高标准农田项目实施方案编写与评审要点Word下载.docx
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高标准农田项目实施方案编写与评审要点Word下载.docx
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道路标准应符合政策规定,田间道路(机耕道)3~6m,生产路不大于3m。
防护林,一般不用景观树种,以乔木为主。
(3)水利工程布局注意问题
单体工程规模要符合规定,特别是桥、泵站的规模,单座泵站的控制面积要适宜。
灌溉、排水应兼顾,一般地,若农渠灌排结合,则斗渠、斗沟应分开。
渠道衬砌形式应结合当地的实际情况选取,充分论证。
排水沟护坡,要阐述其必要性,并注意其生态效应。
(4)重要工程布局要细化
平整工程要有详细计算过程,每个地块高程要标注。
对于大规模的管道灌溉系统、喷滴灌系统等,要在规划布局中专门论述,并绘制专项布置图。
定额使用
土地平整、道路工程、其他工程、其他费用、不可预见费使用《土地开发整理项目预算定额标准》(2011版)
水利工程(包括高效节水灌溉工程)使用《贵州省水利水电工程设计概(估)算系列定额与编制规定》(2011版)
图件要求
(1)项目区位置示意图
应反映项目区的区位、交通状况、骨干水源与排水河道的情况等,因此图幅范围要恰当。
(2)项目区现状图
应反映主要工程现状,特别是项目区内的灌溉水源与渠道、排水沟布设与排水出路、现有的交通情况等。
(3)项目区规划布置图
项目区“四至”边界要明确,图例要清晰易辨,比尺符合规定,工程标注全面。
工程衔接要明确,特别是渠道与泵站的衔接、电力线路与泵站的衔接、道路与桥梁的衔接、项目区主干道路与外部公路的衔接、各级排水沟相互之间的衔接、
注意引用标准、规范的有效性问题
相关的规范主要包括:
《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)
《灌溉排水工程设计规范》(GB50288-99)
《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006)
《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》(SL482-2011)
《泵站设计规范》(GB50265-2010)
《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)
《渠道防渗工程技术规范》(GB/T50600-2010)
《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013)
3、评审重点
评审内容
(1)项目建设必要性。
(2)申报单位的合规性。
(3)技术方案的可行性。
(4)环境影响和节能评价的科学性。
(5)投资方案的可靠性。
(6)效益分析的合理性。
(7)材料合规性。
评审中重点关注的问题
(1)通常性要求:
①材料的合规性;
②申报单位的合规性;
③申报单位的准入性。
(2)评审重点:
①项目的规划布局;
②工程规划设计;
③项目建设内容;
④工程概(估)算;
⑤投资投向;
⑥材料合规性。
(3)不可行的情况:
①与已建项目区重叠;
②规划布局严重不合理、缺少工程设计或存在严重错误、水资源不能满足需要、主要单项工程缺少建设的必要性;
③投资投向存在严重问题;
④概算明显偏高;
⑤报告未达到规定深度,编制提纲不符合要求,材料明显不合规。
项目评分
项目评分包括7个方面,共28项指标(见附表)。
7个评分项包括:
(1)项目区概况表述;
(2)项目区水土资源评价;
(3)项目区规划设计;
(4)投资估算与资金筹措;
(5)效益分析;
(6)实施管理和运行管护;
(8)申报材料质量。
得分70分以下的为不可行。
附表:
高标准农田建设项目专家评分表
项目名称:
评审编号:
一级指标
二级指标
评审参考要点
标准分
得分
1、项目区概况表述
区位
项目区地理位置;
四址范围;
涉及的县、乡(镇)、村组情况;
与其他项目区的关联度
2
自然状况
主要水文气象特征;
地形地貌及土壤特点;
主要自然灾害及影响程度
社会经济状况
人口及劳力;
土地利用现状;
生产布局与发展水平;
资源优势和产业基础;
经营主体及带动情况;
地方财政和农民收入水平;
社会化服务体系
基础设施状况
水利骨干工程现状;
田间灌排工程现状;
农机化作业水平;
交通与电力设施;
其他制约因素
综合分析
项目建设的必要性分析;
项目建设的可行性分析
2、项目区水土资源评价
耕地资源评价
耕地数量及质量水平;
集中连片程度;
植被覆盖率
土地流转情况;
可开发利用潜力
水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量;
灌溉设计保证率和灌溉定额的确定;
4
现状水平年可供水量、需水量及富余或短缺的计算过程与结论;
设计水平年可供水量、需水量及富余或短缺的计算过程与结论;
针对存在问题拟采取的对策及预期效果评价。
环境影响评价
对水资源和土壤环境的分析评价;
农业生产废弃物能够有效利用,面源污染得到有效控制
3、项目区规划设计
规划的指导思想与原则
规划的指导思想是否正确,建设目标是否明确
5
与当地区域规划是否相衔接是否体现科学发展观的要求,体现因地制宜的原则
建设标准
建设标准是否与相关建设标准相一致
各项治理措施的建设标准是否符合项目区实际需要;
是否符合相关行业建设标准的要求
水利工程规划设计
工程布局是否合理;
是否体现因地制宜原则
8
主要单项工程建设是否能够有效消除主要制约因素;
主要单项工程建设规模是否符合规定要求
水源工程建设必要性是否充分;
采取的灌溉和排水措施是否具有针对性,并全面推行高效节水灌溉技术;
所采用的技术是否先进、实用
典型设计水力计算是否准确;
设计参数选取是否经济合理、符合国家相关技术规范的要求;
主要单项工程设计方案是否进行了方案比选
平整工程规划设计
土地平整必要性是否充分、区域范围与面积是否明确
6
农田道路
新建或改建机耕道路必要性是否充分、规格是否明确
硬化道路的必要性是否充分、规格是否明确
骨干农田道路工程是否进行了典型工程设计,并据此进行了方案比选
其他工程规划设计
营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林及苗圃基地建设的必要性是否充分;
树种选择的适宜性是否合理
良种基地、晒场、仓库建设的必要性是否充分,规划布局是否合理
农业机械及配套农机具的购置是否从实际出发,品种、型号、数量是否明确,补助标准是否符合规定
农用输变电线路铺设的必要性是否充分、布局是否合理
4、投资估算与资金筹措
资金筹措的可靠性
项目资金来源与构成是否明确,中央和地方各级财政资金配套比例是否配合规定;
本级地方配套是否列入财政预算;
自筹资金构成是否明确,并提供有关农民同意投工投劳的"
一事一议"
决议;
资金投向的合理性
各项治理措施是否与项目区主要制约因素相互对应,建设重点是否突出;
各项治理措施的资金投入比重是否合理;
资金使用范围是否符合规定
投资估算的准确性
工程量计算方法是否符合相关规定、计算内容是否完整
估算依据是否充分、计算结果是否准确,有无错算、漏算、重算;
仪器设备购置规格、数量、价格是否明确;
投资估算相关表格是否齐全,内容是否完整
取费标准的合规性
勘测设计费、建设监理费、项目管理费、工程管护费等不形成实体工程费用的计列是否符合规定
5、效益分析
经济效益
新增粮油农产品生产能力;
新增其他农产品产量;
新增种植业总产值和增加值;
直接受益农民人均增收额等国民经济评价内容是否完整;
其评价依据是否充分,结果是否真实、客观。
3
社会效益
新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等效益是否明确;
项目建设所产生的社会影响分析是否完整
生态效益
项目建设对环境的影响分析是否透彻,所提出的防治措施是否得当
6、实施管理和运行管护
机构设置情况
组织机构是否建立健全,职责是否明确,是否建立了部门协调联动机制
管理制度安排
是否按照农发项目和资金管理制度规定开展各项前期工作,并对项目实施中的管理环节做了相应制度安排
进度安排与建后管护
计划进度安排是否合理可行;
工程运行管护模式、管护经费的落实等情况是否明确
7、申报材料质量
内容的完整性
编制单位是否符合相关规定要求;
申报材料是否按照编制大纲和编制规定编写,内容是否完整,文图表数据是否一致
格式的规范性
文本章节是否齐全,条目是否清晰,装订是否规范,相关手续是否完备
附件的齐全性
附件、图、表是否齐全,内容是否完整,真实
合计
100
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- 标准 农田 项目 实施方案 编写 评审 要点