简述我国消费不足问题的现状与分析Word下载.docx
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(一)总消费率低,消费需求对经济增长的拉动力不断下降
改革开放以来,我国经济高速增长,1979-2008年GDP年均增长9.8%,但推动经济高速增长的主要因素是高储蓄形成的高资本积累率,低消费、高投资和高净出口是我国总需求的基本特征。
在拉动经济增长的“三驾马车”中,长期以来我国经济快速增长主要依靠投资和出口拉动,而消费尤其是居民消费对经济增长的拉动作用较小。
投资增长快,消费增长慢,消费与投资的结构性矛盾不断加剧。
(二)居民消费率过低,居民消费意愿和消费能力受到抑制
最终消费由居民消费和政府消费组成,其中居民消费是主体,一般占最终消费的80%左右。
考察消费需求结构可以发现,居民消费支出占国民经济最终消费支出比重从1995年的77.2%下降到2006年的72.6%,而政府部门所占比重相应的从22.8%上升到27.4%。
结合整体消费需求对GDP的贡献率和消费需求结构的变动测算,1995-2000年,居民部分对GDP的贡献率平均为42.9%,2001-2006年迅速降为29.9%。
可见,我国总消费率过低,其主要原因是居民消费持续走低。
(三)农村消费水平过低,城乡之间消费能力、消费水平和消费规模的差距拉大
居民消费呈现出城镇和农村不一样的特点,城镇居民消费增长率明显要快于农村居民消费增长率。
20世纪90年代以来,农村居民消费所占居民消费的比重不断下降,已从1978年的62.1%降至2007年的43.1%,几乎每年平均下降一个百分点。
农村居民消费比重的大幅度下降,不可避免地导致其对国民经济增长贡献率下降。
可见农民消费需求不足成为影响我国经济增长的主要原因之一。
二、中国消费不足的原因分析
(一)国民收入分配比例不均衡
改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度,建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有效调整各种经济主体之间的利益关系,促进了经济社会平稳较快发展。
但是,收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题,有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面:
1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
2000~2007年,居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%。
2.居民之间的收入差距扩大。
无论是城乡之间、城乡内部,还是行业之间、地区之间,居民收入差距均呈扩大趋势,低收入群体增收难度较大。
居民收入的基尼系数2000年超过0.4的国际警戒线之后,呈不断扩大的趋势,2008年达到0.47。
其中,城镇居民基尼系数为0.34,农村居民为0.38,分别比2000年提高0.02和0.03。
城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从2000年的2.79:
1扩大到2008年的3.31:
1,绝对差距已经超过1.1万元。
就业人员的收入差距也在扩大,2000~2008年,在城镇职工中,国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长1.75倍、1.48倍和1.18倍;
行业门类间的工资差距由2000年的2.60倍,扩大到2007年的4.46倍;
2008年证券和纺织两大行业的职工平均工资之比达到创记录的10.6倍。
低收入群体收入增幅放缓,2000~2008年,城乡低收入家庭人均收入分别增长90%和64%,明显低于城乡居民人均收入151%和111%的增幅。
3.收入分配秩序不规X。
特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距,社会影响恶劣。
主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。
这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。
(二)中国的社会保障体系不完善
目前在中国,居民要靠自己储蓄来支应养老,医疗,购房与子女教育。
截止2008年底城镇参加基本养老保险和基本医疗保险的人数分别为21891万人、19995万人,农村参加社会养老保险的人数为5595万人。
2009年农村居民人均纯收入5153元,城镇居民人均可支配收入17175元,。
农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.0%,城镇为36.5%。
总体来说,现在人们收入不高,参保率同样也不高,所以养老、医疗、教育等开支就占据了大部分收入,这就抑制了其他方面的消费。
目前中国基本养老金计算公式为:
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×
20%(缴费年限不满15年的按15%)+个人账户本息和÷
120+指数化月平均缴费工资×
1997年底前缴费年限×
1.4%。
而按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)的规定,个人某的注入资金来自于个人缴费和单位缴费两部分:
个人缴费的全部记入个人某,单位缴费的一部分记入个人某,单位缴费一般按30%左右划入个人某。
从此可以看出,目前中国虽说已经开始建立社会保障制度,但保障的程度还是比较低,这就使得人们不得不在银行进行储蓄以保障今后生活和应对特殊状况。
(三)中国的投资比例过高
GDP按照支出法可以分为消费、投资和净出口。
如果投资过度,必然会影响消费,他们之前是此消彼长的关系。
投资占GDP的比例由1978年的38.2%增加到2008年的43.5%。
投资比例非但居高不下,而且还成逐年增加的趋势。
与其说是中国消费不足,不如说是投资过度。
如果投资比例降不下来,那么消费比例怎么升的上去?
既往的增长史告诉我们,我们主要靠的是投资的过度扩X。
不是说中国的消费增长太慢,实际上有数据表明,中国消费增长也是非常出色的,但是与我们的GDP增长目标比较起来就显得不足了,所以还得主要依靠投资的更快增长。
可以说,中国GDP中投资的畸高,与政府过度地追求GDP增长率有很大关系。
(四)居民消费结构不合理
自21世纪开始,中国开始从生活必需品时代进入耐用消费品时代。
最简单地说,就是从柴米油盐时代进入房子、汽车和家用电器时代。
在进入这个时代的时候,我们会面对一系列的新问题,我们现在经济社会发展中的许多问题都是和这个背景有着密切的关系的。
消费不足的问题很大原因也是如此。
在此之后,中国将经历一个长时间的置业时期,也是中国从无产社会向有产社会过渡的时期。
一方面,消费不足的问题确实是存在的,也确实是需要正视和解决的问题;
另一方面,消费不足的现象也可以部分地理解为是畸形消费的问题,即居民的支出和消费过多地用在了居住,尤其是购房上。
带来的结果就是住房消费挤占了其他消费,在产业上的含义就是一业兴旺百业衰。
这个和中国现有的时代特色是分不开的,中国发行了大量的基础货币,出现了流动性过剩的问题,且过去十年的经验表明,买什么都不如买房子。
在现在的社会格局下,收入低是影响消费的一个原因,但是光靠增加收入是解决不了问题,现在即使增加了中低收入者的收入,他们也会把这些钱用于购房支出,而对于其他消费品影响还是不大,除非以房子为主要载体的财富模式发生改变。
三、解决中国消费不足问题的政策和建议
(一)改变收入分配结构,提高居民收入,缩小贫富差距
现在全社会都在呼吁提高劳动者收入在GDP中的比重,缩小贫富差距,让所有人都能更好的享受到改革开放的巨大成果。
近年来的发展,基本上都是以农业补贴工业的方式进行了,这就导致了中国工业化,城市化进程迅速发展,而“三农”问题至今得不到解决。
这期间牺牲了大量的农民工的利益,也使得对农村的改革大大的落后于城市。
当前居民收入的增长是低于GDP的增长的,也就是说人们并没有完全享受到中国GDP高速增长的成果,反而近几年以房产为代表的消费品价格迅速增长,进一步压缩了人们的消费空间。
越是富裕的人边际消费倾向越低,而中国现在是富人越来越富,穷人越来越穷,这样就出现了,富人没地方消费,穷人没钱消费。
提高居民收入,转变经济增长方式,走以内需为导向的经济增长结构对于现阶段的中国来说越来越迫切了。
比如实行像当年日本所实施的“国民收入倍增计划”,这样使经济发展和国民收入达到双赢的效果。
(二)完善社会保障体系,免除人们后顾之忧
2009年,中央财政进一步加大对社会保障的支持力度,全年安排社会保障资金2906亿元,比上年增长16.6%。
全国社会保障基金积累6927亿元,比上年增长44.2%。
以新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度建设为标志,我国社会保障体系建设朝着覆盖城乡的目标迈出重要步伐。
第一,进一步扩大社会保障覆盖面,大幅度提高社会保障水平。
各地应积极推进各项社会保险扩面征缴工作,重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作,实现各项社会保险参保人数和基金收入持续稳定增长。
大幅度提高社会保障待遇标准,对企业退休人员基本养老金进行调整。
继续提高失业保险金和工伤保险金标准,进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平,提高优抚对象抚恤和生活补助标准。
第二,重点推进新型农村养老保险制度和城乡医疗保险制度改革。
启动实施新型农村养老保险试点。
2009年9月1日,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。
首批试点为全国27个省区的320个县(市、区、旗)和4个直辖市的部分地区。
中央财政安排新农保试点专项补助资金10.8亿元,试点地区已全面启动新农保试点,自2009年12月起开始办理参保登记和缴费手续,并陆续发放基础养老金。
这是我国社会保障体系建设进程中具有里程碑意义的一件大事,标志着我国向实现建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标迈出突破性的重要一步。
按照医药卫生体制改革的总体部署,全面推开城镇居民基本医疗保险制度,提前一年从制度上实现对城镇居民的全面覆盖。
(三)调整经济结构,改变经济增长方式
这次了金融危机,虽然对世界经济影响很大,但同样也中国是推进经济增长方式、社会公共需求和政府行政体制三大转型的一个较好的时机,应该利用现在的条件进行改革。
在三大转型之中,增长方式和公共需求的转型,都依赖于政府的转型,政府转型是关键所在。
有的政府部门,不应该和垄断性企业的利益绑在一起,应该更加重视公共利益。
以出口和投资为导向拉动经济增长的模式,现在看来已经是不可持续的了,过度的投资,部分行业产能过剩的问题已经越来越影响经济的发展了。
如果这种增长模式得不到改变,那边消费不足问题就无法得到根本上的解决。
现在更应该的是扩大消费,以消费来代替投资和出口成为经济新的增长动力。
在基础设施和重点项目的投资方面,一定要考虑到长远的效能问题。
为未来搞了一堆烂摊子,未来要花更多的钱改造这些工程,这就麻烦了。
而且政府不能唱独角戏,如果这些投资都搞到垄断行业、国有部门去了,弄不好对非国有经济的发展会造成一些障碍。
可是非国有经济的事情解决不好,一些失业问题很难去解决,因为大量的农民工还都在中小企业就业。
所以投资方面是适度、合理,把更多的资源应该投到消费领域去,使经济能够合理转型。
(四)改变消费模式,树立新的消费理念
现在中国社会正从生活必需品时代转入耐用消费品时代,这是一个全新的消费模式,这也是一个异常艰难的转换过程,这个模式的形成需要特定的结构和制度的支撑,如果形不成结构和制度支撑,这种消费模式就无法形成,从生活必需品时代向耐用消费品时代的转型就无法完成。
一个社会真正进入耐用消费品时代,至少需要具备五个条件:
第一是高度城市化,一半以上的人口应该住到城市中来,因为农村的生活方式是很难大量消费耐用消费品的;
第二是能够支撑耐用消费品使用的起码的基础设施,普及小汽车至少要有高速公路,发展房地产也要有配套设施;
第三是能够支持耐用消费品消费的消费信贷,消费信贷是耐用消费品时代不可缺少的金融条件;
第四是能够保障上述金融条件发挥作用的社会保障制度和基本公共服务,因为社会保障是支撑购买耐用消费品所必需的支付能力和信贷消费的制度条件;
第五是作为耐用消费品市场的中产阶层的逐步发育,也就是说贫富差距不能太大,中产阶层才是耐用消费品的主要消费群体。
中国要解决的主要问题是创造一系列经济和社会条件进入耐用消费品时代的问题。
中国现在遇到的问题与美国上世纪30年代的“大萧条”较为类似,关键在于解决内需不足问题,在这个意义上说,今天不能只是一般地谈社会变革、社会改造和社会进步,这种社会变革和社会进步应当围绕内需问题来展开,内需是连接经济与社会的重要环节。
参考文献
[1]中国统计年鉴,2009.国家统计局
[2]2009年国民经济和社会发展统计公报.国家统计局
[3]我国收入分配的现状、问题、成因与对策.经济学动态,2009.8
[4]陈志武,金融的逻辑.:
国际文化出版公司,2009
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