安全作业许可漫谈(ppt)PPT资料.ppt
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支持和审核。
负责本办法的负责本办法的执行,并提供执行,并提供培训、监督和培训、监督和审核。
审核。
所属各单位执所属各单位执行作业许可管行作业许可管理办法,并提理办法,并提出改进建议。
出改进建议。
员工接受作业员工接受作业许可安全管理许可安全管理培训,执行作培训,执行作业许可管理办业许可管理办法。
法。
职职职职责责责责安全部归口管理。
组织作业的部门或者单位负主体责任。
安全部归口管理。
作业单位对本单位的作业人员、作业设备负管理责任。
作业许可是法规要求作业许可是法规要求安全作业许可安全生产法第三十五条规定:
生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
化工企业安全作业许可化学品生产单位吊装作业安全规范(AQ3021-2008)化学品生产单位动火作业安全规范(AQ3022-2008)化学品生产单位动土作业安全规范(AQ3023-2008)化学品生产单位断路作业安全规范(AQ3024-2008)化学品生产单位高处作业安全规范(AQ3025-2008)化学品生产单位设备检修作业安全规范(AQ3026-2008)化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范(AQ3027-2008)化学品生产单位受限空间作业安全规范(AQ3028-2008)企业安全生产标准化基本规范AQ/T900620105.7.1生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。
作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
国务院安委会关于深入开展企业安全国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见生产标准化建设的指导意见国务院安全生产委员会(安委20114号)文指出:
在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。
其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。
2022/11/1112作业许可的典型特征作业许可的典型特征1、是一个授权系统。
协调和调动资源的权力。
逐级授权,按管理层级进行分级。
2、一个现场确认系统。
要求在现场进行确认,关注的是现场。
确认的事项,达到安全条件。
3、一个沟通系统。
许可申请方与授权审批方沟通,得到许可同意、再生效、暂停以及移交。
许可申请方同操作方就工作条件、许可条件进行沟通。
2022/11/1113作业许可管理的基本原则作业许可管理的基本原则2022/11/11141、选择最安全的方式。
2、程序不可逾越。
3、直线责任和属地管理。
遵循落实直线责任和属地管理的原则,作业许可证由提供、调配、协调相应资源的直线领导、属地主管或其授权人审批。
4、授权不授责。
遵循授权不授责的原则,作业的最终安全责任由相应级别的安全第一责任人承担。
2022/11/11155、现场确认。
作业许可审批前,必须确认作业现场的所有安全措施都已落实;
当相关人员在许可证上签字时,表示许可人确认作业现场的所有安全措施已经落实。
6、有效沟通。
进行高危作业或非常规作业前,必须与作业人员和相关方进行有效沟通。
7、工作前安全分析必做。
进行高危作业或非常规作业前,必须开展工作前安全分析,辨识危害因素和评估风险,编制安全工作方案或作业计划书,各类防护设施和救援物资应配备到位。
9、分级原则。
各单位可结合自身的实际情况,对工业动火、高处作业等高危作业实行分级管理。
2022/11/1116作业许可管理的基本要求作业许可管理的基本要求2022/11/11171、落实责任是关键。
落实直线责任,要求“谁主管、谁负责”,“谁的属地、谁负责”,对人员能力和资源配置都提出了更高的要求。
作业批准人是直线管理人员或其授权人。
作业监护人是具有相关工作经验、熟悉作业情况和操作规程的人员。
2、属地管理是其最大的特点。
没有属地管理做支撑,作业许可进行不下去。
3、控制方式特色显明。
控制非常规作业和常规作业中危险活动的风险,将现场风险降低到可以接受的程度,防止事故发生。
2022/11/11184、作业批准把好关口。
5、作业、监护人员各司其责。
对于作业人员来说,安全措施未落实,作业人员有权拒绝作业;
作业中出现异常或紧急情况,立即停止作业,并及时向作业申请人报告。
对监护人来说,及时纠正作业人员的不安全行为;
发现安全措施不完善或其他异常情况,应立即制止作业,现场整改完成后方可继续作业。
2022/11/1119对作业许可的认识对作业许可的认识正确理解作业许可。
要充分认识到,不是仅签发一个许可证就能做到安全操作。
一定不能认为有了许可证,怎么干都安全。
许可证执行的准则很重要,能不能保证安全,关键要看这些准则的水平。
2022/11/1120作业许可申请作业许可申请作业许可申请作业许可申请查阅资料,温习查阅资料,温习、熟悉涉及本作业的规程、熟悉涉及本作业的规程、法规、事故案例等资料;
法规、事故案例等资料;
查看作业现场及其变化查看作业现场及其变化,辨识危害因素、,辨识危害因素、评估风险、拟定风险控制措施;
评估风险、拟定风险控制措施;
研究作业方案,确定作业内容、技术要求、研究作业方案,确定作业内容、技术要求、应用设备设施、工用具和作业流程(工序)应用设备设施、工用具和作业流程(工序)、作业方法和现场检查、应急处置等程序;
、作业方法和现场检查、应急处置等程序;
2022/11/1121作业许可申请作业许可申请作业许可申请作业许可申请明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督人、监护人和其他参加人员,优选关键作业人员人、监护人和其他参加人员,优选关键作业人员拟定配备必要的安全防护设施和应急物资;
拟定配备必要的安全防护设施和应急物资;
根据办法填写作业许可证,必要时编制作业方案根据办法填写作业许可证,必要时编制作业方案2022/11/1122作业许可审批作业许可审批作业许可审批作业许可审批风险评估风险评估风险评估是作业许可审批风险评估是作业许可审批的基本条件,可在区域负的基本条件,可在区域负责人的指导下进行。
责人的指导下进行。
作业单位应组织对拟申请作业单位应组织对拟申请的作业按照的作业按照工作前安全工作前安全分析分析进行风险评估,风进行风险评估,风险评估的内容应包括工作险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险、危害步骤、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。
程度及相应的安全措施等。
2022/11/1123作业许可审批作业许可审批作业许可审批作业许可审批批准人批准人批准人应批准人应组织申请人和相组织申请人和相关人员,对作业关人员,对作业许可申请进行书许可申请进行书面审查。
面审查。
书面审查书面审查确认作业的详细内容;
确认作业的详细内容;
确认作业区域确认作业区域作业人员资质等相关支持文件作业人员资质等相关支持文件确认作业活动应遵守的相关规定确认作业活动应遵守的相关规定确认作业前后应采取的安全确认作业前后应采取的安全及应急措施或计划书及应急措施或计划书分析评估作业与周围环境或相邻区域分析评估作业与周围环境或相邻区域的相互影响,并确认安全措施的相互影响,并确认安全措施确认许可票期限及延期次数确认许可票期限及延期次数2022/11/1124作业许可审批作业许可审批作业许可审批作业许可审批作业前,批准人作业前,批准人或其授权人、现或其授权人、现场生产单位的主场生产单位的主管部门和申请人管部门和申请人应到工作区域进应到工作区域进行现场审查,确行现场审查,确认各项安全措施认各项安全措施的落实情况。
的落实情况。
现场审查现场审查与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况现场作业人员资质及能力情况现场作业人员资质及能力情况各项安全措施的落实情况各项安全措施的落实情况个人防护用品的配备情况个人防护用品的配备情况安全消防设施的配备及应急措施的落实情况安全消防设施的配备及应急措施的落实情况培训和沟通情况培训和沟通情况2022/11/1125作业许可审批流程作业许可审批流程作业许可审批流程作业许可审批流程作业申请人作业申请人是作业单位现场负责人。
是作业单位现场负责人。
负责提出作业申请,办负责提出作业申请,办理作业许可证;
协调落理作业许可证;
协调落实作业安全措施;
组织实作业安全措施;
组织现场安全交底和安全培现场安全交底和安全培训;
组织实施作业。
训;
2022/11/1126作业许可审批流程作业许可审批流程作业许可审批流程作业许可审批流程作业批准人作业批准人作业批准人应是有权或有作业批准人应是有权或有能力提供、调配、协调风险能力提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或控制资源的直线管理人员或其授权人。
其授权人。
清楚作业过程中可能存清楚作业过程中可能存在的危害;
评估作业过程中在的危害;
评估作业过程中可能发生的条件变化;
清楚可能发生的条件变化
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