柳州十三五金融业发展规划.docx
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南宁市金融业发展“十三五”规划
二零一六年十一月
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目 录
序言 ..-
1
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一、发展基础与形势 ..-
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(一)发展基础 ..-
1
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1.发展成就 ..-
1
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2.发展差距 ..-
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(二)发展形势 ..-
6
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1.发展环境 ..-
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2.发展机遇 ..-
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3.面临挑战 ..-
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二、发展思路和战略目标 ..-
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(一)总体思路 ..-
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(二)发展原则 ..-
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1.面向东盟,突出特色 ..-
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2.统筹兼顾,服务实体 ..-
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3.市场主导,政府推动 ..-
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4.创新突破,防范风险 ..-
9
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(三)发展目标 ..-
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1.金融市场规模大幅增加,活力明显增强 ..-
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2.金融机构种类齐全,金融组织体系进一步健全 ..-
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3.金融改革开放步伐加快,国际化程度不断提高 ..-
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4.金融生态环境优良,金融竞争软实力大幅提升 ..-
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三、重点区域与布局优化 ..-
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(一)强化“三区” ..-
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1.金湖金融中心集聚区 ..-
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2.五象新区总部基地金融街集聚区 ..-
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3.东盟商务区互联网金融集聚区 ..-
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(二)培育二圈 ..-
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1.高新区-经开区科技金融圈 ..-
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2.青秀-兴宁区股权产权及金融资产交易金融圈 ..-
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(三)带动多点 ..-
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1.城市组团金融服务集聚点 ..-
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2.县域金融服务集聚点 ..-
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四、开放创新与体系完善 ..-
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(一)建设“一带一路”区域性国际金融中心,提升开放创新引领力 ..-
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1.建设沿边金融综合改革试验核心区 ..-
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2.建设“一带一路”金融合作门户城市 ..-
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3.深度融入“泛珠三角”区域金融合作 ..-
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4.建设地方金融改革创新示范区 ..-
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(二)健全金融组织体系,提升产业集聚力 ..-
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1.打造“泛北”金融总部集聚地 ..-
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2.提升外向型分支机构集聚优势 ..-
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3.加快发展地方法人金融机构和组织 ..-
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4.积极发展各类金融中介服务机构 ..-
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(三)构建新兴金融产业体系,提升地方金融竞争力 ..-
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1.做优互联网金融业 ..-
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2.做大科技金融业 ..-
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3.做强股权投资基金业 ..-
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4.做活其他各类新兴金融业 ..-
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(四)完善金融市场体系,提升金融资源配置力 ..-
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1.丰富发展信贷市场 ..-
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2.大力发展多层次资本市场 ..-
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3.创新发展保险市场 ..-
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4.完善金融要素市场体系 ..-
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5.规范发展民间融资市场 ..-
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(五)构筑普惠金融体系,提升金融供给力 ..-
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1.拓展中小企业融资服务体系 ..-
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2.健全农村金融服务体系 ..-
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3.提升民生金融服务体系 ..-
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(六)夯实金融风险防控体系,提升金融安全力 ..-
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1.建立金融风险预警监测机制 ..-
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2.提升地方金融监管与风险处置合力 ..-
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3.发挥地方金融行业协会的自律与监督作用 ..-
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五、平台建设与基础工程 ..-
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(一)建设五大平台 ..-
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1.中国-东盟金融信息服务基地 ..-
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2.金融资产交易平台 ..-
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3.区域性股权交易平台 ..-
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4.农村产权交易平台 ..-
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5.区域性财富管理中心 ..-
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(二)实施三大基础工程 ..-
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1.实施“金融人才高地工程” ..-
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2.实施“金融信用体系建设工程” ..-
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3.实施“金融基础设施提升工程” ..-
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六、保障措施 ..-
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(一)强化组织协调 ..-
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1.加强组织领导 ..-
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2.加强统筹协调 ..-
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(二)强化政策扶持 ..-
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1.完善配套政策 ..-
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2.建立政策实施反馈机制 ..-
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(三)优化金融环境 ..-
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1.优化金融法治环境 ..-
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2.营造良好的金融营商环境 ..-
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(四)强化规划实施 ..-
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1.强化规划落地 ..-
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2.强化规划评估 ..-
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3.强化规划宣传 ..-
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附件1:
南宁市金融业发展“十三五”规划重大项目表 ..-
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附件2:
南宁市金融业发展“十三五”规划重点任务表 ..-
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南宁市金融业发展“十三五”规划
序言
金融业是现代经济的核心产业,是现代服务业的龙头和支柱产业。
为全面推进南宁区域性国际金融中心建设,明确“十三五”时期(2016-2020年)南宁市金融业发展的思路、目标和主要任务,根据《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》、《南宁市加快服务业发展实施方案》(2015-
2020年)、《南宁市金融业发展三年行动计划(2015-2017年)》、《南宁市区域性金融中心建设规划(2011-2020年)》和《广西壮族自治区人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见(桂政发〔2014〕3号)》等,编制本规划。
一、发展基础与形势
(一)发展基础
“十二五”时期是南宁市金融业快速发展的五年。
面对错综复杂的新常态,南宁市抢抓机遇、锐意创新,大力实施“引金入邕”、“引资入邕”战略,全市金融业整体实力、开放辐射力、风险防范力、区域影响力跃上了一个大台阶。
1.发展成就
---金融中心地位稳步提升。
“十二五”期间,南宁市金融总体规模不断扩大,信贷规模稳步增长,保险市场迅速发展,初步形成了金湖金融中心、五象新区总部基地金融街、东盟商务区互联网金融产业基地等金融集聚区,区域中心地位进一步显现。
“十二五”期末,全市银行业资产总额达15860.29亿元,占全区30330.82亿元的52.29%。
各项本外币存款余额8408.73亿元,是2010年的2.09倍,占全区的36.89%;各项本外币贷款余额8621.14亿元,是2010年
-10-
的2.08倍,占全区的47.58%,与全市GDP的比例高达2.53:
1,超过发达地区金融中心2:
1的比例。
2015年全市保费收入123.8亿元,占全区比重为32.1%,比2010年增长2.16倍。
数据来源:
广西统计局、南宁统计局(涉及2015年GDP和金融业增加值的数据为快报数)
---金融贡献率明显提升。
金融业增加值及其比重快速攀升。
2015年,南宁市金融业增加值达359.82亿元,“十二五”期间年均增长16.5%;金融业增加值占GDP和服务业比重分别高达10.55%、21.24%,各比2010年增长了
3.17、6.53个百分点。
金融业对经济增长的贡献日益突出。
2015年,金融业对经济增长贡献率达18.1%,对服务业的贡献率高达33.0%,成为仅次于工业的第二大经济助推器。
经济中的金融相关度平稳攀升,连续五年运行于430%以上,金融深度对经济发展的影响力跃上新台阶。
数据来源:
南宁市统计局
---金融组织体系日趋健全。
银行、保险、证券、基金机构明显增加,新兴
金融机构加快聚集,形成了多元多层、功能完善的金融组织体系。
“十二五”期末,全市拥有银行业金融机构36家、保险公司38家、证券直投子公司1家、基金公司1家、证券分公司14家、证券营业部55家、期货营业部24家,已完成登记的私募基金管理机构共68家、资产管理公司4家、法人金融租赁公司1家、法人财务公司1家、小额贷款公司114家、融资性担保公司70家、互联网金融企业(含分支机构)168家。
同时,南宁金融投资集团有限责任公司组建开业,南宁金融资产交易中心和南宁股权交易中心挂牌运营,广西黄金投资有限责任公司挂牌运营, 广西首家民间融资登记服务机构——南宁市桂融汇民间融资登记服务中心有限公司正式开业。
---多层次资本市场初成格局。
企业上市首发、新三板挂牌、区域四板挂牌
逐渐活跃,债券发行打开新局面,多层次资本市场体系不断完善,企业融资渠道不断拓宽。
主板、中小板、创业板、新三板市场、区域性股权交易市场、股权投资基金和债券市场有机联动,产业与资本市场对接渠道日益丰富,多层次资本市场初成格局。
“十二五”期末,南宁市共有主板上市公司8家,中小板上市公司3家,创业板上市公司1家,上市公司通过资本市场累计股票直接融资335.68亿元,其中首发融资51.08亿元、再融资284.6亿元。
新三板挂牌企业增至8家,其中4家企业通过定向增发融资2.09亿元。
区域性股权交易市场初成格局,南宁股权交易中心挂牌企业346家,广西北部湾股权交易所挂牌企业654家。
推动设立南宁市创业投资引导基金和北部湾经济区产业基础设施投资(南宁)引导基金等政府性引导基金,加速社会资本聚集。
“十二五”期间,南宁市企业(包括区直企业)共发债融资1773.39亿元,年均增速高达49%。
---跨境金融创新取得新突破。
沿边金融综合改革稳步推进,跨境人民币业
务创新等试点取得突破性进展。
区域性跨境人民币业务平台(南宁)于2014年底正式运行,结算平台覆盖港澳台、东盟、南亚及美、欧、日等主要经济体,超过1000家境外银行机构支持平台运行,推动建成广西---东盟跨境人民币资
金“高速路”。
“十二五”期间,南宁跨境人民币结算量608.94亿元,排名全区第三。
2015年底,市政府联合新华社发布首个全面反映人民币与东盟国家货币有效汇率变动的综合性指数---中国—东盟(南宁)货币指数(NanningCAMI)。
南宁跨境金融信息服务基地挂牌成立。
在邕金融机构稳步拓展海外业务。
---金融发展环境明显改善。
“十二五”期间,南宁市政府制定出台了《南
宁市人民政府关于加快金融业发展的实施意见》、《南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》等系列扶持政策,建立了促进首府金融发展的政策支持体系。
成立了南宁市金融工作办公室,强化地方金融服务,健全监管服务体系。
搭建与人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局(以下简称“一行三局”)的常态化合作监管平台。
通过泛珠三角省会城市金融部门联席会议平台,强化与广州等9市之间的金融合作。
搭建广西沿边金融综合改革试验区城市合作平台,签订6市金融办合作框架协议,形成工作合力,推动广西沿边综合改革试验区城市间金融服务同城化进程。
构建
“政银保
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