财政学第五章投资性支出PPT推荐.ppt
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研究与安排投资规模时必须考虑三个问题:
3第五章财政性投资投资乘数收入或消费的变化与带来这种变化的投资支出收入或消费的变化与带来这种变化的投资支出的变化的比率的变化的比率乘数乘数=Y/I=1/(1-边际消费倾向)边际消费倾向)举例举例:
投资投资100100亿元亿元100+100100+100*0.8+1000.8+100*0.80.8*0.8+.1000.8+.100*0.80.8n-1n-1=100=100*1/(1-0.8)1/(1-0.8)=500=500亿元亿元4第五章财政性投资加速原理收入或消费变动对投资的变动影响。
收入或消费变动对投资的变动影响。
收收入入资本品资本品需求需求二者所说明的经济运动相互影响、相互补充二者所说明的经济运动相互影响、相互补充消费消费需求需求投资投资需求需求5第五章财政性投资政府投资政府投资社会社会社会社会总投资总投资总投资总投资非政府投资非政府投资二、财政投资的特点和范围二、财政投资的特点和范围6第五章财政性投资历史历史成本成本优化优化结构结构二、财政投资的特点和范围二、财政投资的特点和范围资金资金来源来源投资投资目的目的投资投资领域领域7第五章财政性投资非政府投资非政府投资追求盈利追求盈利政府投资政府投资提高国民经济整体效益提高国民经济整体效益投资目的投资目的8第五章财政性投资非政府投资非政府投资自身积累、银行贷款、市场融资自身积累、银行贷款、市场融资政府投资政府投资税收税收、建设基金、发行国债、建设基金、发行国债银行贷款、市场融资、银行贷款、市场融资、资金来源资金来源9第五章财政性投资非政府投资非政府投资周转快、见效快、短期性投资周转快、见效快、短期性投资政府投资政府投资1.基础设施基础设施2.基础产业基础产业3.高新技术产业高新技术产业投资领域投资领域先先先先行行行行资资资资本本本本资资资资本本本本密密密密集集集集外外外外部部部部效效效效应应应应10第五章财政性投资非政府投资非政府投资难以优化结构难以优化结构政府投资政府投资有利于社会投资结构的优化有利于社会投资结构的优化优化结构优化结构11第五章财政性投资三、政府投资在社会总投资中比重分析、政府投资在社会总投资中比重分析影响因素:
影响因素:
12第五章财政性投资三、政府投资在社会总投资中比重分析、政府投资在社会总投资中比重分析全全社社会会固固定定资资产产投投资资资资金金来来源源13第五章财政性投资第一节、财政投资一般分析第一节、财政投资一般分析|一、投资与经济增长|二、政府财政投资的特点|三、政府财政投资决策的标准|四、政府财政投资的范围|五、政府对投资的宏观调控方式|六、政府投资在社会总投资中比重14第五章财政性投资四、财政投资决策的标准四、财政投资决策的标准资本资本产出比率最小化标准(产出比率最小化标准(稀缺要素标准)稀缺要素标准)资本资本劳动力比率最大化标准劳动力比率最大化标准就业创造标准就业创造标准15第五章财政性投资(五)政府对投资的宏观调控方式直接调控直接调控根据宏观经济政策目标,结合非政府部门投资的根据宏观经济政策目标,结合非政府部门投资的状态,安排政府本身投资的方向、规模和结构,状态,安排政府本身投资的方向、规模和结构,从而使全社会的投资达到优化状态。
从而使全社会的投资达到优化状态。
间接调控间接调控通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等来制约非政府投资的条件,并通过政府投资的导来制约非政府投资的条件,并通过政府投资的导向作用,来调控非政府部门投资的方向、规模和向作用,来调控非政府部门投资的方向、规模和结构结构16第五章财政性投资一、基础设施投资的属性一、基础设施投资的属性二、基础设施提供方式二、基础设施提供方式第二节第二节基础设施财政投资基础设施财政投资17第五章财政性投资公路、铁路机场、港口桥梁通信、水利城市设施等第二节第二节投资性支出投资性支出第二节第二节第二节第二节基础设施财政投资基础设施财政投资基础设施财政投资基础设施财政投资基础设施基础设施基础设施基础设施一、基础设施投资的属性一、基础设施投资的属性18第五章财政性投资(11)基础设施特别是大型基础设施,大都属于)基础设施特别是大型基础设施,大都属于资本密集型行业,需要大量的资本投入资本密集型行业,需要大量的资本投入(2
(2)建设周期比较长,投资形成生产能力和投资)建设周期比较长,投资形成生产能力和投资回收期长回收期长(3)(3)基础设施投资与一般投资的关系基础设施投资与一般投资的关系一、基础设施投资的属性一、基础设施投资的属性19第五章财政性投资基础设施的感应度系数比较高基础设施的感应度系数比较高基础设施所提供的产品的价格,构成其他部门产品基础设施所提供的产品的价格,构成其他部门产品成本的组成部分。
价格变动具有很强的连锁效应,成本的组成部分。
价格变动具有很强的连锁效应,会引起整个产业成本的波动。
会引起整个产业成本的波动。
为了达到一定的产出量,基础设施投资和一般产业为了达到一定的产出量,基础设施投资和一般产业投资之间必须保持一定的配比关系,且按一定的比投资之间必须保持一定的配比关系,且按一定的比例递增。
例递增。
基础设施投资与一般投资的关系基础设施投资与一般投资的关系20第五章财政性投资二、基础设施提供方式二、基础设施提供方式n1、政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费;
、政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费;
n2、私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利,或、私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利,或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本;
地方主管部门筹资、定期收费补偿成本;
n3、政府与民间共同投资的方式;
、政府与民间共同投资的方式;
n4、政府投资,法人团体经营运作;
、政府投资,法人团体经营运作;
n5、BOT投资方式(投资方式(Build-Operate-Transfer,建建设设-运营运营-移交)。
移交)。
21第五章财政性投资项目融资方式项目融资方式BOT(buildoperatetransfer)方式方式,是政府吸引私人资本进入基础设施建设的一种投融资方式。
是政府吸引私人资本进入基础设施建设的一种投融资方式。
TOT(transferoperatetransfer)方方式式,即即移移交交经经营营移交,移交,是是指指委委托托方方(政政府府)与与被被委委托托方方(外外商商或或私私人人企企业业)签签订订协协议议,规规定定委委托托方方将将已已经经建建成成投投产产运运营营的的基基础础设设施施项项目目移移交交给给被被委委托托方方在在一一定定期期限限内内进进行行经经营营,委委托托方方凭凭借借所所移移交交的的基基础础设设施施项项目目的的未未来来若若干干年年的的收收益益(现现金金流流量量),一一次次性性地地从从被被委委托托方方那那里里融融到到一一笔笔资资金金,再再将将这这笔笔资资金金用于新的基础设施项目的建设。
用于新的基础设施项目的建设。
ABS(assetbackedsecuritization),即即以以资资产产为为支支持持的的证证券券化化。
是是指指以以项项目目所所属属的的资资产产为为基基础础,以以该该项项目目资资产产所所能能带带来来的的预预期期收收益益为为保保证证,通通过过在在资资本本市市场场上上发发行行高高档档证券来募集资金的一种项目融资方式。
证券来募集资金的一种项目融资方式。
22第五章财政性投资PPP项目融资(铁路)项目融资(铁路)23第五章财政性投资第三节第三节农业的财政投入农业的财政投入一、农业投资的重要性一、农业投资的重要性二、农村经济在国民经济中的地位二、农村经济在国民经济中的地位三、我国财政支农情况三、我国财政支农情况四、当前农村改革发展基本目标四、当前农村改革发展基本目标24第五章财政性投资一、农业投资的重要性一、农业投资的重要性11、生存基础、生存基础22、工业化起点、工业化起点33、拉动内需、拉动内需44、促进经济持续稳定快速发展、促进经济持续稳定快速发展第三节第三节农业的财政投入农业的财政投入25第五章财政性投资农村经济在国民经济中的地位农村经济在国民经济中的地位26第五章财政性投资农村经济在国民经济中的地位农村经济在国民经济中的地位27第五章财政性投资城乡居民家庭人均收入对比城乡居民家庭人均收入对比28第五章财政性投资城乡居民家庭人均食品消费量比较城乡居民家庭人均食品消费量比较29第五章财政性投资三、我国财政支农情况三、我国财政支农情况内容:
内容:
从财政对农业的支持规模、结构、效率及从财政对农业的支持规模、结构、效率及运行的体制或政策相关内容几个角度思考。
运行的体制或政策相关内容几个角度思考。
要求:
3000-5000字,层次清楚、结构合理。
字,层次清楚、结构合理。
A4纸装订纸装订作业30第五章财政性投资四、农村改革发展基本目标1、农村经济体制农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;
机制基本建立;
2、现代农业建设取得显著进展,、现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力农业综合生产能力明显提明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;
高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;
3、农民、农民人均纯收入人均纯收入比比2008年翻一番,消费水平大幅提升,年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;
绝对贫困现象基本消除;
4、农村、农村基层组织基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;
农民民主权利得到切实保障;
31第五章财政性投资农村改革发展基本目标5、城乡基本公共服务均等化明显推进城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;
管理体系进一步完善;
6、资源节约型、环境友好型资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。
能力不断增强。
32第五章财政性投资11、财政投融资的概念、财政投融资的概念财政投融资是一种政策性投融资,它不同财政投融资是一种政策性投融资,它不同于无偿拨款,也不同于商业性投融资,它是将于无偿拨款,也不同于商业性投融资,它是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来的进行融资和投资。
机地结合起来的进行融资和投资。
第四节、财政投融资制度第四节、财政投融资制度33第五章财政性投资n
(1)
(1)有偿性有偿性n(2
(2)目的性很强,范围有严格限制。
目的性很强,范围有严格限制。
n(3)(3)市场机制与计划相结合。
市场机制与计划相结合。
n(4)4)预算管理的灵活性预算管理的灵活性22、
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- 财政学 第五 投资 支出