息,有省级目标考核任务的24个县级部门(县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局)每月不低于4条,其他部门每月不低于2条;脱贫攻坚课题报告,有课题任务的21个县级部门(县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局)要深入开展工作调研,形成高质量的课题研究成果;其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。
(6)驻村帮扶(25分)
主要考核部门(单位)对驻村帮扶工作队督导和履职情况。
制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则;因村因户施策,细化脱贫规划;发挥自身优势,帮助支持帮扶村推进项目建设,争取资金支持,驻村工作队长跟进项目实施;建立帮扶台账,开展结对帮扶,贫困户认可帮扶成效。
2.专项指标(50分)
有专项指标的(部门)单位,按照本项考核;无专项指标的单位(部门),本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。
(1)资金整合(30分)
一3一
有涉农资金的单位,严格按照建设性资金不低于50%,非建设性资金不低于35%的标准进行整合,按时完成指挥部下达的资金整合任务。
(2)项目建设(10分)
有脱贫项目建设任务的部门(单位)主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况,以及完成上级下达的考核目标任务。
(3)项目管理(10分)
完成指挥部下达的行业扶贫建设任务,严格质量管理、项目验收,及时拨付资金,完善项目建后管护机制。
3.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况:
全年有2条以上精准脱贫信息,有1篇以上调研文章被县级以上采用,帮扶村产业发展模式被推广,部门年度向上争取资金与去年相比有较大增长。
募集社会扶贫资金达到20万元加1分,每增加10万元递加1分,最高加5分。
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