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县水务局工作总结和工作计划
县水务局2019年工作总结和2019年工作计划
2019年,水务局在县委、政府的正确领导下,在省、州水利部门的关心支持下,在各相关部门和乡镇的大力配合下,紧紧围绕全县工作大局,全力推进民生水利、生态水利、资源水利建设,各项工作有序推进,取得了较好效果。
现将我局2019年度工作总结及2019年重点工作总结报告如下:
一、2019年工作开展情况
(一)农田水利建设2019我县预计完成水利投资16300万元(基建投资8222万元,农水投资8078万元),州局下达完成水利水电建设投资16222万元,其中水利基建投资8222万元,农水投资8000万元。
计划新增有效灌溉面积0.3万亩,实际完成0.3万亩。
计划治理水土流失面积10平方公里,实际完成10平方公里。
州下达解决饮水安全2.2万人,实际解决155个村民小组4所中小学共20195人(其中中小学807人)。
计划完成干支渠防渗6公里,实际完成8公里,计划建设新增“爱心水窖”1300件,实际完成1300件。
计划征收水资源费9万元,实际完成21万元。
计划完成中小河流治理任务1条,实际完成1条。
(二)重点项目工作1、乐秋河水库建设工程项目设计水库总库容2382.6万立方米,兴利库容为1480.8万立方米,工程估算总投资为46501.12万元。
乐秋河水库导流输水隧洞工程于2019年7月11日全线贯通。
2019年10月9日,乐秋河水库枢纽工程举行开工仪式。
目前,省、州和县级资金筹措资金6025万元,其中省级3205万元,州级800万元,县级2019万元,2019年到位3805万元,其中省级3250万元,州级600万元。
项目累计完成工程投资3850万元。
2、寻麻箐小
(二)型水库建设工程XX县荨麻箐水库工程于2019年2月份开工,2019年2月份完工,6月份完成工程合同项目完工验收。
现荨麻箐水库蓄水5万m3。
荨麻箐水库工程概算投资931.83万元。
目前,该项目资金实际到位580万元、完成投资739.38万元,其中:
工程投资4461591.95元,工程勘测设计费107.22万元;供电线路架设5万元;林地调查审批17.4万元;林地16.27万元;环境评价3.2万元;监理费13.13万元;第三方质量监测6万元;征地协调90万元;水保工程15万元;建设管理费20万元。
目前,正在抓紧进行资料整编,计划2019年2月前完成竣工验收工作。
3、农村饮水安全和爱心水窖项目工作
(1)2019年农村饮水安全项目下达我县解决134个村民小组4所中小学共20195人的建设任务,计划投资1067.00万元,中央投资853.60万元,省级投资106.70万元,州级配套33.81万元,县级配套73.89万元。
目前,项目资金到位994.11万元(县级配套未到)。
该工程于2019年11月全面开工,于2019年5月全面完成,共建成100件饮水工程,解决134个村民小组20193饮水问题。
2019年8月通过县级验收。
2019年XX县安全饮水计划解决2.2万人,总投资1166万元,中央932.8万元,省级116.6万元,州级34.98万元,县级81.62万元。
目前,州级已下达34.98万元,我县正在组织2019年度农村饮水安全项目招投标工作。
(2)2019年上级下达我县“爱心水窖”建设指标1300口,核算总投资715万元。
目前,完成投资715万元。
其中省级配套资金195万元,州级配套资金97.5万元,县级配套资金97.5万元,群众自筹325万元。
完成工程量土石方开挖25.1万立方米,石方砌筑0.02万立方米,混凝土浇筑1.09万立方米。
建成1300口“爱心水窖”,可以增加蓄水容积3.25万立方米,可增加供水量3.25万立方米。
可解决饮水安全人口3764人。
2019年度新增“爱心水窖”项目于2019年8月通过县级验收。
2019年度计划新建“爱心水窖”1600件,目前计划已下达到各乡镇。
4、中央财政小型农田水利重点县建设项目根据大理州水务局大理州财政局《关于中央财政小型农田水利第三批重点县XX县2019年建设方案的批复》,XX县小农水重点县建设2019年度实施了鸡街-神舟片区及虎街、小铁窑片区,建设内容为:
新建改造渠道11.1km,架设管道97.932km,新建水池(水窖)766座(口),新建取水坝3座,工程总投资1824.31万元。
其中,中央及省级补助1600万元、州级配套100万元、县级自筹124.31万元。
该工程于2019年7月29日开工建设,目前工程已完工,正在进行工程遗留问题处理和分部工程验收阶段工作。
工程改造渠道2.8km,架设管道101.9km,新建水池41座、水窖810口,新建取水坝3座,改善灌溉面积0.658万亩,新增灌溉面积0.3813万亩,各级配套资金全部到位。
5、中小河流治理项目乐秋河河道治理工程于2019年12月27日开工建设,工程治理总长度为4967米,新建河堤7814米,工程总投资1948.1260万元。
目前,到位资金1693万元(其中:
中央1247万、省级136万、州级60万、县级配套25万);完成形象工程进度2.8公里、备块石3000多立方米、水泥20吨、格宾石20190多平方米,完成工程投资1100万元。
争取在今年年底工程全面完工。
6、血防河道治理项目该项目主要治理河道4.261千米,新建堤防8.522千米,新建85道河坎。
工程预计总投资1200万元。
该项目动工的一期工程全长1.9公里,预计工程总投资420万。
到位资金468万元(其中:
中央350万、省级88万、县级配套30万);目前,完成工程投资410万元。
主体工程全面完成。
计划年底竣工验收。
7、汉江河水库工程项目汉江河水库经大理州发展和改革委员会、大理州水务局以大发改农经[2019]444号文批准。
工程估算总投资13448.00万元,汉江河水库总库容338.6万m3,设计年供水量324.2万m3,水库设计灌溉面积0.6654万亩,解决农村饮水安全人口5341人,工程规模为小⑴型水利工程。
目前完成了汉江河水库水资源论证报告评审、水土保持方案专项评审工作、水工程建设规划同意书批复、地质灾害评估报告、初步设计报告。
使用林地可行性研究报告、林地使用查验报告、土地勘测定界、基本农田多划后占方案、临时用地复垦方案、环境影响评价已委托具有相应资质单位进行编制。
项目工程计划于2019年12月开工建设。
(四)抗旱防洪救灾工作1、抗旱工作年内召开全县抗旱工作会议3次,启动抗旱应急三级响应。
全县共投入抗旱资金1700万元(县级600万,群众自救1100万),4辆抗旱送水车送水365次,投入抗旱19.8万人次,启动机电井10眼,泵站5处,移动灌溉设备19210台套次,抗旱用电7万度,抗旱用油10.5吨。
临时解决7.052万人、2.53万头大牲畜饮水困难。
2、防汛工作
(1)隐患排查工作情况。
年内对河道、水库、电站、坝塘和山洪灾害非工程措施项目等重点的设施运行情况进行全面检测和排查,及时对水毁设施进行修复处理。
共检查项目38项,查出存在安全隐患问题32个,着力整改32个;对水库安全度汛、在建的水利工程进行了3次安全生产大检查,并对存在的问题进行整改;对山洪灾害易发区域和存在泥石流滑坡隐患点落实好每一个段、点、区的责任人和巡查员,共落实山洪灾害监测员184人,检修山洪灾害监测预警设备45台套;落实了山洪灾害防御运行管理费27.5万元;全力开展2019年度水毁水利设施修复和河道清障工作,投入70万元完成XX河河堤修复;投入30万元完成河道清障。
投入50万元种植2019多丛竹子保护河堤6公里(主要为巍山河段);
(2)应急准备工作情况。
进一步修改完善县级防汛预案、山洪灾害防御预案、城市防洪预案、泥石流滑坡应急预案和地震预案各1部;乡级防汛预案、乡级山洪灾害防御预案和乡级泥石流滑坡预案各8部,村级山洪灾害防御预案41部。
落实抢险挖机1台、抽水机180台、手电筒140只、防汛袋100000条、木桩2019棵、格宾网10000多平方米、砂石料2019多立方米、雨衣60件、雨靴60双、防汛应急抢险发电点4盏、防爆固态手提探照灯4盏;共组建乡级抢险队8支,县级综合救援抢险队1支共计860多人。
(五)水利勘测设计、水土保持监督、水政、供排水、母子垦水库管理、河道管理等工作1、水利勘测设计工作。
(1)参加了县城周围窝节河、乐秋河下段、东涌河等中小河流治理项目的施工工作。
(2)参加了血防河道治理工程施工工作。
(3)参加了中央财政小型农田水利重点县2019年项目设施工作;(4)协助州设计院做好县域内小
(一)型、小
(二)型水库的踏勘与收资工作;(5)协助县域内水利项目的勘察、测绘工作。
2、水土保持监督工作。
年内组织全体干部职工学习《中华人民共和国水土保持法》《云南省水土保持条例》《水土保持补偿费征收使用管理办法》,审批水土保持方案4个。
同时与多部门联合行动,查封铁矿石1个(小湾东镇月亮弯后山)。
通过农林水部门协同合作,初步治理水土流失面积10平方千米。
积极征收水土保持补偿费11.6万元。
3、水政水资源工作。
一是依法收取水资源费21万元,并上缴入库。
二是在“世界水日”、“中国水周”期间进行涉水法律、法规的宣传,同时发放宣传材料5000余份。
三是运送抗旱用水200余吨;四是换发《取水许可证》9本。
4、河道管理工作。
一是贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及有关法律法规。
二是做好XX河、巍山河的管理工作:
(1)在讯期前,制定预案、备足防汛物资、适时监测水情,做到有备无患;
(2)认真排除安全隐患:
?
认真搞好河道清障,上半年先后对乐秋河、巍山河清障4次,使用机械台班8个,使用资金9万元(含断毁私人便道),清扫河道4次;‚维修水毁堤坝7处,维修三面光河底30余米,计使用维修资金89000元。
5、母子垦水库管理工作。
一是开展了清洁水源、清洁家园、清洁田园的“三清洁”活动,对水库周边及引水渠道进行了垃圾清理。
二是制定了详细的汛期引水方案,聘请了渠道附近村民作为水库临时管水人员,并跟他们签订了管护合同,确保管理到位。
三是制订了相应的考核制度,对管水人员以及水库管理所都进行考核,确保410万立方米蓄水任务的完成。
6、供排水工作完成了《昆明-保山-芒市-瑞丽对外开放经济带(XX县)建设规划项目表(2019—2019)》的上报工作。
加强城乡集镇供水水质的监督管理,保证供水水质合格达标,安全饮水。
对供水企业(县自来水公司)规范化管理进行检查考核。
7、建设管理工作开展了XX县XX河水利血防河道治理工程、XX县县城抗旱应急供水(大龙潭水源点)工程的招标备案核准工作。
进行了马街水文站建设工程、XX县XX河水利血防河道治理工程的质量监督备案工作。
对血防河道一期的项目划分进行了批复。
受理了乐秋河水库建设工程导流隧洞工程安全备案工作。
对南涧县XX河水利血防河道治理工程、州调整下划的荨麻箐水库、小农水重点县2019年项目等3个项目进行了质量与安全巡查。
与局属各单位、各工程管理局、各乡镇水务组签订了2019年度安全生产责任状;对在建的工程质量安全隐患排查、重要管线安全专项排查、水库安全运行隐患排查等工作;组织参加了安全生产月各项活动及“全国水利安全生产网络知识竞赛”;组建了我县“水利安全生产信息上报系统”,该系统自2019年6月开始进行月报管理及上报工作。
参加了水利工程质量评定规程(标准)培训班省级培训。
确保质量与安全;深化“六打六治”打非治违专项行动工作。
(六)党风廉政建设工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,切实纠正“四风”问题,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则,紧紧围绕行政审批、行政执法、项目建设、人财物管理使用等重要岗位和关键环节,加强对系统干部职工的党风廉政教育,扎实推进“一岗双责”的落实,积极推进全局党风廉政建设工作。
(七)党的群众路线教育实践活动开展情况活动开展过程中紧紧围绕加强组织领导、深化学习教育、实际深入群众、认真查摆问题、严肃整改落实几个环节,查找“四风”问题领导班子21条,班子成员33条,形成水务局“四风”问题清单,通过撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改方案、健全落实制度等工作,切实推进水务局群众路线教育实践活动扎实开展。
(八)信息工作2019年,XX县水务局以南水发38号文件精神制定出新闻、信息考核、奖励办法,极大的调动了干部职工撰写新闻、信息的积极性。
年内上报各类信息到达100篇。
其中,大理州水务局下达我局在《云南省水利厅网站-地市栏目》任务考核目标为33条,我局上报达60条以上,采用50条;《XX信息》考核分值上半年考核任务250分,1-3季度完成199分,已完成80℅,预计年底超额完成。
另外,在XX县门户网发表新闻作品10条,《XX信息》12条,《XX通讯》8条,《大理日报》2条,《大理广播电台》15条,《XX电视台》12条,撰写理论文章2篇,在《XX环保世纪行》刊登1篇,在《纪检信息》发表1篇,年底预计发表2篇。
单位职工发表文学性文章10余篇。
(九)信访及提案办理工作。
一是成立了工作领导组,加大督办力度,做到了件件有回音,事事有交待。
二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对水事纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。
年内收到政协提案4件,人大意见建议25件,目前面商率达百分之百。
(十)规划计划编制情况年内,编制上报了《XX县治涝规划报告》、《XX县2019年水利中央预算内投资计划草案》、《XX县抗旱应急工程复核计划》、《XX县2019年前期工作项目计划》、《澜沧江左岸小湾东镇灵宝山移民点—庚元平掌移民点—新龙街集镇及附近片区居民饮水提水工程项目建议书》、向环保局提供了“XX县湿地资源保护规划资料”。
同时开展了项目库建设工作,在原有XX县投资项目库基础上,3次调整和充实了水利建设项目库,现状库中项目,其中水源建设(小一型、小二型水库)46座;小型灌区建设53件;农村饮水安全项目27件;防洪能力提升项目6件;生态文明建设项目13件;引调水工程6件;项目库得到了充实和完善。
开展了水利“十三五”规划的第一阶段工作,即开展XX县“十三五”水资源开发利用和保护的思路与对策课题研究。
二、采取的主要措施和做法1、领导高度重视是保障。
县委、县政府高度重视水利发展,在对全县水利现状进行深入调查的基础上,制定了一系列有利于水利事业持续发展的政策和措施,逐年增加水利投入,同时县财政、发改、国土等部门和乡镇党委、政府密切配合,为工程建设提供了强有力的组织保障。
2、多渠道筹资是基础。
在积极争取国家和省州水利建设项目资金的同时,县乡财政逐年增加投入、鼓励企业投资捐款、动员群众出资出劳等多种方式,逐步建立起多渠道、多元化的水利投入机制。
3、选择优秀的施工和监理队伍是前提。
建设队伍是工程建设的核心要素,通过公开招标,按照“好中选优、优中选精”的原则,选拔出高素质的施工队伍。
4、严格把守质量安全管理是关键。
质量是工程的生命,农村水利工程质量好坏,直接关系到群众的切身利益,关系到党和政府的形象。
我局在总结经验的基础上,进一步强化项目的管理,把好工程建设的四个关口:
一是把好材料、设备的关口;二是把好施工队伍的选择关;三是把好工程建设期间的质量监督关;四是严格把好工程验收关,以确保工程质量。
在工程实施过程中,受益群众积极性高涨,也积极参与到工程建设的全过程中,对工程的质量进行强有力的监督,从而确保了工程质量。
5、良好的外部施工环境是保证。
以创造良好的外部施工环境为重点,加强对工程周边群众的思想教育和宣传引导,并及时与当地党委、政府联系沟通,为工程建设排忧解难,营造出支持工程建设的良好氛围,做到工程进展顺利、上级领导满意、参建各方满意、周边群众满意。
三、存在的困难和问题XX县属山区,大中型骨干水利工程建设的难度大,面临着可用水量少、供需矛盾突出的重大难题,水利发展存在的问题主要是:
(一)各级、各部门对水利设施的建设和管理重视不够,一定程度上存在“重建设、轻管理,重主体、轻配套,重投入、轻产出”的现象,全县上下尚未形成“以水养水、以水兴水”的共识,致使工程效益很难长远发挥。
(二)水利项目前期经费不足,项目储备少。
(三)水行政执法工作难度增大。
一是建设项目增多,执法人员少且缺少必要的执法手段,对违法行为难以做到及时、有效地打击。
二是水利工程重建轻管的思想意识有待进一步改变。
(四)水资源分布不均,水利基础设施薄弱,供需矛盾突出。
工程性缺水和资源性缺水并存,虽经若干代人的艰苦奋斗,全县建有上万件水利工程,但由于我县复杂的地形地貌和水资源时空分布不均。
蓄水总量小,抗旱能力低,去年入秋以来遭遇的特大干旱尤其凸显了这一特点。
今年全县蓄水量850万立方米,汛期即将收尾,蓄水量难以增加,蓄水量明显不足,抗旱任务依旧严峻。
(五)人才队伍结构不合理,管理和技术人员不足,专业结构不合理,特别是各乡镇水利站人员配备参差不齐、技术力量较弱,致使很多工作无法正常开展。
四、2019年工作计划2019年,我县水利工作以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实中央兴水惠民决策部署,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,奋力推进水利改革发展新跨越,为全面建成小康社会出新贡献。
(一)抓前期工作,夯实水利发展基础。
完成底么河水库前期工作,开展“XX县‘十三五’水资源开发利用和保护规划”工作;全面完成汉江河水库工程前期工作,实现年初开工建设。
(二)抓项目实施,及早发挥工程效益。
一是抓好荨麻箐水库、重点县项目竣工验收工作。
二是继续加强乐秋河水库工程建设、全面完成2019年度农村饮水安全、五小水利工程,启动2019年度农村饮水安全工程。
三是争取云南省XX县无量山镇卫国维和药业片区高效节水灌溉项目的实施;四是启动《2019年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目》,五是抓好在建工程的扫尾工作。
(三)抓项目争取,促进水利事业发展。
按照2019年中央1号文件和云南省“兴水强滇”战略的扶持政策,捕捉信息,积极向上汇报争取项目资金支持,争取今年水利项目资金争取取得新的突破,着力破解资金瓶颈制约问题。
(四)抓财政投入,确保资金保障到位。
贯彻落实从土地出让收益金中提取5%用作水利资金,从城市建设维护税中划出15%的资金专项用于增加财政专项水利资金。
积极引导社会力量和民间资本参与水利建设,加大“一事一议”财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性,建立多元化投入机制,为加快水利改革发展提供坚实的资金保障。
(五)抓改革发展,创新水利管理机制。
按照建管并重的原则,切实移交管理好各类水利工程。
高度重视母子垦、大龙潭、发达水库和重点地区供水水源地流域及周边地区水资源保护。
针对今年旱情十分严峻,库塘蓄水不足的实际,发动群众采取各种有效措施增加水库、塘坝、小水池、小水窖的蓄水。
(六)抓队伍,健全水利工作体系。
全面提升水利行业服务能力。
加强水利宣传和信息工作、高度重视安全生产工作,努力消除各类安全隐患,为全县水利事业发展提供强有力的人才和技术支撑。
(七)抓防灾减灾,水利工作上新台阶。
扎扎实实做好2019年各项防汛准备工作,确保全县2019年重点河流、水库安全度汛,最大限度减轻水灾害损失。
加强对各类水事案件的预防和查处,坚决打击非法采砂,积极征收水资源费,全面推进依法行政、依法治水。
(八)抓党风廉政工作,推进反腐倡廉教育上新台阶。
以三个代表重要思想和党的十八大精神为指导,认真学习中央、省、州纪委全会、县委全会和县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效原则,紧紧围绕行政审批、行政执法、项目建设、人财物管理使用等重要岗位和关键环节,全面查找党员干部思想道德、岗位职责、业务流程制度机制和外部环节等方面可能发生腐败行为的风险点,积极推进水务系统反腐倡廉教育。
XX县水务局 2019年10月20日
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