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为进一步确保安全大检查行动方案分解实施到位,矿成立领导小组;
组长:
矿长
副组长:
总工程师、分管副矿长
成员:
各专业副总、职能科室、区队主要负责人。
领导小组下设办公室,安全科科长任办公室主任(联络员电话:
),具体负责安全安全大检查实施方案分解实施行动、资料收集及存档管理。
组长负责安全大检查实施方案的总体部署;
副组长负责安全大检查实施方案科学、合理的编制、分类监管实施;
成员负责实施方案的具体实施及现场落实。
三、工作目标
、杜绝轻伤以上人身事故。
、杜绝重大非人身及侥幸事故。
、“零容忍、零隐患,零事故”,实现年安全生产目标。
四、行动时间安排及实施步骤
本次安全大检查实施方案从月日起至月日,分三个阶段同步推进、交叉进行;
(1)宣传发动阶段(月日至月日):
由周环生牵头,朱广清具体负责“实施方案”的编制,报矿委会审批后印发矿属各单位。
矿长组织安全扩大会议,组织班组长以上管理干部贯彻学习;
各单位利用班前会、周安全学习组织职工贯彻学习。
(二)全面排查和整改阶段(月日至月底):
本“实施方案”采取定期安全大检查、不定期专业专项排查、区队日常化“自查自纠”和班组现场实时检查相结合的开展方式。
矿各科室、区队,按照分管范围,根据《新春煤矿安全隐患大排查大整治实施方案》要求,结合实际制订本专业、本单位行动实施计划。
坚决做到“全覆盖、零容忍”,隐患排查要横向到边,纵向到底,不留死角,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。
对排查出的任何一个隐患和问题,严格按照“五落实”落实整改,安全科跟踪督查、复查,形成隐患闭环,坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。
(3)“收网”总结、巩固提高阶段(月至月):
注重实效才能标本兼治,总结经验才能长远发展。
各单位要自行开展“安全生产回头看”,勇于面对自身不足,善于总结经验,并形成书面总结,月日前报安全科。
5、“实施方案”重点检查内容:
(一)安全生产管理责任落实情况。
、重点检查主要负责人履职情况。
、建立健全、落实各级安全生产责任制。
、建立健全安全生产管理机构,配备安全管理人员。
、确保安全经费提取、投入、使用情况。
(二)安全生产管理制度建立和执行情况。
、建立健全各类各类安全生产管理制度。
、同步开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化。
、主要负责人和安全管理人员必须通过安全生产知识与管理能力考核合格,持证上岗。
、特种作业人员必须通过有资质培训机构培训并考核合格,持证上岗。
、从业人员必须通过有资质培训机构培训并考核合格,持证上岗。
、企业必须依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”原则。
(三)安全生产风险管控情况。
、安全生产重要设施、装备完好情况和日常维护情况。
、开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
、存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
(四)隐患排查治理情况。
、建立隐患排查治理制度,开展自查自改自报,实行整改闭环管理。
、各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题整改落实情况。
、汛期安全防范措施和隐患整改责任措施落实情况。
(五)应急管理情况。
、建立健全应急救援组织体系。
、建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议。
、编制应急救援预案和现场处置方案,组织应急救援演练,配备应急装备,储备应急物资。
、开展事故应急处置的总结评估工作情况。
、加强岗位应急培训情况。
(六)职业病防治
、涉及职业病及职业危害的企业履行主体责任情况。
、落实职工职业卫生保护权利。
、加强作业现场职业危害监测检测。
、加强防范管理措施制定执行。
六、隐患排查治理具体实施细则。
、班组开工前,班组长必须组织当班岗位人员和安全员共同对施工现场进行一次全方位隐患排查,发现隐患及问题立即处理,隐患治理不彻底不能开工,隐患排查治理后及时将排查处理情况汇报工区记录在案。
、区队每周必须至少组织一次“自查自纠”,每周五之前将排查治理情况以书面形式汇报安全科。
、安全科是安全督查职能科室,负责每旬组织一次安全大检查、月度排查及特殊时期各类安全检查、复查;
对各类安全检查统一整理下达隐患指令单。
、生产技术科是生产技术组织、地质测量管理工作的职能科室,必须定期组织防治水、顶板管理专项检查、治理,下达隐患整改指令单并负责跟踪落实。
、调度室是安全生产调度职能科室,负责组织汛期中“雨季三防”专项治理,编制应急救援预案和现场处置方案,组织应急救援演练,配备应急装备,储备应急物资。
、机电科是安全生产重要职能科室,负责机电设备、供电安全、机电技术等安全管理工作,负责每旬组织一次机电提升运输专项检查、治理,下达隐患整改指令单并跟踪落实。
、通防科负责“一通三防”,负责每旬组织一次“一通三防”专项检查、治理,下达隐患整改指令单并跟踪落实。
、带班矿长是当班井下第一安全负责人,对当班井下发现的隐患及问题应立即组织相关人员进行整改,当发现重大隐患现场不能够处理时,应立即撤出井下所有施工人员并及时汇报调度室,矿长负责调动相关部门组织处理。
七、有关要求及考核
根据《新春煤矿安全隐患排查治理与责任追究制度》对“实施方案”实施期间隐患排查整治不力的单位和责任人进行责任追究。
、不执行本方案、未按照要求排查安全隐患的单位和个人,对单位主要负责人及责任人,给予经济处罚、通报批评直至撤职处分。
、因未排查出隐患而造成事故的单位,对主要负责人和责任人员,给予经济处罚、通报批评、撤职处分,造成严重后果的交由司法部门处置。
、对排查出的各类安全隐患未采取有效措施进行治理的,对主要负责人和责任人员,给予经济处罚、通报批评、撤职处分。
、对排查出的各类隐患未采取有效措施进行监督整改的,对负有监督责任的有关单位和主管人员,给予经济处罚、通报批评、撤职处分。
、各专业、各部门对难以排除的重大隐患隐瞒不报,谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职直至开除的处理。
、本制度未规定到的处罚条款,按照我矿《“三违”性质界定及管理办法》考核处罚。
、各相关单位必须在月日前将“实施方案”实施期间隐患排查治理情况做出总结并书面汇报安全科。
八、应急预案
由于存在自然和人为的危险因素,在生产作业过程中发生意外的或人为的直接危及职工人身安全的重大隐患,可能会对职工造成人身伤害或财产损失,因此编制整改应急预案,以指导应急行动按计划、有次序进行,保证各种应急措施处于良好备战状态,使隐患迅速得到控制并尽可能排除,保护作业人员的人身安全。
(一)应急指挥系统
矿应急指挥部:
矿成立以矿长为总指挥,总工程师为副指挥,其他矿领导、副总、各单位负责人为成员的应急指挥部。
指挥部各有关人员在隐患应急工作中的职责:
矿长:
负责采取相应方案应急指挥,并按有关规定及时上报。
安全、生产副矿长:
是应急总指挥的第一助手,负责组织应急成员和调集所需的工具、材料并负责应急工作的落实。
总工程师:
制定应急方案和应急措施,负责落实应急技术工作和提供所需图纸资料。
安全科长:
负责隐患应急的全面安全工作。
通风科长:
根据应急需要调整通风系统,落实隐患应急中“一通三防”的具体工作。
机电科长:
负责供电范围内所需的电源和安装所需的用电设备,根据应急指挥部的决定及时组织和调动运输设备,提供机电运输范围内的图纸和资料。
调度室:
负责重大隐患的汇报和处理重大隐患的调度工作,对隐患应急过程进行纪录。
办公室:
负责隐患应急的物资供应和后勤保障工作。
应急队:
由有经验、有技术的职工组成,在指挥部的指导下处理安全隐患。
(二)火灾事故应急救援预案
.处理矿井火灾事故的主要任务
()井下值班领导立即沿避灾路线组织撤出井下人员;
()全力抢救遇险人员,并清理巷道堵塞物;
()视火灾性质、发生地点、范围、灾区通风和瓦斯及人力、物力情况,立即采取一切可能的方法直接灭火,控制火势;
()按程序和规范启动应急预案,统一调度指挥救灾,防止事故扩大。
.扑灭井下火灾方法
()直接方法。
①用水直接灭火(不能灭电气和油类火灾);
②用惰性气体灭火;
③用高倍数泡沫或中倍数泡沫灭火;
④用灭火器灭火;
⑤用干粉灭火器和灭火手雷灭火;
⑥用砂子、岩粉、泥土及其他不燃性材料等直接压灭火焰;
⑦破开和取出燃烧物,然后用水浇灭;
⑧用水灌注火区。
()隔绝方法或综合方法。
当火源点不明确,火区范围大,难以接近火源;
人力或灭火器材不足;
直接灭火无效或对人员有危险时,应采用隔绝方法或综合方法灭火。
.隔绝灭火方法及主要安全技术措施
()封闭所有与火区连通的巷道和裂缝,封闭区越小越好;
()用防火墙隔绝火焰和发火区,然后进行均压灭火,同时灌泥浆、河沙、粉煤灰、加速火区熄灭。
()封闭火区前,必须根据瓦斯、氧气等气体的变化来决定通风方法和封闭的程序。
()在保证安全的情况下,尽量缩小火区范围。
()首先建筑临时防火墙,然后建永久防火墙。
在有瓦斯、煤尘爆炸危险时,应设置防爆墙(见表),在防爆墙的掩护下建造永久防火墙。
()若有多条巷道需要进行封闭时,应先封闭支巷,最后封闭主要巷道。
()在建筑防火墙时,必须注意下列四点:
①密闭防火墙的位置应选择在围岩稳定、无断层、无破碎带、巷道断面小的地点,距离巷道交叉点不应小于。
②进、回风巷道中的全部防火墙应同时建筑。
③火区总进风巷道和总回风巷道中的防火墙应开有门孔。
④为了防止火区产生可燃性的混合物,可采用以下封闭防火墙的封口方法:
首先封闭进风道中的防火墙;
进风道和回风道中防火墙同时封闭;
进、回风巷道中的防火墙同时封闭时,必须在建造此两个防火墙时预留门孔。
封堵门孔时,必须统一指挥,密切配合,以最少的时间同时封堵。
在建造防爆墙时,也应遵守这一程序。
()火区临时封闭后,人员应立即撤出危险区,进入检查或加固密闭时,要在后,确保安全的情况下进行。
()若在封闭的火区中发生爆炸,破坏了防火墙时,严禁派人进入火区查看或恢复已破坏的防火墙,应在较远的安全地点重新建筑防火墙。
.综合灭火法及主要安全技术措施
()先隔绝火区,待火源已基本熄灭时,采取控制火区的措施,由专业救护队打开防火墙进行直接灭火。
只有在火区范围很大且难以接近或缺乏足够数量的灭火器材直接灭
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