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域外引资完成X亿元,为年计划的XX%,同比增长XX%;
实际利用外资完成X万美元,完成年计划的105.5%,同比增长35.4%,各项主要经济指标均圆满完成全年任务。
(二)社会事业在民生改善中实现新进步。
区委始终坚持以人为本,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,努力提升人民群众幸福指数。
民生工程扎实推进。
社会保障体系进一步完善,新型农村和城镇居民社会养老保险政策全面实行。
就业再就业工作继续强化,城镇登记失业率保持在XX%以内。
保障性住房建设积极推进,移民新村建设进展较快。
社会事业全面发展。
教育事业投入力度进一步加大,城乡教育资源有效整合,教育水平稳步提升。
文化事业发展速度加快,公共文化服务体系逐渐完善。
疾病控制、医疗救助和卫生监督等体系建设取得新进展。
基本公共卫生服务均等化水平不断提高。
信访工作规范有序。
信访稳定工作包保责任制全面落实,全国“两会”、XX“世园会”、十九届三中全会的信访维稳工作圆满完成。
各级交办案件办理效率不断提高,结案能力进一步增强,新发案件数量持续下降。
平安建设扎实推进。
社会管理工作进一步加强,省级平安区争创活动深入开展。
安全生产责任制严格落实,全年无重大安全生产责任事故发生。
多次开展食品生产专项整治行动,抽检合格率达98%以上。
文明创建深入开展。
文化兴区战略全面实施,“尊重创业、敢于争先”的XX精神得到弘扬。
美丽XX建设稳步推进,环保监管和执法力度不断加大。
“迎世园、美XX”市容环境集中整治行动成效显著,XX世园会西入口的良好形象有力提升。
学习十九大、十九届二中、三中全会精神氛围浓厚。
向周恩义、陆彬等模范典型学习活动广泛开展。
民主政治深入人心。
人大、政协职能作用得到充分发挥。
工、青、妇、工商联、科协等群团组织也为全区经济社会发展做出了积极贡献。
村“两委”换届选举顺利完成,农村基层组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
社区民主政治建设进一步加强,服务功能更加全面,服务水平不断提高。
(三)党的建设在务实创新中迈上新台阶。
区委始终把提高党的建设科学化水平作为推动科学发展的根本保证,以执政能力和先进性建设为主线,切实加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。
学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神等宣传教育活动深入开展,广大党员干部的理论素养和政治水平得到明显提升。
进一步规范了选人用人工作机制,党员干部公信度显著提高。
着力推出了“三早”举措,为贯彻落实党的群众路线教育实践活动提前做好准备。
大力增强了基层党建科学化水平和一线创新能力,基层党组织和党员队伍建设得到新加强。
五大系统建设全面推进,认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱工作扎实推进。
结合中央八项规定,制定并下发了《XX区关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》。
党员干部政德官德教育进一步加强,全区党员干部的思想作风、工作作风明显转变,经济社会发展的软环境明显改善。
在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,发展还存在着一些困难和问题。
主要是:
工业化水平低,欠缺大、高、外项目,产业区和工业园区的支撑作用还不够明显;
项目推进速度不够快,影响项目进度的土地征收、用电问题仍然难以解决;
城市开发建设品位还不够高,公共服务投入相对不足,文化发展尚处于起步阶段,生态环境保护仍需加倍努力,美丽XX建设任重而道远;
少数党员干部思想观念、精神状态、能力水平和工作作风与经济社会发展还不相适应,行政效能仍需进一步改进等等。
这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、2019年工作安排
2019年,是统筹推进经济、政治、文化、社会、生态全方位改革的重要之年。
全区工作的总体要求是:
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,统筹推进“五位一体”全方位改革,深入实施“工业立区、服务业强区、开放活区、城建美区、文化兴区”五大战略,加快推进“产业集约化、城市现代化、乡村城镇化、农民市民化”四化进程,扎实开展群众路线教育实践活动,不断提升党的建设科学化水平,奋力开创提前全面建成小康社会新局面。
(一)经济建设要以项目攻坚为突破,好中求快。
紧紧围绕深化经济体制改革这一中心任务,以项目建设为突破,实现区域经济提档升级。
全力做好钛产业这篇文章,借助中信金属、XX钛业、宝钛华神等骨干龙头企业扩大业内影响力,发展壮大钛及特种金属产业集群,不断延伸产业链条,全力打造中国“钛都”。
狠抓产业区建设,着力完善发展规划,加强基础管网配套、道路、排污、绿化等基础设施和公共服务建设,稳步推进产业区、XX乡、XX街道一体化体制改革,着力搭建优质服务平台,切实增强产业区的服务水平和核心竞争力。
全面加快项目建设进程,大力开展项目招引活动,重点推进XX森博特新能源技术、昌华印刷包装、XX杰宇钢化玻璃等项目尽快开工投产,使项目真正转变成现实的生产力。
继续繁荣发展现代服务业,不断加快XX、XX等城市商业综合体建设进程,重点抓好“XX城”、水产蔬菜水果批发市场等项目,使之成为XX西部的新地标。
着力培育和繁荣特色街区,进一步加大XX、XX和XX三条商业街建设力度。
充分利用好、建设好XX景观带、XX景观带等特色旅游资源,助推现代服务业发展步入快车道。
要按照城市发展十年规划,努力打造文化深厚、品质精致、功能完善的现代城区。
高效率加快城市综合开发,重点加大城市拆迁力度,组织相关部门集中开展几次影响力较强和规模较大的拆迁行动,确保拆迁工作实现重大突破,积极推进XX、XX、XX新城、XX家园等项目建设进度,为实现全域城市化注入新动力。
(二)政治建设要以党的领导为核心,统筹兼顾。
要加强和改善党的领导,发挥全区各级党组织的领导核心作用,集中精力抓大事,支持各方独立负责、步调一致地开展工作。
同时要充分发扬党内民主,通过发展党内民主带动人民民主的发展,充分实现决策的科学化、民主化。
要科学规范党委和人民代表大会的关系,全力支持人大及其常委会充分发挥作用,加强对“一府两院”的监督,依法行使立法、监督、决定、任免等职权。
要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
要深化行政体制改革,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
紧紧抓住市下放管理权限的重大机遇,建立权责明晰、规范有序的管理机制。
深化行政审批制度改革,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
推进事业单位分类改革,提高事业单位公益服务水平。
要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,加强村(社区)自治制度建设,扩大基层群众政治选择的范围。
推动城乡在发展基层民主上的相互促进和共同进步,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
(三)文化建设要以XXX精神为引领,凝聚共识。
充分发挥“尊重创业、敢于争先”的XX精神引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用。
不断强化文化阵地建设,唱响主旋律,延续引导和激励广大干部群众共同参与经济社会发展的精神财富,努力形成守法、诚信、敬业、包容的社会环境。
高度重视公共文化服务体系建设,深入实施“文化惠民”工程。
加大对文化设施建设的投入力度,把文化设施建设同城乡基础设施建设结合起来,增加和完善村级文化广场、文体设施、农家书屋等文化基础设施建设,将文化资源更多地配送到农村和社区去。
要着力推进文化产业发展。
依托农民艺术节、社区艺术节、全民健身体育节、广场文化等活动载体,整合民间特色文艺团队资源,打造群众性文化活动品牌。
继续加大对XX高跷、平和武术、XX太平鼓、XX土陶等非物质文化遗产项目的传承和保护力度,形成一批有影响的公共文化服务项目。
立足区情实际,注重产业结构的特色化、产业布局的集约化和产业主体的多样化,加快构建和培育以印刷包装、工艺美术、玉器加工等特色文化产业和重点文化项目,打造XX特有的文化骨干企业和特色品牌,不断增强我区文化产业的整体实力和市场竞争力。
积极完善和推广“一部、一场、一园、一区”(即:
一个现代化村部、一个乡村文化广场、一个工业园区、一个居民社区)的乡村城市化主导发展模式,为推进城乡一体化注入文化元素。
(四)社会建设要以平安XXX为根本,协同共建。
要实现XX全面改革发展、提前全面建成小康社会,必须把平安XX建设作为根本,把加强和创新社会管理纳入经济社会发展全局整体谋划,努力让人民过上更好的生活。
要坚持实施教育优先工程,统筹城乡教育资源,提高义务教育服务水平,增加就业培训教育机会,办好让人民满意的教育。
高质量推进社会保障提升工程,继续推进失地农民转参“城保”试点工作,健全和完善社会保障、住房保障、社会救助和社会养老等城乡一体的服务体系,不断扩大居民医疗保险、新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面。
进一步拓宽就业、创业、投资渠道,加强创业孵化基地和创业实训基地建设,保持“零就业家庭”动态为零,实现充分就业。
建立完善城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系,提升医疗技术水平和服务质量,不断推进医药卫生综合改革,全力开展食品生产加工环节专项整治行动,保证群众的医药、食品安全。
要加强和创新社会管理,积极推进社区管理创新,进一步推行以光明社区为代表的村改社区试点工作。
深入开展社会矛盾排查化解活动,加强重点时段、重点地段、重点人群的信访隐患排查工作,确保不发生恶性有影响的信访事件。
深化社会稳定和自然灾害风险评估体系建设,深刻吸取青岛“11·
22”输油管道爆炸事故教训,健全应急管理体系,完善对自然灾害、突发事件的预警机制,提高社会动员和应急处置能力,严格落实安全生产责任制,确保无重大安全生产责任事故发生。
扎实开展“平安区”创建活动,重点加强平安建设、法治建设、过硬队伍建设,确保社会大局和谐稳定。
(五)生态建设要以美丽XXX为目标,健康发展。
牢固树立“绿色发展、生态优先”的理念,坚持把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,建设美丽XX,实现永续发展。
加快完善保护自然、发展生态文明的机制,采取过硬措施,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
要把实施“城建美区”战略与推进生态文明建设有机结合起来,大力发展循环经济,引导区内企业开展清洁生产,推广废弃物综合利用,严把项目审批关,加强重点行业污染治理监管,鼓励发展绿色低碳产业。
积极发展园区经济,完善产业区、工业园区环保设施建设,加快污染治理工程升级改造。
要大力发展生态农业,积极调整优化产业结构,实施园区带动、产业引领、龙头示范、项目拉动和政策鼓励,大力扶持以燕邦、益多乐为代表的现代农业企业,推进产业化、标准化、品牌化,促进现代农业快速发展和农民多元增收。
抢抓我市锦凌水库建设和XX、XX生态治理的机遇,加速规划和建设治库、治河生态旅游产业带。
进一步加大生态宜居城乡建设力度,注重城乡环境综合整治,全力打造最佳人居环境和创业环境。
要做精、做细城市绿化,大力开展植树造林工程,切实提高绿化覆盖率。
要加大环保监管和执法力度,以市容市貌的治理为抓手,围绕城区管理的常见病、多发病,开展几次大规模的整治行动,着力消除好占道经营、违章搭建等现象,切实解决危害人民群众身心健
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