农村成人教育领域精神文明缺失的原因及对策Word格式文档下载.doc
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物质条件改善;
精神文明;
缺失;
对策
党中央十分重视农村基础设施建设和社会事业发展。
早在十七届三中全会通过的《决定》中就明确指出,“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。
”2008年还以“一号文件”的形式要求“切实加强农业基础建设”。
党的十八大再次强调,要“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,”。
这不仅要求基础设施建设必须打破传统的城乡分割布局的做法,要根据城乡发展一体化的要求统筹安排、合理布局,还特别明确地要求把重点放在农村,这就为加快农村基础设施建设和社会事业发展提供了依据、指明了方向,也奠定了政策基础。
(一)部分基层干部对农村精神文明建设的重要性认识不足。
目前持续加大对各村(社区)对村组活动场所及各种文化活动设施建设的投入力度,使基层群众的文化生活得到了极大丰富,但是,多数农村还较为贫困,发展生产、增加收入的任务还很重,部分基层干部把主要的精力投入到抓生产、抓收入、抓增收的问题上,对精神文明缺乏系统的考虑,认为抓精神文明就是搞基础设施建设,没有必要做其他工作,待农民物质生活条件好起来后自然会主动追求精神层面的享受。
部分村干部把农村精神文明的理解简单化,“文明村”在一些干部眼中就是无重大治安案件发生、无违背计划生育政策、无重大信访案件,较好完成各项指标任务,对农民群众精神层面的需求缺乏妥当的考虑,用“指标”、“任务”来替代了精神文明建设。
另外,个别地方对新农村建设、对农村精神文明建设的长期性和艰巨性认识不足,甚至错误地把它理解为“新村庄”建设,对政策制度、对群众需求研究不够,没有从帮助群众解放思想、开拓视野、陶冶情操的角度出发,把“文明村”的主要参照依据简单地变成了村容村貌整治的水平:
路修得怎么样,新房子盖了多少,改水、改厕、改厩成效如何,以硬件设施去衡量,对村民精神文化、道德层面的东西不加思索,未处理好物质文明建设和精神文明建设之间的关系。
少数村级组织凝聚力不强,干部的号召力小,没有给群众做好精神文明建设的表率;
极少数村干部生活腐化,在群众中起了不好的作用,使道德建设工作难以开展。
(二)青壮年人口外出较多影响农村精神文明建设。
随着经济的不断发展,城镇建设不断加快,吸纳劳动力的能力增强,许多年轻农民选择了就地就近转移的方式进行就业,成为农村劳动力转移的主力军。
其中16—45岁的青壮年人群的占了近80%。
大量年轻农村劳动力外出务工,一方面造成农村精神文明建设主体缺失,另一方面也造成农村社会“空巢化”现象严重,特别是“留守儿童”、“留守老人”、“五保户”等面临许多实际困难。
如今许多自然村,尤其是边远乡镇农村普遍存在“人气不旺”、“暮气沉沉”的现象,一些村舍人去房空,看到最多的只是小孩、老人以及留守在家的中年人,20岁左右的年轻人大量外出打工。
青壮年男女是农村精神文明创建的主力军,没有他们的参入,农村精神文明创建活动很难开展。
留守农村的人农闲时也只是看看电视、打打扑克,极少数地方甚至滋生赌博、制假售假、搞封建迷信活动等现象,许多老年人子女没有留在身边,缺少精神依托,只能孤独度日。
留守儿童长期得不到父母和社会的关爱,也对他们的身心健康造成不利影响,这些现象都是当前精神文明建设所面临的难题。
(三)文化资源利用率和可用率不高。
各村级文艺演出队、农家书屋、文化宣传栏、健身活动场所等逐步建立起来,较大改善了群众的文化活动条件。
但是现在也普遍存在着资源利用率不高、可用率不高的情况,少数村对农村文化设施存在重建设轻管理、重形式轻利用的现象,一些文化设施由于无专人管理,或者群众不会用、不乐用,成了无人问津的摆设。
比如农家书屋,许多村(社区)都建设得很好,但书的质量却参差不齐,部分书籍已十分老旧,没有及时进行更新,介绍国家各项惠农惠民方针政策的书籍相对偏少,符合农民群众喜好的书籍也不多,加之村干部对群众的宣传不到位、组织不到位,使得部分村的农家书屋、文化宣传栏缺少活力,出现了有报无人读、有书无人看的冷清情况,许多报纸成捆堆叠,图书原地摆放,造成资源浪费。
另外,有的群众觉得农家书屋、老年协会等是“干部”们用的,甚至不知道这些设施到底在哪里,有些活动室甚至大门紧闭,让群众根本就没兴趣去里面坐一坐,闲暇时宁可在家看电视、串门子,使得这些文化设施难以真正发挥出应有的作用。
(四)新的道德危机威胁农村精神文明建设。
随着经济的不断发展,群众物质生活不断丰富,我们的周围出现了许多诸如盲目攀比、金钱至上、见利忘义等新的道德问题。
由于外出人口较多,加之对农民的思想教育不够、精神文化生活缺乏,社会上许多不良风气传入农村,导致少数人的思想意识、价值取向、道德观念发生扭曲错位,主要表现为社会主义公民道德观念、法制观念淡化,利益关系处理失当,损人利己金钱至上,生活腐化违法犯罪等方面,少数人丢弃了农村敬老爱幼、团结邻里的传统美德,搞封建迷信活动、婚丧嫁娶大操大办、制假售假、赌博斗殴等现象有所抬头。
另外,农村集体观念也在逐渐淡薄,乱堆乱放、污染水源和农田的现象屡有发生,群众自我意识不断增强,基层工作难度不断加大。
这些新的道德危机,给农村精神文明建设带来了巨大的挑战。
三、意见建议
当前,广大农村正处于经济发展方式、利益分配格局、人口家庭结构等发生深刻变化的时期。
各种思想不论是积极进步的,还是消极堕落的,都在逐步影响和改变着农村的传统观念。
因此,在新的形势下把农村精神文明建设摆到更加突出的位置,对提高农民文化素质,提高农村社会文明程度,推进农村改革发展,维护农村和谐稳定,具有十分重要的现实意义。
(一)进一步深化对农村精神文明建设重要性的认识。
各级党委、政府要进一步提高认识,选好配强干部,把农村精神文明建设纳入经济社会发展的总体规划之中,作为领导干部工作实绩考核的重要内容。
一是要加强宣传工作。
要把农村精神文明建设与基层组织建设年和开展跨越发展先锋行动等活动紧密结合起来,充分发挥农村基层党员干部、新农村建设指导员和大学生村官的骨干作用,大力宣传和普及云南精神,及时挖掘报道身边的好人好事,弘扬美德,全面发挥楷模典型的作用。
二是要加大资金投入力度。
要做好预算安排,切实加强精神文明建设资金的投入力度,各村(社区)要用好农村公益事业“一事一议”财政奖补政策,并结合当前开展的“四群”教育,通过新农村建设指导员等积极协调社会力量,解决好农村文化娱乐设施建设、农民教育培训和开展各种活动等支出问题。
另外,投入农村精神文明建设的项目资金要对边远、贫困和民族地区有所倾斜,切实解决好当地无钱办事的问题。
三是要落实创建工作。
基层干部要结合所在地实际,把农村精神文明建设的主要任务指标化、定量化,建立健全评价标准,认真做好评选工作,使文明创建工作更加科学化、制度化和规范化,推动文明户、文明村(社区)、文明小城镇、文明县城四级联创提挡升级、数量翻番。
(二)进一步加强对基层干部群众的思想道德教育。
在社会主义新农村建设过程中,要以培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术和会经营的新型农民为目的,着力抓好对群众的思想道德教育。
一要坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚。
把社会主义核心价值体系融入思想教育之中,积极对农民进行“八荣八耻”和民主法制教育,广泛宣传“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”公民道德基本规范,教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德。
努力营造健康向上、文明和谐的良好社会风气。
二要加强现代农业思想教育。
充分利用农闲时间,在农村集中开展农业科技和市场经济知识的培训学习,转变农民传统的思维方式,大力培养科技兴农和产业化经营理念,引导农民走与龙头企业、专业合作组织相结合的发展之路,不断强化市场意识和竞争意识,进一步提高农民群众适应市场环境的能力,为我县农村经济社会发展奠定坚实的基础。
三要营造农村和谐向上的风气。
坚持以社会主义荣辱观为标准,结合“四群”教育等把文明宣传、创建和帮扶活动覆盖到各个村(社区),在农村筑牢道德防线,引导群众牢固树立遵纪守法、崇尚科学,尊老爱幼、诚实守信等优良美德。
四要充分发挥法律法规的保障作用。
加大集镇文化市场整治力度,依法惩治不赡养老人、赌博斗殴等不道德和违法行为,用法律手段引导和规范社会道德生活。
对各级干部,尤其是村级干部要加强法律约束,严禁参与赌博、贪污、受贿等违法行为,杜绝不廉、不公、特权和与民争利等现象,使他们真正在群众中树立起威信,发挥好骨干力量的带头作用。
(三)关注外出务工农民家庭的精神文化生活。
青年农民是农村家庭的支柱,也是农村精神文明进步的希望所在。
由于青壮年农民的大量外出,许多家庭出现了精神文化生活匮乏甚至空白的情况,留守人群得不到精神层面的关爱,也给一些消极思想以可乘之机。
针对这些情况,建议加大关注力度,动员农村劳动力优先考虑就近在县内或市内转移,以方便返乡照顾家庭。
各职能部门和企业所在村(社区)可利用节假日组织农民工开展各种文体娱乐活动,普及法律常识、弘扬传统美德,引导农民工积极参与文明创建活动。
对外出人口较多的地区,要加大精神文明建设投入,不断强化阵地建设,扩大敬老院、幼儿园、少年宫等覆盖面,全面推进广播电视“户户通”工作,同时在人口相对集中地区筹措资金建设一批娱乐健身设施,由村级做好管理维护。
对偏远地区农村的精神文明创建工作,应适当增加一部分保障经费,确保创建工作的正常开展。
要充分发动城市志愿者深入农村,重点开展好农村留守儿童、关爱空巢老人和关爱农民工的志愿服务行动,创造条件鼓励社会力量捐助农村精神文明建设。
组织机关干部常回农村看看,做好群众思想教育工作,解决群众实际困难,使各种活动经常化、常态化,让农村留守群众切实感受到社会各界的关怀。
(四)提高农村文化阵地的利用率。
要发挥农村文化阵地的作用,必须先让文化基础设施“活”起来。
目前农村文化设施存在着投入不足、管理欠缺、组织不力的问题,导致了资源利用率低,群众热情不高的现象出现。
对此,应进一步加强组织管理,发挥文化阵地作用:
一是各级党委政府要引起重视。
各乡镇(街道)要明确一名班子成员负责精神文明建设工作,并对各村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、成人学校进行培训,使之当好带头人,做好组织者,引导群众走进农家书屋,走进文化活动室,充分发挥农村文化阵地在宣传群众、教育群众,提高群众科学文化素质等方面作用。
二是要加大投入。
文化活动场地的基础设施建设要能够吸引人,应进行相应的绿化美化工作,并配备一定数量的石桌椅、健身器材等设施,有条件的地方还可配备篮球架、乒乓球桌等。
农家书屋的书报杂志和音像制品要结合实际进行结构调整,添置一些实用种养、医疗保健、人物励志和视野拓展类书籍,使之符合基层群众的“胃口”,以满足不同人群的阅读需求。
三是创新组织管理。
把各村的文化带头人、文艺能人、文体爱好者充实到农村文化队伍中,加强农村文化骨干培训工作,积极培养农民文艺骨干,带领群众学技术、学文化,使之成为引领农民读书的引导者、组织者。
另外,针对文化设施“不亲民”的现象,建议把农家书屋、妇女之家等搬到比较显眼的位置,
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