在村支部书记和村主任培训班上的讲话Word文档下载推荐.docx
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一、认清形势,进一步坚定做好“三农”工作的信心和决心
由于受金融危机影响和冲击,今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年,“三农”工作面临巨大挑战。
在近期召开的中央农村工作会议上,回良玉副总理提出了今年农业农村发展、农民增收方面的“五个堪忧”(即能否保持国内农产品价格合理水平确实堪忧、能否保持农民收入持续较快增长确实堪忧、能否有效防范质量安全问题和事件对农业产业的冲击确实堪忧、能否保持农业稳定发展和农民持续增收确实堪忧、能否统筹推进农业现代化和新农村建设在一些地方确实堪忧),把形势分析得非常透彻。
我乡作为经济欠发达地区,作为一个农业大乡,面临的困难更大,挑战更大,压力更大。
具体地讲,一是农产品价格下行压力加大,靠市场价格来增加收入的手段受到了严重制约。
近年来,我乡马铃薯鲜薯及其衍生产品出现了前所未有的畅销局面。
但是,去年第四季度以来,受大环境的影响,全乡马铃薯鲜薯出现价格下滑、需求不旺等滞销问题。
二是农民外出就业压力加大,依靠工资性收入增加收入的手段受到严重制约。
劳务收入是我乡农民最重要的收入来源。
受金融危机持续加深的影响,今年农民工就业状况不容乐观,将会面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力,直接影响农民持续增收。
当前,我们虽然面临着巨大的困难和挑战,但是更要清楚地看到做好今年农业农村工作有许多有利条件。
一是“三农”工作有良好的政策环境。
在刚刚结束的中央农村工作会议上,党中央、国务院再次就“三农”问题出台了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这是2004以来连续发出的第六个中央一号文件。
文件明确提出了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。
二是“三农”投入有大幅增加。
国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大幅度增加对“三农”投入,增加对农业的各种补贴;
总之,做好今年的“三农”工作,我们既面临着非同寻常、实属严峻的挑战,也面临着多年未见、实属难得的机遇。
我们必须要有清醒的认识和充分的估计,要把形势判断准,把问题分析透,把对策谋划实,切实增强工作的主动性。
在座的各位村官,你们是百姓的当家人、领路人,是党的富民政策的贯彻者、执行者、落实者。
要充分认清当前形势,正确对待面临的困难,切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感,增强危机意识,树立必胜信心,敢于迎难而上,勇于开拓进取,努力工作,实现全乡农业农村经济的较快发展,开创我乡农业农村发展的新局面。
二、提高本领,当好新农村建设的领头雁
村官是群众的贴心人、引路人,是老百姓的主心骨,是给老百姓定调的人。
村里工作能不能搞好,经济发展快不快,主要看村官能不能“说”,会不会“做”。
所谓“说”,就是要既能讲政策、讲法律,又能善于摆事实、讲道理,始终把握群众的思想脉博,做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行;
所谓“做”,就是要做实事、做好事,做老百姓希望做的事。
如果既不会“说”,也不会“做”,办事情往往依赖于职位和权力,群众自然就不信服、不佩服,班子就没有号召力、凝聚力、吸引力。
从目前看,全乡大多数村班子的工作总体上是好,但是或多或少存着一些突出的问题上,主要表现为:
一是个别村班子的凝聚力、吸引力和战斗力不强,有的缺乏事业心和责任感,不想事、不干事,工作推着干、干着看,不求有功、但求无过,对群众利益漠不关心,处事不公,致使有的时候说话没人听、管事没人服。
二是有的本领不强,发展经济没手段、没招法,服务农民没能力、没技术,在任多年,工作业绩平平,山河依旧。
三是解决复杂问题和疑难问题的能力不强,政策水平不高,有的回避矛盾,遇到问题绕着走,瞻前顾后,怕这怕那;
有的不依法行政,工作随意性较大,甚至有时造成矛盾激化。
四是工作方式方法不适应形势发展需要,思想僵化,思路不清,作风漂浮,方法简单,群众不太买帐。
农村工作千头万绪,方法得当,则事半功倍;
方法失当,则事倍功半。
对此,我想对在座的各位村官提几点要求:
一是要密切联系群众,切实转变工作作风。
作为一名村官,要开展好工作,靠什么?
就是要靠广大群众的支持。
离开了群众的支持,村干部就会变成孤家寡人。
如何得到群众的支持?
那就是要关心群众。
只有做到了关心群众,才能赢得群众的信任,才能履行好职责。
加强同群众的联系,是凝聚人心、团结力量的最好举措。
为什么有的村人多事多任务重,但工作始终很领先?
这和我们的村官密切联系群众有着很大的关系。
密切联系群众,在实际工作中我认为要做到“三个真心”:
一是对惠及群众的事要真心办。
村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段,办好一家一户办不了的事,办好农民中的弱势群体急需办的事,更多地体现党和政府的温暖,始终把广大群众团结在党的周围。
要善于从农民关注的热点难点问题入手,多办一些暖民心、管长远的事,大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设,让群众真正得到实惠。
二是对困难群众要真心帮。
关心群众,首先要关心困难群众的疾苦。
只有想农民之所想,急农民之所急,为群众解决实际困难,农民的日子好过了,农村富了,村官才会受农民欢迎,基层政权才会稳固,农村干部群众的诸多矛盾才好解决。
只有让群众笑在脸上、暖在心里,才能凝聚起群众的巨大力量,推进发展。
三是对群众的呼声和意见要真心听。
真心听,才能了解群众之所想、之所盼、之所求、之所怨;
真心听,才能沟通思想,增进感情,真正建立同群众的密切联系。
村官与群众的距离,说简单一点就是一道门坎,村官多跨群众的门坎,群众就把村官记在心坎。
经常串串老百姓家的门,听听他们的呼声,了解他们的需求和困难,联络联络感情,并力所能及地为他们排忧解难,就会为今后开展工作打下坚实的感情基础。
农村的工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。
村干部对群众不了解,或群众不了解村干部,很多工作就会受到制约,遇到阻力,开展起来就不怎么顺手。
我们要坚持深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,做群众的知心人。
在与群众交朋友、建感情的过程中,村干部要放下架子,平易近人,谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉,多说知心话。
如果我们说话时官气十足,盛气凌人,群众就会对我们敬而远之。
二是要善于解决群众纠纷,提高做好群众工作的能力。
当前农村问题比较复杂,群众纠纷多,村干部要花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷,解决群众家长里短的事。
随着群众法制观念的增强,很多纠纷,小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻里纠纷等,现在往往不是用“武力”来解决,而是由村基层组织来调解,力求讨一个说法,这是好事,纠纷解决得好,上访就少。
但要认识到,解决群众纠纷并不是一件容易的事,需要一定的方法和艺术,群众纠纷处理得好不好,直接影响村官在群众中的威信。
因此,我们在处理群众纠纷时应该注意三个问题:
一是要坚持原则。
就是要有正确的政治立场、政治方向,在原则问题上,始终保持清醒的头脑,立场坚定,旗帜鲜明。
村官调解纠纷时,要始终站在有理的一方,支持正确的群众,当断就断,不能模棱两可。
更不能因为群众多说两句,就改变立场和观点,或摇摆不定。
村官没有原则,办事不果断,群众是不信任的,也是解决不了纠纷的。
二是要公正合理。
村官土生土长,长期在本村生产生活,与村民低头不见抬头见,矛盾一方有时甚至是自己的亲人或长辈。
所以调解纠纷时要“一碗水端平”,偏袒任何人都是很难开展工作的。
事实上,只要你是公正的,在调解时就能做到理直气壮,你说的话就有用、就有说服力,群众也容易理解和接受。
三是要敢于碰硬。
有些村官,怕得罪群众,群众一有意见,就缩手缩脚,不敢大胆开展工作。
绝大多数农民群众是纯朴善良的,是理解村干部工作的,但也不排除有一些人唯恐天下不乱,认为敢闹事的有“出息”,敢告状的有“能耐”,有些群众明知自己没理,就是不肯认错,硬要以强压弱,以多压少。
这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬,狠刹歪风,以“正”压“邪”。
如果你越是怕,越是逃避,纠纷就越多,矛盾就越大,村子就越不团结,社会就越不稳定。
三是办事要讲公心,提高当好榜样表率的能力。
当好村官,尤其是要当一名受老百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。
具体讲就是要做到公平、公道、公开。
一要公平。
有一句古话说得好,“民不服吾能,而服吾公”。
意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我,但会因为我的公平而服从我。
作为一名村官,不管是在党员中,还是在群众中,不管是在工作中,还是在生活中,都必须做到一视同仁、公正公平。
解决问题,处理矛盾要分清是非,公正裁决,切不能搞厚此薄彼,亲疏有别。
二要公道。
所谓公道,就是在开展工作时,要依法依规、依照村规民约来办事,切忌想当然、拍脑袋决策。
村干部如果办事不讲公道,就意味着以扭曲法律法规为代价,以损害大部分群众利益为代价。
如果这样,你在赢得了少数人赞誉的同时,却抛弃了大部分群众,也可能违背了法律。
因此,要做到行事公道,主持公道,伸张正义。
三要公开。
现在出现的一些农民信访,相当一部分集中在村务公开方面。
有些村虽然作了大量工作,办了不少实事,各项工作程序也很到位,但由于公开不及时,或公开不到位,群众意见就很大,上访不断,最后经过调查,也没有发现村干部有什么违法违纪问题。
我认为,这不能怪群众无事生非,当群众对村级事务无法了解或了解不全面时,有这样那样的猜测也是正常的。
可以说,公开是干部最大的“保护伞”。
从这个角度来讲,村班子要在公开上做好文章,通过及时公开、全面公开各项村务,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
四是要提高抓好农村党建的能力。
村党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。
当前,农村社会存在的各种不稳定因素,不仅影响了农村经济的发展,也直接威胁着农村基层政权的稳定。
因此,抓好村级组织建设,强化党组织的领导核心地位非常必要,也非常迫切。
一是要建设好一个村级班子。
要以新的村两委班子建设作为加强村级组织建设、提高执政能力的良好契机,理顺村支两委关系,增强班子整体功能,建立健全党组织领导的村民自治机制,从组织上为农村经济社会事业发展提供保证。
二是要培育好一支农村后备干部队伍。
充分发挥党员队伍的作用,是开展各项工作的关键。
从我乡的情况来看,全乡大多数村发展党员工作有了很大起色,但也有少部分村党员发展工作滞后,农村党员结构依然没有大的改变,党员年龄结构老化现象严重,农村党员队伍处于青黄不接时期。
为了解决农村干部后继乏人的问题,村支部一定要有意识地重点培养、选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部,把优秀的农村青年发展吸收到党内来,为党支部补充新鲜血液。
三是要注重团结。
能团结人是最大的本事。
一个村如果干部不团结就是一盘散沙,就没有群众的团结,群众威信、社会地位、成就事业,一切都无从谈起。
搞好班子团结的关键就是加强合作,主要就是村支两委之间的合作,做到思想同心,目标同向,感情同步,事业同干。
村支书要领导好村委会工作,要善于把自己良好的愿望及时和其他村干部沟通,获得整个班子成员的支持。
对在工作中产生的矛盾和问题,只要不是原则问题,都要以大局为重,千万不要因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨,把关系搞僵,最后弄得整个班子都不团结。
事实证明,只有精诚团结,齐心协力,村里的各项工作才能不断开创新局面,取得新突破,迈上新台阶。
同志们,这次乡党委把全乡的村支书、村主任集中起来办培训班,乡党政办公室为此付出了大量的时间和精力,进行了认真的准备和精心的组织,为确保这次培训班达到预期的效果,我对大家提三点要求:
一是要端正态度。
希望大家要珍惜这次难得的学习机会,切实增强学习的目的性,真正有备而来,甘当小学生,通过学习,实实在在地解决一些困惑和问题,真正学有所获、学有所悟,起到“加油和充电”的作用,不辜负乡党委、政府的期望,力争通过这次学习培训,使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。
二是要严守纪律。
为保证培训效果,要求大家在培训学习期间,严格要求自己,自觉遵守培训纪律,严格执行考勤制度,切实排除外界干扰,集中精力,静下心来,认认真真地上好每一堂课。
各村支部书记要加强对参训人员的管理,确保培训任务顺利完成,收到实实在在的效果。
三是要结合实际。
这次培训,我们紧密结合农村工作实际,安排了与大家的工作密切相关的几个专题,由乡里在基层工作培训方面有优势的同志为大家讲课。
希望大家要联系工作实际,认真听课,开展交流,相互学习,共同提高,进一步深化培训效果。
要根据学习培训内容,对照检查自己工作中存在的问题和不足,认真总结经验,改进工作方法,提高工作水平。
特别是一些矛盾比较突出的村,要利用这次培训机会,静下心来回顾一下工作,思考一些问题,理清一下思路,找准问题的症结,探索解决矛盾和问题的出路和方法。
同志们,村官虽小,但终究是个官。
村官每天都直接与群众打交道,你们的一言一行,一举一动,在群众眼里都是党和政府的化身。
人民的官,不论大小,都有造福一方的责任;
人民的事,不论大小,做好了都是建功立业。
希望大家始终把责任记在心头,把担子压在肩上,实干苦干齐心干,心系百姓抓发展,努力争当一名称职优秀的村官,为建设和谐美好新农村、实现鼎新经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功!
最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝同志们学习愉快,身体健康!
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- 支部书记 主任 培训班 讲话