九寨沟县年国家级电子商务进农村综合示范县项目专家评文档格式.docx
- 文档编号:17716724
- 上传时间:2022-12-08
- 格式:DOCX
- 页数:38
- 大小:31.95KB
九寨沟县年国家级电子商务进农村综合示范县项目专家评文档格式.docx
《九寨沟县年国家级电子商务进农村综合示范县项目专家评文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《九寨沟县年国家级电子商务进农村综合示范县项目专家评文档格式.docx(38页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
(六)项目投资规模:
万元。
(七)资金来源:
.中央财政专项资金万元(其中,财政已到位资金万,后续万待项目绩效评价后,视实际到位情况而定);
.地方财政补助资金万元(可以以划拨非货币性资产使用权的形式);
.第一标段企业自筹万元;
第二标段企业自筹万元。
二、投资人资格条件
(一)具有独立承担民事责任能力的在中国境内注册的企业法人,企业法人注册资金万元人民币及以上。
(二)企业具有良好的商业信誉,没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态;
近三年内所承接或管理的项目没有严重违约及重大安全事故、没有违法记录;
企业具有健全的财务会计制度,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(三)企业必须具备能够承担本项目所需的资金能力。
(四)企业具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,以及运营项目的资源整合能力。
(五)企业持九寨沟县国家级电子商务进农村综合示范县项目建设的细化实施方案。
(六)本次招商采用分标段招商。
企业可独立或组成联合体参加招商,每一个标段报名企业达到三家及以上可组织专家评审。
三、投资人确定原则
根据《财政部关于印发<
中央财政服务业发展专项资金管理办法>
的通知》(财建〔〕号)的相关规定,本项目采用专家评审方式招商,按照评分排序由高到低的原则确定候选人后,提交九寨沟县国家级电子商务进农村综合示范县项目领导小组审核。
四、报名须知
(一)报名地点及方式
在九寨沟县政务服务中心号楼办公室现场报名并领取《招商文件》,也可通过电子邮箱索取《招商文件》及相关资料。
(二)报名时应提交的文件和材料
.单位介绍信或授权委托书原件、单位法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件;
.单位营业执照副本复印件、上一年度财务报告;
.提交《投资申请书》、《投资报名表》;
.企业简介(含实施电子商务相关项目的业绩证明材料)。
以上材料为复印件的需加盖单位公章。
(三)评审保证金
.投资申请人报名后,需缴纳评审保证金¥
元(大写:
壹拾万元整),方可参与评审。
保证金须由投资申请人企业通过企业基本账户以银行转账方式缴入九寨沟县财政往来资金专户。
户名:
九寨沟县财政局国库股往来资金专户
账号:
开户银行:
中国农业银行九寨沟县支行新城区分理处
(注:
转账时请备注:
国家级电子商务进农村综合示范县项目专家评审招商保证金)
(四)投资考察
企业如需考察该项目相关情况请自行前往九寨沟县考察。
(五)专家评审时间和地点另行通知。
五、报名须知
(一)报名时间
报名时间自年月日至年月日(个工作日,节假日除外),每日上午:
—:
,下午:
。
六、联系咨询方式
(一)联系单位:
(二)联系地址:
九寨沟县政务中心号楼室
(三)联系人:
欧女士:
;
何女士:
电子邮箱:
第2章项目建设简况及目标要求
一、项目名称
九寨沟县年国家级电子商务进农村综合示范县项目
二、项目地点
九寨沟县
三、总体思路
牢固树立和深入贯彻创新发展理念,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以示范县创建为抓手,在总结前一阶段工作的基础上,深入建设和完善农村电商公共服务体系,进一步打牢农村产品“上行”基础,积极探索电子商务进农村发展机制,不断提升全县电子商务应用水平,拓宽农林畜特产网络销售渠道,提升旅游业及附属产业电子商务发展水平,促进农业增效、农民增收和扶贫帮困,努力将九寨沟县建成农村电子商务强县,为构建“三区共建、三产共融、三生共赢”发展格局筑牢坚实基础,培育市场主体,构建农村现代市场体系,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。
到年,农村电商服务站点在全县乡镇覆盖率达,行政村和社区覆盖率达以上,建档立卡贫困村辐射率达,带动户建档立卡贫困户增收脱贫。
各类农村电子商务培训人次以上,农村网络零售额同比增长,农产品网络零售额同比增长。
通过“国家级电子商务进农村示范县项目”建设,带动全县服务业的快速发展,从而促进全县经济发展,取得良好的社会效益和经济效益。
4、实施内容
(一)农村产品上行体系建设
.农村产品(农产品、乡村旅游、农村工业品)电商品牌培育。
重点围绕九寨沟县优势产业,以“九寨刀党”“九寨猪苓”“九寨沟柿子”“九寨沟蜂蜜”等地标产品为主的农特产品,以白马文化和传统刺绣艺术为依托的手工制品,“吉祥系列”“多彩系列”“山水系列”“熊猫九寨”等“缤纷九寨”旅游商品进行品牌培育推广,培育知名品牌。
培育、引进民俗文化和农村工业品企业,扶持“祥巴文化”“加布家酒”“娜姆家”“熊猫出没”“九寨手选”“九姑娘”“白玛藏绣”等民俗产品和农村工业品品牌,打造原创和独具九寨沟特色的农特产品、民俗文化产品和农村工业品品牌及互联网品牌。
实行农产品分级分类标准,开发培育个农村产品品牌;
对个优势农村产品公共包装或电商包装提档升级;
组织参与各类线上线下营销活动(使用企业自筹资金),提高品牌知名度,促进农村产品上行。
.建设农产品质量安全体系。
统一集中建设具有溯源功能的电子商务农产品质量保障体系,并对全县上线产品开放和共用,对本土农产品质量进行统一认证、统一平台、统一管理。
综合运用多种网络技术、条码识别等前沿技术,进行农产品生产档案(产地环境、生产过程)管理、农产品生产流通信息管理、农产品质量追溯管理等,实现基于网站、手机短信平台的真伪识别、质量安全信息查询及产品溯源等功能。
组织针对涉农企业、专合社的商品质量安全培训。
建成后,在全县范围内开展电商扶贫企业产品认证、应用和推广等,促进前期已建设的电子商务消费扶贫平台应用,对县域内贫困户参与生产的企业或专合社产品进行认证、应用。
给通过消费扶贫认证的企业或专合社产品发放统一消费扶贫追溯二维码,粘贴于产品包装,作为消费扶贫认定,并促进消费。
积极开展县域优势农产品“三品一标”认证,强化农产品质量安全意识,促进“三品一标”生产全程质量控制措施落实,确保认证品牌内在质量。
.特色农产品、乡村旅游、农资产品第三方电商平台的应用(实施企业自筹资金,不使用财政资金)。
在第三方电商平台开设个九寨沟县地方馆或专区,建设个九寨沟县移动商城,鼓励、支持、帮助县内优质农场、农家乐、加工企业、专合社产品入驻。
开设个九寨沟县“网上供销社”,实现农资产品电商应用,方便农户通过网络订购农资产品,享受农资产品配送到村服务。
.加强县域公共品牌宣传,促进农产品上行。
大力推广阿坝州综合农产品公共品牌“净土阿坝”和九寨沟县综合农产品公共品牌“九寨臻品”应用。
()积极推动九寨沟电商事业宣传推广,通过新媒体、报纸、电视、服务站、服务点等渠道,对外树立质量优、价格好、信用好的九寨沟县电商形象,促进县域整体电商应用和农产品上行;
对内提升九寨沟县城乡居民对九寨沟特色电商品牌的认知,营造氛围、扩大影响,促进九寨沟县电商应用。
()积极推动九寨沟县农产品公共品牌应用和推广,对符合质量规范、质量标准的产品进行认证,可贴标使用公共品牌,使公共品牌成为九寨沟县的“质优价优”名片;
建设九寨沟县农村电商宣传体系,通过新媒体、景区、电视、户外广告等渠道对外宣传九寨沟县公共品牌,促进农村产品在县域外销售。
.建设九寨沟县电子商务大数据平台。
建设九寨沟县电子商务大数据平台,采集县域实物型(农产品等消费品)和服务型(旅游、住宿、餐饮、娱乐等)电子商务大数据,通过对采集数据进行清洗、分析形成县域电子商务大数据报告,提升政府决策能力,帮助农户、企业、景区、客栈等市场主体充分了解市场发展状况,实现精细化生产和运营,提升增收能力,实现精准营销。
.打造电商扶贫示范基地(实施企业自筹资金,不使用财政资金)。
在九寨沟县漳扎镇改造建成一个乡村旅游电商扶贫示范基地,通过基地示范带动九寨沟县域内乡村旅游行业的供给侧改革和电商应用。
同时,示范基地与贫困户建立合作,通过销售贫困户产品、雇佣贫困户就业等方式带动贫困户增收,促进农旅互动,实现乡村旅游电商精准扶贫。
对漳扎镇民俗文化和农村工业品电商基地进行扩容升级,面向全球招商,吸引农产品电商、民俗文化电商、农村工业品电商、文创、乡村旅游等企业入驻,为电商发展提供原创网货资源。
(二)电子商务公共服务体系建设
.建成县域仓储物流配送体系。
依托现有电商仓储物流中心,改造升级个县级电子商务仓储物流中心(平方M以上),主要为九寨沟县农产品电商仓库,包括常温和冷藏仓储,实施分选、包装、储藏、废物处理等基础设施建设,建立农产品初加工场所,发展冷链物流。
购置或租赁冷藏和普通物流车辆,建设县、乡(镇)、村三级具有服务农村产品上行功能的双向物流配送体系,实现农村生鲜产品全程冷链物流。
九寨沟县电子商务仓储物流中心同时包括物流快递仓库、普通商品仓库等,鼓励国内主要快递、物流企业入驻,共享整合邮政、快递、供销社、社会物流等配送资源,引导各类物流主体通过集散中心开展统一配送服务。
.发展众包物流(实施企业自筹资金,不使用财政资金)。
开发县域众包物流系统,采用众包模式,像、滴滴一样,开通、推广、宣传乡村众包物流软件使用,发挥往来于城市、县、乡(镇)村之间政府、单位、社会、物流车辆货箱闲置的资源优势,为货主寻找更快捷、更实惠的运输车辆,为车主提供增加收益机会,让物流供需信息匹配更加轻松便捷。
同时,通过冷藏货箱的配置,实现农村生鲜农产品快速冷链送达。
.改造升级九寨沟县电子商务公共服务中心。
在原有县级电子商务公共服务中心基础上进行改造升级,新增面积平方M以上,开展培训、宣传、外联、活动、信息、研究、运营等工作,作为电子商务进农村示范工作的推动引擎和服务机构。
主要功能包括:
商务中心、培训孵化中心、品牌营销中心、信息中心、电商扶贫促进中心、创客中心等;
进行网销产品信息采集、文案拍摄、品牌打造、渠道营销、售后服务,为从事电商创业的小微企业提供技术支持、信息交流、管理咨询等服务。
.改造建成乡(镇)和村级电子商务服务站点。
依托乡(镇)、村寨现有的“万村千乡”农家店、农资店、邮政所、银行、运营商服务网点等进行升级改造,整合专业服务资源,在全县改造建成个乡(镇)电子商务服务站、个村(社区)电子商务服务点,与已建设的农村电子商务服务站点合并运营,实现电商服务站点在乡(镇)覆盖率达、村(社区)覆盖率达以上,建档立卡贫困村辐射率达。
电子商务服务站统一门头和功能说明,配备电脑、显示屏、货架及办公桌椅等设施设备。
电子商务服务站可以为农村居民提供工业品、消费品、农资农具的网络代购服务,代缴费、预定车(机)票、旅游查询、医院挂号、送货上门、站点自提、货到付款、网络支付等便民服务。
同时,以服务站为依托,收集当地农产品信息,实现物流收单,为农民提供农产品网销服务,促进农产品进城。
整合资源,乡(镇)和村级电子商务服务站点同时作为乡(镇)和村级物流快递收发点,打通村(社区)至乡(镇)之间的电商物流双向通道,实现仓储、转运、自提、送取货等服务,解决物流配送的最后一公里难题。
.开展农村电子商务培训
自主开发分层次适合农村人群的课件和教程、教材,对县、乡(镇)、村三级政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农民等开展电子商务培训。
结合农村双创和扶贫脱贫,加大对建档立卡贫困户培训力度,就农村产品上行有关网店开设、宣传推广、产品营销等进行实操培训,重点完善培训后服务机制。
培训工作要符合《中央和国家机关培训费管理办法》和地方关于培训相关规定,培训总人数不少于人次。
包括:
()农村电子商务普及培训。
举办针对乡(镇)工作人员、专合社、企业、大学生村官、退伍军人、返乡青年的电子商务下乡培训,培训方向为电商基本知识、发展趋势、电商和移动电商、农产品电子商务案例、网商(微商)营销等,培训人数不少于人次。
策划、制作电子商务进农村动漫教案视频,并在九寨沟县电视台播出,扩大农村电商培训覆盖面和影响力。
()电子商务增值培训。
针对第一书记、大学生村官、退伍军人、返乡青年、乡村电子商务服务站点负责人、创业青年、企业电商负责人、专合社负责人和有条件贫困农户开展农村电子商务增值培训,根据不同学员类型、不同电商水平和不同需求分为扶贫培训、实操培训、职业经理人培训等。
课程内容包含网店开设、店铺装修、店铺运营、网络营销、新媒体传播、移动营销、电商物流、客服、常用软件操作、案例分享、品牌打造等。
增值培训计划培训人次以上。
五、投资规模
九寨沟县国家级电子商务进农村示范项目投资总额万元,所需投入由中央财政专项资金、地方财政配套资金和企业自筹,其中,第一标段总资金万元,企业自筹万元,中央财政补助;
第二标段总金额万元,企业自筹万元,中央财政补助万元,地方财政配套资金万元。
在建设过程中,充分利用县域内现有各类产业园区、闲置厂房与商业化电商平台,最大限度利用社会化资源,避免盲目建设电商产业园区和资源浪费。
中央财政专项资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出,有关支持项目应开放共享。
中央财政专项资金支持农村产品上行比例不低于,支持县级电商公共服务中心建设不高于。
所有建设内容中,财政资金投入占比达到或超过的项目采购设施设备形成资产均统一纳入国有资产,并出台相应资产管理办法进行管理。
六、资金安排
九寨沟县国家级电子商务进农村综合示范县项目投资总额万元,由实施企业自筹资金不低于万元,争取中央补助资金万元,地方财政匹配资金不低于万元。
资金使用上:
第标段:
农村产品上行体系建设(包含农产品电商品牌培育、产品质量安全和追溯体系建立、电子商务标准体系建设、第三方电商平台开发应用、九寨沟县大数据平台建设、县域农产品品牌宣传推广、打造电商扶贫示范基地等)。
项目投资:
项目总投资万元,其中,企业自筹资金万元,中央财政资金万元,地方财政资金万元。
电子商务公共服务体系建设(包含改造建成电子商务公共服务中心及服务站点、农产品上行仓储物流体系建设、开展电子商务培训)。
项目总投资万元,其中,企业自筹资金万元,中央财政资金万元,地方财政配套资金万元。
资金使用保障上:
建立建设九寨沟县国家级电子商务进农村综合示范县项目工作专项资金,重大支持项目依法依规报县政府审批。
七、实施步骤
.项目启动阶段(年月—年月)。
一是组织开展全县基本情况大摸底,主要包括全县经济发展情况、农村产业基础情况、电子商务发展现状、农村物流快递情况等。
二是结合县情及电子商务进农村发展目标,确定具体实施内容及实施路径,出台相关政策指导文件。
三是召开县级相关部门协调会,推动相关资源整合利用。
四是完善九寨沟县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案编制工作。
.组织实施阶段(年月—年月)。
一是公开引进完成项目实施主体企业。
二是实施企业按照本实施方案完成项目内容建设。
.总结验收阶段(年月—年月)。
国家级电子商务进农村示范项目建设完成后,由实施企业按照验收要求进行自查自纠,发现问题及时整改,整改完成后申报验收。
县经济商务和信息化局、县财政局、县扶贫和移民工作局按照相关要求组织开展全面检查和进行初步验收,初步验收完成后报请州商务、财政和扶贫部门正式验收。
验收结果报省商务厅、省财政厅、省扶贫和移民工作局备案。
同时,省财政厅、省商务厅、省扶贫和移民工作局按规定做好项目实施和资金使用绩效评价工作。
最后,全面总结国家级电子商务进农村综合示范创建经验,形成全县电商发展的长效机制。
八、实施主体
九寨沟县人民政府作为本项目责任主体,对项目组织和实施进行全面领导。
县经济商务和信息化局、县财政局、县扶贫和移民工作局负责实施管理及全过程监督,县级相关部门、各乡(镇)协助实施。
同时,选择第三方专业机构加强现场监督审核。
项目通过公开遴选的方式,确定项目组织实施主体,并通过县政府官网、省商务厅网站进行信息公开公示。
经公开遴选确定的实施企业需有从事农村电子商务的经验,有较强市场统筹和投融资能力,且须承诺按要求上报经营信息。
九、保障措施
(一)强化组织领导,明确职责分工。
九寨沟县人民政府作为国家级电子商务进农村示范项目直接责任主体,对项目实施具体工作负总责,并承担探索农村电子商务发展的重任,积极搭建有利于电子商务企业发展的支撑体系和政策环境,落实国家信息惠民和电子商务企业发展各项政策,研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施。
同时,创新政府与企业合作方式,中央和地方财政扶持资金实行专款专用,支持实施主体企业及重点项目,加大政策协同力度,出台当地财政、金融、土地、税费等支持政策,大力推动农村流通基础设施建设,充分运用发挥好农村电子商务助力脱贫攻坚作用,推进农村电商与精准扶贫脱贫深度融合,切实发挥好示范带动作用。
成立项目建设领导小组,由县政府主要领导担任组长,县委、县政府分管领导担任副组长,各相关部门主要负责人为成员。
领导小组办公室设在县经济商务和信息化局(电商办),作为推进项目实施的责任主体。
领导小组要定期组织召开电子商务进农村项目工作会议,不定期组织召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中存在的困难和问题。
各乡镇要主动跟进,协调解决站点场地、产销衔接等问题,负责收集农产品和生产生活资料需求信息,购销对接等服务。
县委组织部、县委宣传部、县农工办、县农业畜牧和水务局、县旅游发展局等部门要各司其职,形成整体推进合力,确保规定时限内保质保量完成国家级电子商务进农村各项工作。
(二)营造浓厚氛围。
充分利用广播、电视、九寨沟门户网站、官方微信、微博等新闻媒体和网络资源,普及电子商务知识,宣传电子商务政策法规,推广网商发展成功经验,营造浓厚发展氛围。
县级各部门、各乡镇要对实施电子商务进农村综合示范工作中涌现的优秀企业、先进个人、特色产品等突出典型,仔细及时总结,并利用新闻媒体加大宣传推广力度,交流推广先进经验,促进平衡发展。
(三)建立考评机制。
制定电子商务进农村工作考评办法,将考评结果纳入县委、县政府年度综合考核体系,强化督查督办,促进全县电子商务健康发展。
建立承办单位考评机制,承办单位必须定期上报工作信息和运营情况。
(四)加强项目、资金管理和督促检查。
县财政局具体负责项目资金拨付、监督管理和项目绩效评价,牵头组织相关部门定期巡查项目资金使用情况,确保资金及时拨付和规范使用。
对虚列、截留、挤占、挪用资金的,按相关规定进行处罚,并追究相关企业和人员责任。
县经济商务和信息化局负责专项督查项目进度,建立项目管理制度,定期开展巡查。
对虚报进展、材料数据不实等行为给予通报,责令其限期整改,并追究相关企业和人员责任。
县电商办要建立健全项目台账制度,层层分解落实责任,明确责任人和进展时限,确保资金安全、方案落地、项目顺利完成。
(五)强化信息公开和报送。
在所有中央财政资金支持项目显著位置标识“电子商务进农村综合示范项目”字样。
设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口,在九寨沟县人民政府门户网站中设置综合示范专栏,全面、及时、准确、集中公开综合示范方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息。
与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按时报送项目进展、资金拨付等材料。
县经济商务和信息化局要及时总结项目亮点,根据县统计局相关数据,对典型做法和重点企业进行跟踪,形成文字材料,定期上报省商务厅、省财政厅及省扶贫和移民工作局。
九寨沟县国家级电子商务进农村示范建设项目汇总表
(项目年份与级别:
年国家级)
填报时间:
年月日金额单位:
万元
项目大类
序号
子项目名称
项目建设内容
项目实施期限
(年月至年月)
项目投入金额
财政补助金额
承办主体
推进责任部门
备注
合计
企业自筹
银行贷款
中央资金
地方资金
农产品上行体系建设
农村产品(农产品、乡村旅游、农村工业品)包装提档升级、品牌培育
个农村产品(农产品、乡村旅游、民俗文化、农村工业品)公共包装和电商包装提档升级;
个农村产品(农产品、乡村旅游、民俗文化、农村工业品)电商品牌开发、培育、推广;
组织、参与营销活动等。
年月至年月
公开选择
建设农产品质量安全追溯体系建设
电子商务质量保障综合追溯管理系统建设;
开展农产品“三品一标”认证;
开展电商扶贫企业产品认证、应用和推广等
特色农产品、乡村旅游、农资第三方电商平台的应用
开设个农产品、乡村旅游三方平台地方馆;
开设一个九寨沟移动电商平台;
开设个九寨沟“网上供销社”等
加强县域公共品牌宣传,促进农产品上行
九寨沟县域公共品牌宣传推广
建设九寨沟县电商大数据平台
含农产品和旅游电商大数据,平台的设计、开发、部署,配套硬件设备购置等
打造电商扶贫示范基地
改造建成个旅游电商扶贫示范基地,装修改造、设备设施、电商应用、推广宣传等;
带动户建档立卡贫困户增收脱贫。
对已建民俗产品电商示范基地进行扩容升级等
合计:
电子商务公共服务体系建设
改造升级九寨沟县电子商务公共服务中心
九寨沟县电子商务公共中心(新增平M以上)规划设计、场地租赁(三年)、改造装修、家具设备购置;
氛围营造等
改造建成乡(镇)和村(社区)电商服务站
改造建成个乡镇、个村(社区)电子商务服务站改造装修、设备家具购置、安装等
电子商务普及培训
场地费、专家费、教材讲义编撰印刷、住宿费、视频开发等,培训人次以上
电子商务增值培训,包括扶贫、实操和职业经理人培训
场地费、专家费、教材讲义编撰印刷、住宿费等,培训人次以上
建成县域仓储物流配送体
农产品分级、包装、冷藏、仓储、配送体系改造升级(平M以上,含冷链)规划设计、装修改造;
设备购置、安装;
物流中心软件开发购买;
辆以上物流车辆(含冷藏车)购置或租赁等
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 九寨沟县 国家级 电子商务 农村 综合 示范 项目 专家