南水北调林业生态建设规划.docx
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南水北调林业生态建设规划.docx
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南水北调林业生态建设规划
南水北调中线工程水源区
新乐区林业生态建设规划
规划人员:
林学1001班宋佳
林学1001班李惠丽
林学1001班刘峰
林学1001班徐开阔
林学1001班焦玉科
林学1001班李杨帆
生态学1001班彭凤(评委)
生态学1001班邱月(主讲人)
目 录
第一章 总论1
一、背景1
二、规划依据2
第二章 工程建设的必要性和可行性3
一、工程建设的必要性3
二、工程建设的可行性4
第三章 工程区基本情况6
一、工程区范围6
二、自然环境概况6
第四章 规划总体思路9
一、指导思想9
二、基本原则9
三、规划期限9
四、规划目标9
五、总体布局及主要措施10
六、配套工程建设13
第五章林带保护设计14
第六章项目经营管理形式15
第七章 投资估算16
一、估算依据16
二、估算指标16
三、投资进度安排17
四、资金筹措17
第八章 效益评价17
一、生态效益17
二、社会效益18
三、经济效益18
第一章 总 论
一、背景
水是一切生命的物质基础。
我国可再生淡水资源每年为2.8万亿立方米,单位面积淡水资源为292毫米/年,是全球平均值319毫米/年的91.5%。
由于我国人口密度是全世界的三倍,人均淡水资源仅为全世界的四分之一,每人每年约有2200立方米,在世界上排在第121位,被列为13个贫水国家之列。
年缺水总量约为300-400亿立方米。
每年农田受旱面积2-6亿亩。
按现行国际标准,人均水资源量2000立方米就处于严重缺水边缘,人均水资源量在1000立方米为人类生存起码需求。
目前,全国有15个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线,有7个省、区人均水资源低于生存的起码线。
全国669座城市中有400座供水不足,110座严重缺水;在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水困扰。
到下个世纪中期,我国人均水资源量将降至约1500余立方米,淡水资源短缺的形势将更加严峻。
受季风气候影响,我国降水季节性很强,大部分地区年内连续4个月降水量占全年总量的70%左右(南方60%左右、北方为80%左右),即我国水资源中大约有2/3左右是洪水径流量,水资源的可利用量只有40%-50%左右。
从水资源的空间分布来看,受东南亚季风的影响,我国南方大气降水多,北方少。
因此,秦岭、淮河一线以南的地区水资源相对较丰,秦岭、淮河、昆仑山一线以北地区成为严重缺水地区。
南水北调工程是国家合理配置水资源,缓解京津和华北水资源供需矛盾,支撑这些地区国民经济与社会可持续发展的重大举措。
该工程是继三峡工程之后跨流域、跨省区的又一特大型水利建设工程,也是一项关系我国经济社会发展和稳定全局的宏伟工程。
国务院领导同志指出,南水北调必须把生态建设与环境保护摆在突出位置,调水既要使北方干旱地区受益,也要保证水源地区生态不受大的影响,实现调水区和受水区经济、社会、生态的协调发展。
水质是工程的核心,是全社会关注的焦点,水质的好坏直接关系到南水北调中线工程的成败。
搞好水源区生态建设,改善生态环境,确保丹江水库永远是一库清水,不仅是确保工程充分发挥效益的重要基础和战略举措,也是当地经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要保障和支撑。
加强水源区环境治理和生态建设,积极有效预防,是保证和维系中线工程的水质安全和生态安全的基础。
二、规划依据
●《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》;
●《退耕还林条例》;
●《南水北调工程总体规划》;
●国家林业局《南水北调中线工程水源区林业生态建设规划编制工作方案》;
●《全国森林资源规划设计调查主要技术规定》;
●《造林技术规程》(GB/T15776-1995);
●《河北省造林技术标准》、《造林作业设计办法》;
●国家和退耕还林等工程建设规定。
第二章 工程建设的必要性和可行性
一、工程建设的必要性
我省南水北调水源区31个县(区)水土流失面积3.87万km2,占整个水源区水土流失面积的79.4%,水土流失面积大,分布广,危害十分严重。
过去的长江防护林建设工程以及近年来实施的天然林保护工程、退耕还林工程,对水源涵养、水土保持工作取得了一定成绩,但由于投入十分有限,生态建设速度进展十分缓慢。
防治水土流失,改善生态环境,不仅是水源区实现经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要保障和支撑,也是确保南水北调中线工程充分发挥效益的重要基础和战略举措,意义重大,十分迫切。
(一)加快林业生态建设是保障水源区经济社会可持续发展,维护生态安全的迫切需要
水土资源是人类赖以生存和发展的基础,也是良好生态环境的载体。
加快水土流失治理步伐,抢救耕地资源,遏制石化趋势,不仅是保障水源区经济社会可持续发展的重要基础,也是维护水源区生态安全的迫切需要。
(二)加快林业生态建设是改善农业生产条件,减轻洪旱灾害,保障人民安居乐业的根本措施
水土流失不仅极大动摇着当地农业发展的基础,而且威胁着人民生命财产安全。
实施水土流失综合治理,加强水土保持林和基本农田建设,是改善水源区农业生产条件,提高防洪减灾能力,保障人民安居乐业的根本所在。
(三)加快林业生态建设是确保南水北调中线工程持续发挥效益的战略举措
南水北调是当今世界最大的水资源配置工程,中线地位尤其重要。
途径石家庄段的南水北调工程,周围大部分为土质良好的农田,因此,防止水土流失是该段河道发挥作用的重要基础。
(四)加快林业生态建设是增强涵养水源能力,保障调水安全的重要基础
进一步加强水源涵养林和水土保持林建设,维护和巩固多年林业生态建设成果,提高森林质量,增强森林生态功能,是保障南水北调工程水资源持续、有效、长久供给的重要基础性工作。
二、工程建设的可行性
(一)林业在经济社会发展全局中的战略地位决定了工程建设的宏观政策基础
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出:
“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。
”这是对林业认识的一次重大飞跃,进一步统一了社会各界对林业重要地位的认识,林业在经济社会发展全局中的战略地位得到真正确立。
《决定》明确了林业发展的指导思想:
“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会,大力保护、培育和合理利用森林资源,实现林业跨越式发展,使林业更好地为国民经济和社会发展服务”。
走以生态建设为主的林业发展道路,这是中央对林业建设方向做出的重大调整,是林业发展战略的根本性转变,为加快新时期我国林业发展,推动林业生态建设指明了方向,对进一步加强森林资源保护和培育,满足经济社会发展对林业的不同需求提出了更高的要求。
(二)地方政府和人民群众的全局意识为工程建设顺利实施创造良好的环境
为了确保“一江清水入北京”,工程区党委、政府发扬“舍小家,顾大家”的全局意识,把沿江生态环境建设和水质安全保护当做一项政治任务,采取以下措施:
一是落实了环境保护综合决策机制和辖区环境质量行政首长负责制,将环境和水质安全保护纳入各县区政府及部门的考核内容;二是加大城乡环境基础设施建设投入。
(三)工程区土地资源和土地适宜性为工程建设实施提供了良好的平台
工程区地处温带湿润半湿润季风气候区,气候温和,雨量充沛,年平均气温9.7~17℃,≥10℃的活动积温2400~4900℃。
年降水量700~1400mm,从土地的适宜性评价分析,特别适宜林木生长所需的生物学条件,为工程建设实施提供了充足的土地资源。
第三章 工程区基本情况
一、工程区范围
新乐市中线工程区大致长度为10000米,由南向北途径大寨村、马石桥村、西安家庄村、新义和庄村、西明村、内营村、黄新庄村、苗家庄村、何家庄村、中同村,之间经过203省道,基本占地为农田用地。
二、自然环境概况
(一)自然概况
1、地理位置
新乐市位于河北省西南部太行山山前平原,地处东经114°30′-55′,北纬38°16′-30′之间,石家庄北部38km处,北靠曲阳,南邻正定、藁城、无极,西与行唐毗邻,东与定州接壤。
全市总面积525km2,耕地面积57.6万亩。
境内南有木刀沟,北有大沙河,中部有神道滩,由于受此影响大部分土地为沙质土壤,渗水较为严重。
2、气象条件
新乐市地处华北暖温带半湿润大陆性季风气候区,主要气候特点是:
四季寒、暖、干、湿分明,光照较多,雨热同季,降雨集中,旱涝频繁。
适于小麦、玉米等多种经济作物的生长。
据多年观察记录,全市多年平均降水量468.6mm,多集中在6-9月份。
多年平均日照时数为2216h,多年平均无霜期190天,多年日平均气温15.7℃,多年平均蒸发量808.8mm,最大冻土深80cm。
3、地形、地貌及土壤
项目区属山前倾斜冲积平原,地势平坦,地势高低变化不大,地貌单一,自然地势由西北向东南逐渐变缓,自然坡降千分之一。
土壤质地为砂土、砂壤土,土质疏松。
项目区土壤主要为砂壤土。
4、水文地质
新乐市所在水文地质单元主要属“太行山东麓山前倾斜平原”中的“沙河冲积扇”亚区,含水层岩性以中粗砂、砾石为主,含水层厚350米-400米,按其特征分为四个含水层:
第一含水层底板埋深20-30m,一般可见1-2层,厚度达10-15米,含水层岩性以中粗砂及砾卵石为主,单位涌水量为20-30立方米/小时;第二含水层底板埋深120-140m,含水层岩性以砂砾、卵石、粗砂、砾石为主,一般可见3-5层,厚度达80-120米,单位涌水量为100-150立方米/小时,水质全淡,是现阶段主要开采利用的含水层;第三含水层底板埋深250-400m,含水层岩性以中粗砂为主,总厚度大于90m,属承压水,单位涌水量大于50立方米/小时;第四含水层亦属承压含水组,水文地质条件自西向东呈明显的劣化趋势。
5、植被状况
由于新乐市位于河北省中部地区,属于温带季风气候,该地乡土树种统一于河北省乡土树种,河北省地区野生和长期栽培乡土树种有89科,245属,799种和199个变种与类型。
该地区土壤类型属于洪积扇高阶地潮褐土,地貌为山麓平原或洪积扇阶地,海拔100~200m;土层较厚,母质为洪积冲积壤土,pH值8.0~8.5;主要适生树种为刺槐、杨树、楸树、臭椿、黄连木、山楂等。
6、自然灾害情况
项目区地处山前冲击扇区,由于受地理与气候条件影响,夏秋约占全年降水量的90%左右,且降水多集中在7月下旬和8月上旬,易形成洪涝灾害,项目区为沙质土壤,透水性强,易蒸发渗漏,冬春少雨,十有九旱。
干旱性天气频繁发生。
(二)经济概况
2010年,新乐市地区生产总值完成124.4亿元,比2005年增长68.5%;全部财政收入完成4.05亿元,比2005年增长49.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16218元、8169元,比2005年分别增长90.7%、68%;全社会固定资产投资完成125.4亿元,比2005年增长224.9%;金融机构存款余额达到70.1亿元,比2005年增长118.7%。
2010年,新乐市全市社会消费品零售总额实现55.13亿元,同比增长18.2%;全市外贸进出口总额达到4033万美元,同比增长14.67%,其中完成出口2523万美元,同比增长19.01%;完成进口1510万美元,同比增长8.09%。
1、农业经济
在农业方面,形成了以西瓜、花生、蔬菜三种种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两种养殖业为主导的“三种两养”五大特色农业经济格局,是“河北西瓜之乡”、“河北花生之乡”、“全国粮食生产基地县”、“食品工业基地县”。
2、工业经济
在工业方面,形成了以医药化工、电子机械、食品加工为支柱,以热力发电、新型建材、工艺美术为补充的产业结构,以“新化、久乐、东方热电、卫星民爆、华宝塑机、奥星药业、高明电缆、华强药业”“八大骨干企业”和“石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋”、“八大特色行业”为代表的特色工业经济不断发展壮大。
(三)规划区土地利用状况
规划区土地总面积约为300亩,其中河道两侧主要以农田和村庄为主,河道两侧各有约20米宽的未利用土地(现主要堆放挖掘河道时的土),亟待解决。
第四章 规划总体思路
一、指导思想
以科学发展观统领工作全局,以保护和改善生态环境,建成良好的河道周围环境,减少河道两侧水土流失,保持南水北调河水的干净清洁,保护周围农田和村庄,建成一个宜人的河道环境。
二、基本原则
——生态效益优先,兼顾社会、经济效益;
——因地制宜、分类指导;
——统筹规划、突出重点、分步实施;
——坚持科技进步,提高科技含量;
——政策引导、机制创新。
三、规划期限
根据与国民经济和社会发展规划及六大林业重点工程相衔接的原则,确定规划期限为2013—2018年,分前后两期,前期为2013—2016年,后期为2015—2018年。
四、规划目标
(一)总目标
通过加大保护和治理力度,增加水源区植被,提高资源质量,进一步发挥植被生态功能,改善水源区生态质量,防治水土流失、减蚀减沙,提高减灾防灾能力,提供优质水源,为南水北调中线实施和长久运行创造基础条件。
(二)前期目标
工程区河道两侧均为挖掘河道的剩余土壤,且不规则堆放,因此,工程前期首先进行河道边坡整地,并对土壤状况进行检测;其次,河道防护林设计在8米左右,当地有关部门应与当地居民就退耕还林问题进行协商并对其进行财政补贴;再次,进行边坡绿化,使绿化率达到70%以上,初步控制水源区水土流失,增强水源涵养能力。
(三)后期目标
到规划期末(2018年底),河道防护林基本达到郁闭,防护林与周围农田的病虫害互不交叉感染,农田产量保持高产;河道清洁,环境幽雅,同时增加旅游观光,增加收入。
五、总体布局及主要措施
(一)防护林建设的结构
1、横向设计
在河道断面上,由于植物对环境的适应性和生长类型的不同,而呈现出不同的垂直和水平结构。
水平方向主要是因为对水分适应条件的不同所呈现的结构,呈现出湿生、旱生的结构。
垂直方向主要是因为植物生长类型的不同所呈现的结构,呈现出乔、灌、草的陆地群落复合结构。
2、纵向设计
主要是沿河道方向,不同植物群落在不同河道地段形成不同的景观和廊道。
3、树种选择原则
(1)兼顾生态与美化
(2)乡土种与外来种相结合
(3)根据立地条件选择合适的树种
4、生态护坡立体绿化设计
(1)横向结构
河道外坡陆地群落结构设计采用复合式设计,即采用乔木、灌木、藤草或地被,形成两层以上垂直结构的复合模式,形成稳定健康的植物群落。
河道内侧完全用水泥修整,因此不用再进行栽植绿化。
由于河道方向主要是南北方向因此可以将两侧设计相同。
因此,做出设计为:
河道内侧坡地
河道外侧坡地:
主要地段和公路段
(2)纵向结构
由于该河道于新乐市经过的路线分别为农田和道路两大类,因此,将纵向结构分为两个区。
一为农田结构,即主要结构,在靠近农田一侧,考虑到周围有农田因此在栽植时注意河道防护林与农田之间的关系,选择深根性的植物,避免植物根系延伸与农作物争夺营养;选择窄冠结构的树种,以免影响农作物光合作用等。
在靠近河道一侧适宜种植耐水湿的物种。
在对河道和农田均无不良影响的前提下,为了美观可以适当混植一些彩叶树种。
二为道路结构,由于道路稳定性受路基的影响,因此,在树种选择时,树种根系选择深根性的,避免影响路基;选择窄冠的树种,最好是彩叶树种,既能避免影响视线又能缓解视觉疲劳。
因此,树种选择为:
河道外侧坡地:
主要地段:
柳树、刺槐、五角枫、胡枝子、树下菌类、药用草本植物等;
公路段:
大叶黄杨和一些草本植物。
(二)工程实施
1、整地
自该段南水北调工程开始建设至2009年河道建设基本完成至今该处河道两侧仍然处于开始时河道土堆积阶段,土质松散,形状不规则,因此,要想对河道进行植被建设必须进行整地,且在植被建设前一季进行整地,尽量避开冬季。
并且由于,河道两侧均为农田,应考虑到河道防护林对农田的影响。
因为整地只涉及到河道两侧,因此为带状整地。
整地措施:
(1)造林地的清理:
把造林地上的灌木、杂草、地上的枝丫、梢头、站秆、倒木、伐根等清除掉。
考虑到实际情况,为避免污染河道中的水和周围农田,采用推土机等机具清理的方法。
(2)河道两侧土壤的翻整:
利用机具对土壤进行翻整,以增加土壤中的含氧量,改善土壤结构,并按照规划将两侧整为缓坡,斜坡坡度不大于五度,以免夏季雨水过度冲刷危害农田。
(3)在河道斜坡的边缘采取深挖并建设高度合适的挡墙,并留出一定距离,以防植被根系延伸至农田过多,夺取营养,并方便田地耕作。
(4)镇压:
压实土层表面。
2、河道外侧植被安排
外侧坡地:
主要是由上到下先乔木后灌木然后草本的顺序。
具体是:
(1)外侧农田:
在河道边上种植1行柳树,初期适当进行密植,以尽早郁闭。
后期进行间伐,在稀疏地区进行补植,最终株、行间距为1.5米,;
向河道外侧延伸的土地,宽度为20米,采用107杨树和刺槐间隔种植,初密植,并且两种树种采用错位种植,增加保持水土效果,后期间伐、补植使株、行间距为1.5米,在每行种植时,每间隔两颗种植一棵五角枫树,株间距与上述相同。
在乔木下方,种植胡枝子等灌木,既可以保持水土,又能增加土壤营养量。
到乔木长到一定遮阴度时,可在下方栽植菌类和药用植物等,增加经济效益。
林带与农田之间间隔1米,切断树木根系向农田的延伸,防止树木与农作物竞争,还可以方便人们行走。
这样,总林带宽度为19米,树木为12行。
(2)公路段:
乔木根系较深会影响路基,因此,在公路两侧1.5米的范围内不栽植乔木,以草本和灌木为主,在1.5米边缘栽植一圈大叶黄杨,内部栽植草本植物,例如苔草之类的。
六、配套工程建设
(一)种苗基地
由于途径新乐市的南水北调工程,在西明村南侧约2公里处有一处育苗基地,在该处可获得部分所需的树种,就地取材,减少了人员及运输开支。
(二)监测站点
为监测工程区植被建设和安全状况,需要给生态建设提供必要的基础资料,以达到科学指导治理和保护工作,需要在工程区建立2处定位监测站,前期建设完成,后期进行进一步完善。
第五章林带保护设计
1、加强法制宣传教育,依法强化林带病虫害防治管理
做好法规的宣传,提高人们依法防治意识。
利用一切宣传工具,采取各种形式,有针对性的宣传林带病虫害防护工作的重要性和紧迫性,动员全旗人民投入防治工作。
2、落实好林业措施
首先,要从育苗抓起,要选择抗病虫的苗木。
造林时,要更适地适树;选用抗性强活免疫性树种,进行合力搭配营造混交林,以从根本上改善森林生态系统,抑制病虫害的发生。
造林后,及时加强抚育管理,以增强树势,提高其抵御病虫害的能力。
3、加强林业内部协调,建立治本性预防机制
从造林规划设计开始,在采种、育苗、造林、抚育、采伐、运输等各个生产环节,不间断地配套实施病虫害预防措施,使森林病虫害防治贯穿于林业生产的全过程,并将其作为一项降低灾害的治本性措施来抓。
4、注重灾情监测,建立合理的病虫害测报点
科学准确的预测预报、防治措施的制定以及天敌的利用提供科学依据。
在有代表性的林地设立发生规律系统监测点,进行有关种群消长规律调查。
5、增加资金投入,合理使用资金
强化“谁经营,谁治理”责任制;把国家和地方投入资金分解为预防经费、治理经费和基本建设经费三大类,确定一定数量的防治救灾专项经费,主要用于暂时没有经济收益或发生大面积爆发性病虫害的林带经营单位和个人,合理使用分配资金。
6、推广科学技术,提高防治效果
第六章项目经营管理形式
1、选好承包户,落实防护林管理责任制
根据植树堤段实际情况,制定承包户选定标准,选择好承包户,及时签订堤防防护林管理承包合同,明确双方权利和义务,堤防树木实现合同化、法制化管理,以促进生长旺盛,土地资源效益承包户的积极性。
实践证明,只有选择责任心强、懂技术、善管理的承包户,堤防的各项管理指标才能得到保证,防护林树木才能得以发挥。
2、按承包长度分利
这种方式适用于沿河群众积极性高、基础好的堤段。
是一种采用招标的方式选取承包户,并按要求给与承包户每年每米一定数额的承包费。
这不仅能使管理段有所收益,还能调动广大承包户的积极性,充分发挥林带资源效益。
南水北调新乐段主要采取责任承包制,在植被栽植工程结束后,按照周围农户的多少和植被面积的大小,进行分配管理,政府定期给农户发放管护金,提高积极性。
第七章 投资估算
一、估算依据
●《林木种苗工程建设标准》;
●《退耕还林草试点粮食补助资金财政、财务管理暂行办法》;
●《全国生态公益林建设标准》;
●项目区农村能源工程调查资料。
二、估算指标
1、营造林工程
河道防护林建设:
人工造林300元/亩*4人,300亩,总计40万元
机械整地:
500元/每亩,300亩,总计20万元
2、种苗工程
杨树、柳树、刺槐均为1元/株,五角枫8元/株,计80万元
其他草本和灌木计10万元
3、河道防护林占地安慰费:
100万元
4、后期人工管理:
承包费用200元/米*年,计200万元*5年
管护金1000元/户*月,计120万元*5年
5、其它费用:
计50万元
总计1900万元
三、投资进度安排
项目分两期投资,前期(2013—2016年)投资1250万元,占总投资的65.79%;后期(2015—2018年)投资650万元,占总投资的34.21%。
四、资金筹措
项目所需资金1900万元。
前期费用为中央投资,后期费用以中央投资为主,该地防护林带来的经济获益投资为辅。
第八章 效益评价
通过林业工程建设项目的实施,使工程区森林资源在水土保持、涵养水源、净化空气和水质、美化环境等方面功能得到充分发挥,土地利用结构更加趋于合理,也为南水北调中线工程保护了水源。
一、生态效益
(一)涵养水源、保持水土
林带对降水具有再分配的作用,并且林地的枯枝落叶层和腐殖质层具有强大的蓄水功能。
植被具有拦截降水,降低其对地表的冲蚀,减少地表径流。
同时森林的增加也为工程区居民提供更多清洁的水源、清净的空气、祥和的休养生息环境。
(二)净化空气和水质,调节气温
林带的树冠,拦阻了太阳辐射带来的光和热,大约有20~25%的热量被反射回空中,约35%的热量被树冠吸收,树木本身旺盛的蒸腾作用也消耗了大量的热能,所以林带环境可以改变局部地区的小气候,对于调节气温有着十分显著的作用。
(三)美化环境保健疗养
栽植林带植被后产生美观效果,适宜人们游览,并且种有彩叶树种,和开花植物,春季有花,秋季叶子颜色多样,增加氧气量。
二、社会效益
提高全民环保意识,促进精神文明建设
丰富的生物资源和自然景观资源,不但能满足人们向往、回归大自然的愿望,又是对人们进行自然保护宣传教育和科普教育的理想场所,唤起公众的自然保护意识,有利于促进身心健康和精神文明建设。
三、经济效益
(一)资源利用的经济效益
林带达到一定遮阴时种植g一定菌类和药用植物。
通过工程建设、农村产业结构调整,将使可再生资源得到更好的发展和更加科学合理的利用,直接经济效益将得到进一步提高。
(二)生态旅游效益
区内优美的自然环境,是开展生态旅游的最佳场所。
通过推出一系列高层次的专项旅游项目,创造更好的生态旅游环境,生态旅游所获得的经济效益将会有明显的增加。
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- 南水北调 林业 生态建设 规划