在全市民营经济发展工作会议上的讲话Word下载.docx
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第三,要优化社会环境。
充分发挥宣传舆论的导向作用,大力宣传民营企业为我市经济社会发展作出的贡献,宣传民营企业家艰苦创业、报效社会的先进事迹,在全社会倡导尊重民营企业、尊重民营企业家的风气。
各级在树立劳模、评优创先时要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入其中真正做到政治上有安排,社会上有地位。
民营企业家要发扬“致富思源富而思进”精神积极参加各种社会公益活动为社会多做贡献。
同时,有关部门要做好第二届民营企业家评选表彰活动,为民营企业发展营造良好的社会氛围。
第四,要优化市场环境。
认真开展整顿和规范市场经济秩序工作严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。
进一步加强社会信用体系建设,在全社会树立诚信为本、操守为重的良好风尚。
要加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的监督和管理,完善市场监管体系。
“三个重点”,即突出载体建设、骨干企业培植、特色经济发展三个重点。
(一)着力抓好载体建设促使民营经济实现集约化发展。
从我市实际来看,抓载体建设要尽力做到“三个结合”。
一要与园区建设相结合,靠园区载体聚集发展一批。
加快园区建设,发挥聚集效应,要坚持规划指导,用规划体现区位优势,控制产业布局,引导企业投资,提升品位档次;
加快园区内路、水、电、通讯等配套基础设施建设,改善投资硬环境;
要坚持产业配套,以优势产业、优势资源吸引民营企业投资,力争在引进民营经济大项目上有新突破。
二要与市场建设相结合,靠市场膨胀带动一批。
要发挥区域、资源优势,加快培育一批与我市产业相关的专业市场,形成市场带基地、基地促市场的格局。
对已具规模的专业市场,要进一步发挥其辐射带动作用,促进其规范运作。
三要与项目建设相结合,靠项目壮大扩张一批。
要引导民营经济找准切入点,加大重点建设项目投资。
要抓好民营经济项目的调研论证和信息服务工作,抓紧建立项目信息库,筛选论证一批科技型、外向型、就业型和农产品加工型项目。
.freekan.对商贸流通、饮食服务和旅游开发等项目要进行包装宣传,进一步吸引民营企业投资开发。
(二)着力抓好民营企业大户培植促使骨干企业做强做大。
实践证明民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模增强经济整体竞争力增加财政收入扩大就业发挥着越来越重要的作用。
各级各部门要继续选择一批产品有市场、科技含量高,有一定规模、社会效益和经济效益较好的民营重点企业,在项目上“帮”、资金上“扶”、政策上“引”、权益上“护”,集中精力进行重点扶持。
通过招商引资、激活民资,发展一批;
通过改革改制、盘活存量,新生一批;
通过鼓励支持、扶优扶强,做大一批;
围绕农副产品加工和草畜、果菜、煤电、旅游产业开发,培植一批,力争经过-年的努力,培育一批支撑全市经济快速发展的民营经济“小巨人”。
同时,要抓大不放小,既要狠抓顶天立地的大企业培植,又要大抓铺天盖地的中小企业发展。
各民营企业在发展壮大过程中,要把握好产业发展方向,按市场经济法则运作,实施资本经营,实行低成本扩张,加快发展步伐。
(三)着力抓好特色经济发展,促使民营经济向宽领域、规模化发展。
要立足实际,明确产业定位,坚定不移地抓好特色经济发展,积极拓宽民营经济发展领域。
要放宽市场准入和经营条件的限制凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域都允许民营资本进入要特别鼓励民营经济进入基础设施、城市建设、市政公用事业、国有集体企业改革等领域,引导民间资金投向非义务教育、非公共卫生、文化旅游、社区服务等社会事业。
要放宽投资者限制、放宽企业经营场所限制,让更多的群众加入到民营经济行列中来。
要围绕农业产业化开发,大力发展农村种植业、养殖业和加工业,走种养加一条龙、贸工农一体化规模发展民营经济的路子。
突出资源优势和区位优势,加大招商引资力度,积极引进省内外、国内外的优势企业进行合作,力争实现与国内外优势产业和知名品牌的嫁接改造,努力发展外向型经济。
各县(区)要发挥优势大力发展以产品为纽带以骨干企业为龙头以中小企业为主体宽领域、规模化的民营经济,形成一村一品种、一乡一产业、一县一品牌的民营经济发展格局。
“四项措施”,即强化政策推动、技术创新、扩大融资、深化改革四项措施。
(一)认真研究制定政策落实加快民营经济发展的各项扶持措施。
首先,要认真贯彻落实好国务院、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,就目前情况看有些政策落实得不够到位企业意见较大。
我们要采取有效措施不折不扣地将各项优惠政策落到实处,切实防止和克服政策执行过程中的“中梗阻”现象。
其次,要制定更加优惠的政策。
市县(区)及有关部门在认真搞好调查研究的基础上完善并制定切实可行的政策,用政策指导发展,用措施保障发展。
各级纪检监察部门要加大监督监察力度对政策落实不到位、侵害民营企业合法权益的行为要严肃查处。
(二)突出技术创新,不断增强民营经济的竞争实力。
加大高新技术嫁接改造力度,走技术创新的路子,推动产品结构和技术结构的调整,引导民营经济由低科技含量向高新技术产业发展。
一要抓研发。
支持和帮助民营企业建立技术创新体系,增强技术创新能力,着力搞好新产品、新技术的开发,提高产品的技术含量和档次,增强核心竞争力。
二要抓引进。
引进填补市场“空白点”和具有技术“制高点”的新技术、新产品,并使之产业化,尽快占领市场,抢占先机。
三要抓联合。
要把技术引进、技术开发和技术改造结合起来,滤布培育市场化运作的技术服务中心,畅通科学家与企业家联系的渠道,帮助民营企业组织大中专院校、科研机构对企业的项目开发、工艺革新等进行技术攻关,促进产品更新换代和优化升级。
四要抓培育。
对发展前景好的高新技术企业,要利用产品科技含量高、市场需求大的优势,采取连续培育、扶持几年的办法,使高科技产品能发展成一种产业,形成规模,提高企业在市场中的竞争能力,增加对地方经济发展的贡献率。
(三)搞好融资服务加大对民营经济的资金支持。
市民营经济局已安排将在年内开展一次银企洽谈会,协商解决一些企业融资难的问题。
这个思路很好,希望抓好组织落实。
各级发改委、民营经济局等部门要与金融部门加强联系及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业促进银企联手。
各金融部门要逐步提高对民营企业的贷款投放比例,解决民营企业贷款难的问题。
要大力推广发达省、市担保公司的经验按股份制或会员制的方式尽快建立市、县(区)两级担保机构逐步建立起多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的担保体系。
(四)深化企业改革增强民营经济内在发展活力。
积极引导民营企业健全法人治理结构完善企业运行机制加快建立现代企业制度使其由家族式、手工作坊式企业改造为规范的公司制企业。
要结合深化公有制企业产权制度改革鼓励民营企业参与公有制企业的改制和重组支持民营和国有企业之间互相参股实现由单体型企业向产权多元化混合型企业转变。
要通过人才供需见面会、洽谈会为民营企业招才引智,帮助民营企业引进管理和技术人才,改变企业人才结构。
通过深化民营企业改革提高民营企业的运营质量和管理水平。
三、加强领导,狠抓落实,在为加快民营经济提供组织保障上迈出新步子实现民营经济的新突破,关键在于加强领导。
各级党政组织和有关部门必须进一步强化领导,靠实责任,把各项政策措施落到实处,为民营经济发展服好务。
⒈强化组织领导,增强工作合力。
经济发展速度,在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。
各级各有关部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为经济工作的大事来抓。
党政主要领导要负总责,主要工作亲自抓,真正帮助民营企业排忧解难。
要强化整体联动,努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局,切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。
市民营经济部门要充分发挥职能作用,切实做好协调、服务、监管、落实等工作。
各县(区)要尽快理顺机构,认真搞好调查研究,研究制定切实可行的发展规划和措施,加大协调落实和督促检查力度。
各级工商联、民营企业协会也要发挥桥梁和纽带作用,通力协作,整体联动,促进全市民营经济快速发展。
⒉加强队伍建设,提供人才保证。
一个企业的生死存亡,人才是根本,是关键。
各级各部门要把培育企业家队伍作为加快民营经济发展的重要工作来抓,把民营企业家队伍建设纳入人才和社会发展规划,用规划的刚性作用来推动民营企业家队伍建设。
要加强对民营企业家的教育和培训,引导他们爱国守法,诚实守信,在社会上树立良好的形象。
要通过组织民营企业家到外地参观学习、互相交流观摩、邀请专家学者讲座等多种形式,帮助他们增长知识,拓宽视野,创新思路,提高素质。
⒊改进工作作风,狠抓措施落实。
各级各部门要把改进作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。
要按照市委提出的“实干攻坚抓突破”的总体要求,以实为先,干字当头,在难点问题上攻坚,在重点工作上突破。
要继续实行严格的目标管理责任制,全面推行首问责任制、限时办结制等制度,确保工作件件有着落,事事有人抓,级级有目标、人人有责任。
要深入企业一线,及时调度,及时督查,使民营经济发展的各项工作环环相扣,不脱节,不漏项,有计划、有步骤地推进,真正形成职责明确,奖惩严明的工作责任机制。
同志们加快发展民营经济事关全市改革开放和加快发展的大局意义重大任务艰巨。
全市上下一定要进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,密切配合,扎实工作推动民营经济健康快速发展为加快建设小康社会、构建和谐我们的做出贡献。
《在全市民营经济发展工作会议上的讲话》
附送:
在全市民营经济工作会议上的总结讲话
的个体工商户和私营企业共同加快发展,帮助普通群众尽快实现富裕。
其次,民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。
当前,民营经济发展的外部环境已非常宽松了,加快发展的各项条件都已具备。
党和国家关于民营经济等非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成,非公有制经济特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。
可以说,党和政府已经为民营经济的发展搭起了宽广的舞台,为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间,时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。
我们的企业家应该怎么办,怎么才能抓住机遇实现民营经济的大发展、大突破、大跨越?
希望广大民营企业家进一步解放思想,抢抓机遇,树立敢于求富、快富、大富的思想观念,全力加快发展。
市里提出的要重点抓好“三个一批”,即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一个重点。
过去我们企业规模小,不敢提,现在已经有了一批大企业,我们完全有能力实现这一目标。
各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求,结合这次会议的精神,压滤机滤布进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划,努力研究好做大做强的路子。
要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。
这不是要与国有企业相比,而是要与自己过去相比,敢于与全市民营企业相比,与全省、全国民营大企业相比,树立干大事、创大业的雄心壮志。
同时,要努力提高自身素质和水平,提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力,提高企业的经营管理水平。
机遇无时不在,必须善于抢抓机遇,乘势而上。
各民营企业务必增强机遇意识,紧紧抓住机遇,加快发展,努力把企业做大做强。
(三)要不折不扣地抓好政策的落实。
今年是市委、市政府确定的“落实年”,我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。
当前,国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,充分体现了“非禁即入”的导向,可以说是能放开的都已彻底放开;
省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》,对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求,这次会上我们专门印发;
对人才的招引以及高新技术和服务业的发展,市委、市政府都分别召开了大会,进行了安排部署,也都制定出台了相关的优惠政策。
政策有了,但要起作用,要靠各级各部门去落实。
各级各部门要根据文件规定,对号入座,找准切入点。
凡是上级政策涉及到的部门,都要尽快制定具体的配套实施办法。
要彻底消除影响民营经济发展的体制性障碍,确立民营企业平等的市场主体地位,实现公平竞争。
在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样,不允许出现“中梗阻”现象,搞上有政策下有对策那一套,更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。
与此同时,各区县要根据各自的实际,结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求,制定自己的鼓励扶持政策。
政策措施要体现创新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三个有利于”的标准,滤布符合“三个代表”的要求,都可以大胆地试,大胆地闯,大胆地干。
各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。
各区县今年的工作目标,民营局已经印发,每个区县都要围绕这个工作计划,尽快培植几个收入过亿元、过10亿元的大企业集团。
要加快民营担保公司的组建,争取在5月份前,各区县都至少成立起一家民营担保公司。
从根本上说,对上级政策措施的贯彻落实情况,是衡量我们党性原则强不强的重要标准,也是我们保持共产党员先进性的重要内容。
作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措,这次会后,市委、市政府将召开重点民营企业座谈会,专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见,确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。
(四)要切实加强和改善服务。
民营经济是政策经济、环境经济。
创造公开、公平、宽松的发展环境,是实现民营经济快速发展的重要保证,是我们各级政府工作的重点,也是对我们执政能力的考验。
今天,请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议,就是想请大家了解我市民营经济的发展现状,了解民营企业的困难和要求,对他们的工作给予积极的帮助。
各级各部门要想企业之所想,急企业之所急,倾全力搞好服务;
要充分发挥市行政服务中心的作用,大力推行服务事项办结时限承诺制,进一步提高工作效率,努力为民营经济发展提供迅速便捷的服务,在全市营造民营经济发展的良好环境。
其实,民营企业的要求并不高,只要我们工作能够再热情一点、主动一些,效率再高一点,民营企业就会满意。
同时,也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用,对人为设置障碍,借手中权力,制造“三乱”、“吃拿卡要”,以及故意刁难民营企业和个体工商户的,一经查实,要严肃追究相关人的责任。
要继续把民营经济、招商引资等工作的服务水平,作为行风建设的一个重点进行考核。
为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系,搞好服务,市委市政府决定成立市民营企业协会。
市民营企业协会经过认真筹备,现在各项工作已基本就绪,将于近期正式成立。
(五)要加强情况调度和督查。
根据市委、市政府的工作部署,半年及全年工作结束时,市委、市政府都将召开现场观摩会,对各区县经济发展情况进行一次大检查,重点将是民营经济的发展情况。
同时,对各区县民营经济发展情况、主要指标要通过新闻媒体一季度一通报,民营经济发展局及有关部门要加强经常性的督促检查,对有关指标要进行严格核实,防止出现水分。
各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。
同志们,目前全市政治经济形势很好,民营经济发展面临着难得的机遇。
让我们在市委、市政府的正确领导下,上下齐心协力,努力开拓,创造性地开展工作,把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策,把这次会议的重大成果,体现到各级各部门的具体工作中,体现到各级各部门支持民营经济发展的力度上,体现到民营经济发展的速度、规模和水平上。
通过各级各部门的共同努力,进一步掀起我市民营经济发展的新高潮,不断发展壮大我市民营经济,为全市经济社会实现跨越发展作出更大贡献。
《在全市民营经济工作会议上的总结讲话》
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