贸易政策的政治经济学分析PPT文件格式下载.pptx
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封闭的市场降低了竞争,提升了国内厂商的利润水平,使本国厂商缺乏技术创新的激励,生产效率由于缺乏竞争难以提升。
从封闭经济转向自由贸易,一方面本国进口竞争厂商面临进口产品的竞争的压力,迫使其提高生产效率;
另一方面,出口产业也需要提升在国际市场的竞争力。
自由贸易不仅仅为出口部门和进口竞争部门提供提升竞争力的激励,而且通过自由贸易它们还获得了学习和创新的新的渠道。
规模经济规模经济的获得也被认为是贸易自由化重要的动态利益之一,尤其是对于市场规模相对较小的发展中国家来说更是如此。
封闭经济条件下,小规模的缺乏竞争的国内市场往往存在数量众多的生产商,导致规模经济无法实现而进行低效率的生产。
自由贸易为厂商提供了广阔的国际市场,使国内厂商能够集中于具有比较优势的产业,实现规模化生产。
(三)自由贸易的政治经济学论据(三)自由贸易的政治经济学论据社会整体福利水平的最大化一半被看作是政府实施贸易保护政策的目标,但是经济学家普遍认为在实践中,贸易政策往往被利益集团所收买,所以贸易保护政策的实施可能只是考虑利益集团的利益而不是全社会福利最大化。
因此,若考虑利益集团对贸易政策的影响,贸易保护政策对社会福利的可能增进也值得怀疑,这是支持自由贸易的又一重要论据。
二、支持贸易保护的观点二、支持贸易保护的观点
(一)最优关税论
(一)最优关税论这种观点认为大国可以影响国际市场价格,通过征收这种观点认为大国可以影响国际市场价格,通过征收进口关税,降低进口数量可以使进口品国际市场价格进口关税,降低进口数量可以使进口品国际市场价格下降,从而可以改善贸易条件。
大国存在一个关税水下降,从而可以改善贸易条件。
大国存在一个关税水平,通过改善贸易条件实现社会福利最大化,该关税平,通过改善贸易条件实现社会福利最大化,该关税水平被称为最优关税。
水平被称为最优关税。
但是最优关税论也存在两个问题。
首先,最优关税轮的前但是最优关税论也存在两个问题。
首先,最优关税轮的前提是征收关税的国家有足够能力影响国际市场价格,然后提是征收关税的国家有足够能力影响国际市场价格,然后对大多数国家而言,其影响国际市场价格的能力非常有限,对大多数国家而言,其影响国际市场价格的能力非常有限,属于属于“小国小国”,因此最优关税论,因此最优关税论并不具有普遍适用性并不具有普遍适用性。
其。
其次,大国通过最优关税实现社会福利最大化的另外一个关次,大国通过最优关税实现社会福利最大化的另外一个关键前提是外国不会对该国的行为作出反应。
如果外国也像键前提是外国不会对该国的行为作出反应。
如果外国也像该大国一样征收最优关税,其结果是贸易量逐步萎缩,落该大国一样征收最优关税,其结果是贸易量逐步萎缩,落入入“囚徒困境囚徒困境”。
因此,最优关税论只有理论上的意义,。
因此,最优关税论只有理论上的意义,在实践中难以实施。
在实践中难以实施。
(二)市场失灵论
(二)市场失灵论传统理论总是假设市场是完全竞争且有效的,如要素充分传统理论总是假设市场是完全竞争且有效的,如要素充分就业并且可以在行业间无成本地快速流动。
但是完全竞争就业并且可以在行业间无成本地快速流动。
但是完全竞争总是有效的市场跟多地只是理论上等假设,现实的市场总总是有效的市场跟多地只是理论上等假设,现实的市场总是不完全竞争的并且存在市场失灵的情形。
在这种情况下,是不完全竞争的并且存在市场失灵的情形。
在这种情况下,自由贸易政策就不是最优的政策,而贸易保护则可能是次自由贸易政策就不是最优的政策,而贸易保护则可能是次优的选择。
优的选择。
要素可能是非充分就业的并且不能自由实现行业间的转移,要素可能是非充分就业的并且不能自由实现行业间的转移,同时在产业发展存在外部性的情况下,则会发生市场失灵同时在产业发展存在外部性的情况下,则会发生市场失灵现象。
在市场失灵情况下,贸易保护在产生生产和消费领现象。
在市场失灵情况下,贸易保护在产生生产和消费领域扭曲的同时也会产生社会收益。
域扭曲的同时也会产生社会收益。
QPwPt边际收益PQDScdb贸易保护的成本与收益贸易保护的成本与收益上图说明尽管对该产业保护面临(上图说明尽管对该产业保护面临(b+d)的净损失,但是)的净损失,但是在存在在存在市场失灵市场失灵的情况下,也会产生的情况下,也会产生c的社会收益,该收的社会收益,该收益可能来源于要素不能充分就业的情况下,该产业提供的益可能来源于要素不能充分就业的情况下,该产业提供的而外就业机会,也可能是该产业存在外部经济的结果,在而外就业机会,也可能是该产业存在外部经济的结果,在存在外部经济条件下,比如技术外溢,该产业发展能够促存在外部经济条件下,比如技术外溢,该产业发展能够促进社会的技术进步,但是企业并不能将其内部化,因此不进社会的技术进步,但是企业并不能将其内部化,因此不能获得其收益,因此对这类产业予以保护会增加社会收益。
能获得其收益,因此对这类产业予以保护会增加社会收益。
当当c-(b+d)0时,对该产业实施贸易保护能够增进社会福时,对该产业实施贸易保护能够增进社会福利,因此是可取的。
利,因此是可取的。
但是该观点也受到质疑,质疑的观点指出尽管针对但是该观点也受到质疑,质疑的观点指出尽管针对“扭曲扭曲”政府不能不闻不问,但是也应政府不能不闻不问,但是也应对症下药对症下药。
比如对存在征。
比如对存在征外部型的产业政府应该通过补贴的方式而非征收关税使外外部型的产业政府应该通过补贴的方式而非征收关税使外部性内部化。
相对于关税而言,补贴不仅可以将外部性内部性内部化。
相对于关税而言,补贴不仅可以将外部性内部化,而且可以避免价格扭曲给消费者福利带来的损失,部化,而且可以避免价格扭曲给消费者福利带来的损失,也就是也就是补贴补贴可以避免图中可以避免图中d部分的损失。
因此即便关税保部分的损失。
因此即便关税保护使得图中护使得图中c-(b+d)0,也不意味着关税政策是可取的,也不意味着关税政策是可取的,因为补贴的收益为因为补贴的收益为c-b,显然大于关税保护的收益。
,显然大于关税保护的收益。
(三)幼稚产业论(三)幼稚产业论在众多的贸易保护理论中,最经济学家和政策制定者关注在众多的贸易保护理论中,最经济学家和政策制定者关注的当属幼稚产业保护理论。
所谓幼稚产业,简单说就是目的当属幼稚产业保护理论。
所谓幼稚产业,简单说就是目前仍然比较弱小但是经过一段时间保护可以成长壮大,不前仍然比较弱小但是经过一段时间保护可以成长壮大,不需要保护也有国际竞争力的产业。
这类产业在成长初期如需要保护也有国际竞争力的产业。
这类产业在成长初期如果不加以保护,很可能在外来竞争压力下难以建立和发展。
果不加以保护,很可能在外来竞争压力下难以建立和发展。
因此对这类产业进行暂时的关税保护不仅仅是必需的也是因此对这类产业进行暂时的关税保护不仅仅是必需的也是有利的。
有利的。
经济学家一般认为对某些产业的发展予以鼓励是必要的,经济学家一般认为对某些产业的发展予以鼓励是必要的,但是对于贸易保护是否是明智的选择则存在争议。
很多经但是对于贸易保护是否是明智的选择则存在争议。
很多经济学家认为如果扶植本国幼稚产业的发展能够获取带动本济学家认为如果扶植本国幼稚产业的发展能够获取带动本国相关产业的发展或者促进就业的话,那么补贴是一个比国相关产业的发展或者促进就业的话,那么补贴是一个比关税保护更为有效的政策;
关税保护更为有效的政策;
如果扶植本国幼稚产业是因为该产业可以通过干中学等途如果扶植本国幼稚产业是因为该产业可以通过干中学等途径降低成本以至于将来可以获得更大的收益,那么关税保径降低成本以至于将来可以获得更大的收益,那么关税保护也不是最优的政策。
在这种情况下,该产业完全可以以护也不是最优的政策。
在这种情况下,该产业完全可以以未来的盈利为条件通过上市或者借债的方式在资本市场进未来的盈利为条件通过上市或者借债的方式在资本市场进行融资。
即便本国资本市场不健全,使得企业融资面临困行融资。
即便本国资本市场不健全,使得企业融资面临困难,政府向这些新兴产业进行贷款也是必关税和补贴更好难,政府向这些新兴产业进行贷款也是必关税和补贴更好的政策选择。
的政策选择。
(四)支持贸易保护的其他观点(四)支持贸易保护的其他观点11、收入分配论、收入分配论尽管自由贸易对于整个国家而言可以是好的,也就是可以尽管自由贸易对于整个国家而言可以是好的,也就是可以使整个社会的福利水平最大化,但是并不意味着自由贸易使整个社会的福利水平最大化,但是并不意味着自由贸易对国内的所有群体是好的,比如斯托尔珀对国内的所有群体是好的,比如斯托尔珀-萨缪尔森定理萨缪尔森定理也表明了这一点。
基于此,有观点指出贸易保护有利于改也表明了这一点。
基于此,有观点指出贸易保护有利于改善国内收入再分配,实现社会公正。
善国内收入再分配,实现社会公正。
但是问题是国内收入分配问题通过贸易政策能加以解决是但是问题是国内收入分配问题通过贸易政策能加以解决是一个明智的选择吗?
比如完全可以通过更为直接的政策措一个明智的选择吗?
比如完全可以通过更为直接的政策措施,比如通过国内税收政策或者转移支付的方式调节收入施,比如通过国内税收政策或者转移支付的方式调节收入分配,而这些手段的代价显然要小于关税保护的成本。
分配,而这些手段的代价显然要小于关税保护的成本。
22、国防安全说、国防安全说国防安全的观点认为有些产业的生产能力对于国家安全非国防安全的观点认为有些产业的生产能力对于国家安全非常重要,而贸易保护有利于促进生产能力的积累,以便于常重要,而贸易保护有利于促进生产能力的积累,以便于在爆发战争的时候本国有能力生产出必需的战略物资。
在爆发战争的时候本国有能力生产出必需的战略物资。
毫无疑问,一国重要战略物资的生产能力对于国防安全的毫无疑问,一国重要战略物资的生产能力对于国防安全的重要性是显然的。
问题是关税保护是否是最好的手段。
比重要性是显然的。
比如,想要促进某重要产业的发展,政府完全可以通过补贴如,想要促进某重要产业的发展,政府完全可以通过补贴的办法实现,而补贴政策由于关税保护。
的办法实现,而补贴政策由于关税保护。
考察上述支持贸易保护的若干观点,不难发现在这些情况考察上述支持贸易保护的若干观点,不难发现在这些情况下政府下政府采取贸易保护可以比无所作为要好采取贸易保护可以比无所作为要好,但是通常能够,但是通常能够找出找出比关税保护更好的直接的政策手段比关税保护更好的直接的政策手段实现既定的政策目实现既定的政策目标,经济学家提出标,经济学家提出“对症规则对症规则”来说明政策选择的思路。
来说明政策选择的思路。
所谓所谓“对症规
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