在前三季度经济运行分析会上的讲话25Word文档格式.docx
- 文档编号:17558181
- 上传时间:2022-12-07
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:24.01KB
在前三季度经济运行分析会上的讲话25Word文档格式.docx
《在前三季度经济运行分析会上的讲话25Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在前三季度经济运行分析会上的讲话25Word文档格式.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
城市居民人均可支配收入增长13.3%,农村居民现金收入增长8.6%。
根据上述数据及走势,可以形成以下三个基本判断:
(一)对照时序进度,有喜有忧。
喜的是:
主要经济指标基本实现时序进度。
按照市统计局的预测,在几项大的经济指标中,地区生产总值、财政收入、出口、消费以及城、乡居民收入等预计均可完成或超额完成年初确定的目标任务。
忧的是:
在一些重点工作、重点项目的推进过程中还存在着许多不容忽视的问题,尤其在一些事关长远发展和群众切身利益的问题上还有薄弱环节。
在前段时间召开的“百日攻坚”推进会上,对此已作了专门的通报分析,主要表现在以下几个方面:
一是投资形势不容乐观。
前三季度,全市投资没有达到进度要求,仅完成年计划的66.9%,落后时间进度8.1个百分点,这意味着要完成全年投资增长15%的目标,后三个月必须完成90亿左右的投资,月均不能低于30亿,而前9个月月均投资也就20亿左右。
而且,受宏观调控的影响,项目推进难度加大,加上去年四季度的基数又特别高,进入三季度,限额以上投资已开始呈现逐月回落的态势,1-7月份增长34%,1-8月份增长25%,1-9月份增长19.8%,完成全年目标的压力非常大。
二是平台建设压力加大,结构调整任务十分艰巨。
前三季度,全市开发区(园区)基础设施投资下降,新开发面积没有达到时序进度;
重点污染源整治和水泥机立窑等“五小”淘汰工作也是明显滞后。
三是部分为民办实事项目没有达到进度要求,尤其是社会保障工作相对滞后,城镇五项社会保险企业、险种全覆盖和企业职工基本覆盖以及被征地农民基本生活保障消化35%历史旧帐的进展情况都不容乐观。
五城联创、农村教育卫生等社会事业发展的任务也十分繁重。
四是招商引资还存在不平衡。
实际利用外资的进展不理想。
在市本级33个招商小组中,还有8个没有签约项目、已经签约的项目中有4个没有到位资金。
(二)对照全省和周边,压力不小。
前三季度,在生产总值和投资、出口、消费以及地方财政收入、城、乡居民收入等7项经济指标中,我市有4项达到或高于全省平均水平,与上半年相比,1项排位前移、1项持平、5项后移。
从生产指标看,我市地区生产总值增速高于全省平均水平0.1个百分点,与金华、丽水相比,分别高0.3和低0.2个百分点,列全省第6位,比上半年后移2位;
规模工业产值增速高于省均2.9个百分点,分别比金华、丽水低0.1和3.8个百分点,排在全省第5位,比上半年后移1位。
从动力指标看,我市投资、出口、消费增速分别比全省平均水平高7、16.6和低0.4个百分点,比金华高17.8、13.2和低0.8个百分点,比丽水低8.3和高25.2、0.8个百分点,在全省的排位分别是第5、2和7位,其中投资、出口的排位比上半年后移4位和1位,消费持平。
从收入指标看,我市地方财政收入、城、乡居民收入增速分别比全省平均水平低2.8、高0.9和低1.6个百分点,比金华高1.7、1.5和低0.5个百分点,比丽水低8.8、高5.2和低1.2个百分点,分别排在全省的第9、3和11位,地方财政收入和农民人均现金收入均比上半年后移2位,城市居民人均可支配收入前移4位。
从以上数据中可以看出,受基数抬升等因素的影响,我市主要经济指标在全省的排位绝大多数都在后移,其中投资增速后移4位,农民收入增速已掉到最后一位。
现在四省九地市的数据还没有全部拿到,但从上半年的情况看,我市基本没有什么优势,从总量指标看,鹰潭市生产总值增长15.6%、规模工业产值增长40.7%、出口增长50%、地方财政收入增长36.4%;
从投资来看,上饶、抚州、黄山分别增长60.3%、48.6%和82.8%,上饶、抚州的工业投资都是增长1倍多、实际利用外资是增长9.4和2.3倍,均大幅度超过我市。
同样在宏观调控背景下,他们的基础也不见得好,为什么他们发展得这么快,值得我们好好反思。
(三)县(市、区)对比,各有特色,但不平衡。
今年以来,各县(市、区)在特色竞争战略的指导下,采取了一系列富有特色、切实有效的推进措施,许多工作走在了市本级的前面。
根据市统计局提供的资料,对各地的经济运行情况作个简要点评。
1、市本级:
(1)综合评价:
三季度经济仍保持较快增长,但增速放缓。
与全市比较,15项评价指标中,4项指标增幅高于全市平均水平,比上季度减少5项。
(2)主要亮点:
一是经济增速仍保持领先,GDP增速全市最高。
二是工业经济效益有所改善,规模工业利润增长1.2倍,增幅排在全市第2。
三是节能降耗情况有所改善,规模工业万元产值综合能耗降低率高于全市平均水平。
(3)值得关注的问题:
一是投资增幅大幅回落,全社会固定资产投资从上半年的39.3%回落到三季度的2.5%。
二是规模工业总产值、万元产值提供利税增幅排位靠后,均列全市第6。
三是财政收入增长较慢,财政总收入和地方财政收入增幅排位落后。
四是招商引资实际到位资金虽然总量最大,但增幅最低。
2、XX区:
三季度经济发展基本稳定。
与全市比较,15项评价指标中,9项指标增幅高于全市平均水平,与上季度持平。
(2)主要亮点:
一是投资继续保持较快增长,全社会固定资产投资增幅全市第3,工业投资增幅全市最高。
二是工业经济效益有所改善,规模工业利润增长1.2倍;
规模工业经济效益综合得分221.24分,列全市第3;
规模工业万元产值能耗水平全市最低。
三是实际利用外资增幅全市最高。
四是消费市场形势良好,社会消费品零售总额增幅全市最高。
(3)值得关注的问题:
一是工业发展速度偏慢,规模工业企业数量偏少。
三季度规模工业产值增幅全市最低,比全市水平低10.9个百分点。
二是经济对财政的贡献偏弱,万元GDP提供财政收入增幅全市最低。
三是农村居民收入增幅靠后。
3、XX区:
与全市比较,15项评价指标中,10项指标增幅高于全市平均水平,比上季度增加1项。
一是工业经济效益大幅度改善,规模工业万元产值提供利税增长71.4%,万元GDP提供财政收入增长9.9%,增幅分列全市第1、2位;
规模工业利税增长93.2%,其中利润增长4.2倍,增幅均为全市最高;
规模工业经济效益综合得分提升较快。
二是招商引资形势较好,实际到位市外资金由上半年的负增长跃居全市增幅第1。
三是外贸形势良好,外贸出口额增长65.7%,增幅列全市第2。
四是房地产投资大幅回升,从上半年的负增长提高到增长1.2倍。
(3)需要关注的问题:
一是投资仍然偏弱,全社会投资和工业、园区投资增幅在全市排位靠后。
二是工业能耗下降较慢,规模工业万元产值综合能耗降低率排位落后。
4、XX县:
(1)综合评价:
三季度发展势头明显增强。
与全市比较,16项评价指标中,13项指标增幅高于全市平均水平,比上季度增加8项。
一是引资、投资形势较好,招商引资实际到位资金增长34.7%,增幅全市第2;
全社会固定资产投资增长30.4%,增幅全市最高。
二是工业生产形势良好,规模工业产值增幅跃居全市第2。
三是财政收入较快回升,地方财政收入增幅从上半年的全市第5提高到三季度的全市第2。
四是对外贸易继续保持快速增长,外贸出口额增长93.6%,增幅全市最高。
一是工业能耗降低较慢,规模工业万元产值能耗降低率排位靠后。
二是金融贷款增幅全市最低。
三是利用外资增幅靠后。
5、XX市:
三季度经济发展势头继续趋好。
与全市比较,16项评价指标中,11项指标增幅高于全市平均水平,比上季度增加3项。
一是工业投资保持较快增长,增幅列全市第2。
二是工业生产增幅继续提高,规模工业产值增长29.5%,增幅列全市第3。
三是利用外资情况良好,实际利用外资增长4.7倍。
四是金融贷款增长18.3%,增幅全市第2。
一是规模工业万元产值能耗水平较高,排在全市第2。
二是农民收入增幅靠后。
6、XX县:
三季度发展势头有所增强。
与全市比较,16项评价指标中,7项指标增幅高于全市平均水平,比上季度增加1项。
一是投资增长势头较好,全社会固定资产投资增长加快,增幅从上半年的全市第6跃居三季度的全市第2,工业和基础设施投资均较快增长。
二是财政收入较快增长,财政总收入和地方财政收入增幅分列全市第2和第1;
万元GDP提供财政收入增幅全市最高。
三是节能降耗情况良好,规模工业万元产值综合能耗降低13.16%,降幅列全市第2。
四是农民人均现金收入增幅全市最高。
一是招商引资实际到位市外资金增幅偏低,园区投资增幅全市最低,实际利用外资仍为负增长。
二是工业经济效益有待改善,工业利税和利润增幅全市靠后,规模工业经济效益综合得分较低,列全市第6,万元产值提供利税下降6.4%。
7、XX县:
三季度继续保持良好的发展态势。
与全市比较,16项评价指标中,13项指标增幅高于全市平均水平,比上季度增加1项。
一是工业生产效益继续全市领先,规模工业总产值增长32.2%,产销率97.91%,工业经济效益综合得分254.71分,万元产值综合能耗降低20.19%,均列全市第1。
二是投资保持一定的增长水平,其中园区投资增幅全市最高,工业和基础设施投资增幅均高于全市水平。
三是金融支持力度较强,金融贷款增长19.5%,增幅全市最高。
外贸外资相对落后,外贸出口额、实际利用外资增幅全市最低。
总的来看,今年以来我市经济社会发展各项工作是有成效的,全市上下、县(市、区)和市直各部门是相当努力的,在中央宏观调控、资源要素制约加剧的情况下,取得这样的成绩是十分不容易的,应当充分肯定。
同时也要看到,我们的工作离全面完成目标任务还有不少差距,而且四季度发展的外部形势将更为严峻,尤其是中央对“两个阀门一个门槛”的调控进一步加强,我们在迅速落实好这些政策,加快进入科学发展轨道,争取更快更好发展上还有很多工作要做,确实是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。
在最后两个多月时间里,大家必须集中全部精力,克难攻坚,狠抓落实,确保全面完成各项目标任务,向全市人民交上一份满意的答卷。
二、扎实推进“百日攻坚”、努力实现“三个确保”,促进经济社会又快又好发展
开展“百日攻坚”是推进市委、市政府第四季度工作的重要抓手,实现“三个确保”是全市各级党委、政府向老百姓、向省委省政府作出的承诺。
对此,市委、市政府已作了专门部署,这里我再强调几点。
(一)要对照全年目标,狠抓进度。
着力突出“一个核心,五个重点”:
“一个核心”就是项目建设。
抓经济、抓发展的核心是抓项目,发展的规划、目标基本都要落到一个个项目上。
从三季度的“两提速一集中”,到现在的“百日攻坚”,我们一直在强力推进项目建设,取得了一些成效。
现在,市本级和县(市、区)已经按照“开工建设一批、完成报批一批、推进前期一批”的要求,排出了四季度要开工、投产和完成报批的项目,市里的督查任务书也已下达。
对这些项目,必须紧抓不放,必须把工作排到每一周、每一天,一些行之有效的制度,如集中办公协调、决策咨询、领导联系以及定期督查协调、现场落实等务必高效运行。
项目推进中,非常关键的是提高招商项目资金到位率。
现在大量的项目尤其是产业性项目是靠招商引资,招商资金到位率低就意味着项目推进不理想。
要切实加大对签约项目的跟踪落实力度,促使项目早落地、早开工、早出效益。
“五个重点”:
一是促进企业达产增效,包括一、二、三产的各类企业。
要以龙头骨干企业和新投产企业为重点,认真排查运行中的各类问题,帮助企业解决实际困难,努力实现产值、效益同步快速增长。
二是促进农民增收。
四季度是我市大宗农产品启动销售和农民增收的关键期。
要尽早开通“绿色通道”,认真筹办各类促销活动,积极鼓励农业龙头企业做好农产品的收购、加工与营销,努力开拓农产品市场。
三是促进财政增收节支。
进入第四季度后,全市各级财政都将面临一个支出高峰期,收支平衡难度加大,各级政府和财政部门必须做好运筹调度,进一步优化支出结构、控制行政管理成本,并着力加强国有资产管理,整合和盘活资源,渡过难关。
市里将专门召开财政国资工作会议,就国有资产的整合、财政的增收节支、结构调整问题进行部署。
四是促进外向型经济更快更好发展。
今年外贸形势较好,但利用外资工作还有不小差距,接下去的时间里要集中精力抓一抓,不到最后一刻绝不能放弃。
五是促进为民办实事计划的落实。
今年为民办实事工作进展总体较好,但还有一些短腿,在上次“百日攻坚”推进会上已经通报了,希望有关单位对照目标,抓好落实。
同时,要继续抓好商贸、流通、旅游等指标的完成。
(二)要突出重点、难点,狠抓保障。
主要是资源要素、政府服务和社会环境的保障。
一要做好资源要素保障。
首先,在资金问题上,银行、政府、企业三者间要本着相互体谅、相互支持的原则,继续加强衔接协调,形成良性互动,尤其在四季度各类政府性贷款集中到期的情况下,金融部门在转贷、展期等问题上要全力给予支持;
各级政府及相关部门要讲信用,积极主动地做好资金调度。
其次,在土地问题上,主要是加快报批。
今年以来,各级国土部门围绕土地报批做了大量卓有成效的工作,走在了全省的前列。
但是,对照项目建设的需求还有不少差距,主要原因是项目业主、责任部门的前期工作不扎实,该定的没及时定,该推进的没及时推进,项目可批性不强。
日前省里又给了我市3000亩的指标,市本级和县(市、区)涉及农转用的项目,基本上可以落实,但前期工作你们一定要负责任地做好;
国土部门也要再接再厉,进一步把工作重点从把关转到指导包装和帮助向上争取上来。
同时要切实加大闲置土地盘活力度,这里面的空间很大,只要真正下功夫,肯定能盘出一批土地来,保障项目迅速落地。
第三,要做好交通运输组织。
四季度经济运行对运力的需求将剧增,要把交通运输的组织作为一个重点来抓,特别是对煤、油等重点物资、本地大宗农产品以及重点企业的原材料、产成品等的运输保障,绝对不能忽视。
二要强化政府服务保障。
首先,要集中工作精力,这是要首先保障的,这个保障不了,所有保障都无从谈起,而这个保障主要是看领导特别是在座的主要领导,你们沉得下去,下面的干部就能沉下去;
你们沉不下去,下面的干部同样也沉不下去。
到年底,各类考核、走访、慰问会增多,加上县级班子换届,客观上会牵涉到一部分工作精力,这种时候尤其要强调集中工作精力,下决心减少会议、减少出访、减少应酬,沉下心来、扑下身去,一个个项目、一件件工作抓落实。
其次,要不断推进工作创新,少一些按部就班,多一些创造性;
少一些怨天怨地怨政策,多一些解决问题的办法。
现行的“8+X”项目集中办公、工业项目决策咨询等一系列行之有效的制度要及时高效地运作,既要切实把好环保关、产业关,提升项目质量;
又要在程序、环节上从简从速,切实提高办事效率。
第三,要深化“三服务”活动。
对于服务问题,必须始终保持高压态势,常讲、常抓,特别是“三服务”活动要不断巩固提升,使这种深入一线、主动服务的形式长效化、机制化。
三要强化社会环境保障。
现在,许多工作、许多项目不能按进度推进,是因为群众“阻工”、是卡在征迁环节。
对于这类问题,既要根据具体情况,采取针对性措施,更要站在构建和谐社会的高度,注重共性问题的解决。
首先,要切实解决政策不平衡的问题。
因政策不平衡,而导致“阻工”现象发生的例子不在少数。
目前一个非常现实的问题是,老百姓都知道随着土地新政的推出,工业用地价格将调整。
市里已几次研究,接下去工业用地的征地价格,要按交地时的政府明确价来定,各地及有关部门要统一口径,不要搞不平衡的政策。
至于政府最后定什么价格,要根据省里的指导价和我市实际来确定。
其次,要加强基层组织建设,提高基层组织的战斗力,这非常迫切。
现在有些基层组织,不但不执行上级党委、政府的决策,还为了一些局部利益领头“阻工”,发现这种现象,要按组织纪律予以严惩。
第三是要切实抓好生产安全、社会治安、生态环境等工作,包括信访重点、难点问题的解决,努力营造和谐稳定的社会环境。
(三)要着眼持续发展,狠抓后劲。
现在看来,明年的形势可能比今年还要严峻。
第四季度的工作,具有承上启下的特点,抓好四季度,也就为明年的开局打好了基础。
一要高度关注项目储备问题。
项目储备是最直接的后劲。
要深入研究、扎实做好明年重点项目的安排,并积极主动地向上衔接。
现在拿出来的项目本子,整体还缺乏亮点,大项目不多,产业性大项目尤其少。
基础设施投资势头减缓是免不了的,如果产业性项目跟不上,投资肯定会下来。
所以,前期工作务必在产业性项目上狠下功夫,尤其要做好工业项目前期工作。
招商引资是增加项目储备的一条最直接、最有效的途径。
要进一步强化定向招商、产业招商,深化山海协作,扎实推进土地资源与产业合作;
精心筹备氟硅产业招商、城市招商等第四季度及明年的一系列经贸活动,争取在第四季度再引进一批项目。
二要高度关注发展空间问题。
着重做好省级开发区(园区)的熟地储备和乡镇工业功能区的拓展。
现在省级开发区(园区)的熟地储备、基础设施投入都不理想,这里既有资金的问题,也有土地规划调整的问题。
经过一年多的努力,对于规划调整的问题,预计到年底大部分可以得到解决,对于资金问题,各级必须全力保障。
乡镇工业功能区的建设整体还比较滞后。
乡镇工业功能区是省级开发区(园区)的很好补充,现在市开发区、高新园区2000万元以下的项目已经不接了,这些项目不应该就这样流失,要尽量推荐到周边乡镇,而乡镇能不能承接,既要看工作衔接,更要有承接的平台,也就是要加快乡镇工业功能区建设。
三要高度关注节能降耗问题。
抓好节能降耗,是省委、省政府的要求、是全市老百姓的要求,也是我们落实科学发展观的重要方面。
我市的能耗水平在全省是非常触目的,尽管这是多年积累的问题,转变也需要一个过程,但必须引起各级的重视,切实把这项工作像抓项目、抓招商一样来抓。
坦率地说,现在大家对这项工作的重视程度、工作力度是不够的,进展比较滞后。
接下去,市里的节能降耗规划和年度计划要尽快敲实,并召开会议对节能降耗作一次专题部署。
各县(市、区)政府要对照今年的节能降耗目标,扎实抓好一批重点企业的示范、抓一批行业规范和技术经济政策与标准的实施、抓一批落后生产力的淘汰,尤其是水泥机立窑淘汰工作,不能再拖了。
市经委还要抓紧与省经贸委沟通,巨化等省属企业与我市整个区域的节能降耗指标要衔接好。
四要及早谋划明年工作。
在工作基调上,还是要坚持能快则快,快中求好。
在目标设置上,还是要立足实现“三个高于”,即:
经济总量增长指标要高于全省、高于周边;
主要经济指标要高于“十一五”后四年的年均增速;
投资等后劲指标要高于GDP指标。
在工作思路上,要体现连续性和创新性。
从连续性的角度,就是要围绕市委、市政府既定的重大战略部署,一如既往地抓好落实,尤其是要突出“抓项目、增投入、促发展”这条经济工作主线,保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。
从创新性的角度:
一是要更加注重产业提升、集约发展,尤其要加快工业提升,以核心企业、战略型项目带动、平台建设、节能降耗、支撑体系建设为重点,促进产业集群、集约发展。
二是要更加注重民生保障,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,努力构建和谐社会。
三是要更加注重工作方法的创新。
要根据宏观环境的变化和自身发展的内在特征,不断地推进工作创新。
没有这一点,就谈不上克难攻坚、也不可能实现跨越式发展。
现在已经到了全年最关键、最紧要的时刻,最后两个月的工作做好了,前三季度付出的心血就能结出硕果,全年目标任务就能顺利实现,明年工作就会有一个好的基础。
各级各部门务必排除一切干扰,防止心浮气燥,沉下心来、扑下身去,抢时间、赶进度、攻难点,争取创造出更多更好更新的发展业绩。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 在前 季度 经济 运行 分析 会上 讲话 25