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利剑斩污”专项行动4
河北多举措推动冰雪运动快速发展4
河南省发文促进健康养老产业发展5
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社团工作·
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央行决定对普惠金融实施定向降准政策
据悉,为支持金融机构发展普惠金融业务,聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款,以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款,中国人民银行9月30日发布“关于对普惠金融实施定向降准的通知”,宣布统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。
凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行,存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点;
前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行,存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。
上述措施将从2018年起实施.
对此,中国人民银行有关负责人就相关问题回答了记者提问.该负责人表示,此次对普惠金融实施定向降准政策,是根据国务院部署对原有定向降准政策的拓展和优化,以更好地引导金融机构发展普惠金融业务。
一方面,原有定向降准的领域主要是小微企业和“三农”贷款,此次对普惠金融实施定向降准政策不仅覆盖了上述贷款,还将政策延伸到脱贫攻坚和“双创”等其他普惠金融领域贷款,政策外延更加完整和丰富;
另一方面,对普惠金融实施定向降准政策还对原有政策标准进行了优化,聚焦真小微、真普惠,指向单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款,政策精准性和有效性显著提高。
据介绍,对普惠金融实施定向降准政策保留了原有两档考核标准的政策框架。
第一档是前一年普惠金融领域贷款余额或增量占比达到1。
5%的,存款准备金率可在基准档基础上下调0。
5个百分点.这一标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况,有助于鼓励其将信贷资源持续向普惠金融领域倾斜。
第二档是前一年普惠金融领域贷款余额或增量占比达到10%的,存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点,优惠幅度更大.当然,这一档标准相对较高,只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到,但这有利于建立正向激励机制,也属定向降准政策题中应有之义。
按现有数据测算,对普惠金融实施定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行.由于2018年初对普惠金融领域贷款首次考核时将使用2017年年度数据,一些商业银行还可以通过在今年后3个月中更多地将新增或盘活的信贷资源配置到普惠金融领域从而满足考核标准,一些商业银行还可能从第一档进阶到第二档,政策的正向激励作用将得以体现。
该负责人说,对普惠金融实施定向降准政策并不改变稳健货币政策的总体取向。
对普惠金融实施定向降准政策建立了增加普惠金融领域贷款投放的正向激励机制,有助于促进金融资源向普惠金融倾斜,优化信贷结构,这属于一种结构性的政策。
同时,定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的,银行体系流动性保持基本稳定。
下一步,人民银行将继续实施稳健中性的货币政策,引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长,为经济稳定增长和供给侧结构性改革营造良好的货币金融环境。
两办发文鼓励药品医疗器械创新
10月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》。
《意见》分别从改革临床试验管理、加快上市审评审批、促进药品创新和仿制药发展等六方面提出了36条具体措施,促进药品医疗器械产业结构调整和技术创新,提高产业竞争力,满足公众临床需要。
《意见》提出,要鼓励药品医疗器械企业增加研发投入,加强新产品研发和已上市产品的继续研究,持续完善生产工艺.允许科研机构和科研人员在承担相关法律责任的前提下申报临床试验.
《意见》还提出要促进药品仿制生产.坚持鼓励创新与促进药品仿制生产、降低用药负担并重,定期发布专利权到期、终止、无效且尚无仿制申请的药品清单,引导仿制药研发生产,提高公众用药可及性。
完善相关研究和评价技术指导原则,支持生物类似药、具有临床价值的药械组合产品的仿制。
加快推进仿制药质量和疗效一致性评价。
两部委发文促重点用能单位能耗在线监测系统推广建设
9月29日,国家发改委、质检总局印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》,旨在加快建设重点用能单位能耗在线监测系统,健全能源计量体系,加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警。
方案提出,到“十三五”末期,基本建成连接各省(区、市)、相关部门和行业数据共享的监测系统.通过开展能耗大数据分析应用,为政府部门做好能源宏观分析与战略规划、开展能源消费总量与强度“双控”形势分析、实施节能监察、加强能源计量管理、制定节能标准等提供及时准确的数据支持,为统筹能源发展与生态文明建设提供决策支撑,为重点用能单位加强能源日常监控管理、开展能源审计、能效对标、能源计量审查、节能改造等提供支撑服务,切实促进企业提质增效降本。
方案提出重点建设任务,包括建设重点用能单位接入端系统、建设省级平台、对接国家平台。
河北省开展"利剑斩污”专项行动
近日,河北省公安厅、省环保厅、省检察院和省法院联合召开”利剑斩污(2017—2018)"
专项行动动员部署会议,决定自今年10月1日起至明年3月31日,在全省范围内联合开展打击环境违法犯罪”利剑斩污(2017-2018)"
专项行动,重点打击涉气违法犯罪、非法转移倾倒处置危险废物等行为.
此外,河北省将由环保部门统一组织、公安机关密切配合,开展环境执法督查攻坚行动.
河北多举措推动冰雪运动快速发展
据河北省冬奥办10月6日披露,随着2022年北京冬奥会筹备工作的深入推进,河北制定了省冬季运动发展规划、残疾人冬季运动发展规划、支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见以及2022夺金计划,提出了到2022年全省参与冰雪运动3000万人次、冰雪产业总规模1000亿元的发展目标,为此已多措并举推动冰雪运动快速发展。
一是大力提升冰雪运动竞技水平。
河北组建了高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪等13支省级专业队,有22名运动员入选国家集训队,63名冬季项目残疾人运动员入选国家队。
二是积极推广群众性冰雪运动。
河北出台了《河北省大众滑雪等级标准》,作为国内首个大众滑雪等级标准向社会发布;
编写了中小学《冰雪运动》普及读物,填补了国内同类教材出版的空白.
河北11个区市都成立了冰雪运动协会,组织开展了2016-2017雪季系列活动,全省参与冰雪运动人次达到650余万,比上个雪季增长46%.
河北制定了《河北省冰雪运动场地设施发展扶持方案》,支持各市建设一个1830平方米以上标准公共滑冰馆,目前全省已建成滑雪场28家、滑冰场32家。
三是加强冰雪人才培养选拔。
河北体育学院成立了冰雪运动系,每年招收350人,与哈尔滨体育学院、东北师范大学签订了联合培养协议。
张家口青少年冬季奥林匹克运动学校面向全国招收运动员进行集训。
四是推动冰雪产业发展.河北利用省体育彩票公益金设立了“体育产业股权投资引导基金"
,重点扶持冰雪运动和冰雪产业发展.国际市场占有率最高的雪场缆车制造商奥地利多贝玛雅公司、造雪机制造商意大利天冰公司及法国MND、杜庞和德国海德等国际一流冰雪运动装备企业落户河北省。
河南省发文促进健康养老产业发展
据河南省政府日前披露,到2020年,河南省将基本形成层次分明、布局合理、多业融合的健康养老产业体系,建成一批特色突出、优势显著的健康养老产业基地,培育一批服务优质、带动力强的骨干企业,健康养老总体发展水平走在全国前列。
河南省政府办公厅日前出台了《河南省推进健康养老产业转型发展方案》《河南省支持健康养老产业转型发展若干政策》《河南省健康养老产业布局规划》等一揽子措施,加快推进健康养老产业成为河南经济发展新的增长点.
根据出台措施,2017年河南省要启动公办养老机构改革试点10个,签约落地知名健康养老企业3家以上,培育发展多业融合龙头企业两家以上,率先启动10个省级示范基地建设;
2020年,河南省将扶持培育20个以上行业影响力和竞争力强、具有示范带动性的养老服务集团,建成省级健康养老示范基地30个以上,初步形成“一圈四带多点"
健康养老产业基地总体布局。
同时,在社区、行政村,老人生活也将更方便,到2020年,河南养老服务设施将覆盖全部城市社区和60%以上的行政村,河南省建成社区养老服务中心3000个以上、居家养老服务站点1.5万个以上.
据悉,河南省还将提供多个优待政策,助力健康养老产业转型发展.参保人员在养老机构内设的医疗保险定点医疗机构发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用,由基本医疗保险基金按规定支付。
同时,基层医疗卫生机构和二级医院申请养老机构设立许可的,民政部门予以优先受理。
养老机构和其他直接为老年人提供服务的养老设施的用水、用电、用气、用热价格按照居民生活类价格执行。
陕西将全面开放养老市场
据悉,陕西省日前出台《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的实施意见》,提出“到2020年,陕西养老服务市场全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,供给结构更加合理,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善。
”
据了解,为解决市场潜力未充分释放问题,陕西省将降低准入门槛,设立营利性养老机构,按照“先照后证"
的简化程序执行;
支持多元投入,鼓励境外、省外投资者在省内举办养老服务机构,与本省投资者享受同等优惠政策待遇;
精简行政审批环节,全面清理申办养老机构的不合理前置审批事项;
推进公办养老机构改革,到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%;
推进完善价格形成机制,完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。
此外,为解决养老服务能力不高问题,陕西将分区分级规划设置居家社区养老服务设施,为开展居家养老和日间照料服务留足空间。
要开展老年人养老需求评估,建立应急处置和评估帮扶机制,关注老年人心理健康.要提升农村养老服务水平,支持各地建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施。
要加快无障碍设施改造,支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。
为了确保养老服务
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