教育局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划〉自查报告Word下载.doc
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并实行“一岗双责”,把党风廉政建设工作与教育改革发展紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
行风建设列入全县教育系统督导评估内容。
建立了局党委班子成员、局机关干部联系学校制度,定期听取基层工作汇报,年终考核领导干部要进行述职述廉并接受群众评议,有力推动了教育系统惩防体系和党风廉政建设工作的开展。
二、强化措施,狠抓落实,确保党风廉政和惩防体系建设落到实处
我教育系统始终坚持教育、制度、监督三者并重,狠抓规范办学行为、规范收费行为、规范教师从教行为、规范行政管理行为的落实。
将惩防体系建设与教育教学相结合、与队伍建设相结合、与校园文化建设相结合、与关注学生健康成长相结合。
(一)强化教育意识。
加强宣传教育,夯实思想基础,组织党员干部认真学习有关法律法规,观看警示教育片,进一步提高干部职工的思想认识,筑牢反腐倡廉的第一道防线。
尤其是近年来,教育局党委结合“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、长治久安大宣教、转变作风服务群众等活动,通过领导干部亲自上课、带头宣讲、撰写心得体会、观看电教片等多种形式,先后组织广大党员干部认真开展“三个主题”学习教育活动(即:
教育理论、理想信念、政策法规)。
同时认真学习上级党委党风廉政建设和纠风工作讲话、通知等,重点对《廉政准则》的主要内容、基本精神进行学习,切实把廉洁从政、从教自觉作为党员干部工作和生活的常态。
一是采取集中培训,充分利用每周三、周五政治理论、业务学习和寒暑假师生政治理论学习、每月4次收看党员远程教育电教片时间定期学习,对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育。
二是加强师德师风教育。
我局每年及时制定教育系统及局机关行政效能建设实施方案,在机关重点解决干部庸、散、推诿等不良作风,在学校主要以“师德师风教育月”为抓手,从转变师德师风入手,切实加大教师职业道德的学习执行力度。
三是教育局领导班子亲自上课,带头宣讲,教育系统广大党员干部坚持每周业务学习和政治学习制度,坚持党员干部和学校领导班子进行集中培训,党组织书记每年至少上2次党课,切实提高党员干部的思想认识和理论水平。
四是开展廉政文化进校园活动。
每年春季,我局都专门调整充实廉政文化进校园工作领导小组,并结合实际制定印发廉政文化进校园实施方案。
各学校都能按步骤按程序开展细胞工程,如利用升国旗仪式对师生开展廉政教育;
师生同唱廉政歌曲;
廉政警言进课堂;
开展廉政文化进校园系列活动(廉政演出、廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政进课堂等)。
按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》,在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育,大力开展“六进”活动,丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动,逐步在各校园里形成“以廉为荣,以勤为乐”的良好氛围。
(二)强化制度建设。
在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上,我们对教育系统党风廉政和惩防体系建设提出了新要求,重申了廉洁从教的有关规定,下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。
修改和完善了教育系统基层党组织议事规则等一系列规章制度。
局党委按要求组织全县中小学召开了民主生活会,科级以上领导全部参加双重组织生活会。
按照领导干部重大事项报告的有关要求,科级领导干部及时将本人的重大事项报告县纪委,基层学校两委班子成员都能及时将本人重大事项报告我局党委,有效地杜绝了违规乱纪现象。
(三)强化监督工作。
实行监督与检查相结合,外部监督与内部监督相结合。
一是加大内部审计力度。
在经费审计方面,坚持全面审、经常审、深入审,形成规范。
同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。
规范了财务行为,提高了资金的使用效率。
二是聘请行风监督员实施“外督”。
每年初,教育局都从县直相关单位领导、学生家长和群众代表中选聘行风监督员,对教育系统的收费、办学行为、办学方向、师德师风定期进行评议,找问题,提建议,学校及时整改,从而更好的维护教育形象。
三是设立效能监督台,聘请效能建设义务监督员。
为不断提高教育局机关工作作风和工作实效,专门成立教育系统效能监察工作领导小组,设立教育系统效能监察工作公示栏,从相关单位和社会聘请了名效能建设义务监督员,随时监督师生、机关干部行政效能。
四是结合党风教育,开展“承诺制”。
教育局领导班子成员带头写效能建设承诺书,办公室及时将承诺事项及效能建设各项制度上墙公示,由党建办、行政办联合日常督查,对工作作风不实,工作出现差错的人员实行效能督查通报制度,切实做到承诺结合实际,践诺落到实处,通过一系列措施,切实增强了机关人员及学校中层以上领导的服务意识、纪律意识和务实意识,提高了社会满意度。
三、积极完成惩防体系建设牵头和协办各项任务
按照全县预防腐败工作联席会议部门职责和惩防体系建设、党风廉政建设要求,县教育局牵头承办“治理教育乱收费”和“落实农村义务教育经费保障机制改革”两项任务。
(一)始终保持对治理教育乱收费的高压态势。
紧密结合“教育发展促进年”、基层组织建设年活动的开展,以解决义务教育择校乱收费、教辅资料散滥、中小学服务性收费和代收费不规范等突出问题为重点,认真组织开展了治理教育乱收费专项检查和抽检活动,持续加大规范教育收费、治理教育乱收费工作的力度,取得明显成效。
一是继续坚持和完善治理教育乱收费联席会议制度,积极发挥各联席会议成员单位的职能和作用,在全社会形成齐抓共管的良好局面。
二是建立、健全专项治理工作领导小组,制定专项治理乱收费责任分工表,设立两部举报电话。
三是在春季、秋季开学重要时段,对教育乱收费及寒假期集体补课、有偿家教等进行专项督查,及时印发通报,实行整改销号制。
四是深入开展依法治校示范学校创建活动。
四是加大对乱收费行为的查处力度。
对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为严肃查处。
(二)深化农村义务教育经费保障机制改革。
一是严格执行公务接待、经费预算管理制度。
按照地区及县委关于党政机关公务接待管理的有关规定,规范接待程序,严格报批手续。
认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度,没有用公款大吃大喝现象。
各学校实行零接待制度。
二是规范公务用车使用管理。
积极采取措施,严格审批和控制公车费用支出。
三是坚持执行“收支两条线”的规定,加强现金和票据的管理,坚决杜绝私设小金库。
四是严格执行政府集中采购制度。
五是对学校基建工程,一律实行招标制,实行项目管理,跟踪监督。
六是教育系统各寄宿制学校、“双语”学前班的农村学校以及县城两所公办幼儿园实行大米、面粉、清油集中采购、统一派送制度,避免了粮油分散采购的漏洞和弊端。
四、突出重点,切实解决人民群众关心的问题
1、强化教育系统干部职工对效能建设工作的重要性和紧迫性的认识。
通过召开党风政风行风工作动员会、“师德师风建设月”活动动员大会及行政效能建设工作会议,进行全面安排部署,将效能建设融入教育教学工作各个环节,分步骤按计划对干部作风和教师师德师风进行教育整顿。
同时注重做好效能建设工作的宣传,通过信息简报、板报、墙报、报刊、网络等宣传媒体,积极营造良好的舆论氛围。
在机关从干部职工的上下班时间、在岗表现、服务态度、公务办结以及群众满意度等方面入手,建立健全机关人员纪律作风和工作效能考核细则,结合实际制定和完善了《机关人员工作规范》、《岗位职责规范》和《岗位职责考评标准》等制度,并按照“谁主管、谁负责”的原则,划清工作责任,将工作任务、目标和要求细化到每个科室、每个岗位、每位人员,形成“人人有事管,事事有人抓”的格局。
在学校以动员学习、查摆问题、整改提高及选树典型四个阶段进行,根据每阶段内容重点开展学习、自查、整改、评价活动,切实将行政效能建设和师德师风教育常态化、科学化。
2、不断健全和完善加强效能建设工作的制度体系。
进一步完善了岗位责任制、规范办事流程、实行政务公开制、服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制、效能考核制和依法行政、为民服务、信访办理方面的制度。
在道德规范、教育教学工作、效能告诫、诫勉教育、效能通报等方面都有具体的意见和措施,逐步形成了比较完善、针对性和可操作性强的制度体系。
尤其是出台了《乌什县进一步加强教学管理提高教育教学质量实施办法》、《乌什县中小学校(园)长书记、教育办主任绩效考核实施方案》、《乌什县中小学教师绩效工资考评分配方案实施细则》等,明确规定中小学校校长必须上课或兼课。
县城中小学校长每周不少于2-3课时,农村中小学校长每周不少于4课时,副校长每周不少于6课时;
各学校在每学期开学后五个工作日内,要将校长、副校长的任课分配方案报教育局备案。
每学期校长、副校长听课不少于40节。
每次听课有记录、有评议。
县教育局、教育督导室每次在对学校督查时,将重点督查校长上课、听课情况。
教研员要每周深入学校3天,深入课堂,每学期听课(或上课)时间不少于120节,及时了解和掌握本学科教学的现状,经常性地组织教师开展评课活动,有的放矢地指导教学。
通过抓点带面,整体推进,进一步提高教师的教研能力和教学能力与水平。
3、认真抓好专项治理工作。
对于干部职工敏感和学校关注的热点、难点问题进行专题研究,积极探索教育教学工作思路,不断总结经验方法,尤其对教学质量、教师招聘、校长选拔、学校管理、以及与师生切身利益直接相关的工作,加大监督检查力度,不断完善配套措施,做到政策依据、办事程序、办事结果全面公开,保证各项教育教学工作计划组织严密、措施有力、监督全面、整改及时,有效促进了教育系统效能建设工作的有效开展。
4、认真落实三公开。
一是做好政务公开。
对群众比较关注的教育收费、各级各类招生考试等热、难点问题上全面实行公示制度。
二是进一步完善校务公开、党务公开制度。
学校按照公开范围、项目、形式、内容、程序,对财务、人事调配、职称评定、招生考试及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题,及时公开政策、程序、结果,做到了阳光操作。
三是组织接听“行风热线”。
及时走进“乌广行风热线”直播间分别用维、汉语向社会各界、广大听众解读、宣传教育收费政策、解答群众咨询。
四是结合转变作风服务群众活动大走访、民生服务周活动和“三下乡”活动,对“两免一补”、双语教育的意义及现状及其它教育惠民政策向群众进行面对面的宣传。
达到了宣传党的政策、树立部门形象、为人民群众解决实际问题的良好效果。
5、规范行政行为,全力推进依法行政。
一是全面推行行政执法责任制,理清机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象。
认真贯彻落实《行政许可法》,清理不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,实行政务一次性告知制、承诺制,公开承诺和践诺述职在政务公示栏进行了公示。
二是建立行政效能投诉处理检查督办制度,加大行政效能问题投诉的查处力度,围绕教育系统中心工作,积极开展效能监察,重点查处损害群众利益的单位及其工作人员办事效率低、服务态度差、作风生硬、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众等行为,并及时发放政风行风建设工作征求意见表,查找工作中的不足并及时整改。
五是进一步规范招投标工作。
三是会同有关部门对县教育招投标工作运行情况开展调研,进一步健全和完善工程建设领域招投标制度,在招投标前均通过相关媒体发布招标公告,招标时邀请监察、公证、财政局、发
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