生产安全事故调查与处理PPT推荐.ppt
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一、基本概念一、基本概念铁路交通事故铁路交通事故是指铁路机车车辆在是指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞,或者铁路机车牲畜及其他障碍物相撞,或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故。
响铁路正常行车的事故。
类别分类类别分类事故分类事故分类类别分类:
类别分类:
物物体体打打击击,指指在在重重力力或或其其他他外外力力的的作作用用下下,失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。
失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。
车车辆辆伤伤害害,指指本本企企业业机机动动车车辆辆引引起起的的机机械械伤伤害事故。
害事故。
机机械械伤伤害害,指指机机械械设设备备与与工工具具、加加工工件件引引起起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。
的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。
起起重重伤伤害害,指指从从事事起起重重作作业业时时引引起起的的机机械械伤伤害事故。
触触电电,指指电电流流流流经经人人体体,造造成成生生理理伤伤害害的的事事故。
故。
类别分类类别分类淹淹溺溺,指指因因大大量量水水经经口口、鼻鼻进进入入肺肺内内,造造成成呼吸道阻塞,发生急性缺氧而窒息死亡的事故。
呼吸道阻塞,发生急性缺氧而窒息死亡的事故。
灼灼烫烫,指指强强酸酸、强强碱碱溅溅到到身身体体引引起起的的灼灼伤伤,或或因因火火焰焰引引起起的的烧烧伤伤,高高温温物物体体引引起起的的烫烫伤伤,放放射射线引起的皮肤损伤等事故。
线引起的皮肤损伤等事故。
(8)(8)火灾,火灾,指造成人身伤亡的企业火灾事故。
指造成人身伤亡的企业火灾事故。
(9)(9)高高处处坠坠落落,指指由由于于危危险险重重力力势势能能差差引引起起的的伤伤害事故。
(10)(10)坍坍塌塌,指指建建筑筑物物、构构筑筑、堆堆置置物物等等的的倒倒塌塌以以及土石塌方引起的事故。
及土石塌方引起的事故。
类别分类类别分类(11)(11)冒冒顶顶片片帮帮,指指矿矿井井工工作作面面、巷巷道道侧侧壁壁由由于于支支护护不不当当、压压力力过过大大造造成成坍坍塌塌,称称为为片片帮帮;
顶顶板板垮垮落落为为冒冒顶顶。
二者常同时发生,简称为冒顶片帮。
(12)(12)透透水水,指指矿矿山山、地地下下开开采采或或其其他他坑坑道道作作业业时时,意意外水源带来的事故。
外水源带来的事故。
(13)(13)放放炮炮,指指施施工工时时,放放炮炮作作业业造造成成的的伤伤亡亡的的事事故故。
适用于各种爆破作业。
(14)(14)瓦瓦斯斯爆爆炸炸,是是指指可可燃燃性性气气体体瓦瓦斯斯、煤煤尘尘与与空空气气混混合合形形成成了了达达到到燃燃烧烧极极限限的的混混合合物物,接接触触火火源源时时,引引起起的的化学性爆炸事故。
化学性爆炸事故。
(15)(15)火火药药爆爆炸炸,指指火火药药与与炸炸药药及及其其制制品品在在生生产产、加加工工、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。
运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。
类别分类类别分类(16)(16)锅炉爆炸,锅炉爆炸,指锅炉发生的物理性爆炸事故。
指锅炉发生的物理性爆炸事故。
(17)(17)容容器器爆爆炸炸,是是指指压压力力容容器器破破裂裂引引起起的的气气体体爆爆炸炸,即即物物理理性性爆爆炸炸,包包括括容容器器内内盛盛装装的的可可燃燃性性液液化化气气在在容容器器破破裂裂后后,立立即即蒸蒸发发,与与周周围围的的空空气气混混合合形形成成爆爆炸炸性性气气体体混混合合物物,遇遇到到火源时产生的化学爆炸,也称容器的二次爆炸。
火源时产生的化学爆炸,也称容器的二次爆炸。
(18)(18)其其他他爆爆炸炸,凡凡不不属属于于上上述述爆爆炸炸的的事事故故均均列列为为其其他他爆爆炸炸事故。
事故。
(19)(19)中中毒毒和和窒窒息息,指指人人接接触触有有毒毒物物质质,引引起起的的人人体体急急性性中中毒毒事事故故,或或因因为为氧氧气气缺缺乏乏,有有时时会会发发生生突突然然晕晕倒倒,甚甚至至死死亡的事故称为窒息。
亡的事故称为窒息。
(20)(20)其其他他伤伤害害。
凡凡不不属属于于上上述述伤伤害害的的事事故故均均称称为为其其他他伤伤害。
害。
一、基本概念一、基本概念责任责任因没有做好份内的事情因没有做好份内的事情(没有履行角色义没有履行角色义务务)或没有履行义务而应承担的不利后果或强或没有履行义务而应承担的不利后果或强制性义务。
制性义务。
责任事故责任事故指因有关人员的过失而造成的事故。
指因有关人员的过失而造成的事故。
也可以简单理解为:
完全可以避免的事故,也可以简单理解为:
完全可以避免的事故,即为责任事故。
即为责任事故。
非责任事故非责任事故指遭遇不可抗拒的自然因素或在技术改造、指遭遇不可抗拒的自然因素或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因目前科学技术发明创造、科学试验活动中,因目前科学技术条件的局限无法预测的原因而造成的事故。
条件的局限无法预测的原因而造成的事故。
二、事故调查处理原则二、事故调查处理原则实事求是、尊重科学的原则实事求是、尊重科学的原则“四不放过四不放过”原则原则公正、公开的原则公正、公开的原则政府统一领导、分级负责的原则政府统一领导、分级负责的原则三、事故调查处理的法律依据三、事故调查处理的法律依据综合类综合类:
安全生产法、矿山安全法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)、企业职工伤亡事故调查分析规则(国标GB6442-86)、刑法及国务院302号令等。
专业类专业类:
消防法、道路交通安全法、职业病防治法、特种设备安全法、建筑工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、煤矿安全监察条例、民用航空法等。
刑法修正案等等。
刑法修正案六(不断改进。
比如:
8月23日全国人大常委会审议的刑法修正案(八)草案,设立危险驾驶罪)三、事故调查处理的法律依据三、事故调查处理的法律依据其他依据其他依据国务院及地方政府依法制定出台的一些规范性文件,规范性文件,以及企业制定的制度以及企业制定的制度也对各自权限范围内的事故调查工作具有法定作用。
如:
国发201023号文件。
实际工作中:
主要是按照生产安全事故报告和调查生产安全事故报告和调查处理条例处理条例(国务院493号令)规定开展事故调查,同时,各地也依此“模式”相继出台了一些地方性法规和规范性文件来完善各地的事故调查工作。
如如南京市生产安全事故报告和调查处理规定南京市生产安全事故报告和调查处理规定(市(市政府政府268268号令)和市里号令)和市里55个部门联合发布的个部门联合发布的关于生产安全关于生产安全事故调查处理若干问题的实施意见事故调查处理若干问题的实施意见,以及即将出台的,以及即将出台的南京市安全生产条例南京市安全生产条例。
四、事故调查处理的目的四、事故调查处理的目的目的目的是通过对事故的调查,查清事故是通过对事故的调查,查清事故发生的经过,科学分析事故原因,找出发发生的经过,科学分析事故原因,找出发生事故的内外关系,总结事故发生的教训生事故的内外关系,总结事故发生的教训和规律,提出有针对性的措施,防止类似和规律,提出有针对性的措施,防止类似事故的再度发生,以警示后人。
事故的再度发生,以警示后人。
五、事故调查与处理的关系五、事故调查与处理的关系事故调查与事故处理,是两个相对独立而又密切联事故调查与事故处理,是两个相对独立而又密切联系的工作。
系的工作。
事故调查的任务事故调查的任务,主要是查明事故发生的原,主要是查明事故发生的原因和性质,分清事故的责任,提出防范类似事故的措施;
因和性质,分清事故的责任,提出防范类似事故的措施;
事故处理的任务事故处理的任务,主要是根据事故调查的结论,对照国,主要是根据事故调查的结论,对照国家有关法律、法规,对事故责任人进行处理,落实防范家有关法律、法规,对事故责任人进行处理,落实防范重复事故发生的措施,贯彻重复事故发生的措施,贯彻“四不放过四不放过”的原则要求。
的原则要求。
所以,事故调查是事故处理的前提和基础,事故处理是所以,事故调查是事故处理的前提和基础,事故处理是事故调查目的的实现和落实。
事故调查目的的实现和落实。
六、事故调查分析的目的和任务六、事故调查分析的目的和任务事故调查分析的目的事故调查分析的目的主要是为了弄清主要是为了弄清事故情况,从思想、管理和技术等方面查事故情况,从思想、管理和技术等方面查明事故原因,分清事故责任,提出有效改明事故原因,分清事故责任,提出有效改进措施,从中吸取教训,防止类似事故重进措施,从中吸取教训,防止类似事故重复发生。
复发生。
六、事故调查分析的目的和任务六、事故调查分析的目的和任务事故调查分析的主要任务事故调查分析的主要任务是:
是:
查清事故发生经过。
找出事故原因。
分清事故责任。
吸取事故教训,提出预防措施,防止类似事故吸取事故教训,提出预防措施,防止类似事故的重复发生。
的重复发生。
七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限调查组的组成调查组的组成根据事故的具体情况,事故调查组由根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当并应当邀请人民检察院邀请人民检察院派人参加。
派人参加。
事故调查组可以事故调查组可以聘请有关专家聘请有关专家参与调参与调查。
查。
七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限调查组成员的调查组成员的条件条件具有事故调查所需要的知识和专具有事故调查所需要的知识和专长;
长;
与所调查的事故没有直接利害关与所调查的事故没有直接利害关系。
系。
七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限七、调查组的组成、成员条件及其职责和权限调查组的职责和权限调查组的职责和权限事故调查组有如下职责:
事故调查组有如下职责:
查明事故发生的经过、原因、人查明事故发生的经过、原因、人员伤亡员伤亡情况及直接经济损失;
情况及直接经济损失;
认定事故的性质和事故责任;
提出对事故责任者的处理建议;
提出对事故责
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