县委政法委年度工作总结报告与县委文秘办公半年总结汇编Word格式文档下载.docx
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二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机,全力推进综治工作上台阶
(一)创新综治工作机制。
为推进全县综治的基层基础工作,县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》,县委先后多次召开常委会和党政联席会,专题讨论综治基层基础工作,培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所,韩麻营法庭、派出所等一批工作典型,积极探索了一些新方法、新途径,构建了“三个”长效工作机制。
建立综治办牵头的协调联动机制。
县综治办组织协调公、检、法、司,县直有关部门;
乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。
县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员,负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队,按照“谁主管、谁负责”的原则,区别情况,归口办理,督查查落实。
建立派出所牵头的治安防控机制。
在派出所设立治安防控指挥中心,由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。
指挥中心根据案件属性进行分类,治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理;
民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。
各村设立警务室,警务人员定期进村开展工作,并成立治安协会,每月对本村治安状况进行分析,帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现,随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。
建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。
县成立人民调解工作指导委员会,负责指导、协调全县人民调解工作的开展,研究制定相关政策和措施,适时整合调解资源,解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷;
乡镇健全人民调解组织,设立人民调解庭,在乡镇党委、政府领导下,司法所牵头,信访、计生、土地等相关部门参与,在人民法庭指导下,依法调处矛盾纠纷,化解不安定因素。
并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”,由司法所派员调解,对法律拾遗补缺。
出台《关于加强村级人民调解工作的意见》,推动了村级人民调解工作的开展;
全县362个行政村全部健全调委会,设立人民调解室,调解成员1500人,由司法局统一任命,发放人民调解员任命书。
形成了遍布城乡,多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
(二)、强化基层基础软、硬件建设。
一是推进综治组织建设网络化。
在全县范围内编织从乡镇到村(社区)组纵向到底,从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。
在单位内部建立以保安、经警为骨干,单位综治办为龙头,公安机关为指导的内部单位自我防控机制。
在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办,集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。
组建了以民兵为骨干的义务巡逻队,有条件的村(如牌岔子村、韩麻营村)、社区(药王庙社区老年天宝据社)还组建了综治宣传队。
在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。
通过强化群防群治队伍建设(全县现有保安经警141人,专职巡逻队30人,义务巡逻队4700),实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。
二是强力推进“三所一庭”建设规范化。
我县共有“三所一庭”57个,xx年底共有14个庭所达标,xx年共有27个庭所达标,尚有16个庭所未实现达标(其中派出所7个,司法所7个,法庭2个),这16个庭所都是“难啃的硬骨头”,为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题,在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上,争取国债资金,多渠道解决建设资金不足问题。
全年共投入资金190万元,新建派出所3个,改建派出所4个;
新建司法所3个,改建司法所4个;
新建法庭2个。
彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。
三是创建安全社区制度化。
我县共有社区居委会5个,xx年全部达标,xx年复检全部达标。
今年社区建设的重点是完善社区功能,提高社区防范工作水平,开展面向居民的便民服务,把创建和管理有机结合起来。
(三)、社会治安防控体系建设面扩大,科技防范能力进一步加强。
我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后,今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系,即在派出所建立一个治安防控指挥中心,每个村成立三个治安防控组织,即治保会、治安协会、调解委员会,每个村设立八种治安工作人员,即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。
同时,把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。
截止到目前,全县技防累计投资360万元(其中今年投资120万元),累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套,探头232个(其中今年新建4套),整合社会资源33套,在物业小区,单位家属楼重点部位,机关事业单位、重点部位安装技防设施98处(其中今年新建25处),整合社会资源73处,使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成,并发挥了积极作用。
在加强县城科技防范的同时,我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作,筹资10余万元,建立了两级红外线报警系统,覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
(四)、重点部位整治见实效。
今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争,利用法律、行政、经济,教育等各种手段,及时消除了各种治安隐患。
取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家,清理校园周边小商小贩7户,检查校外文化用品商店8家,没收非法出版物2400册,光盘3000多张,共罚款3万多元。
全年累计查处各类交通违法行为54987人次,查处违法车辆930辆次,处理交通治安案件6起,行政拘留11人;
适用一般程序处罚659人;
查获盗抢机动车2辆。
化解企业周边矛盾纠纷39件。
抓获小偷17人,收缴赃款赃物3000多元。
查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人,收缴烟花爆竹3.44万头;
全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。
查处赌博案件34起,没收赌资9.14万元,罚款15万元。
检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家,发放宣传挂图32张。
并在全县中小学校开展校园法制活动,聘请法制副校长52人,建立青少年维权岗2家,邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1xx余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度,有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排,突出重点等措施,按照“归口调处,分级负责”的原则,认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制,零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。
按照“三早四抓”(即情况早知道、工作早到位、问题早解决,矛盾抓小、情况抓细,工作抓实、提早介入)的思路,开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。
在排查中坚持四到位:
即真心沉下去,身到位;
排查不留死角死面,细到位;
问题及时调处,解决到位;
层层狠抓落实,责任到位。
同时充实完善村级调委会建设,将一批有“三心”(即热心、公心、诚心),熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员,坚持排查工作制度化,宣传督导经常化。
截止10月底,全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起,其中信访苗头143件,治安隐患31起,民间纠纷320件,群体性事件19起,调处解决496件,调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作,有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础,落实三个机制;
重调处,发挥三项职能;
重实效,采取三种措施”的总体思路,加强领导,强化责任。
采取“三主动,两落实,一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。
三主动即:
主动接受社会监督,将接访活动广泛向社会公开。
通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布,政法委联合接访时间为每周三,地点设在执法监督科,政法各部门每天由一名领导坐班,在各部门接访室开门接访;
主动梳理涉法涉诉访,力争不漏排一人一案。
集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件,在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办,其中公安3件,法院2件,检察院1件;
主动约访,耐心接待,解决问题示以诚心。
目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案,即解释了相关法律法规,又说明了案件进展情况,博得了当事人的谅解,收到满意效果。
两落实即:
落实责任,继续实行领导包案责任制,问题不解决不摘牌。
落实时限,能及时解决的案件在接访中立即解决,疑难案件限时在12月中旬前解决到位。
一回访是指严格执行回访制度。
对已办结的案件,全部责成专人进行跟踪回访,了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态,耐心做好说服和解释工作,力争使当事人心悦诚服,息诉罢访。
目前全县共接待涉法涉诉案件33起,结案15起,息诉停访11起,其中:
公安14起,结案6起,息诉停访4起;
检察院4起,结案1起,息诉、停访1起;
法院接访15件,结案8件,息诉、停访6起,司法系统未发生涉法涉诉访。
查结市政法委交办案件1件,全年未发生进京赴省访。
一年来共召开稳定形势分析会8次,调度协调疑难案件会12次,使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为突破口,全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动,党员思想政治素质明显提高。
按照上级要求,我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。
通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节,围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施,干警们进一步端正了活动态度,增强了政治敏锐性和鉴别力,执法能力和服务水平不断提高,综合素质明显加强。
二是结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,认真开展好“公正、效能、为民”活动。
按照市委政法委“规范执法行为,促进执法公文秘范文正”专项整改活动方案的要求,我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。
截止到10月底,共发放专项整改宣传资料700余份,电视专题宣传3次,展示活动成效新闻专题节目6次,召开监督员等多种类型的座谈会9次,发放征询意见表和明白纸1100份,设专栏5个。
通过从社会各界的反映和群众的批评意见中,从以往办理的好案和差案的经验教训里,从干警违法违纪的典型案例中,从已经处理或正在处理的涉法上访案件中,认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题,为专项整改找准了靶心。
针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题,政法各部门加强了制度建设,实现了用制度规范执法行为,用制度提高执法水平,确保执法公正,从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。
截止到目前,全县政法部门新建各项规章制度共136项,其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项;
法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项;
检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项;
司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。
通过专项整改活动,广大政法干警以人为本的执法理念得到提高,执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。
如郭家屯衣永新被盗案,因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处,通过这次活动落实了严格的办案责任,查清了案件事实,使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的,采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求,我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。
利用各种宣传载体和新闻媒体,以充分发挥政法部门的职能作用,优化经济发展的法治环境,树立执法为民的良好形象,维护社会的安全稳定为宣传重点,热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。
全系统全年共编发信息简报481期(其中政法委编发的政法信息简报46期,综治简报45期,“规范执法行为,促进执法公正”专刊18期,矛盾纠纷排查简报24期,稳定形势分析4期;
法院编发的信息简报127期,检察院信息96条,公安局89期,司法局32期);
被省、市、县采用280篇条(其中政法委32篇条,法院85篇条,检察院75篇条,公安局72篇条,司法局16篇条)。
共编发调研文章132期(其中政法委12期,法院56期,检察院48期,公安局12期,司法局4期),被省、市、县转发77期(其中政法委4期、法院38期,检察院24期,公安局8期,司法局3期)。
在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇(条),其中法院发稿230篇条,检察院发稿65篇条,公安局发稿233篇条,司法局发稿35篇条,森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。
一是虽然政法队伍整体素质不断提高,但距构建和谐社会的要求还有差距;
二是治安案件虽然有所下降,但多发性侵财案件仍时有发生,社会治安综合治理的基础工作仍需加强;
三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等,都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。
县委文秘办公半年总结
一、从严把关,办文质量高。
为确保公文的权威性、严肃性和准确性,在公文制发过程中,我室认真履行职责,细心审核文稿,严把公文办理九关,切实提高了公文质量,准确传达贯彻了县委、县政府的政策指令,有力地维护了县政府的形象。
一是严把起草关。
文件起草做到了情况清楚,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清晰,直述不曲,用词规范,标点正确,篇幅力求简短,符合党的方针政策和国家法律法规,提出的政策措施切实可行。
二是严把审核关。
严格审核公文的报批程序,是否有必要行文、单位办公室是否核稿、文稿是否符合起草要求,合理有序地履行会签手续,严防文稿“倒流”,对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度;
今年共退办文件15个,核减文件8个。
三是严把缮印关。
文稿不符合审批手续的一律不予印制,为确保公文印刷质量和安全,以县政府或县政府办名义发文的公文原则上一律在县政府办文印室印制,确需到其他地方印制的必须经办公室主管领导批准。
九是严把校对关。
公文在印制前必须经承办人员和文秘室文秘人员校核,否则,不得缮印。
九是严把发送关。
为确保公文及时发送,且做到不漏发、不滥发,实行重要文件领取登记制度;
对秘密文件严格控制数量,并按保密要求进行收回。
九是严把时效关。
文秘室人员和文印人员每周九对本周受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,受理的公文在7个工作日内必须及时印发,不断提高办文效率,确保公文的质量;
力求每个环节严密有序、精益求精。
此外,还定期或不定期到部分单位办公室检查指导公文处理工作,并耐心细致地指导来办文的部门工作人员处理发文业务。
提高政府系统办公室的公文处理整体水平。
截至6月31日,经我室起草或审核的各类文件达617个,其中,县政府和县政府办文件538个,县委、县政府联合发文17个,县委办、县政府办联合发文62个。
二、创新方法,办案工作实。
在以往办理人大代表议案、建议和政协委员提案成功经验的基础上,我室进一步健全完善了办理工作制度,精心组织和指导了全县的办理工作,圆满完成了办理工作任务。
今年,被县人大常委会、县政协常委会评为议案建议先进单位和委员提案先进单位。
一是责任明。
我室对代表议案建议和政协委员提案逐件进行了分析,根据议案、建议和提案的内容,确定承办单位。
为强化各承办单位的工作责任,把办理人大代表议案建议列入对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。
二是审核严。
在办复过程中始终坚持按制度、按程序办理,认真审核答复件。
答复件做到了在时间上符合法定答复期限;
在形式上符合规定格式;
在表达上语句通畅,口气谦逊、态度诚恳;
在内容上符合国家法律法规和有关政策。
三是督办勤。
对一些办理不力的单位,采取电话催办、会上催办、直接到承办单位催办相结合的方法督促及时回复办理。
今年,我室仅电话催办就达120多次,到各单位直接督办30多次。
同时,为切实解决议案、建议和提案中提出的问题,真正使代表、委员和群众满意,8月份,我室与县政协提案委就委员提出的有关问题,分别走访了朱明魁、范名全委员,收到了良好的效果。
九是效果好。
今年我室共组织办理县人大代表议案、建议、政协委员提案183件,其中县人大代表议案1件、建议68件、县政协委员提案114件,办复率均为100%,代表、委员满意率达90%以上。
三、严格认真,办会工作细。
今年我室单独承办或与县委办一道承办以及协助部门组织召开各种会议共70多次。
建立健全了办会工作制度、会议请假制度,严格控制会议的规模和数量,确保了会议的效率。
我们着重抓好了“三步曲”。
一是会前准备充分。
征集好会议议题,安排好会议议程,提前下发会议通知,准备好会议有关材料。
二是会中记录准确。
认真做好了县政府常务会、县政府全会、县党政领导联席会、县九家领导联席会、上级领导检查视察工作汇报会等会议的记录,共记较高质量的会议记录20多次,xx视察的录音整理受到了市委办的充分肯定,并以县委通报的形式在全县印发。
三是会后纪要制发及时。
会议结束后,在7个工作日内形成会议纪要并下发至相关单位,做到了内容准确、印发及时,今年共撰写、核发会议纪要29个。
四、热心办事,工作落实快。
“办公室工作无小事”,我室工作人员在认真办好文、办好“案”、办好会的同时,认真办好每一件事,力求做到领导满意、机关满意、基层干群满意,有力地维护了县政府办的“窗口”形象。
一是做好了领导交办事项和来信来访工作。
对上级指示和领导批示、交办的事项及时办理,力求高效,决不拖延。
来信来访在掌握大政策的前提下耐心解释,灵活处理,没有给领导和办公室添乱。
全年回复处理各类信访件达10多件。
二是加强了调研工作。
在认认真真做好日常工作的同时,我室文秘人员尽量挤出时间深入基层开展调研,并撰写调研文章,为联系县领导在市以上刊物撰写发表理论调研文章达4篇。
三是做好了办公室领导和联系县领导及其分管部门的服务工作。
撰写或审核把关各类综合材料50多个,协助联系县政府领导分管的部门组织召开各类大小会议30多次;
优质高效地完成了县政府领导、本办、本室和一些部门承办的各类文件材料的打印任务。
九是做好了各项中心工作。
协助县政府领导做好了矿业秩序整治、安全生产督查的筹备、处访处突等各项中心工作。
五、严谨治学,自身形象塑造好。
我室工作人员在抓好本职工的同时,注意加强学习,努力增强为人民服务的本领。
一是加强学习,提高了党性修养。
认真地学习了《江文选》等理章。
学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》和《领导干部廉政手册》等党纪法规。
坚持自学与集中学习、学习与工作实践有机相结合,进行了党性分析和整改。
进一步坚定了共产主义理想信念,增强了宗旨观念,保持了勤廉操守,维护了政府领导和办公室的良好形象。
二是认真学习业务知识,增强了业务能力。
认真学习《国家行政机关公文处理办法》、《省行政机关公文处理办法》等公文处理文件资料,系统学习了《应用写作》和办公自动化等方面的知识,业务能力有了新的增强。
三是认真学习政策法规,提高了政策水平。
认真学习上级文件和法律法规,政策理论水平有新的提高。
整个科室形成了“比工作、比学习”的良好氛围,整体素质进一步提高。
一年来,我室的工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如发文处理过程中文稿“倒流”现象仍然存在,深入基层调研少,参谋作用发挥不够等,这些问题有待我室在今后的工作中认真加以克服和解决。
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