安全实施细则及旁站监理方案与安全宣传教育活动方案汇编Word文件下载.docx
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大模板和现场堆料防倒塌;
机械设备使用安全。
装饰阶段施工安全控制要点:
脚手架使用安全与拆除;
临边洞口的安全防护;
油漆、防水施工时防火防毒。
3.2施工准备阶段的监理工作
开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套,因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。
检查建筑施工安全监督手续,因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前,应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。
-2-
3.2.1需审查的资料
1.施工企业营业执照和资质证书;
2.施工企业的安全规章制度,包括:
安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
3.项目部人员到岗情况及相应资格证书,包括:
项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等,应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符,人证是否相符,配备数量是否满足要求,如专职安全员数量,依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定,施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员,建筑面积1万平方米以下可配备一人,1~5万平方米可配备2~3人,5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组;
4.特种作业人员的资格证书,包括:
垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等;
5.检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。
审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。
(1)
安全技术措施的全面性、针对性、可行性:
安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。
(2)是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案:
单体建筑面积1万平方米以上或群体工程建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案;
临时用电方案:
施
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工现场临时用电安全技术规范规定,临时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制临时施工组织设计,以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
脚手架工程:
脚手架搭设高度在24M及以下者可编制搭设方案;
超过50M应有设计计算书及卸荷方法详图,并说明脚手架基础施工方法;
脚手架施工方案中应包括脚手架的材质,立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。
基坑支护与降水工程:
依据建筑基坑支护技术规程相关规定,基坑深度在4M以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护,但应有保证边坡稳定的安全技术措施;
4M以上者必须进行基坑支护,并有完整的安全施工专项方案和计算书。
开挖深度在4米以上的深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撑高度6米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案并需经五人以上专业人员认定,方可施工。
(3)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。
(4)冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求;
安全防护措施是否符合要求。
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的施工要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
审查重点是:
程序性审查(审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序)和强制性标准符合性审查(审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准)。
6.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位
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的安全生产规章制度的建立情况;
7.检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况
重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全,教育人和被教育人签字是否符合要求。
要有三个层次的安全教育:
公司、项目经理部、班组。
公司教育的内容:
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等;
项目经理部教育的内容:
工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等;
班组教育的内容;
本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等;
检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险,期限是否符合要求。
7.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;
审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;
审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;
8.建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划,其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。
9.检查施工起重机械安装验收情况
安装完以后,应进行检查验收,合格后才能使用。
以塔吊为例,其资料应包括:
塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。
10.检查安全防护用具、施工机具、设备情况
着重审查生产(制造)许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。
包括安
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全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机并对施工单位的安全使用资金进行监督。
3.2.2
施工方案的审查程序
1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案;
2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审;
3审核合格,由施工单位(法人)企业技术负责人再进行审查,通过安全审查合格,签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查;
4当施工企业的经验不足时,或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,或技术难度很大的工程,施工企业应该组织专家进行论证与审查。
组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。
当专家认为通过其方案能够保证其安全时,由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。
5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后,组织相关专业监理工程师进行审查,必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。
当总监理工程师认为可以保证安全时,签字同意施工,交由施工单位专职安全人员监督现场施工。
6当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告,由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。
仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,应由总监理工程师向业主报告,由施工单位或业主组织有关专家进行审查,当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准,能够保证安全施工时,由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工,交由施工单位专职安全人员监督现场施工。
如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。
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3.2.3
施工现场布置
监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面图相符,材料是否按要求设置标牌,牌、料是否一致,施工机具安全防护是否符合要求;
消防通道、消防设施是否扫要求设置,标志是否明显、齐全,消防设施在检测有效期内;
临时用电:
线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符;
现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目;
安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。
应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施,包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。
3.3
施工期间的安全监理工作
3.3.1
安全检查的内容
施工期间监理工程师应进行日常和定期检查,并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录,检查内容应依据《JGJ59-99安全检查标准》规范进行检查。
主要内容包括:
1.安全生产责任制及安全生产规章制度的落实情况。
2.安全施工措施备案情况。
3.建筑工程安全措施费用的提取和使用情况。
4.“三类”人员和特种作业人员的持证上岗情况。
5.《施工现场临时用电JGJ46-2005》的执行情况。
6.深基坑、高大模板起重机械等危险性较大工程安全专项施工方案的制定情况,危险性较大工程的论证和审查情况。
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7.
建筑施工脚手架,施工起重机械事故和安全防护用品的使用情况及工程安全专项方案的编制情况。
(1)脚手架工程搭设方案的编制、审批、交底、验收。
(2)模板支撑系统的施工专项方案。
(3)施工起重机械的备案、安装、拆卸、检测、验收使用维修保养等情况。
8、三宝运用和安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换报废等执行情况。
9、控制和预防施工中各类坍塌和高处坠落事故,重点是:
临边、洞口的坠落,施工吊蓝升降机坠落等。
10、预防坍塌事故重点是基坑开挖、边坡土方坍塌、脚手架坍塌、高支模板坍塌以及其它易发生群死群伤的重大作业环节和部位。
11、根据《突发事件相应对法应急救援预案》的修仃情况,应急救缓的演练情况,应急队伍物资、设备的配备情况。
3.3.2
安全巡视的频率
对重要控制部位应加强巡视检查,做好巡视记录。
⑴对于需要监理人员进行工序验收、分项工程和分部工程验收的土建工程和安装工程的现场,一些重要的施工过程及试验现场,如吊装作业现场,监理人员每天应巡视到位。
安全专项方案内的施工,监理人员要进行旁站监理。
⑵对于没有验收要求的永久工程的施工现场,如外脚手架的搭设、粉刷作业现场,监理人员应每三到四天应巡视一遍;
⑶对于在施工作业现场内永久工程之外的加工场地,如模板制作现场、钢筋加工现场等,监理人员应每周巡视一遍;
⑷在作业区以内的一些重要的易引发安全隐患的临时设施施工现场,如
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临时用电设施、仓库等,由负责安全工作的监理人员每月应巡视到位一遍;
⑸监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离,生活区的安全工作可以每个月进行一次检查。
3.4
竣工阶段监理工作
1.安全监理工作总结;
2.安全监理资料整理归档。
3.5安全监理工作目标
伤亡事故控制目标:
杜绝死亡、避免重伤,争创零事故;
争创质量安全标准化工地。
4安全监理工作方法与措施
4.1安全监理工作方法
1.督促施工单位安全管理体系正常有效的运转,专职安全员要积极有效的开展安全工作,是第一方法,也是最有效的方法;
2.督促施工单位做好安全教育培训工作,强化工人的安全意识,培养其自我保护、自我防范能力;
3.通过对工序施工准备情况的检查,检查施工单位安全措施的落实情况,对安全措施不到位的工序不得进行施工;
4.通过安全巡视,及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业,并及时予以制止,控制人的不安全行为;
5.督促施工单位落实安全规章制度,并建立奖罚激励机制,强化施工操作人员的安全自我保护意识。
安全检查方法:
“看”,主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等;
“量”,
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主要用尺实测实量(如脚手架);
“测”,用仪器仪表进行测量(如电器设备);
“现场操作”,由司机对各种限位装置进行实际动作,检验其灵敏度(如井架和塔吊)。
4.2安全监理措施
1.监理部内部每半月组织一次学习,学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示;
2.每月召开一次安全形势的评估分析会议,对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要的施工环节进行预测分析,查找安全漏洞,检查上一阶段的安全方面的监理工作,提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求;
针对各施工阶段的特点,认真分析可能出现的安全隐患,加强其防护措施的检查,确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点;
3.加强对施工组织设计、专项施工方案的审查,及时提出监理部的书面意见或建议,确保安全措施有效可行;
4.加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查,促进施工单位安全监督机制的良性运转;
5.对施工中的不安全行为,在工地检查中及时以监理工程师联系单或通
知单形式向施工单位指出,在工地例会中多强调、多指正;
6.对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序,以工程暂停令的形式督促施工单位整改,整改不到位,不得进行施工作业;
7.对施工中的违章违规作业,进行拍照记录,采用奖罚措施。
对于有违规操作行为的人员,第一次发现给予批评教育,并做记录,第二次发现则处以一定的罚金,若有第三次违规行为,则坚决予以开除,并对相应的责任单位以相当的经济处罚。
5监理部各监理人员的监理工作职责
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5.1总监理工程师及代表的职责
总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人,应履行下列职责:
1.组织安全工作形势评估,制定有关安全工作的监理措施;
2.定期组织阶段性的安全形势分析,确定应监控的安全性要求;
3.最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;
4.重大安全隐患的处理与报告;
5.参与对工程安全事故的分析与处理。
5.2安全工作的专职监理工程师职责
1.负责落实监理安全责任的日常工作;
进行安全巡视检查工作;
负责一般性安全隐患的处理;
2.负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查;
3.提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求,尤其要提出重大危险源监控建议;
4.定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况;
5.负责组织项目监理机构的安全知识学习;
6.负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。
5.3其他专业监理工程师和监理员的职责
1.专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;
2.专业监理工程师和监理员在巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查施工现场是否存在安全隐患。
发现安全隐患时,应进行记录,并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
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6监理部的安全工作制度
1.审查核验制度:
在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。
审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致;
审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效;
审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;
审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。
2.巡视检查制度:
所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患,发现安全隐患时要进行记录与汇报。
负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次,并记录有关安全情况,处理有关安全隐患。
3.安全隐患处理制度:
重大隐患且为很可能发生事故,要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除,否则签发隐患影响区域的停工令;
重大隐患且可能会发生事故,应要求施工单位在4~8小时内消除隐患,否则必须签发隐患影响区域内停工指令。
如仍得不到整改,必须立即通过业主向有关主管部门报告。
对情况紧急,施工单位又拒绝整改或停工,随时可能发生安全事
故时,监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告,请求行政管理部门出面干预,以达到消除隐患的目的,事后再以书面形式报告。
以电话形式报告的,应当有通话通话记录,应及时补充书面报告。
4.检查验收制度:
每月进行一次安全检查,书面下发安全隐患通知书,要求施工单位及时整改。
检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全质量、安全生产专职管理人员配备情况;
检查施工安全情况;
对需验收的工程项目(工程材料、设备、工序)及时进行检查验收,在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。
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5.督促整改制度
对于发现的工程安全隐患,书面通知施工单位进行整改,情况严重的,监理部应及时下达停工令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位;
在隐患消除后,监理部应检查整改结果,签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的,监理部应及时向工程所在地建设主管部门报告。
安全宣传教育活动方案
为进一步强化安全宣传教育工作,提升安全管理水平,增强全员安全意识,切实提高安全宣传教育工作针对性和实效性,扎实推进公司安全生产,努力为实现公司十二五跨越发展提供强有力的安全思想保证和动力支持。
根据山西焦煤、集团及公司1号文件和安全工作会议精神,特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,严格执行安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面贯彻落实山西焦煤和集团及公司安全发展总体思路和工作部署,牢固树立安全为天比天大,安全第一大于一的安全理念,坚持实施以人为本、科技兴安、素质强安战略,重心下移,关口前移,务实创新,大力开展安全宣传教育活动,强化安全责任意识,提升安全生产技能,为全面打造安全舒适、文明健康的本质安全型企业提供强有力的安全思想保障。
二、工作思路
围绕年度有主题,季度有目标,月度有安排,日常有典型的基本思路,以明规范、晓利害、强责任、重实效为基本要求,健全完善工作体系,密切分工协调配合,创新活动形式内容,发挥党政工团各级组织的积极性和主动性,着力提高安全宣传工作的针对性和实效性。
年度主题:
安全责任,重在落实
季度目标:
一季度重点抓好安全学习和增强安全意识教育;
二季度重点抓好安全生产月活动;
三季度重点在工段班组中开展安全思想调研活动;
四季度重点围绕百日安全生产无事故竞赛活动开展工作,确保全年安全目标的实现。
月度活动:
由党支部牵头,组织所有工段班组围绕支部不同时期安全工作重点开展系列活动,使安全宣传教育各项活动更加贴近职工,贴近一线,贴近各工段班组的工作实际,更加具有实效性。
三、组织领导
成立储煤筛焦支部安全宣传教育工作领导小组。
组长:
成国峰
成员:
赵秉信庞治京李刚鲁大鑫
刘宾宇贺柱
宣传员:
鲁大鑫
四、工作任务
(一)安全宣传教育
1、不断强化安全理念学习教育。
通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、活动渗透等多种活动形式,使干部职工牢固树立安全为天比天大,安全第一大于一,立足于防范大事故、着眼于控制零星事故,服从安全、造福职工等理念,为安全生产奠定坚实的思想基础。
2、全面普及焦化安全基础知识。
通过召开会议、集中培训、出黑板报、班前班后会等形式,对生产事故的机理成因、危害方式、治理办法及避灾防范措施等安全基础知识进行普及宣传。
3、着力抓好职工安全行为规范教育。
学习宣传安全规程、岗位操作规程和各项规章制度,深入学习山西焦煤编印的《规范行为,从我做起-习惯性违章行为300条》手册,大力开展手指口述活动,强化作业现场行为规范。
4、积极开展安全文化主题实践活动。
认真组织开展日常安全宣传教育活动,重点抓好安全生产月和百日安全生产无事故竞赛活动各项工作。
结合反习惯性违章活动,加强手指口述活动,全面开展岗位、班组、车间等多种形式竞赛活动,达到全员安全确认,全岗位覆盖。
5、扎实做好安全宣传典型选树工作。
认真总结安全生产大反思、大讨论活动中形成的好经验好做法,并在实践中不断完善,推广。
全力提升安全宣传教育工作和安全基础管理水平。
(二)党员安全责任区、党员身边无事故活动
为了充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,积极开展党员安全责任区和党员身边无事故活动,引导和带动职工群众树立安全第一的思想,自觉遵章守纪,促进安全生产。
1、修订完善规章制度。
进一步修订和完善党员安全责任区活动工作条例,制定年度活动方案和对党员的考核办法。
每年对活动进行一次总结,树立优秀典型,推广先进经验,促进安全生产。
2、强化安全责任区工作。
党员带头遵章守纪,发挥传帮带作用,做到自身无三违、无事故,力争责任区内无三违、无事故。
党员对责任区内的三违人员或不放心人员及时进行谈心帮助,发现安全隐患及时汇报,并认真填写上岗登记表。
3、积极开展主题实践活动。
支部根据党委的活动方案,制定活动的具体措施。
每季度召开一次专题会议,听取党员的活动情况汇报,组织职工参与考核,对党员的违章作业和发挥作用情况进行评议打分,为党员安全责任区活动提出意见和建议。
4、坚持检查考核讲评制度。
支部每月对党员的活动情况进行检查考核,评比排队。
对编入安全责任区的党员实行津贴补助,并根据考核结果发放,体现按劳分配、贡献优先的原则。
(三)群众安全教育、群监网活动
1、进一步深化安康杯竞赛活动和班组长综合安全知识培训。
一季度,围绕公司2011年安全宣传教育工作思路,广泛开展安康杯竞赛活动;
分期分批对班组长进行综合理论、业务知识培训及考核。
2、积极开展安全生产月宣传教
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