县委书记在全县工业经济工作会议上的讲话Word下载.docx

县委书记在全县工业经济工作会议上的讲话Word下载.docx

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数字最有说服力。

从工业用电量来看，01年为亿度，05年为亿度，是01年的倍，今年上半年为亿度，是01年全年的2倍；

从工业增加值来看，01年为亿元，05年为亿元，是01年的倍，今年上半年为亿元，比01年全年还多9000万元；

从企业上缴税金看，01年全县限额以上工业企业上缴税金仅有148万元，05年，仅20家重点工业企业就上缴税金3650万元，是01年的倍，今年上半年达万元，是01年全年的倍；

从工业增加值占GDP比重和对财政贡献率来看，01年为41%，05年为%，拉动GDP增长个百分点，今年上半年工业对财政的贡献率达53%。

可以说，这几年舞阳能够跨入全省县域经济发展十快县行列，综合实力在全省排序位次大幅上升，并夺取05年全市县级领导班子实绩考核第一名，有一个最重要的原因就是靠工业。

今年上半年，我县工业继续保持快速增长态势，有两个数字就足以证明，上半年用电量增幅在全省108个县市位居第一；

国税收入增幅达167%，在全省位居第四。

随着我县工业的不断发展，工业对整个县域经济的贡献份额还将逐年大幅提升，舞阳已初步形成了以工业为主导的县域经济发展新格局，正在由农业大县向工业大县实现快速转变。

（二）农业农村因工业而焕发生机。

农业是全县工作的重中之重，但前几年，我们的农业农村经济没有几个看点、亮点。

近几年，我们摒弃了就农业抓农业的旧观念，坚持用工业理念谋划农业，深入实施特强建设，培育了一批农业产业化龙头企业，打造了一批以农产品加工和工业为主导的经济强村，使全县农业农村经济焕发出勃勃生机。

　　（三）第三产业因工业而日益繁荣。

外地客商的大量涌入，各类企业的相继开工建设和投产运营，汇聚了人气、财气，形成了人流、物流、信息流，有力拉动了第三产业的繁荣发展。

过去舞阳大街小巷，清一色的老面孔，舞阳腔，现在南腔北调随处可闻，挂外地牌照的车辆随处可见；

过去舞阳哪有出租车、公交车，清一色的小三轮，现在城乡居民出门就能上公交、坐出租。

目前，我县出租车已达120多辆；

过去沿街门面房大量闲置，现在大部分装修一新，租售一空；

过去招待所可以说是门可罗雀，现在要住宿、就餐必须提前预订；

手机过去很少人使用，现在全县手机用户已经突破10万部，平均每6个人就拥有一部手机，增速在全省都很高；

过去人民商场就是舞阳最大最繁华的商场，但如今，新东方、金阳光、银基、百佳等大小商场超市琳琅满目，并且都是红红火火。

可以说，没有项目的大建设，没有工业的大发展，就没有目前第三产业的繁荣局面。

　　（四）城乡发展因工业而更加和谐。

城区工业项目拉大了城区框架，乡镇工业项目促进了城镇化建设；

工业经济发展了，我们有了更多的资金兴办社会事业；

特别是工业企业数量和规模的迅速膨胀，为我们提供了大量就业岗位，仅20家重点工业企业就安置职工15000多人，使原来因改制而下岗的大批工人不仅实现了再就业，工资水平比原来大幅提高，而且精神焕发，心情舒畅，这就稳定了职工队伍，促进了社会和谐。

　　（五）人民生活水平因工业而不断提高。

大家肯定不会忘记，前几年县财政困难时期，全县干部教师每人只发260元生活费。

那时，干群士气低落，人心思走；

上访的群众“四处冒烟”，原因是什么？

就是因为工业落后，财源匮乏，县乡财政增收难，人民群众生活难。

如今，随着全县工业企业上缴利税的不断攀升，财政实力的日益增强，再加上上级转移支付，我们不仅确保了干部教师工资及时足额发放，生活水平比原来大幅提高，同时，工业的大发展使农民群众不出舞阳就能够进厂当工人，有的月工资高达1000多元，可以说进厂一个工人，富裕一个农户，脱贫一个家庭。

我看，随着我县工业特别是盐化工产业的大开发、大建设，舞阳干部教师的工资水平会越来越高，进厂务工的农民会越来越多，人民群众的生活会越来越甜蜜，日子会越过越舒坦。

　　总之，我们昨天的成绩得益于工业，今天的发展离不开工业，明天的希望还在于工业。

我县工业通过近几年的努力，已经积蓄了诸多加速发展的条件和优势，我们既要把这些条件、优势利用好、发挥好，又要理直气壮地把它们宣传出去、推介出去，以此招引更多的工业项目入驻舞阳。

这些条件和优势概括起来，主要表现在以下几个方面：

一是工业总量快速膨胀，质量效益大幅攀升。

近几年，我们始终坚持工业强县不动摇，坚持扩充总量与提升质量两手抓，通过大力开展招商引资和技改上项，不仅使全县工业企业数量和规模迅速膨胀，而且使企业质量和效益不断提升，全县骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地的局面正在逐步形成。

二是产业结构明显优化，特色产业更加鲜明。

我们按照“注重资源开发、壮大主导产业、拉长产业链条”的思路，充分发挥盐化工、造纸、电子、机械、酒水等产业基础优势，引导优势企业狠抓结构调整，优化产业结构，提高产品档次，着力打造并逐步形成了以盐化工、造纸、电子、酒水、建材等为主导的特色优势产业集群。

如今，我县工业产品种类齐全，市场竞争力可谓“东方不亮西方亮”，结构日趋合理。

三是龙头企业发展势头迅猛，辐射带动效应逐步凸现。

造纸产业的龙头银鸽纸产公司，自03年入驻以来，先后投资3亿多元，用于设备改造和技改上项，一跃成为全省造纸行业的排头兵。

盐化工产业龙头金大地公司自去年投建以来，先后完成投资7亿多元，成为全国盐化工行业“十强”企业和全省纯碱生产的龙头，影响带动了一大批盐化工项目入驻舞阳。

四是新兴盐都建设全面展开，盐化工产业开发形势喜人。

围绕打造中国新兴盐都目标，依托独特的盐矿资源优势，我们提出并强力实施了盐化工产业开发，先后促成金大地、北京奇能等一批投资数十亿元的盐化工项目落户舞阳，将形成以食用盐、工业盐、烧碱、纯碱、PVC生产为主导的新兴盐化工产业集群，为舞阳经济插上腾飞的翅膀。

五是各方看好舞阳工业、支持舞阳工业发展。

我县工业尤其是盐化工产业的大发展，受到了国内外业内人士的广泛关注和省市领导的充分肯定，省市部门看好舞阳工业、支持舞阳工业发展。

原来金融部门一提舞阳工业就害怕，是因为在我县前几年的企业改制中都做出了牺牲，但通过近几年我们的不断发展，各个金融部门感受到了舞阳的可喜变化，如今纷纷主动上门考察投资，舞阳已成为各方关注的焦点，外商投资的热土。

据统计，今年上半年，各家银行累计为我县企业发放贷款、办理贴现、承兑共计亿元，绝对量、增幅均位居全市第一。

六是企业家队伍创业热情高涨，工业企业发展充满活力。

经济发展离不开工业，工业发展靠的是企业家。

当前，全县各类企业竞相发展，充满活力，关键在于有一批永不满足、争创大业的优秀企业家队伍。

可以说，现在我们的企业家队伍在周边县区中是比较强大的，无论是知识水平、业务素质、创业能力，都是前些年无法比拟的。

有了这样一支队伍，舞阳工业必将会越做越强，越做越大。

七是土地人力资源丰富，交通水电保障有力。

用地方面，通过“三项整治”，今年一年全县可整出将近5000亩土地，单此一项就可满足我县几年的建设用地。

尽管国家现在采取了宏观调控政策，实行了“两道闸门、一个门槛”的限制，但这是针对全国投资过热、重复建设的大形势所采取的政策。

而我县不仅不存在投资过热，反而是投资过冷、热得不够的问题，因此，我们必须全面理解、正确对待，坚定不移地大上项目、上大项目，加快发展。

另外，我们的劳动力价格低廉，人力资源丰富，交通四通八达，水源充沛，煤炭、电力满足供应。

特别是交通方面，现在我县省、市、县、乡各级道路纵横交织，高速公路、郑阜铁路横贯全境，这些都为我县大力发展工业奠定了坚实基础，提供了有力保障。

　　在看到优势的同时，更要看到当前我县工业发展过程中还存在着一些亟待解决的问题。

比如，尽管纵向比，工业总量大幅增长，规模不断壮大，但横向比，全县工业总量仍显偏少，企业规模仍显偏小，市场竞争力不强；

同时，工业企业上缴税金不够多，对财政的贡献还不够大；

产业层次较低，产业结构需要进一步优化；

乡镇工业发展滞后，尤其是部分乡镇发展工业的紧迫感不强；

盐化工产业开发虽然氛围较浓，势头很好，但真正做大做强，早日建成中国新兴盐都，困难和问题还依然不少，任务繁重而艰巨等等，这些问题，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

　　总结成绩，旨在鼓舞士气，坚定信心；

查找问题，旨在增强压力，鼓足干劲。

当前，我县工业正处于发展黄金期，效益上升期。

在这个十分关键、非常重要的关口，如果我们沾沾自喜，稍有懈怠，就会丧失发展机遇，减弱发展势头；

如果我们快马加鞭，乘势而上，就会再创新业，再铸辉煌。

全县上下要倍加珍惜这来之不易的大好局面，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，加快工业强县步伐，大力支持工业，发展工业，推动舞阳快速振兴崛起。

　　二、明确目标，突出重点，毫不动摇地实施工业强县战略

　　工业是县域经济发展的脊梁。

没有工业经济的大发展，就没有县域经济的大跨越。

我们必须毫不动摇地实施工业强县战略，大力发展工业经济。

当前及今后一个时期，全县工业发展的总体思路是：

明确一个目标，突出三项重点，狠抓五个关键。

　　一个目标，就是高扬工业兴县旗帜，深入实施工业强县战略，千方百计扩张工业总量，不遗余力提升工业效益，不断加快工业新型化进程，以工业经济的大突破，推动县域经济的大发展。

　　三项重点，就是围绕总体目标，在工业发展上突出抓好的三个方面：

　　一是集中精力做大做强盐化工产业。

发展工业离不开资源，离开了资源就丢掉了优势。

就我县而言，我们最大的资源是盐矿资源，最大的优势是盐化工产业，发展县域经济的支撑点和增长极就是盐化工。

因此，我们必须深挖盐，广开发，集中精力做大做强盐化工业，把资源优势转化为产业优势、竞争优势、经济优势，推动我县由资源大县向产业大县、工业强县转变。

盐化工产业开发需要做的工作很多，我们既要着眼长远，建立比较完备的盐化工业体系、服务体系和保障体系，又要立足当前，重点抓好金大地、奇能等盐化工项目建设，大力支持中原制盐、双力实业、华阳矿业等盐化工企业发展壮大。

目前，我们正在洽谈的意向性盐化工项目就有12个，投资都在数亿元以上，有关部门要紧盯不放，促其尽快签约投建。

同时，要不断加大对外宣传力度，扩大招商引资成果，营造新兴盐都建设的浓厚氛围。

目前，华中科技大学正在帮助我们制定盐业开发总体规划，北京国家华夏文化纽带工程组委会专家也正在为我们策划包装盐文化项目开发，这对我们做大做强盐化工产业将起到有力推动作用。

　　二是培优扶强传统优势产业。

通过多年的培育发展，我县已具备了造纸、电子、建材、机械、酒水等传统产业优势，下步，我们要按照大项目——产业链——产业集群——产业基地的发展方向，以深化亿元企业群体建设为载体，以落实市“重点工业500亿上台阶工程”为契机，依托银鸽、闵原、奥克、卫陶等重点企业，采取嫁接改造、强强联合、靠大联大、内育外引等多种形式，大力培育催生与其产业关联度高、市场潜力大的工业企业，着力培育工业大个头，发展工业大群体，努力形成一批聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群，打造具有规模竞争力的产业“航母”，致力营造工业竞争新优势。

　　三是不等不靠积极发展乡村工业。

乡村经济是县域经济的一个重要方面，在县域经济发展中起着举足轻重的作用。

我们在搞好县本级经济发展的同时，必须抓好乡村经济发展。

就我县来讲，乡村经济是一条“短腿”，在全县经济总量中所占比重很小。

XX年，全县14个乡镇在全市综合经济实力排序中，除舞泉、北舞渡以外，绝大部分乡镇位列全市乡镇后10名，根本原因就是我们的乡村工业不发达，这既是我们的劣势，同时又是我们发展工业的潜力所在。

况且，农业税取消以后，催粮派款的任务没有了，计划生育走上了制度化、规范化，乡镇干部干什么，就是抓招商引资，就是要抓工业发展。

在这方面，有些乡镇做得就比较好。

比如，比较偏远的侯集、莲花，区位优势并不明显，但由于他们重视工业，成功培育了几家工业企业，使工业经济得到了长足发展。

侯集乡今年就兴建了一个食品加工企业，规模很大，技术含量很高，发展前景非常广阔，几年内很有希望发展成为全市的知名企业。

而一些近郊乡镇，虽然区位优势明显，但乡镇工业发展滞后，这一点，有关乡镇务必引起高度重视，切实增强紧迫感和压力感，牢固树立“工业富乡”理念，重视工业，支持工业，发展工业。

同时，要大力实施“回归工程”，鼓励在外创业有成人员回乡创办工业，投资发展，这是最有效的办法。

特别是对于偏远乡镇，如果能吸引在外地挣了票子、换了脑子、事业有成的本地人回乡投资创业，将有力推动我们的发展。

　　五个关键，就是加快工业发展的五项关键性举措：

（一）强力推进项目建设

　　关于项目建设工作，刘县长、吴县长在会上反复讲，我在不同会议上也多次讲、反复讲，最近，又分别召开了不同层面的项目建设督导讲评会，所以今天我不再过多重复，只强调三句话：

第一句话，只为成功想办法，不为失败找理由。

项目建设今年已经是第四个年头了，一些单位及一些乡镇已经产生了厌战思想、畏难情绪。

个别单位和部门，一提招商引资，就谈条件，摆困难。

我看，这就是没有事业心、责任心的问题，是没有加快发展、致力民富的强烈愿望的问题。

今天我在这里再次给大家打打招呼，项目建设是“一把手”工程，年初下达的目标任务必须不折不扣地完成，完不成任务就是要追究一把手的责任。

我还是那句话，只为成功想办法，不为失败找理由。

你不想办法，光找理由就永远成功不了，就永远是失败者，就永远招不来商、引不来资。

我多次强调这个观点，如果你招不来商，引不来资，只要尽心尽力、尽职尽责，最多是个能力问题，条件问题，我们都可以理解，都可以原谅，但如果弄虚作假，以旧主充新，以小充大，糊弄考核，那就是个道德问题，品质问题，是我们不允许和不能原谅的，是要受处分的，这一点必须明确，希望有些单位趁早打消蒙混过关思想。

第二句话，既要韩信用兵，多多益善；

又要以一当十，以质取胜。

通过几年来的不懈努力，我县的项目建设取得了显著成效，已到了由量的扩张到质的飞跃的发展新阶段。

下步，我们在扩大招商总量的同时，必须在招商质量上下功夫、求突破。

具体到工作中就是要突出六个重点：

其一，突出工业项目。

多招引那些投资额度大，就业能力强，经济效益好，上缴税金多的工业大项目。

其二，突出盐化工项目。

要打造中国新兴盐都，就必须引进大的盐化工项目。

这方面我们要树立“挑商选资”新理念，对那些低投资、高耗能、低税收项目坚决不要，对那些纯粹做盐没有产业链的盐化工项目也坚决不要。

其三，突出纳税项目。

我们要招商引资，更要“招商引税”。

招商的目的是为了涵养税源，增加税收，促进发展。

为此，我们一定要加大“招商引税”力度，大力招引高税收项目。

其四，突出劳动密集型项目。

对于那些税收虽少，但能大量安置就业的项目我们也要大力招引，解决广大人民群众的就业问题。

其五，突出农业产业化龙头项目。

大力招引“农”字号龙头企业，以此带动农业农村经济快速发展。

其六，突出招引三产大项目，包括餐饮、宾馆、服务业等，以此刺激消费，拉动内需，促进商贸流通，拉动市场繁荣，服务经济发展。

第三句话，多换思想少换人，不换思想就换人。

在项目建设的督导考核上，我们必须真督实查，动真过硬，就是按照“投资者是上帝，引资者是功臣”，“荣誉记到单位头上，奖金发到个人手中”这样的原则，重奖招商引资有功单位，重奖招商引资有功人员。

到9月底，凡是完不成招商引资任务的，交帽子、交车子，离岗招商，副职主持工作，年底招回来项目官复原职，否则下岗待业，我们一定要抓这方面典型，这决不是危言耸听。

这并不是我县的创造发明,而是外地成功经验的借鉴，

（二）深入实施技改上项。

落后的设备只能生产出落后的产品，落后的技术只会造就落后的企业，在激烈的市场竞争面前，工业企业要不断扩充实力、发展壮大，最直接、最有效的办法就是大力实施技改上项。

只有不断引进新技术、新工艺、新设备，才能提高产品档次，走在市场前沿，保持竞争活力。

这几年，为什么银鸽纸产、冠军瓷业、奥克啤酒、中原制盐、惠宏棉织等企业的生产经营形势比较好？

关键是他们狠抓了技改上项。

就拿冠军瓷业来说，近几年技改上项一直没有停步，生产能力、产品档次、综合效益直线攀升，产品远销俄罗斯、韩国和欧美等，目前，冠军瓷业公司已成为我县的重点出口创汇企业。

实践证明，哪个企业注重技改上项，哪个企业的产品就能占据市场席位。

为此，全县各个企业都需高度重视、大力实施技改上项。

当前，要重点抓好银鸽纸产生态肥建设项目，闵原电器二期工程项目，冠军瓷业煤气发生站和窑炉改造，双力公司新上万吨离子膜吨碱项目，奥克啤酒麦芽生产线以及菲律宾生力啤酒合作等重点项目建设，要通过技改上项，使企业扩规模，壮实力，尽快形成领跑县域经济的骨干企业群体。

有关职能部门要切实为企业技改上项搞好协调服务，帮助企业解决各种实际困难。

　　（三）加快推进园区建设。

园区是工业集聚的载体，工业园区化、园区产业化已成为工业发展的必然趋势。

目前，我们规划的盐化工业园、风帆创业园已基本建成，但风帆创业园的任务依然繁重，下步，关键是要做好两篇文章。

一是筑巢引凤。

县工业园区要切实加快基础设施建设，进一步提高园区硬件建设标准和水平。

有关乡镇要切实加快工业小区建设进度，力争早日建成发挥效益。

同时，要大力开展园区招商，注重把园区发展与产业布局结合起来，有选择性地引导企业向园区集中。

不能不讲规模，不看类型，什么企业都往园区里引，招就招产业链上的，引就引那些属于产业同类、产品同向，有一定规模和带动作用的企业入驻，形成主导产业鲜明、链条企业互促互动的园区发展格局。

二是引凤筑巢。

我们不仅要筑巢引凤，更要引凤筑巢，就是要把园区土地公开拍卖给开发商，由开发商投资建设园区，并在政府规划指导下开展园区招商，这也就是我们常说的“二次招商”、“以商招商”。

这样，我们不仅降低了投资成本，从拍卖土地上获取收益，还能腾出更多的时间和精力指导和服务企业发展。

在这两方面项目建设合力团、工业合力团、各乡镇及有关部门要多思考、多研究，以最低的投资谋求更大的发展，尤其是县直各单位要积极为围区引进开发商和项目。

　　（四）致力破解融资难题。

资金问题是制约企业发展的最大瓶颈，企业融资难是各地都不同程度存在的普遍问题。

如何破解这一难题，我看关键就是要把握三点：

“搭建平台，银行支持，企业诚信”。

政府要通过各种形式开展银企结合、银企联络活动，并通过召开银企关系座谈会、协调会等形式，在银企之间牵线搭桥，让企业了解金融机构，让金融机构了解企业，最终让企业直接和金融机构面对面进行沟通交流，增进了解，推动银企双方达成合作。

县内各商业银行要积极向上宣传我们的企业，推介我们的项目，同时要积极邀请上级金融部门来我县进行实地考察，让他们了解我县企业生产经营状况，感受我县企业发展的蓬勃生机和强劲势头，争取他们更大的授信额度和放贷力度。

作为企业就是要诚信经营，规范管理，履约守信，同时，要积极主动与银行搞好沟通和衔接，推介自己的产品，展示企业的形象，与银行建立互信互利的关系，最终实现互利互促双赢。

　　（五）全面增强企业实力。

看一个地方工业经济的发展，根本的一点，就是看企业的实力。

企业实力强，规模大，总量多，竞争力就强；

企业实力不强，规模不大，总量不多，竞争力就差，那就表明这个地方经济发展不够。

如何快速提升我县企业整体实力，我看就是要在四个方面下功夫。

　　一要建立一流的企业家队伍。

一流的企业家才能带出一流的队伍、才能打造一流的企业。

可以说，就世界范围看，没有比尔盖茨就没有微软；

就全国范围看，没有张瑞敏就没有海尔；

就漯河看，没有万隆就没有双汇，没有杨松贺就没有银鸽。

我县工业经济近年来之所以呈现出蓬勃发展的良好势头，关键是靠企业的发展，归根结底是靠一批苦拼实干、锐意进取的企业老板，他们是舞阳工业振兴的中流砥柱，是舞阳经济腾飞的最大资本、最大资源。

我们要积极为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境，让他们放开手脚，创业发展，尽显才华。

　　二要创造一流的经营业绩。

一流的业绩，要靠一流的管理。

管理出生产力，管理出效益，管理出财富。

尽管我们的企业通过改制，建立起了科学的运行机制，使企业焕发出了前所未有的生机和活力，但还要通过更加健全的制度、更加规范的管理，把成功改制带来的机制优势更加充分地发挥出来，创造出更大的效益。

同时，一个充满活力，富有生机的企业既是靠老板带出来的，也是靠广大职工干出来的，任何一个企业的发展都离不开员工，他们才是财富的直接创造者。

没有员工，作为企业老板，我们即使浑身是铁，也打不出几颗钉。

所以说，我们既要严格管理，更要坚持以人为本，善待我们的企业干部，善待我们的一线员工，关心他们的生产生活，改善他们的生产生活。

要想方设法，为他们创造一个良好安全的生产生活环境，使他们的主动性、积极性充分发挥出来，生产出一流的产品，打造出一流的企业。

在这方面，闵原电器做的就很好，他们把所有的手工车间都安装上了空调，既为职工创造了舒适的工作环境，又提高了产品质量。

　　三要树立一流的品牌意识。

品牌是企业的名片，是企业最重要的资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。

一个知名品牌往往使一个企业名声大振，成为名牌企业，它不仅能代表一个产品的形象、一个企业的形象，甚至也能代表一个地区、一个国家的形象。

我们到外地去参观，说是来自漯河别人可能没听说过，但你说“双汇”这个品牌，他们都知道；

一说临颖他们不知道，但一说南街村就都知道，这就是品牌的优势。

所以说，没有自己的品牌，产品质量再好，也难以开拓更大的市场，获得更大的效益。

现在我们舞阳工业尽管也有几个在我们这个区域内有一定知名度的品牌，像我们的富平春酒、奥克啤酒，但还是缺乏真正能叫得响、叫得亮的品牌。

我们必须树立强烈的品牌意识，大力实施品牌带动战略，着力培育一批在同行业、全市全省乃至全国叫得响