政府投资代建管理中心岗位职责共5篇文档格式.docx
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在设计方案决策前,应进行广泛调研,对项目投资及功能起决定性影响的整体方案、专业系统提出适当的投资及功能性指标,对专业系统方案进行多方案论证,使投资可控性更加明朗。
在施工图设计过程中,在专家论证意见的基础上,应对系统设计的完整性进行重点关注,通过论证或第三方审查的方式,保证系统设计的完整,也为招标清单的开列及限价的准确性提供坚实的基础。
在工程招标及现场实施阶段,通过合同约定及文件约束,对项目建设存在相对不可控的投资风险进行分解及转移,采用单价包干或总价包干的形式降低合同造价调整的风险;
采用严格设计变更审查及工程量签证审核的措施提高造价的可控性。
在投资总体可控的前提下,对项目建设的社会效益及投资节余额的平衡决策方面,应进行慎重分析,在征得委托单位的许可下,合理动用基本预备费,确保影响项目外观及使用寿命等关键建设指标,虽然在一定程度上减少了投资节余,但体现了代建项目的社会效益及代建服务责任感,对代建企业的发展不无裨益。
建设技术目标偏离的风险管理。
要做好在建设技术目标偏离风险的控制工作,首先要根据风险产生的源头属性,对项目建设技术指标进行分析和归纳,按“强制性”、“建议性”、“参考性”等范畴划分等级。
通过“立足‘可研’、充分调研、重点论证、共同决策”等一系列工作规程,使项目建设技术指标沿着策划目标推进。
首先,应在充分满足“可行性研究报告”的前提下,加强与委托单位或使用单位的沟通协调,对保证项目建设技术目标的实现,规避由此产生的违约风险具有举足轻重的意义。
其次,在建设全过程中,代建单位对项目设计方案、重要系统专项设计文件及时报送委托或使用单位审核备案,并约定反馈意见的时限,避免由于方案审核
意见的反复。
通过大量的调研取证,确保有关建设方案特别是专业性强的系统方案的合理性,避免过多的设计调整,也是降低技术目标偏离的科学方法。
除此以外,代建单位在组织召开的专题论证会、分部验收会议召开过程中,应重视使用单位及委托单位参与共同决策的作用,正式邀请其参与,为项目顺利进行总体验收、移交打下坚实基础。
工期延期索赔风险管理。
在国际金融危机的大背景下,政府适时加大了对基础建设的投资,而现阶段大部分建设项目由于建设任务周期短,前期立项工作稍显薄弱,项目建设条件及环境的调查相对不足,加上代建单位对项目财政支付的进度无法控制,而代建合同要求代建单位在无非可抗力情况下,无条件遵守项目工期要求,上述因素对项目建设进度控制带来一定困难,以及由此引发的索赔风险,而风险来源既包括项目委托方,也包括了工程施工承包、材料设备供应方。
为实现项目建设工期目标,项目代建方首先要利用合同管理、过程监控等方法对有关风险进行分解、转移、消除;
其次要在对使用单位、委托单位等上级部门有关指令进行专项归档、分析、落实,并及时反馈其对工期影响情况,收集项目实施过程中外因所致重大方案调整系列文件,明确反馈其对工期的影响情况;
再次,做为代建项目管理团队,对恶劣天气、突发事件进行详尽记录、取证,积累各专业单位对工期的反馈意见及汇报,结合有关法律法规的要求,做为发生工期延误的解决预案的支持材料。
除此之外,在项目实施过程中,对部分节点因故发生的延误,代建方应积极检讨,主动采取补救措施,争取获得委托单位的充分理解,以便合同实质性履约的完成,避免工期索赔事件的发生。
随着建筑市场的不断规范,施工企业的风险管理意识大大增强,而项目工期延期的因素错综复杂,做为代建方,除了需面对项目委托方的工期延期索赔风险,还面临来自工程承包方的工程延期索赔风险。
为此,代建单位首先要更新索赔风险意识。
国际建设市场早已形成了索赔权双向对等的风险机制,在国内,由于市场监督机制尚未健全,施工承包、材料设备供应商成了人们心目中的“弱势群体”,绝大部分索赔都是发包方对承包方提出,而鲜见承包方提出的成功索赔。
但是,近年来由工程承包方发出的索赔及索赔成功的案例呈不断上升的趋势,这是市场发展的必然结果,也是发包方未对来自承包方索赔风险引起必要重视的结果。
作为政府投资项目代建方,由于其特殊的发包方角色,而且其更加专业、严谨地使用合同、法规等工具进行项目管理,工程承包方相应加强了对代建方的反索赔意识,故在项目代建过程中,代建方需彻底更新风险意识,充分认识到索赔权双向对等的风险事实。
其次,代建方应加强合同管理力度。
在项目管理过程中,作为项目建设单位,代建方应充分利用合同及有关法规等工具,客观合理评估参建单位的合同履约情况,严格合同违约告知及处理程序,分解工期延期的风险责任;
代建方还应制定并执行奖罚分明的项目管理制度,既可促进项目合同履约,又保留人性化的管理
理念,对合理规避工程承包方提出的索赔风险,以及培育良好、和谐的代建市场环境均有十分积极的作用。
使用单位定义不明确带来的移交风险。
传统政府投资项目的建设,由项目使用单位组建管理班子或法人单位,对项目实施全过程的建设管理,项目完成后直接投入使用。
在推行代建制后,代建单位履行有限的业主职能,但又不等同于业主单位,一部分项目由于受建设进程变化,项目隶属部门的机构或职能转变;
另一类则是专门应对重大社会活动而进行建设的项目,代建合同未对使用单位进行明确定义,项目交付对象、交付时间、交付程序存在诸多不定因素,给项目交付使用目标的实现带来一定风险。
对于此类较为普遍的现象,代建方首先要及时组织项目移交策划工作,在项目建设后期,应与项目委托单位进行协商,要求明确项目接收单位、接收标准、接收形式及时间,争取一次性移交,这是有效规避项目移交风险最基本的要素;
其次,为避免代建合同与施工合同保修责任不对称的情况出现,代建方在施工招标过程中应明确项目保修期限与项目竣工验收、移交之间的关系,有效分解项目移交不确定的风险;
再次,由于移交与竣工不同步,随着时间的推移,可能带来工程质地的老化,也将影响项目的交付,应通过与施工单位的合同约定明确项目移交前的设施、设备保养责任。
在市场化的氛围下,做细做好项目的移交工作,让使用单位满意,可以说是项目代建服务工作的“临门之脚”,对提高企业在代建市场的品牌认可度具有特殊意义。
因此,在项目交付前,代建单位应统筹编制项目使用、管理指引文件,提高标识系统、操作设施的人性化,严格组织整理竣工资料,为项目的顺利交付,消除接收单位的疑虑提供保证,这也是消除项目移交风险的重要工作。
合理规避项目代建风险,要求项目管理人员需具有强烈的风险意识,良好的风险防控能力,坚决的风险应急处理手段;
此外,代建公司内部的体系运做和监控是必不可少的,项目代建企业有必要设立公司一级的风险控制机构,由决策层负责管理;
同时,代建企业职能部门应合理加强项目风险管理的监控,保持监控的独立性,为代建业务风险管理行为进行考核,并提供警告违约风险等;
最后,建立代建企业独特的企业风险管理文化,把风险意识从上到下贯穿在每位员工的思想中,形成理念、自觉行动和准则,这对提高代建服务企业在市场中的抗风险能力,促进代建市场的健康发展具有十分积极的意义。
项目代建服务无法脱离建筑行业环境,更无法脱离市场这一大环境,市场发展经验证明,风险控制较好的企业,才能在竞争中立于不败之地,并获得不断发展,这些企业有一个共同特点,就是建立了完善的风险识别、管理制度,而且拥有网络化的的风险防控体系。
项目代建制是建筑市场的新生事物,项目代建风险的防控也是一个综合性的课题,将随着代建市场的发展而不断地更新、完善。
第2篇:
代建岗位职责
1.组织结构图
工程项目代建工作组织岗位设置及职责:
按照组织机构图,各部门设置及职责如下:
前期管理部?
负责前期各项手续的办理,与各相关部门的沟通,协调各方面关系;
?
编制项目运行、维护和培训计划及操作规范,制定用人培训计划,并组
织实施。
招标管理部
?
结合项目总进度计划编制招标和采购方案和计划;
进行施工招标标段划分;
组织招标工作、设备材料采购;
进行设备选型和购买国内外设备的技术
把关;
审查设计单位、施工单位、监理单位报送的有关资格预审文件并提出审
查意见;
检查统计每月项目招标、采购工作运行情况,报信息部汇总。
设计管理部:
负责设计阶段的管理,优化设计审核图纸,以及实施阶段对设计变更做
技术经济分析;
协助前期管理部进行设备选型和购买国内外设备的技术把关.办公室:
负责制定项目管理机构的规章制度、人事管理和考勤统计;
项目管理内部会议的组织;
办理施工图委托送审工作;
传达项目经理的指令,协调项目管理机构各职能组的工作;
编写项目经理交办的专题报告;
项目管理的日常文字处理、行文;
与委托人和使用人有关部门的日常协调工作;
负责现场的日常接待和后
期保障工作。
工程部:
制定工程实施阶段的项目管理文件及项目总进度计划;
进行项目建设实施阶段过程的进度、质量控制,进行现场签证工作;
对施工承包单位进行管理;
进行项目计划管理、风险管理;
组织工程项目的设备调试及竣工验收工作;
整理工程项目档案资料;
检查统计每月项目质量、进度工作运行情况,报信息管理部汇总。
安全部:
负责项目全过程的安全环保及文明施工管理。
信息资料部:
负责收集、整理项目建设过程的相关资料,并及时向有关部门传递。
预算合约部:
进行合同管理,监督施工合同、监理合同和设备材料采购合同的履行情
况;
针对各单位的合同争议、索赔、工期延期等问题,向项目经理提出初步
意见;
材料、设备采购价格的审核、咨询,工程预算、结算审核;
工程变更、现场签证的审核与管理,协助审查设计变更,提出咨询意见;
定期核实工程量;
对工程概预算和决算进行审核;
检查统计每月项目合同、造价执行情况,报信息部汇总。
财务部:
负责编制各项财务报表,用款计划,划拨工程款等。
注:
代建领导办公室主任由单位法定代表人担任,副主任由北京市“2008”工程建设指挥办公室有关领导担任、主要成员由代建单位单位副总经理、总工程师、总经济师等组成。
岗位责任制项目经理:
全面负责项目管理部的管理工作;
组织编制及修订可行性研究报告;
组织编制项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划、沟通计划等;
组织进行各阶段设计文件报批工作;
确定项目的工作分解结构、组织分解结构及编码系统,确定项目管理部组织机构和组织形式;
组织对设计、监理、施工承包商、甲供材料及设备的招标与采购工作;
组织制定项目管理部的规章制度;
检查监督现场项目管理机构的工作,根据工程项目的进展进行人员调配,
对不称职的人员进行调换;
保持与项目委托人和使用人的密切联系,建立与委托人和使用人的沟通
渠道,并将项目的委托人和使用人的意图及时向项目管理部贯彻;
对项目实施中的各个环节进行调查、分析、组织编写专题报告和阶段性
项目管理工作报告。
项目技术负责人:
负责可行性研究报告的编制;
协助项目经理组织编写、审查项目前期工作计划、工程项目建设总进度
计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划、沟通计划等;
组织专家及技术人员对初步设计及施工图设计进行报批前的审查;
项目管理部日常工作中遇到的重大技术问题的论证组织;
负责设计论证、设计优化、设计可行性等论证;
组织项目部审查各标段的施工组织设计和重大施工方案;
组织设计交底和图纸会审工作;
设计变更的审核;
参加质量事故的处理。
项目设计管理师:
负责组织审查工程设计必备条件的可靠性和完整性。
主要条件为:
设计
合同、可行性研究报告、项目基础资料;
组织各专业工程师审查工程的设计标准、规范和重大设计原则;
编制项
目设计管理记录,并把各项工作落实到各专业工程师;
负责组织设计协调会议;
组织审查设计方案,并根据项目的委托人和使用人或专家的意见要求设
计单位对设计方案进行补充、修改;
会同进度计划工程师,编制设计进度计划;
根据费用控制工程师提出的各设计专业、各阶段费用控制指标,对设计
进行限额费用控制。
当设计方案需要变动时,应事先通知费用控制工程师,并向项目经理汇报;
组织好设计变更的管理工作?
组织编制设计工作的计划值,测定、检查设计的实际成本和挣值。
定期召开设计计划执行情况检查会,掌握设计进展进度情况,协调和处
理各专业在进度、质量保证、费用控制等方面存在的主要问题,并及时向项目经理报告。
组织审查工程设计文件。
工程施工前负责组织对设计复查,组织设计交底工作。
督促设计单位对工程设计阶段的资料和计算书等进行整理、立卷和归档。
编写设计管理总结报告。
项目采购工程师?
根据工程进度计划,编制项目采购计划,明确项目采购工作的范围、分
工、采购原则、程序和方法。
组织制定采购工作的计划值、测定、检查采购的实际成本和挣值。
编制有关设计、施工、监理及设备材料采购的招标文件,制定相应的评
标标准。
报项目经理和委托人、使用人批准后执行。
负责招标及采购的程序的执行,并按要求到建设管理部门办理各种备案
手续。
对于非强制招标的采购,提出设备、材料询价的商务文件。
组织对厂家报价的商务评审和综合评审。
协助预算和约部签订合同。
篇2:
建设实施代建单位的主要职责
建设实施代建单位的主要职责:
(一)组织施工图设计;
(二)组织施工、监理和设备材料选购招标活动,并将招标投标书面情况报告和中标合同报市发改委备案;
(三)负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、施工许可证和消防、园林绿化、市政等工程竣工前的有关手续;
(四)负责工程合同的洽谈与签订工作,对施工和工程建设实行全过程管理;
(五)按项目进度向市发改委提出投资计划申请,向市财政局报送项目进度用款报告,并按月向市发改委、财政局及使用单位报送工程进度和资金使用情况;
(六)组织工程中间验收,会同市发改委、使用单位共同组织竣工验收,对工程质量实行终身负责制;
(七)编制工程决算报告,报市发改委、财政局审批,负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交,并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续;
×
×
年工程代建及工程监理工作总结
今年初按照投资中心统一部署我被安排在×
咨询公司从事代建工作,一年来,在中心及公司×
经理的正确领导下,我认真领会上级意图,积极主动创造性地开展工作;
认真履行岗位职责,努力学习代建方面知识,较好地完成了上级领导安排的工程代建及工程监理任务。
现将本人一年来的工作总结如下:
一、代建工作:
(一)×
街改建工程
今年市政管委重点工程项目开工的数量较多,管委工程科的工作量较大,为了更好的加强对各工程项目的管理工作,管委工程科×
科长决定,由我负责×
街改建工程,主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作,×
街改建工程于×
月×
日召开了开工动员会议,并于×
日正式动工。
在此期间,我编制完成了×
街改建工程项目管理规划,认真熟悉×
街改建工程设计图纸,对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌;
加强对外协调工作。
督处配电房占施工场地拆除、橡胶二厂围墙拆除及路边树木伐移工作;
对内协调工作。
安排市政公司清理施工场地,临建、围挡搭设工作;
施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作;
催促电信工程施工队伍尽快进场施工,以确保整个工程项目如期完工。
日组织召开了第一次工地会议,会议上对各管线工程的工期进行安排,会同施工、设计单位对各管线横穿过路的位置高程进行协商,并决定有关过路横穿问题,根据实际情况现场解决。
与各施工单位签订安全文明施工责任书。
与电信工程负责人商定加快施工进度的措施,为市政雨污水管线工程提前开工创造条件。
在×
街工程实施过程中,我组织认真各参建单位进行施工图审核及工程中间验收工作,协调各参建单位施工工序搭接等具体工作,为了使本工程能如期保质保量的完成,我做了大量的内外部相关单位的协调工作,具体工作内容如下:
i.外部协调工作:
①协调×
公司临时供电站拆除工作,橡胶二厂围墙拆除工作,园林中心树木伐移工作,使得施工单位能如期进场,扫除障碍,给施工单位提供工作面。
②协调种植中心、区教委二单位南门封闭改由其它出口出行以避免影响工程施工。
③协调质量监督站报质量监督手续、交通大队办理断路导行手续等。
④配合施工单位做好围挡宣传牌图案,标语设计并与城管大队协调。
⑤协调怡馨家园北侧停车场石材铺装方案、签订铺装协议及工程款支付等工作。
ii.内部协调:
为了保证各管线工程施工工序合理,避免各工序施工互相干扰或重复施工情况发生,对各参建单位做了大量的内部协调工作:
①协调电力、电信、歌华有线、燃气、自来水、热力等管线安装单位进场施工顺序,并督促各施工单位按期进场施工。
②协调电力、电信旧有架设线缆入地工作,为道路施工按期开工创造先决条件。
③参与监理单位组织的单位工程验收工作,与质量监督站联系,邀请相关人员参与雨污水工程验槽、污水管道闭水试验,道路铺油检验等工作。
④协调各施工单位文明施工、成品保护工作,因施工现场地处市区中心,覆土遮盖、撒水降尘工作显得尤为重要,为此经常督促×
市政公司,要求做好现场文明施工工作。
⑤因协调各管线施工单位纵向及横穿管线位置及时,未发生各管线施工时互相碰撞及挖掘过程破坏已建成管线情况。
⑥多次与市政设计所联系施工图纸更改事宜,参与制定人行步道铺装方案。
⑥协调路灯、广告灯箱安装,参与确定安装平面位置,联系垃圾桶厂家,并现场安排安装等工作。
街改建工程实施过程中,工程质量、进度、投资管理显得尤为重要,为此我做了大量的工程管理工作:
质量控制方面:
、在进行质量控制的过程中,遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则,根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件,工程承包合同文件,施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸,确定质量控制工作程序;
采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法,对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制,以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量,进而确保工程项目质量。
其中:
事前控制:
要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质,督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告,组织图纸会审和技术交底的工作,审查施工单位管理人员,特别是项目经理、质量检验员、施工员和特殊工种人员的资格,以确保工程投入环节的质量。
事中控制:
要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收;
中间产品质量控制;
分项工程质量评定验收;
设计变更及技术洽商的处理;
监理指令、支付的质量认证工作,以确保工程转换环节的质量。
事后控制:
配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。
、在进行事前控制和事中控制时,始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制,确保工程投入物和产出品的质量。
对人的质量控制,严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作;
对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验,把好原材料和半成品的质量关;
对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制,重点是对施工组织设计的审批;
对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、压路机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制;
对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境,工程管理环境和劳动环境进行控制,重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。
、质量控制的主要方法
(×
)严格工序质量控制
要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点,对质量进行预控和重点控制,在施工过程中监理工程师进行质量监控,控制的重点包括:
路床分层回填碾压,路床软基处理,路床与基层的密实度,沥青路面弯沉;
排水沟槽地基承载力,沟槽回填分层夯实及密实度;
基坑地基承载力,路灯接地电阻等,现场监理人员在施工现场实行旁站控制,随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序,预测施工过程中可能影响工序质量的因素,对各工序进行质量预控。
同时重点
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