土地整理项目监理规划.docx
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土地整理项目监理规划
大英县2015年度抗旱应急水源工程
监
理
规
划
编制人:
总监理工程师:
四川远达工程建设监理有限公司
二O一二年十一月
四川省遂宁市大英县2015年度抗旱应急水源工程
审核意见:
公司工程部(签章):
日期:
年月日
审批意见:
公司总工程师(签章):
日期:
年月日
一、工程概况...............................................................................................................................3
二、项目目标...............................................................................................................................6
三、监理范围...............................................................................................................................7
四、各参建单位...........................................................................................................................7
五、监理工作依据.......................................................................................................................8
六、监理组织机构.......................................................................................................................9
七、工期控制...............................................................................................................................9
1.进度控制的工作内容..............................................................................................................9
2.进度控制的原则....................................................................................................................10
3.进度控制的方法....................................................................................................................10
4.进度控制的措施....................................................................................................................11
八、质量控制.............................................................................................................................13
1.原材料质量控制....................................................................................................................13
2.质量事前控制........................................................................................................................17
3.质量事中控制........................................................................................................................20
4.质量事后控制........................................................................................................................22
九、造价控制.............................................................................................................................24
1.造价控制的内容....................................................................................................................24
2.造价控制的原则....................................................................................................................24
3.造价控制的方法....................................................................................................................25
4.造价控制的措施....................................................................................................................26
十、安全控制.............................................................................................................................27
十一、合同和信息管理.............................................................................................................30
十二、旁站监理措施.................................................................................................................31
十三、组织协调管理.................................................................................................................37
十四、监理人员职责和职业道德.............................................................................................37
十五、监理工作制度.................................................................................................................40
1、项目背景概况
大英县位于四川盆地低山丘陵区,地处涪江和沱江的分水岭地带,东邻蓬溪县和船山区,南接安居区,西与乐至县和中江县相连,北靠三台县和射洪县,地理坐标位于东经105°3′~105°30′之间,幅员面积703平方公里。
大英县旅游资源丰富,有“中国死海”及被誉为“世界近代石油钻探之父”、“中国古代第五大发明”的省级重点文物保护单位“大英桌简井”和大英场等旅游景点。
全县辖11个乡镇、300个村,2890个社,2013年末总人口55.21万,其中:
城镇人口11.93万,农业人口43.28万,幅员面积703平方千米,耕地面积51.96万亩,灌溉面积32.62万亩,中低产田土34.28万亩据2013年统计资料,全县地区生产总值为108.22亿元,其中农业产值为20.32亿元。
公共财政预算收入达到3.81亿元,粮食总产量25.13万吨,农民人均收入达到8684元,城镇居民人均可支配收入达18900元。
大英县是国家新增1000亿斤粮食生产能力建设50个县之一,是四川省60个现代粮食产业基地之一,还是全省新增100亿斤粮食生产能力建设70个核心县之一,在各种旱涝灾害频发的基本县情下,我县克服种种困难,大力发展农业生产,为国家粮食增产、农民增收做出了卓有成效的巨大贡献。
县域地处川中腹地涪江以西,郪江中下游流域,多年平均降雨量为910mm,多年平均蒸发量为912mm,属全省径流低值区,水资源十分匮乏。
全县多年平均水资源总量为16084万m³,多年平均年径流深在229mm左右,约为全省平均值540mm的42.4%,单位面积水资源量为22.9万m³/km²,约为全县平均水平的42.5%,人均年水资源量292m³,占全县人均水平的1/10,素有“十年九旱”之称.
干旱灾害是大英县主要灾害之一,建县以来,在县委、县政府的高度重视下,全县人民为防治干旱灾害作出了巨大努力,大大提高了干旱抗灾减灾能力大英县每年都有不同程度的干旱灾情,每次灾害对全县经济都造成了严重的旱灾损失,随着社会经济的发展,人口的增加,干旱灾害造成的损失诚愈来愈大的趋势。
因此干旱灾害在相当长的一段时期内,仍然是大英经济和社会发展的一大隐患。
如何有效应对干旱灾害,减少损失,创造全县经济、社会发展的和谐氛围,提出科学的抗旱减灾规划,不仅是水利部门而且是全县人民关注的重大问题.
2.2自然条件
大英县属四川省遂宁市辖区,位于四川盆地腹部,长江上游北岸,涪江中游。
东隔涪江,与蓬莱相望,南与船山区、安居区接壤,西南与资阳市乐至县连界,西毗德阳市中江县,西北与绵阳市三台县交界,北与射洪县为邻。
东西长41km,南北宽34km,全县幅员面积703km²。
大英县城蓬莱镇,是大英县政治、经济贸易、问话教育中心,位于郪江和小溪河交汇处,郪江自西北向东南蜿蜒而过。
蓬莱镇位于达成铁路北,泸蓉高速公路以南,至两交通干线不过5km,距成都111km,德阳133km,东距遂宁34km,南充94km。
2.2.1地形地貌
大英县地势起伏缓和,地势自西向东倾斜,地貌类型单一,属中浅丘地貌类型,以中浅丘为主,境内丘陵起伏,群丘林立,沟壑纵横,溪河星落棋布,并有少量河谷平坝,呈带状分布于涪江、郪江沿岸。
丘陵占86%,平坝、台站地14%,平均海拔554m,最低288m,相对高差266m,大英县处于新华夏系第三城沉浮带,四川沉降皱带之川中皱带内,蓬莱镇背斜北西翼,区内无较大断裂,岩层产状平缓,工区构造以皱为主,构造形迹为近东向西,皱宽阔平缓,并表现为排列有序的鼻状背斜及状向斜。
2.2.2气象
境内气候属于中亚热带湿润季风气候。
气候温和,湿度较大,具有冬暖、春旱、夏热、秋雨、阴天多,日照少、无霜期长、四季分明,雨热同步等特点。
多年平均降水量910mm,是盆地内的贫雨区。
县内降雨时空、雨量分布不均,夏秋两季降水集中、强度大,占全年的73.6%,其中夏季高达43.6%,干旱和洪涝频繁。
降雨在地区分布上由西向东递减。
该区多年平均气温-4~39.4℃,平均17.1℃,无霜期平均298天,最长343天,最短263天。
20.2.5自然灾害
大英县域内气候温和,水、热充沛,四季分明。
主要特点是冬干、夏热、春旱、秋雨。
从气象资料看,大英县多年平均降雨量和蒸发量分别为910mm和912m,降水量少蒸发旺盛。
降水年际变化大,降水年内分配不均,雨量大多集中在6~9月站年降水的61%,强度大,暴雨集中,常出现洪灾,冬春两季12~5月降雨占全年12.4%,形成冬干春旱,盛夏、初春常与持续高温天气,易形成夏伏旱。
经统计,大英县夏旱和伏旱发生频率为61.1%,春旱为55.6%,旱灾频繁,俗称“十年九旱”,以1959年、1976年的灾害较为严重,80年代初期稍微减轻,到80年代中后期至今旱灾又日趋严重,近年以来旱灾频繁,以2006年旱灾最为严重,塘堰干枯,溪河断流,导致禾苗枯死无数,粮食大幅减产,直接经济损失数亿元,旱区群众生活生产用水均靠汽车运送,严重影响了该地区人民群众的生产、生活和社会稳定。
2.5.3电力设施
项目区内农村电网改造已经完成,电网配套,电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的需要。
二、监理工作目标
1、工程造价:
在满足质量和进度要求的前提下,以本工程概算总投资为控制额。
2、工期目标:
本项目工程计划工期为6个月,2009年10月开工,2010年2月竣工。
施工中,要严格监督承包商按已批准的计划进度施工,以确保工期目标的实现。
3、质量目标:
合格工程
单元工程质量等级评定标准及具体实施办法,依据设计要求及有关规范实施。
三、监理工程范围
对大英县2015年度抗旱应急水源工程,主要是施工阶段的监理。
四、各参建单位
建设单位:
遂宁市大英县水务局
承包单位:
四川省瑞宏建设工程有限公司
监理单位:
四川远达工程建设监理有限公司
施工单位:
重庆新川塔实业股份有限公司
五、监理工作依据
实施监理工作的基本依据主要有以下几方面:
、
1、工程建设方面的法律法规
1、国家、省、市颁发的有关法律。
法规、文件、和批示。
2、现行的技术规范、规程、标准、定额。
二、政府批发的工程建设文件
1、可行性研究报告、立项批文
2、规划部门确定的规划条件。
土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。
3、勘察和设计院提供的勘察报告、施工图纸及设计文件
4、确保安全生产和文明施工现场管理的上级单位有管规定
3、建设单位监理招标文件签订的建设工程监理合同。
1、监理单位和监理工程师的权利和义务
2、建立工作范围和内容
四、其他工程建设合同
1、项目业主的权利和义务
2、工程承建商的权利和义务
5、项目业主的正当要求
根据监理单位应竭诚为客户服务的宗旨,在不超出合同职责范围的前提下,监理单位应最大极度的满足业主的正当要求。
六、业主提出的有关工程批示和函件
七、工程实施过程输出的有关工程信息
1、工程实施情况
2、重大工程变更
3、外部环境变化等
八、项目监理大纲
1、项目监理组织设计
2、仪投入主要监理人员
3、投资、进度、质量、安全控制方案
六、项目监理机构
1.项目监理机构及组织形式(如下图)
总监理工程师:
总监代表:
2.项目监理机构的人员一览表。
姓名
职务
性别
年龄
负责项目
总监
全面工作
监理工程师
监理员
七、工期控制
1.进度控制的工作内容
1)编制进度控制的监理实施细则
2)根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划,对网络计划的关键线路进行认真的审查,分析进度计划的合理性、可行性。
3)对进度计划实施监督,在计划实施过程中,对承包单位实际进度进行跟踪、监督,将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价,发现偏离及时要求承包单位采取措施,保证合同约定目标的实现。
4)完善各种记录,协调建设单位及施工单位在进度方面的矛盾,处理好工程延期事宜。
5)每月向建设单位提交进度月报,汇报工程进度、存在问题及对以后工程对影响。
2、进度控制对原则
1)在确保工程质量和安全的原则下控制进度。
2)应采取动态的控制方法,对工程进度进行调整控制。
3)工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神,实行具有预测性、灵活性和协调性的管理,并根据项目建设的实际情况建立完整的进度控制方法。
3、进度控制的方法:
1)审查承包单位编制的施工进度总计划、月、周进度计划,对人、机、料进行综合分析,从技术上严格把关,并督促执行。
2)根据施工合同约定工期,对总工期进行分解,对工期采取动态管理,发现工期与计划背离,组织分析原因,影响因素,采取措施,消除影响,以合同约定来控制工程进度。
3)对月、周进度计划,应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。
进度计划由建立总工程师签署意见批准实施并报送业主。
4)在计划实施工程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做出记录。
根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。
5)对工程进度进行风险分析,找出影响工程进度的因素,采取预控。
6)召开各方协调会议,研究采取的措施,保证合同约定目标的实现。
7)公正审定工程延误和工程延期。
8)及时准确签发工程进度支付凭证。
4、进度控制的措施
4.1组织措施
1)建立健全监理组织,明确任务和职责,建立进度控制规章制度落实进度控制责任。
2)合理审核施工进度计划,如果监理工程师在审查过程中发现问题,应及时向承包单位提出书面修改意见,并协助承包单位修改。
其中重大问题应及时向业主汇报。
3)监理工程师应每月,每周定期组织召开不同层级的现场协调会议,以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。
4)确定进度协调工作制度。
创造良好的施工内部环境。
对影响进度目标实现对干扰和风险因素进行分析、预测,及早采取措施进行主动控制。
5)在项目实施过程中,检查和调整有关组织关系,使其适应进度控制工作的要求。
4.2技术措施
1)建立项目进度网络计划控制系统,督促承建单位制订切实可行的实施计划,认真审核各计划的协调性和合理性。
2)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间,编制有关材料。
3)监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包单位予以解决,特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。
4)及时检查承包单位报送的施工进度资料,同时还要进行必要的现场实地检查,核实所报送的已完项目时间及工程量,杜绝虚报现象。
5)工程进度的动态管理,实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,以便研究对策、提出纠错措施。
必要时还应对后续工程进度计划作出适当的调整。
6)结合施工中制定的进度关键线路,保证关键线路施工收尾工作。
4.3经济措施
1)鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法,并予相应的经济补偿。
2)工程开工令的发布,要尽可能及时,因为从发布工程开工令之日算起,加上合同工期后即为工程竣工日期。
如果开工令发布拖延,就等于推迟了竣工时间,甚至可能引起承包单位的索赔。
3)监理工程师应对承包单位上报已完分项工程量进行核实,在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。
4)制订奖罚措施,对提前完成计划者予以奖励,对延误工程计划者按有关规定进行处理。
5)为业主编制详细的资金使用计划,使业主及早筹措资金,保证资金供应。
4.4合同和信息措施
1)利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。
2)定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料,积累素材,为正确处理可能发生的工期索赔事宜。
3)收集有关进度的信息,通过计划进度和实际进度的动态比较,定期向建设单位及有关单位提供比较报告,为正确的决策提供依据。
八、质量控制
1、原材料质量控制
1.1原材料质量控制的主要内容
1.1.1采购质量控制
1)掌握材料质量、价格、供货能力的信息,选择好供货厂家,就可获得质量好、价格低的材料资源,从而就可确保工程质量,降低工程造价。
为此,对主要材料、设备及构配件在订货前,必须要求承包单位申报,经甲方、监理工程师论证同意后,方可定货。
2)某些材料,定货时最好一次订齐和备足货源。
3)供货厂方应向需方(订货方)提供质量保证文件,用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。
1.1.2材料进场的质量控制
1)凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者,不得进场。
如标志不清或认为质量有问题材料,对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料,由工程重要程度决定,应进行一定比例试验的材料,需要进行追踪检验。
1.1.3材料、设备存放条件的控制
1)质量合格和材料、设备等进场后,监理工程师对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境,事先应得到监理工程师的确认。
2)对于材料、半成品等,应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、放腐蚀、通风以及温度、湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。
3)对于按要求存放的材料、设备,存入后每隔一定的时间,监理工程师可检查一次,随时掌握它们的存放质量情况。
此外,在材料、设备器材等使用前,也应经监理工程师对其质量在此检查确认后,方可允许使用,经检查质量不合格要求者,则不准使用,或降低等级使用。
1.1.4天然材料和现场配制的制品,一般要求施工单位事先进行试配,达到要求的标准方准施工。
1.1.5新材料的应用
对于新材料,新型设备或装置的应用,应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告,经监理工程师审查确认和批准后,方可在工程中应用。
1.2原材料质量控制措施和方法
施工阶段的质量控制是以对原材料控制为开始,原材料的好坏是质量保证的基础。
1.2.1组织措施
1)组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制,按有关要求对材料质量作进行严格的监控。
2)现场材料必须按定额使用料,加强材料运输及保管,对远途材料及设备,应认真做好发货及收货的工作,力争让不合格产品不进、不入库、对大型设备及材料最好做到一次进场一次到位。
3)协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输,建立、计划、高度、管理体系、加快材料的周转,减少材料的占用量,按质按量、如期地满足建设需要。
4)定期召开工地协商例会,以解决工程进度、质量、协调等问题。
5)定期组织质量、安全大检查、使其制度化,促进现场质量与安全管理。
6)建立工序交验及检查验收制度,严格控制监理工作程序组织检查验收。
7)档案管理制度,专人负责,统一施工及监理用表,监理行文制度,分
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