社区治理作业册和复习指导答案Word格式.docx
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2、社区的功能包括(政治功能、文化功能、维系功能、服务功能)。
3、我国的社区管理体制的基本框架包括(社区管理的组织体系、社区管理权责体系、社区管理法律制度体系、社区管理工作体系)。
4、沈阳社区管理模式的创新之处有(科学调整社区规模、将单位纳入社区、采取公开招聘方式提高社区居委会成员素质、转变政府职能)。
5、社区普查的步骤一般包括(确定普查的目标与主题、界定普查的问题与范围、针对重点问题拟定答卷、设计问卷发送、回收方式及人员编组)。
6、社区的社会环境包括(经济环境、政治法律环境、精神文化环境、人口、民族、历史传统)。
7、社区自治与社区民主参与存在形式包括(低自治一低参与型、低自治一高参与型、高自治一低参与型、高自治一高参与型)。
8、社区文化建设的系统性原则的表现(社区文化建设建设规划的系统性、社会协同的系统性、物质投入的系统性)。
9、社区体育管理的主要原则包括(社会化原则、激发性原则、可行性原则、趣味性原则)。
10、引起我国城市社区体育兴趣和发展的原因包括(城市居民物质生活水平提高、城市管理职能逐步下移、城市社区居民思想观念的变化、社区居民闲暇时间增多)。
11、根据社区治安管理主体的职责,社区治安管理的内容包括(公安派出所的治安管理、街道办事处的治安管理、社区治安保卫组织的治安管理)。
12、社区服务应该处理好的关系包括(社区服务与社区需要的关系、社区服务与社区意识的关系、社区服务与人们工作方式的关系)。
13、实施最低生活保障的措施包括(建立最低生活保障制度工作网络,制度实施办法和具体的操作程序、确定并适时调整最低生活保障标准、规范申请、审批程序、加强管理和监督、对最低生活保障对象实行动态管理,确保求助对象的合法权益)。
14、社区物业管理纠纷多发原因包括(关于物业管理配套的法律不健全、建管不分、物业管理公司角色错位,行为不规范、业主对物业管理的消费挂念尚未树立起来)。
15、社区网络管理的工作包括(用户管理、安全及日志管理、系统进程管理、备份管理)。
16、属于社区中介组织的基本特征的是(非营利性、独立性、正规性、公众利益性)。
17、社区管理的特征是(区域性、群众性、综合性、规划性、动态性、层次性)
18、我国的社区管理体制的基本框架包括(社区管理的组织体系、社区管理权责体系、社区管理法律制体系、社区管理工作体系)
19、社区管理组织包括以下哪些(社区党组织、街道办事处、居民会议、居民委员会、社区中介组织、业主大会和业主委员会、物业管理公司)
20、构成我国社区管理模式的要素包括(社区环境、国家职能、市场作用、中介作用)
21、社区管理模式的特征包括(高度理论概括、相对稳定性、代表性、排他性和有效区分性)
22、从工作程序和过程来看,社区发展模式包括(明确发展目标、找准存在问题、研究解决问题的策略、社区工作对象的范围与角色)
23、社区工作评估的特点是(主观性、相对性、协作性、双重性)
24、我国城乡社区的自治组织包括(城市居民委员会、业主管理委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会)
25、社区自治与社区民主参与存在形式包括(低自治一低参与型、低自治一高参与型、高自治一低参与型、高自治一高参与型)
26、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家(滕尼斯)
27、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力)
28、(社区管理主体)是社区存在和发展的基本条件。
29、下列选项中,(社区体育服务)不属于社区卫生服务的范畴。
30、在(新加坡)国家普遍实行“政府主导型”这种社区管理模式。
31、城市社区社会保障一般包括(社会救济和医疗保险、养老保险和优抚安置、失业保险和社会福利)
32、在物业建成和出售前,应由谁负责首次选聘物业管理公司,并与其签订物业管理合同?
(房地产开发商)
33、制约社区教育的因素主要有(经济发展水平、管理形式、传统教育观念)
34、根据参与主体意愿的强烈程度,社区民主政治参与可分为(动员型参与、主动型参与)
35、现代物业管理企业应该是具有独立法人资料的(经济实体)
三、简答题
1、什么是社区,它有哪些要求组成?
答:
社区是一个区域性的社会。
社区包含以下4层含义:
第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;
第二,社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口;
第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感;
第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理组织的含义是什么?
社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织,具体而言,就是指以居民会议,居民委员会为主体,在社区党组织领导和基层政府组织的指导下,与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。
3、简述一下戴明循环。
戴明循环经过四个阶段,八个步骤。
四个阶段是指计划、实施、检查和处置。
计划阶段是先导,包括制定目标、明确任务、确定步骤,是整个循环过程的关键。
实施阶段是循环过程的实体部分,实施要求务求实际、全面铺开。
检查阶段是控制阀门,要求认真分析、严格把关。
处置阶段通过行政评价,总结提高,实现循环过程的自我完善。
八个步骤是,第一步,提出问题,收集信息资料。
第二步,在掌握资料的基础上,进行调查分析和预测,确定目标。
第三步,以目标为导向,找出影响大的因素。
第四步,研究解决问题的具体措施,编制实施计划。
第五步,组织实施计划,将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构人员。
第六步,检查与了解实施情况,建立原始记录和统计资料并进行统计分析。
第七步,对执行中发生的问题提出诊治意见,并为防止再度发生此类问题采取预防措施。
第八步,对尚未解决的问题进行讨论。
4、社区民主政治参与的概念和特征是什么?
社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段,更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。
其特征包括:
1、社区普通居民是社区民主政治参与的主体;
2、社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务;
3、社区居民的公民权利意识直接政治参与深度;
4、社区发展和公民权利保障是其目标取向。
5、社区文化的基本特征、功能是什么?
其基本特征包括,社区文化的区域性、社区文化的继承性、社区文化的整合性、社区文化的共享性、社区文化的普遍性、社区文化的渗透性、社区文化的多样化。
社区文化功能集中表现在社会沟通、心理凝聚、保监会导向、行为规范、文化传承、协调发展等六个方面。
6、社区卫生服务的含义和基本内容是什么?
社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗方式。
基本内容包括:
1、社区疾病预防服务;
2、社区医疗服务;
3、社区保健服务;
4、社区康复服务;
5、社区健康服务服务;
6、社区计划生育服务。
7、什么是社区治安管理?
其特征和原则是什么?
社会治安管理是指一定地域内对社会治安问题进行治理,是治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关,对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。
社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。
社区治安管理的基本原则是:
1、依法进行社区治安管理;
2、专群结合、群防群治;
3、齐抓共管、综合治理。
8、我国社区服务的内容和功能是什么?
我国社区服务的内容包括公益服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服务、为驻区单位提供的服务。
社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。
其特殊功能在于1、在政治领域,具有稳定社会的功能;
2、在经济领域,具有整合调节的功能;
3、在社会领域,具有培养良好社会公德的功能。
9、完善我国社区保障工作的基本措施是什么?
1、发挥政府在社区保障建设和管理中的关键作用。
政府在社区社会保障工作中资金提供方面的任用政府发挥在政府倾斜方面的作用。
2、完善我国社区社会保障工作的其他方面。
在城市社区建立起系统的社区保障服务网络;
在农村社区建立起适合当地经济发展水平的社区保障服务。
10、如何理解社区中介组织的含义和特点?
社区中介组织是指社区内居民基本娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。
具有正规性、独立性、非营利性和公众利益性。
11、江汉模式的主要内容。
江汉模式包括以下几个方面的内容:
1、明确提出转变政府职能,提升社区自治功能,建立政府行政调控机制与社区自治机制相结合,政府管理功能与社区自治功能互补的新型城市基层管理体制。
2、以体制创新为重点,推进政府职能转变,其内容包括:
明确居委会与街道办事处、居委会与政府职能部门“指导与协助、服务与监督”的关系:
明确政府职能部门、居委会各自的职能,居委会负责社区公共事务、福利保障等自治事务,只协助政府部门履行职能,不能承担行政性任务指标。
3、政府部门面向社区、转变职能、工作重心下移。
4、费随事转,贡权利配套。
5、建立评议考核监督机制。
12、简述基层建设理论的主要内容。
近年来,学者对国家的经济社会建设,提出了民主(Democracy)、分权(Decentralization)、发展(Development)的三D理论。
各国推行基层建设的趋势也都与社区发展的基本精神相符合,主要包括两种发展趋势:
1、由下而上的发展一社区发展是一种基层建设。
它强调社区居民的参与和创造、自助和自治、人民与政府的合作及地方与全国的一致。
因此,社区发展本身就是一种“由下而上”的发展,“向下扎根”的方法。
2、由点而面的发展一社区发展是以社区作为地方基层建设单位。
在这一小单位中,它提出适合地方需要的发展方案,采用鼓励、自助、自强的教育方法,发送居民生活,集合若干生活已有改善的小社区形成大社区,开展国家整体的全面建设。
13、如何正确处理业主委员会与物业公司的关系。
业主委员会与物业公司都实行的是业主自治与专业化管理相结合的管理体制,共同管理一定范围内的物业。
这就决定了他们之间具有一定的法律关系和经济关系。
1、法律关系,无论是业主委员会,还是物业公司,都是委托者和被委托者的关系,是聘用和受聘的关系。
在法律上,业主委员会有决定委托或不委托、聘用或不聘用某物业公司的权力。
二者无隶属关系,不是领导和被领导关系,不存在管理和被管理的关系。
二者在法律上是平等的。
2、经济关系,物业公司提供的物业管理服务是有偿的,在提供一定的物业管理服务的同时,应获得相应的报酬,同样,业主为享受物业管理服务也要付出相应的费用。
物业公司在业主方面的这种经济关系是通过物业管理委托合同确认和保证的。
合同一经签订,双方不要分别行使与承担不同的权力和义务。
物业公司应按合同规定及要求提供相应的管理服务,向业主委员会及所有业主负责,接受日常工作的监督。
同时,业主委员会及广大业主需协助物业公司开展工作,按时缴纳合同规定的各项费用。
14、社区警务工作的内容有哪些?
1、掌握社区人口情况,做好人口管理工作。
2、密切社区组织之间的关系,强化社区组织的参与意识。
3、熟悉社区地域情况,加强空间防范。
4、增强社区认同感,改善居民生活质量。
15、社会弱势群体具有哪些特征?
社会弱势群体通常具有以下三个方面特征:
一是在社会性资源分配上具有的贫困性。
二是生活质量的低层次性。
三是自身承受力的脆弱性。
16、当前社区物业管理纠纷多发的原因有哪些?
社区物业管理纠纷之所以屡屡发生,其原因是多方面的:
1、有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的根本原因。
2、建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源。
3、物业管理公司角色错位,行为不规范。
4、业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。
17、简述社区环境的构成要素。
1、社区环境的空间要素,主要表现在主客观要素方面,客观要素指社区所处的地理空间环境,主观要素是指社区自身建设形态。
2、社区环境的生态要素,由于社区所处的地理位置不同,社区将呈现出不同的生态环境,比如空气质量、气候条件、日照时间、绿地范围以及饮用水质等等。
3、社区环境的管理要素,如交通、电力、安全等各方面管理水平,也包括了社区的管理机制、管理模式以及管理人员的素质等方面。
4、社区环境的人文要素,一是社区居民的整体文化层次。
二是社区经常性的文化娱乐活动。
18、简述社区物业管理纠纷的类型。
1、管理权纠纷;
2、管理费纠纷;
3、管理责任纠纷;
4、代收代缴纠纷;
5、其他纠纷。
19、简述福利多元主义的主要内容。
福利多元主义主张政府不再是社会福利唯一的提供者,社会福利可以由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭和社区共同负担,政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者以及促进其他部门从事服务供给的角色。
其中两个重要概念是参与和分权。
20、社区民主政治参与的概念和特征是什么?
1、社区普通居民是社区民主政治参与的主体。
2、社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务。
3、社区居民的公民权利意识直接政治参与尝试。
21、如何进一步加强社区民主政治建设?
加强社区民主政治建设的对策:
1、扩大直接选举范围,完善选举制度。
2、充分发挥社区居民代表会议的作用,开拓民意表达渠道。
3、提高社区工作者素质,规范管理工作程序。
4、积极完善社区民主监督制约机制。
22、如何完善社区民主政治参与体系?
首先,要大力培养和增加社区成员的参与意识;
第二,要加快单位体制改革步伐,使社区成员的利益逐步社区化;
第三,进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制;
第四,在法律中明确社区成员参与机制。
23、如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新?
1、理顺政府与居委会关系;
2、加强居委会自身建设,转换职能;
3、建立社区居民议事决策制度;
4、理顺居民委员会与物业管理部门的关系。
24、如何进行村民委员会民主政治建设制度的管理创新?
村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施:
1、围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新。
2、推进村委会领导班子建设的管理创新。
3、加强村务公开和民主化程度的管理创新。
4、加快村民自治法律制度建设的管理创新。
25、社区卫生服务的含义和基本内容是什么?
社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。
概括起来,社区卫生服务包以下服务内容:
5、社区健康教育服务;
26、制约我国社区卫生发展的因素是什么?
制约我国社区卫生发展的因素有以下四点,第一,我国卫生资源配置不均衡,一是卫生资源配置呈倒三角状态,二是卫生资源流向不合理;
第二,全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;
第三,我国社区卫生管理存在管理权限不顺畅、个人医疗账户不完善、社区卫生从业人员的业务素质差等现实问题;
第四,传统观念的束缚。
27、什么是社区服务?
社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。
主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。
社区服务的一般属性有以下六点:
地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。
28、我国社区服务的内容和功能是什么?
我国社区服务的内容:
1、公益性服务;
2、特殊照顾服务;
3、便民服务;
4、社区就业和创业服务;
5、社区保障服务;
6、为驻区单位提供的服务。
社区服务的功能:
1、社区服务的基本功能:
①社区服务的保障功能;
②社区服务的便民服务功能;
③社区服务的社会化服务功能。
2、社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能:
①在政治领域,具有稳定社会的功能;
②在经济领域,具有整合、调节功能;
③在社会领域,具有培养良好社会公德的功能。
29、我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么?
其发展趋势呈现为四个转变:
1、服务主体有政府导向想多主体投入转变;
2、由公益服务为主向有偿服务为主转变;
3、由临时就业向稳定型就业转变;
4、由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。
其中要处理好的关系包括:
1、社区服务与社区需要的关系;
2、社区服务与社区意识的关系;
3、社区服务与人们工作方式的关系。
30、社区服务存在的主要问题包括什么?
我国社区服务发展中存在的主要问题:
1、观念滞后;
2、社区服务体制不顺,缺乏总体的计划性;
3、经费投入不足;
4、资源整合不利;
5、社区服务队伍的整体素质不高;
6、社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺;
7、社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。
31、如何解决我国社区服务现存问题?
加快我国社区服务发展的对策:
1、广泛进行社会动员;
2、积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化;
3、加强组织管理和规划管理;
4、加强政策扶持和资金筹集;
5、加强社区服务队伍管理;
6、依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;
7、进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;
8、加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;
9、吸取国内外的先进经验。
四、论述题
1、请试述一下发送我国城市社区环境管理的措施和方法,以及其发展趋势。
要改善我国社区环境存在的现实问题,应从以下几方面着手:
第一,理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任。
第二,制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标。
第三、结合调整城市产业结构和技术改造,为提高社区环境质量创造条件。
第四、积极推行污染集中控制,提高防治效益。
第五、加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力。
第六、疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境的资金来源。
第七、加强城市环境管理,健全监督执法队伍。
第八、以社区可持续发展为向导,发展社区环境教育。
第九、实现“政社”分开,完善社会参与机制。
我国城市社区环境建设与管理的发展趋势在于第一建设智能社区环境,第二建设“生态园林式”社区环境。
2、试述国内外社区管理创新?
(一)社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。
主要特征表现在:
先进性、目的性、实践性。
(二)社区管理创新的原则包括,理论指导原则、目的性原则、系统性原则、渐进发展原则。
(三)我国社区管理创新的内容包括管理观念,管理制度创新,管理过程创新,管理手段创新,管理理论创新。
在社区管理理论方面创新表现在1)社区结构变迁方面;
2)社区结构功能方面;
3)社区内部关系方面。
1)社区结构变迁的理论创新,包括社会转型期国家与社会应然关系的理论创新,以及社区实践中,国家与社会实然关系的实证分析;
2)社区结构功能的理论创新,包括公民社会理论以及社区治理理论;
3)社区内部关系理论创新,包括社区阶层化理论以及社会资本重建理论。
(四)而国外社区管理创新的实践变现在:
1)国外社区经济管理创新——社区组织与企业合作模式;
2)国外社区卫生医疗体制管理创新——私营社区卫生服务系统;
3)国外社区照顾与服务的管理创新——院式照顾想契约式照顾转变;
4)国外社区教育文化事业管理创新——构建与发展社区学院;
5)国外社区治安管理创新——社区警务。
(五)社区管理创新的国际趋势包括1)自治化、公众化;
2)市场化、多元化;
3)法治化、规范化;
4)国际化、全球化;
5)逐步转向可持续发展战略;
6)社区发展与社会发展越来越趋向融合。
3、什么是社区管理模式?
我国社区管理模式有哪些构成要素?
社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使用人参照执行的标准模式。
社区环境、国家职能、市场作用、中介组织作用、社区工作者角色、社区服务对象、内容和范围,以及社区资源结构与状况等构成了我国社区管理模式的基本要素。
一是社区环境与结构特征,包括宏观社会环境、社区性质与内型、社区居民构成与年龄结构,社会价值观与环境制度等。
二是党的领导和政府职能,包括中建和党领导,政府职能转变与社区管理体制。
三是市场作用与影响,包括市场机制作用于影响,有计划变迁与社会规划。
四是以社区为的民间组织的地位与角色。
五是社区工作者的作用于角色,包括社区工作者性别与年龄结构,受教育和专业化程序,社区工作目标与方法。
六是社区服务对象,服务内容和范围,包括弱势群体,普通社区居民与社区服务过程。
七是社区资源结构与状况,包括程式各样的社会资源分布于资金筹集渠道。
4、你如何理解居委会与物业公司之间的关系?
居委会和物业公司是两个不同性质的组织。
居委会是社区居民的基层群众自治性组织,它属于政治范畴;
而物业公司则是房地产公司的物业管理部门,是十分明确的商业性组织,属于商业范畴。
按照社区有关法律规定,居委会有权对物业公司的工作进行监督,组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。
这说明,物业公司虽然属于商业范畴,但要受到居委会的监督。
在处理好二者关系的同
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