资源枯竭城市调研方案327.docx
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资源枯竭城市调研方案327
关于协助做好“新常态下资源枯竭城市转型路径研究”调研的通知
各相关单位:
为了系统了解资源型城市转型工作取得的成效和问题,切实做好“十三五”期间资源型城市转型工作安排部署和资源枯竭型城市财力性转移支付政策争取的准备工作,受国家发改委委托,中国科学院地理科学与资源研究所调研组将于3月29-31日到石嘴山市开展相关调研活动,现将有关事项通知如下:
一、座谈交流
(一)时间地点:
3月31日上午9:
00,在新区会议中心会谈厅。
(二)参会单位:
市发改委、财政局、人社局、国土局、统计局、住建局、环保局、规划局、工信局、交通局、科技局、商务和经济技术合作局、农牧局、市场监管局、民政局、大武口区政府、惠农区政府、平罗县政府、石嘴山经济技术开发区管委会、石嘴山高新技术产业开发区管委会、石嘴山生态经济开发区管委会、宁夏精细化工基地管委会。
(三)会议内容:
参会单位围绕本行业、本领域近年来在推进转型发展方面开展的工作、取得的成效以及存在的问题进行座谈交流。
二、需要提供的研究材料
市发改委负责提供近年来经济社会发展总体情况和存在的主要问题、推进社会经济及城镇发展的思路、各类国家重大工程对当地发展的影响及应对策略;“一带一路”建设等国家重大发展战略下的配套思路、正在进行和筹备中的重大项目、推进资源枯竭城市转型过程中建立的长效体制机制及其建立过程中的困难和问题;全市产业发展现状和存在问题及未来设想、重点产业发展定位和发展思路、接续产业发展思路、中小企业发展状况和未来的发展思路、主要产业的发展情况和前景分析;资源枯竭型城市转型政策诉求等方面的材料。
市工信局、商务和经济技术合作局、农牧局负责提供全市各产业发展现状及存在的问题、发展思路及“十三五”时期基本考虑、相关产业发展规划。
石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区、石嘴山生态经济开发区和宁夏精细化工基地负责提供开发区发展情况和重大建设项目介绍。
市国土局负责提供全市水土资源的基本情况和供需状况、矿产资源储量和分布状况、矿产资源的开发利用状况;矿山恢复情况和相关规划、地质灾害隐患区的基本情况(包括面积、类型、分布区域、易发程度、涉及人口等)和治理思路与进展。
市规划局负责提供新常态下城市发展的主要特点、推进城市转型发展的主要思路和重点;城市在区域经济中的地位和竞争优势、城市与区域中心城市的关系;城市发展的主要制约因素、城市发展“十三五”基本思路、城市的基本定位、城市空间发展的主要方向和思路;城镇的基本功能分区和特征、市域城镇体系的基本格局、未来城市的重点发展区域(包括核心区、重点县及乡镇等)和发展思路;城市建设的基本特点(亮点或特色)、城镇发展的历史脉络和特征。
市住建局负责提供城市棚户区的基本情况和改造进展、重大城市建设项目情况等。
市环保局负责提供污染源基本情况、分项污染治理的对策措施和进展情况、生态保护工作的主要思路和规划等。
市人社局负责提供全市社会保障建设的基本情况、社会保障建设中的主要困难和问题;社保经费的运行情况、各项社保的覆盖比例等情况、未享受社保的主要人群情况等;就业和再就业的基本情况(工人转业情况、再就业培训发展情况、再就业数量、再就业率、就业去向,再就业存在的主要问题和未来工作思路、创建劳动岗位情况)。
市交通局负责提供全市综合交通和物流运输基本运行情况;周边区域各主要枢纽的运行情况比较;对外的交通物流情况;城市公路铁路等主要交通线路的基本布局和运输情况;规划建设的重大交通项目情况等。
三、其他资料
请各相关单位按照“新常态下资源枯竭城市转型路径研究”资料清单和城市转型指标体系数据表分工要求,提供相关资料(详见附件一、二)。
四、相关要求
(一)请各单位将研究材料于4月10日下午16:
00前送市发改委综合科。
(二)请将其他资料(纸质版和电子版)3月31日上午12:
00前报送市发改委综合科。
(三)各参会单位请派人带交流材料(8份)准时参加3月31日的座谈交流会议。
2015年3月27日
附件一:
“新常态下资源枯竭城市转型路径研究”调研提供资料分工
(注:
有电子版尽可能提供电子版,无电子版的材料请提供纸质文件。
)
1.经济社会统计年鉴(2005-2014年)
提供单位:
市统计局
2.近年资源型城市发展与转型的相关研究成果及研究报告;
提供单位:
市发改委
3.城市总体“十三五”研究思路、基本成果;
提供单位:
市规划局
4.各专项领域“十三五”研究思路、基本成果;
提供单位:
市发改委
5.2005-2014年各类开发区运行情况、主导行业基本情况及相关规划;
提供单位:
石嘴山高兴技术产业开发区、石嘴山经济技术开发区、石嘴山生态经济开发区、宁夏精细化工基地
6.银企对接、财政转移支付、资源税、矿山环境治理保证金制度等对资源型城市转型的相关扶持工作进展情况;
提供单位:
市财政局
7.近几年产业转移的情况,是否有从周边大城市或者东部先进城市迁入的新产业,这些产业的门类和发展状况;产业从城市迁出的情况,主要是哪些类型的产业,迁往何地;
提供单位:
市商务和经济技术合作局
8.民营经济统计年报(2005-2014年);
提供单位:
市非公经济领导小组办公室、市统计局
9.最新工商企业注册数据(包括企业名称、四位数行业编码、注册资金、注册人员数、注册年份、注销年份);
提供单位:
市市场监管局
10.城市防灾减灾的现状、问题和未来发展方向,以及相关规划(2005-2014年);
提供单位:
市住建局
11.外资利用及进出口情况(2005-2014年);
提供单位:
市商务和经济技术合作局
12.棚户区改造相关数据情况(包括原有棚户区面积、改造及未改造面积、改造计划等)(2005-2014年);
提供单位:
市住建局
13.城市建设年报(2005-2014年);
提供单位:
市住建局
14.城市土地利用现状及存在问题(2005-2014年);
提供单位:
市国土局
15.土地塌陷区分布状况和整治情况报告和图件;
提供单位:
市国土局
16.塌陷区环境治理与生态保护的现状、问题和未来发展方向以及相关规划(2005-2014年);
提供单位:
市国土局
17.再就业培训发展情况、再就业数量、再就业率、就业去向,再就业存在的主要问题和未来工作思路、创建劳动岗位情况(2005-2014年);
提供单位:
市人社局
18.社会保障运行情况(社保覆盖情况、主要问题、未来计划)(2005-2014年);
提供单位:
市人社局
19.全市水污染、大气污染、固体废弃物污染和废物再利用等情况介绍;
提供单位:
市环保局
20.财政转移支付资金的使用情况(包括每年拨款额度、使用方向、具体项目实施效果等)(2005-2014年);
提供单位:
市财政局
21.近期重要的交通研究报告书;
提供单位:
市交通局
22.推进转型的基本经验和模式介绍材料;
提供单位:
市发改委
23.当前转型面临的主要困难和问题总结;
提供单位:
市发改委、大武口区政府、惠农区政府、平罗县政府
24.关于推进城市转型发展的相关政策文件(2005-2014年);
提供单位:
市发改委
25.关于推进城市转型的宣传主要做法和成效介绍;
提供单位:
市委宣传部
26.关于推进城市转型所需要的国家增减政策诉求。
提供单位:
市发改委、大武口区政府、惠农区政府、平罗县政府
附件二:
城市转型指标体系数据表
指标
单位
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
填报单位
总人口
万人
市统计局
GDP
亿元
市统计局
第三产业增加值
亿元
市统计局
主要资源采掘业产值
亿元
市国土局
主要资源采掘业增加值
亿元
市国土局
地方财政一般预算收入
亿元
市财政局
地方财政一般预算支出
亿元
市财政局
当年财政一般预算支出中用于教育、医疗卫生、文化体育、科技等民生支出
亿元
市财政局
年度研究与试验发展经费投入
亿元
市科技局
高技术产业规模以上企业产值
亿元
市科技局
规模以上企业总产值
亿元
市工信局
土地沉陷区未治理面积
公顷
市国土局
矿山废弃地未治理面积
公顷
市国土局
土地沉陷区原有总面积
公顷
市国土局
矿山废弃地原有总面积
公顷
市国土局
棚户区原有面积上涉及的户数
户
市住建局
棚户区原有面积上涉及的人口数
人
市住建局
尚未改造的棚户区面积
万平方米
市住建局
指标
单位
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
填报单位
棚户区原有总面积
万平方米
市住建局
失业人员数
人
市人社局
总就业人员数
万人
市人社局
城镇居民可支配收入
元
市统计局
采掘(矿、伐)业就业人数
万人
市统计局
人均财力
元
市统计局
居民最低生活保障覆盖率
%
市民政局
城镇参加基本养老保险人数
人
市人社局
新增公益性就业岗位
个
市人社局
城镇参加基本养老保险参保率
%
市人社局
城乡三项基本医疗保险参保率
%
市人社局
历史遗留矿山地质环境恢复治理率
%
市国土局
城市污水处理率
%
市水务局
空气质量优良天数比例
%
市环保局
规模以上万元工业增加值能耗
万吨标准煤/亿元
市工信局
本地化学需氧量(COD)排放总量下降率
%
市环保局
本地氨氮排放总量下降率
%
市环保局
本地二氧化硫排放总量下降率
%
市环保局
指标
单位
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
填报单位
本地氮氧化物排放总量下降率
%
市环保局
固体废物综合利用率
%
市环保局
环境污染治理本年完成投资总额
万元
市环保局
(注:
可编辑下载,若有不当之处,请指正,谢谢!
)
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