突发事件应急预案中国民用航空局Word文档格式.docx
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关于那些没有应急预案的航空承运人,IATA剧烈建议尽快制定应急预案并且停止相关资源识别。
2.1国度公共卫生突发事情预案
在制定突发事情预案之前,航空承运人必需就制定和执行突发公共卫生事情预案进程中与国度卫生当局协商。
航空承运人应急预案应该遵照国度预案。
2.2突发事情应急队(ERT)的树立
假设没有团队实施,一个突发事情应急预案是没有用的。
鼓舞航空承运人尽快树立〝突发事情应急队〔ERT〕〞。
该团队应包括执行长官,中心人员和支持人员等。
关于公共卫生突发事情提出初级建议及采取应对举动来说,突发事情应急队(ERT)的执行长官成员应该负有主要责任。
ERT能够主要是:
•突发事情应急主任
•医学顾问〔指定的医学代表〕
•通讯主任〔或同等级别的〕
突发事情应急队(ERT)中心人员能够主要是那些中心集中部门,这些部门直接接触及处置公共卫生突发事情的推论。
其中包括:
•飞行操作
•飞行中的效劳
•维修
•机场
•货物
•平安及便利
•站务管理
•操作控制
突发事情应急队(ERT)支持人员应主要来自于外部部门,支持航空承运人采取的各项活动以处置公共卫生突发事情。
•法律
•风险管理
•人力资源
•资金/推销
2.3突发事情应急中心(ERC)的树立
有的航空承运人曾经有指定办公室经过装备必要的通讯和规划工具来管理应对公共卫生突发事情。
鼓舞没有这种机制的航空承运人树立这种机制。
3.公共卫生突发事情照应的启动
启动突发事情照应的信息能够来自于许多不同部门或地域。
最主要的信息环节很能够是来自于世界卫生组织〔WHO〕的通知,包括可疑突发事情关键阶段的停顿。
但是,有的信息也能够来只要国度公共卫生部门,一些国度在SARS危机中便是如此。
最后,照应启动也能够在航空承运人级别水平上,例如很多乘客和/或机组人员显示出与传染病分歧的特殊症状。
依据收到信息的来源和性质,照应级别会有所不同;
有的级别能够会仅局限于医学和通讯职员或许有的级别会扩展到一切受影响部门的片面照应。
4.突发事情应急队和应急中心的举动
接纳潜在能够成为突发事情照应的信息的航空承运人的部门或集体应立刻联络控制指挥官〔或同等级别的〕,他们必需可以依次联络到突发事情应急队的以上提及的执行长官成员。
执行长官成员应决议能否启动突发事情应急预案和应急中心。
假设决议启动突发事情应急中心,应通报一切突发事情应急队的职员。
一旦启动突发事情应急中心,应再次通告突发事情应急队的中心人员和支持人员。
5.作用和责任
以下附件是针对突发事情应急队每一成员的。
首先列出了每位应急队成员的作用和责任,并且附有在发作公共卫生突发事情时应急队成员执行的举动列表。
5.1突发事情应急主任〔DER〕
•片面担任突发事情应急处置和以及指点突发事情应急队的举动。
•引荐指定在公司操作上对突发事情处置有影响力的初级专家,并提出建议。
•如有必要,通告订票部门锁定乘客信息或许通告航空承运人操作者锁定乘客信息。
〔仅关于航空公司不运用离港控制系统〕
突发事情应急列表
姓名:
日期:
义务
举动
日期
□
一切担任公共卫生突发事情的代表召开会议
查证突发事情的细节
决议能否有必要启动突发事情应急中心
召开触及突发事情机场的会议
假设航空公司没有离港控制系统〔DCS〕,通报订票部门锁定乘客信息,供该突发事情之用
如有必要,翻开呼叫中心〔假设可用〕,并且通告呼叫中心总部〔或同等级别的〕
每当必要时,监测状况停顿并引荐紧急监视员
5.2医学代表
•发起和维持联络一切的有关卫生当局
•树立IATA医学顾问联络点
•依据卫生当局的信息提出适宜建议,适用于公司特殊部门
突发事情应急列表
联络有关卫生当局
联络IATA医学顾问
联络离发作突发事情机场最近的公司医学官员
假设必要,联络接纳乘客的医院,便于取得相关信息
决议能否有必要隔离任何设备
决议能否有必要停止航空器消毒
向突发事情应急主任建议必要的举动
向公司维修部门建议必要的举动并确保航空器停止适当消毒
协助通讯部门处置必要的旧事稿
假设必要,向飞行操作和飞行效劳部门建议要求机组成员停止医学反省
5.3通讯
5.3.1外部通讯
•发起和维持联络有关卫生当局部门以及其他能够触及到的机构。
•激活曾经确定的IATA结合通讯代表的联络点。
•管理一切的媒体通讯,包括必要的旧事稿的发布。
•告知突发事情应急主任〔DER〕媒体报道方面的严重停顿。
•确保树立一个通讯频道,便于群众联络航空公司。
例如,发布一个收费号码或许树立一个中心,用来处置在公共卫生突发事情中乘客家眷的讯问。
•在公司网站上张贴适宜的信息
5.3.2外部通讯
•传达一切必要信息给外部职员。
与卫生当局、机场以及其他机构的的发言人树立联络。
协调IATA通讯代表
决议公司发言人是谁
给公司发言人下指示
起草必要的旧事稿并且与应急主任和医学代表一同审核
与应急主任确认每次曾经发布的旧事稿版本
监测停顿中的旧事并且告知应急主任关于媒体的任何意向。
协助人力资源传达一切必要信息给外部职员。
5.4飞行操作
••••向飞行员和集团通报突发事情的相关细节〔例如他们对飞行操作的影响〕。
•飞机上相关的医学突发事情的评审顺序和有依据的建议操作中的飞行机组。
•确保在受影响的地域〔如适用〕的飞行机组已提供应必要的指点和取得任何所需的协助。
•亲密监测机组值勤表,并防止最后一分钟机组成员装备的效果。
确保一切突发事情有关资料已传达给该公司的飞行员和飞行员集团。
关于国际突发公共卫生事情〔如禽流感〕,评审有关飞机上发作突发医疗事情的顺序,并提示飞行员。
确保飞行机组居留的受影响地域已提供必要的指点和取得任何所需的协助。
亲密监测机组值勤表,并防止最后一分钟机组成员装备的效果。
关于某一特殊的机上医学突发事情,联络操作机组,并确保他们取得任何必要的援助〔同级支持团队,员工援助方案等等〕
有需求时,讨论能否需求医学代表的医疗反省,并作出所要求的布置。
在机组无责任的状况下,确保机组值勤表的联络。
5.5飞行中的效劳
•向客舱乘务员及任何乘务员集团通报有关的细节〔例如细节如何影响飞行中的效劳〕。
•审查机上医学突发事情的有关顺序,并告知机组人员。
•••确保在受影响的地域〔如适用〕的客舱乘务员已提供应必要的指点和取得任何所需的协助。
•确保饮食不中缀。
•亲密监测机组值勤表,并防止最后一分钟客舱乘务员装备的效果〔适用的部门这样做〕。
确保一切突发事情有关资料已传达给该公司的客舱乘务员和集团。
关于国际突发公共卫生事情〔如禽流感〕,评审有关飞机上发作突发医疗事情的顺序,并提示客舱乘务员。
确保客舱乘务员居留的受影响地域已提供必要的指点和取得任何所需的协助。
亲密监测机组值勤表,并防止最后一分钟客舱乘务员装备的效果。
关于某一特殊的机上医学突发事情,满足飞行,或许假设不能够,联络操作机组,并确保他们取得任何必要的援助〔同级支持团队,员工援助方案等等〕
假设有必要检疫触及突发事情的的任何设备〔氧气瓶,医疗急救包,厨房设备〕,确保各方已通知,并已作出布置。
5.6机场
•确保有关的资料明晰的流程和来源监测站。
•依据其位置和从医学代表收到的信息向监测站提供意见。
•确保应急主任得知不同监测站的有关状况。
•指示直接触及突发事情的监测站锁定乘客资料,这些资料存在于运转和市场运营机构,并代码共享,以确保适当的旅客名单的拷贝〔只要航空承运人运用离港控制系统〕。
关于国际公共卫生突发事情〔例如禽流感〕,确保一切信息疏通以及来源于一切监测站。
向适宜位置的监测站传达来自医学代表的信息
坚持受影响地域监测站的联络
告知应急主任不同监测站的状况资料
特殊机上突发事情下,关于某航空器抵达的监测站,验证医学突发事情的细节
在医学代表的协助下,决议能否有必要检疫任何设备和对监测站提出建议
确保人员已被简明告知
确保监测站已布置乘客,机组人员,货物和行李留在飞机,直到已收到由医务人员的容许,方可保送乘客及卸载货物和行李。
确定能否有必要开放客运中心和/或家人和冤家的中心。
假设航空承运人运用DCS,指示监测站锁定预定系统中的乘客信息,并确保旅客名单的平安拷贝。
5.7维持
继续展开惯例活动,依据医疗代表的来自公共卫生当局部门的建议调整一般顺序。
假定担任航空器的清洁,确保航空器在需求时已失掉适当的消毒,消毒方法和试剂采用医疗代表和航空器制造商所引荐的。
确保消毒人员有妥善的防护措施并简明规则要求。
假设其他部门担任航空器的清洁,该部门应担负如下责任。
突发应急列表
对一种国际性的突发公共卫生事情〔如禽流感〕,维持任务一方面要继续展开惯例活动,另一方面要依据医疗代表的来自公共卫生当局部门的建议对顺序做出调整。
假设需求对航空器停止清洁,要确保人员运用医疗代表和航空器制造商引荐的消毒方法和试剂。
确保为航空器消毒人员提供适宜的防护服并有简明要求。
航空器消毒后,通告突发应急指点组。
5.8运输物品
遵照执行医疗专家和公共卫生当局所提出的建议。
在必要时,快速、平安的运输诊断性的样品。
需求看法到的是拒绝运送诊断性样本,将很有能够招致这些样本以其他隐蔽不地下的方式来运送。
这些样本与经过适当包装并贴有标签的样本相比能够意味着更严重的危害性。
对一种国际性的突发公共卫生事情〔如禽流感〕,货物运输一方面要继续展开惯例活动,另一方面要依据医疗代表的来自公共卫生当局部门的建议对顺序做出调整。
在必要时,运输任务应确保快速、平安的运输诊断性的样品。
5.9平安与便利
将相关变化通知旅客信息预告系统或在突发公共卫生事情中政府要求手动搜集资料的电子传送系统。
与政府的边境控制部门坚持联络,以便航空运输公司和政府部门之间能对新构成的出境要求的信息停止双向交流。
与政府机构协作,减轻额外资料的搜集对各成员航空公司的影响。
确保对旅客资料搜集要求任何的变化都与国际相关部门坚持交流沟通,以便于为及时搜集和传送这些资料提供便利。
与有关移民或海关当局树立联络以明白添加的对旅客信息预告系统的要求。
与有关移民或海关当局树立联络以确定对乘客和机组人员添加的出境要求〔如免疫证明〕。
将追加的要哀通知乘务部门。
确保将游览限制或添加要求的信息通知给国际旅游部门。
5.10站务管理
据突发应急指挥中心提供的指点性意见采取措施。
与外地机场管理部门联络,确保对机场的各航空公司总部代表就突发事情如何让构成和外地机场任何相关规则做简明说明。
确保一切旅客名单复印件要保管公共卫生部门建议的最短期限以应付某些特别的突发事情〔假设运用离港控制系统〕。
当思索某航班有可疑的传染性疾病在飞机上时,依照以下目录采取措施。
一旦得知一架到来的航班上发作了突发医疗事情,要尽量从信息来源处取得尽能够多的信息〔指挥飞行人员、航班调度、系统运作控制〕。
将肯定到来的突发医疗状况通知机场当局。
决议能否需求依据系统操作控制的规则启动例会。
确保对乘务人员有简明要求,有契合航空器要求的必要装备。
指点全体机组人员要保证乘客仍在原位,以便于医疗人员及时抵达顾客身边。
在失掉医务人员允许乘客下飞机和卸载货物之前,要确保乘客、机组人员、货物和行李仍在飞机上。
必要的检疫装备。
假设乘客下飞机后,估量会有较长时间的延误,思索开放家庭--冤家停留中心
必要时,设立乘客中心接待并注销下飞机的旅客。
假设着陆站位置处在国际性突发公共卫生事情〔如禽流感〕盛行区内,要与外地机场和公共卫生当局协作处置。
假设着陆站位置处在国际性突发公共卫生事情〔如禽流感〕盛行区内,坚持充沛告知航空公司机场代表外地的情势。
5.11操作控制中心
与飞行调度人员联络,明白飞机上突发医疗事情的性质。
与突发应急指点组坚持开放的通讯通道,在突发应急中心需求启动时向其提出建议。
和要抵达的着陆站坚持开放的通讯通道,建议或思索进一步的开展态势。
一旦原告知飞机上发作了突发医疗事情,要尽量从信息来源处取得尽能够多的信息〔通常是从飞行调度人员那里〕。
假定突发医疗事情具有潜在的必要性需启动突发应急预案,要和突发应急指点小组、医疗代表〔或指定的医疗官员〕和企业通讯代表联络。
假设决议启动突发应急预案,要通知突发应急队伍的一切成员。
通知飞机行将着陆的站点,并告知着陆站飞机上的情势及性质。
请离港控制部门打印出乘客名单和乘客姓名记载。
经过担任该航班的飞行调度人员的活期报告来监测情势。
向突发应急指挥组提供活期更新的报告。
5.12法律援助
对与媒体和监管机构一切法律方面的联络提供投入。
为国际相关部门因公共卫生突发事情发生的相关责任效果提供法律支持。
对一切需求协助的公司部门提供惯例支持。
协助公司与媒体做好的通讯和旧事发布,并与管理机构坚持联络。
在处置乘客/托运人对突发应急顺序惹起的延误提出的要求时,支持惯例合理的要求,遵照检验检疫和或卫生规章。
与风险管理部门协作评价潜在的责任。
对一切需求协助的公司部门提供支持。
5.13风险管理
剖析雇员、代理人、乘客是如何遭到突发公共卫生事情影响的。
确保在保险掩盖范围之内。
确保在初级管理具有潜在责任看法。
突发应急列表:
风险管理
剖析发作突发事情或突发应急时,航空公司和其职员、代理人、乘客所处的状况。
确认在保险掩盖范围之内。
必要时通知保险公司。
实施缓解措施。
文件证明一切招致的破费,为保险理赔做预备。
对初级管理系统提出必要的建议。
5.14人力资源
在需求时向公司各部门提供支持协助,尤其是政策方针和人员效劳。
树立适当的系统,确保各员工在突发事情中都有明白的定位分工。
安排并担任哪些遭到影响的员工。
假定有能够,与担任商务旅游任务的雇员的家眷坚持联络。
5.15资金和推销
需求时为预算、账目和推销制定特定条款。
在公司各部门有需求时,保证可以快速取得需求的设备(如生物危害防护包、手套、防毒面具等)。
与突发事情有关的费用:
供应/装备、通讯、交通、检疫、治疗、营业中缀等。
能否需求及需求多少突发事情经费。
能否需求现金?
装备突发公共卫生事情特需的一切必要的设备〔如生物危害防护包、手套、防毒面具等〕。
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