重大危险源评估分级及管理Word文件下载.docx
- 文档编号:14636522
- 上传时间:2022-10-23
- 格式:DOCX
- 页数:22
- 大小:59.20KB
重大危险源评估分级及管理Word文件下载.docx
《重大危险源评估分级及管理Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《重大危险源评估分级及管理Word文件下载.docx(22页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
事故还时有发生,危险化学品领域的安全生产形势依然严
峻。
如
2006
年
7
月
28
日江苏省盐城市射阳县氟源化工有
限公司反应釜爆炸,造成
22
人死亡,29
人受伤。
2008
年
8
26
日广西维尼纶集团有限责任公司化工装置爆炸,造
成
21
人死亡,60
2009
15
日河南省洛阳市
偃师市谷县镇的河南洛染股份有限公司硝化车间爆炸事故,
造成
人死亡、9
2010
16
日辽宁省大连保
税区中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道爆炸火灾
事故,造成原油大量泄漏。
这些重特大危险化学品事故反
映出相关企业在重大危险源的安全管理方面存在缺陷,相
关监管制度不够规范、完善。
《危险化学品安全管理条例》所指重大危险源,是指
生产、储存、使用或者搬运危险化学品,且危险化学品的
数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
《中华人民共和国安全生产法》规定“生产经营单位
对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,
并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下
应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危
险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全
生产监督管理部门和有关部门备案”;
“对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,
或者未制定应急预案的,责令限期改正,可以处十万元以
下的罚款;
逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万
元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和
其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;
构成
犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任”。
《危险化学品安全管理条例》规定“危险化学品生产
装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施
(运输工具加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区
域的距离应当符合国家有关规定:
(一)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;
(二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设
施;
(三)饮用水源、水厂以及水源保护区;
(四)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸
作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、
道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入
口;
(五)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保
护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、
种畜禽、水产苗种生产基地;
(六)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;
(七)军事禁区、军事管理区;
(八)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。
已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危
险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的,由所在地
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门
监督其所属单位在规定期限内进行整改;
需要转产、停产、
搬迁、关闭的,由本级人民政府决定并组织实施。
储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选
址,应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的
区域”;
“危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专
用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;
剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学
品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人
保管制度”;
“对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他
危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及
管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管
理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安
机关备案”。
危险化学品重大危险源的管理应符合《安全生产法》
和《危险化学品安全管理条例》的要求,具体评估、分级
应按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)要
求,管理办法应遵守国家安全监管总局制定的《危险化学
品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第
40
号)
一、危险化学品重大危险源评估分级。
年,《重大危险源辨识》(GB18218-2000)修订为
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),2000
版
标准共列举了
142
种具体物质,其中易燃物质按“闪点”、
“爆炸极限”规定,临界量按生产场所和储存区分别定量,
多数偏低,少数偏大(如:
汽油:
生产场所
2t,储存区
20t;
氨:
40t,储存区
100t)。
版标准共列举
了
78
种具体危险化学品,未在“78
种”内的按“危险化学
品类别(前
6
类)”规定,大部分提高,少数降低(如:
汽
油:
200t;
氨
10t)
危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨
识》标准,对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使
用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,进行评估和
分级,可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者
聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的
安全评价机构进行安全评估。
依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进
行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全
评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可
以单独进行重大危险源安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级
和四级,一级为最高级别。
1、重大危险源的辨识。
(1)辨识依据。
危险化学品重大危险源的辨识依据是
危险化学品的危险特性及其数量,具体见表1和表2(见
附件
1、2)。
(2)
危险化学品临界量的确定方法如下:
a) 在表1范围内的危险化学品,其临界量按表1
确定;
b) 未在表1范围内的危险化学品,依据其危险性,
按表2确定临界量;
若一种危险化学品具有多种危险性,
按其中最低的临界量确定。
2、重大危险源的辨识指标
单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规
定的临界量,即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化
学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两
种情况:
(1)单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险
化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超
过相应的临界量,则定为重大危险源。
(2)单元内存在的危险化学品为多品种时,则按式
(1)计算,若满足式(1),则定为重大危险源:
q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………(1)
式中:
q1,q2,…,qn———每种危险化学品实际存在量,单
位为吨(t);
Q1,Q2,…,Qn———与各危险化学品相对应的临界
量,单位为吨(t)。
3、重大危险源分级方法(见附件
3)。
4、重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应
资质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险
评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:
(1)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际
存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中
规定的临界量比值之和大于或等于
1
的;
(2)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体
实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》
中规定的临界量比值之和大于或等于
的。
5、有下列情形之一的,危险化学品单位应当对重大危
险源重新进行辨识、安全评估及分级:
(1)重大危险源安全评估已满三年的;
(2)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、
改建、扩建的;
(3)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储
存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级
别或者风险程度的;
(4)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险
源级别和风险程度的;
(5)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者
10
人以
上受伤,或者影响到公共安全的;
(6)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行
业标准发生变化的。
二、危险化学品重大危险源管理。
1、危险化学品单位应当按以下要求管理。
(1)危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管
理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到
执行。
(2)危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险
化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设
备、设施等实际情况,按照下列要求建立健全安全监测监
控体系,完善控制措施:
a)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等
信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气
体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故
预警、信息存储等功能;
一级或者二级重大危险源,具备
紧急停车功能。
记录的电子数据的保存时间不少于
30
天;
b)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求
的自动化控制系统;
一级或者二级重大危险源,装备紧急
停车系统;
c)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等
重点设施,设置紧急切断装置;
毒性气体的设施,设置泄
漏物紧急处置装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体
的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统
(SIS);
d)重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置
视频监控系统;
e)安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规
定。
(3)通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社
会风险值,不得超过本规定附件
2
列示的个人和社会可容
许风险限值标准。
超过个人和社会可容许风险限值标准的,危险化学品单
位应当采取相应的降低风险措施。
(4)危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对
重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检
验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设
施和安全监测监控系统有效、可靠运行。
维护、保养、检
测应当作好记录,并由有关人员签字。
(5)危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、
重点部位的责任人或者责任机构,并对重大危险源的安全
生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。
事
故隐患难以立即排除的,应当及时制定治理方案,落实整
改措施、责任、资金、时限和预案。
(6)危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作
岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的
危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作
规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
(7)危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置
明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
(8)危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事
故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的
单位、区域及人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 重大 危险源 评估 分级 管理