佛山市南海区服务业发展规划Word格式文档下载.docx
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在第三产业中,交通运输、仓储和邮政业增长6.3%,批发和零售业增长28.5%,住宿和餐饮业增长13.5%,金融业增长13.7%,房地产业增长30.3%,其他服务业增长17.4%。
2.服务业发展领域不断拓宽,新兴服务业增速显著。
“十五”以来,全区服务业发展领域进一步拓宽,计算机和软件服务业、现代物流业、房地产业、金融保险业、旅游业、居民服务和其他服务业等新兴服务业增速显著,对服务业的带动力逐步加大。
2009年南海区信息传输、计算机服务和软件业增加值为39.04亿元,所占服务业比重6.7%,;
房地产业2004年增加值为19.13亿元,2009年增长到134.11亿元,增长了6倍,其在服务业的比重由5.9%增加到23%;
金融业增加值由2004年的10.18亿增长到2009年的52.31亿元,占服务业的比重由2004年的3.1%,上升到9.0%;
2009年,全区接待旅游过夜游客251.13万人次,同比增长8.6%,实现旅游总收入61.39亿元,增长10.0%;
居民服务和其他服务业同比增长14.9%。
2009年社会消费品零售总额455.35亿元,比上年增长18.7%。
3.传统服务业在改造提升中进一步增长。
传统服务业改造升级步伐加快,新型业态不断呈现,服务功能不断加强。
2009年,交通运输、仓储和邮政业同比增长6.3%,占服务业比重为7.4%,完成邮电通信业务总量78.92亿元,增长11.0%;
批发零售贸易业实现零售额384.24亿元,比上年增长19.6%;
住宿餐饮业零售额71.11亿元,增长14.3%。
连锁店、便利店、超市等现代商业不断涌现。
4.生产性服务业优势明显。
生产性服务业在整个服务业中优势明显。
交通运输、仓储和邮政业、信息传输与计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科研、技术服务和地质勘查等生产性服务业,2009年占整个服务业的比重为35.9%。
5.服务业发展基础进一步巩固。
“十五”以来,我区加大对服务业基础设施的投资建设力度,基础设施进一步完善。
2009年服务业完成投资额共计334.39亿元,同比增长22.2%,占全区固定资产投资475.06亿元的70.4%。
建成一批城市交通、物流、旅游基础设施重大项目,中心城区和其他镇街城区面积进一步扩大,以桂城商圈和“广佛黄金商业走廊”为龙头的东部商业圈加速形成;
万科、中海、保利等众多品牌发展商进驻,城市环境快速提升;
交通运输网络进一步完善,至2009年,全区公路通车里程达到1803.04公里,公路密度为167.9公里/每百平方公里,三山港成为珠江三角洲地区重要的内河货运港口,年货物吞吐量达40万个标准箱,散货40万吨,南海区的“大交通”格局基本形成;
旅游设施进一步完善,形成了西樵山、南国桃园、丹灶仙湖、西岸庆云洞等4个主体旅游度假区;
在商贸物流方面,2009年全区有各类商品交易市场118个,人均市场建筑面积居全国前列。
(二)发展环境与存在问题
1.发展优势
(1)区位优势。
我区位于珠江三角洲的腹地,广佛都市圈中轴线内,到广州中心城区、白云机场、广州新火车站、南沙港、琶洲会展中心、佛山禅城区均处于半小时交通圈内,两广高速、沈海高速、珠江三角洲环形高速公路和广珠西线高速公路贯通我区,广佛地铁、贵广高速铁路、南广高速铁路、广珠铁路、广佛肇轨道交通、佛山西站枢纽正在建设,区位交通优势日益显现。
(2)城市发展与经济优势。
从经济社会发展阶段看,2009年,我区地区生产总值(GDP)1534.23亿元,人均GDP(按常住人口计)为7.34万元,我区已进入工业化中后期和城市化加速期,服务业对经济发展的拉动作用将逐步增强,社会消费需求将逐步升级和多样化,这一时期的普遍规律,决定了我区处在二三产业并重发展,服务业加快发展的战略时期。
从人口规模来看,南海目前已是一个拥有210.05万常住人口(其中户籍人口117.51万人)的城市,90%以上的人口从事非农生产。
未来南海区城市规模还将扩大,城市化水平将迅速提高,众多的城市人口规模,为服务业发展提供了广阔的需求空间,相应地需要有服务功能齐全、比较发达的城市综合服务体系。
(3)工商业发展优势。
南海聚集了大量的产业集群和拥有多个产业名镇,产业聚集为生产性服务业提供了广阔的市场,大沥是“中国铝材第一镇”、“中国有色金属名镇”、“中国内衣名镇”,西樵是“中国纺织面料名镇”,里水是“中国袜子名镇”,丹灶是“中国日用五金之都”等等,为南海生产性服务的行业,诸如物流、仓储、运输、配送、中介、会展以及大型批发业发展提供了较大的市场需求。
南海的产业与全国各地经贸联系密切,商务发达,为商务旅游和其他服务业提供了现实的基础。
(4)历史人文资源和品牌优势。
南海具有2000多年的历史渊源,是岭南广府文化的代表和发源地之一,康有为、黄飞鸿、西樵山等名人名山在全国乃至东南亚都有影响。
西樵山为广东四大名山之一,先后获国家风景名胜区、国家AAAA级风景区、国家森林公园、国家地质公园荣誉;
康有为是中国历史文化名人;
黄飞鸿狮艺武术、南海龙舟通过在国内外重大比赛中取得佳绩,得到海内外游客的喜爱,已形成品牌,为旅游业的发展提供了有利条件。
(5)有利的宏观政策环境。
从宏观政策取向上看,国家、省、区的宏观政策有利于服务业的加快发展。
国务院于2007年3月出台了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,广东省人民政府于2008年9月制定了《关于加快发展我省服务业的实施意见》,我国建设资源节约型与效益型社会也需要加快服务业的发展,发展服务业既是产业结构科学合理化的重要内容,也是转变经济发展方式的重要途径,从宏观政策方面,为我区发展服务业提供了有利的政策环境。
(6)有利的外部发展环境。
从外部发展环境看,经济全球化和区域经济一体化为我区服务业发展提供了广阔的空间。
一方面,以服务贸易为主要内容的服务经济迅速崛起,成为当前世界经济发展的显著特征,服务业成为国际资本投资的热点;
另一方面,区域经济一体化的趋势越来越明朗,东盟自由贸易区的建立、港澳与内地更加紧密贸易制度的安排、两岸综合性经济合作协定的签订和广佛同城化的快速推进,为南海吸收服务业投资和产业转移提供了难得的机遇,依托南海有利的区位交通条件和广佛同城化的城市发展背景,南海将成为国内外服务业的投资首选地之一。
2.存在的问题
虽然这几年我区服务业发展较快,但与经济社会发展阶段的要求、与工业化的增长速度及周边发达城区的发展相比较,我区服务业发展还存在着一些问题:
一是服务业发展相对滞后,总体发展水平较低。
2009年服务业占GDP比重为37.9%,比全省45.6%的水平低了7.7个百分点,比全国42.6%的水平低了4.7个百分点;
二是现代服务业发展不足,传统产业仍居主导地位。
2009年,在南海区服务业增加值中,交通运输仓储和邮政业、批发零售和住宿餐饮业所占的比重达到31.6%。
文化产业、信息服务业、金融保险业、教育科研、信息咨询、商业服务等知识密集型、技术密集型的现代服务业所占比重较小;
三是服务业企业规模小,行业集中度低,服务型企业的专业化程度和整体技术水平不高,缺乏具有较大影响力的服务业品牌,企业存在“小、散、弱”的现状;
四是服务业的市场化体制改革没有到位,市场配置资源的基础作用未得到发挥,市场准入的障碍比较严重,阻碍服务业快速发展的一些体制性弊端仍然存在,如金融、保险、电讯、教育、卫生、信息媒体、市政公共服务业等还基本处于垄断经营、管制经营、限制经营的状态,这些行业传统的计划经济色彩浓厚,严重影响这些行业的发展;
五是服务业在服务标准化建设、诚信体系建设、知识产权保护、市场规范等市场环境建设方面还不完善。
我区服务业发展的滞后,主要有三个方面的原因:
一是城市化水平偏低,城镇分散、规模较小影响了对服务业的有效需求;
二是政策的引导和扶持力度不足;
三是服务业专业人才相对缺乏,特别是高素质的经营管理人才严重缺乏。
二、指导思想、发展目标与主要任务、战略思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导,落实建设“四化融合智慧佛山”战略目标,立足广佛都市圈,面向珠三角和海内外市场,以提升我区的产业竞争力和经济社会整体素质为目标,坚持市场化、产业化、社会化的方向,深化改革、扩大开放,积极拓宽服务业领域,优化行业结构。
通过规划引导、体制创新、产业集聚、品牌引领、人才支撑、开放带动、政策扶持,加快发展以金融业、物流业、信息服务业、科技服务业、外包服务业、商务会展业、文化创意产业、总部经济和旅游业为重点的服务业,推进我区服务业快速、高效、优质发展。
提升完善城市服务功能,进一步提升城市生活品质和城市综合竞争力,把我区建成广东省重要的现代服务业集聚区,打造现代金融集聚区、广东商务旅游休闲中心、区域性物流中心、广东纺织服装、有色金属材料、五金制品、新光源商贸物流与批发市场基地,促进“南海制造”向“南海服务”发展。
(二)发展目标与主要任务
以建设现代化广佛大都会为目标,以服务珠三角为重点,依托区位交通优势,优化服务业空间布局,形成布局合理,层次清晰、功能完善,效益显著的服务业综合服务体系,形成既体现我区特色又与广佛都市圈其他地区优势互补的一体化的服务业发展格局。
1.服务业在国民经济中地位明显增强。
“十二五”期间,服务业增加值年均增长高于GDP增长速度,到2015年占地区生产总值的比重达到43%以上。
从业人员占全社会从业人员比重达到50%以上,服务业内部结构进一步优化,新兴服务业占服务业的比重进一步提高。
2.服务业大市场的格局形成。
到2015年,区域性专业化服务业的资源集聚和配置能力进一步加强,大市场、大流通、大贸易的格局形成,我区广东金融高新技术服务区初具规模,省商务旅游休闲中心,区域性物流中心,全国性纺织服装、有色金属材料、五金制品、新光源的商贸物流与批发市场基地的资源配置和辐射能力进一步增强。
3.服务业规划布局更加合理完善。
到2015年,逐步形成区、各镇(街)间产业层次分明、空间布局合理的服务业发展体系。
桂城作为政治、文化、现代服务业中心;
各镇街在完善生活服务业的基础上,依托各自的资源秉赋和产业基础,形成各俱特色的生产服务业发展格局。
南海东西板块战略的轮廓更加清晰,在东部发展金融服务业、现代商贸业和专业化市场,打造广佛新型核心消费区;
西部重点发展生产服务业,科研、教育和培训。
按照生活服务业均衡发展,生产服务业集约发展的原则,促进服务业的能级进一步强化,辐射半径扩大,形成与珠三角大都市带融为一体的区域性服务业发展局面。
4.服务业的市场环境进一步优化。
到2015年,基本形成服务业各类市场主体平等、公平、规范有序竞争的市场环境和社会环境,市场更加开放,国有服务业企业体制改革深化,服务业生态环境良好。
基本建立起与国际规则相适应的服务业对外开放发展环境,形成市场化、社会化、专业化的服务业发展新体制和新机制,服务业的专业化、国际化程度明显上升。
5.服务业的基础设施建设更加完善。
到2015年,我区服务业的基础设施建设更加完善、形成方便快捷发达的水陆空立体交通网络系统、港口码头吞吐量显著增长,公路密度达到200公里/百平方公里以上,旅游设施更加完备,十家五星级酒店建成投入使用
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