黔江区农业科技入户工作实践与试探Word格式文档下载.docx
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仅2006年就引进新技术5项(次)、新品种21个(次),培训农业技术干部200人(次),召开现场观摩会5场(次),举行技术培训200场(次),印发技术资料4万份,培训农人1万人(次)。
农业科技入户工作在该地域取得了初步成效。
增进农业增产增效和农人增收
全区1000户3年示范种植水稻1hm2,辐射带动了万hm2的推行面积。
经组织田间测产,示范户粮食平均产量达8790kg/hm2,比对照年(平均7845kg/hm2)增产945kg/hm2,增幅为12%。
示范户的平均产量比带动户的平均产量增加2kg/hm2,增幅%,比一般农户的平均产量增加2kg/hm2,增幅%。
1000户农业科技示范户农产品产量和收入在2020年产量3055t的基础上提高了%,通过示范户的带动,2万农户的农产品产量和收入持续增加。
探讨农技推行新机制
依照“工作方法到村,上下联动抓户”的要求,尽力成立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的工作机制,打通技术通道,搭建工作平台,在体制创新、机制创新、技术创新等方面进行了卓有成效的探讨和实践,积存了必然的体会。
如2006年在城南街道办事处开办的20hm2水稻机插秧高产示范片,实施“八统一”(统一技术培训、统一供种、统一育秧、统一机栽、统一施肥、统一机防、统一抗旱、统一机收)集成技术入户到田,解决了技术转化的“最后一道坎”问题,克服了百年不遇旱灾对示范片的阻碍,经专家组验收,平均产量达到9180kg/hm2,最高田块现场实产验收产量为10125kg/hm2,为灾害发生较为频繁的山区粮食生产提供了借鉴体会。
黄溪镇在科技指导员组成结构、技术效劳内容和效劳形式方面斗胆创新,采纳承包和双向选择的方式,在全镇公布选聘技术指导员,制定了技术指导补助标准,成立回访制度,加大奖励力度,以示范户中意程度为标准,对技术指导员进行严格治理。
转变干部作风
区、乡2级技术指导员坚持科技入户的做法,把进村入户、走进田间地头、亲临畜禽圈舍,作为联系群众,开展调查研究,转变思想和工作作风,弄好农业科技推行的工作平台和工作通道,组织广大农业科技干部进村入户察民情、听民声、解民难,深切田间地头摸情形、找问题,开展面对面的示范、手把手的指导、心贴心的效劳。
通过入户,既使农业干部搜集到了农村第一手资料,把握了农人的思想脉搏,结识了一批农人朋友,增进了与农人群众的情感,增强了为农效劳意识,又使农业科技人员增强了责任感、充实感和成绩感,增进工作作风的转变,工作能力和技术水平取得锻炼和提高。
同时,农人群众在入户效劳中取得实惠,科技素养也取得进一步提高。
2农业技术推行面临的问题
基层农业科技推行组织不健全,配套效劳不完善
农业科技推行组织是向农村推行、普及先进科技的要紧渠道,也是向农人传输新知识、新科技,提高农人科学文化素养的重要途径。
完善的农业技术推行体系是农人取得新技术及相应的社会效劳的重要保证。
可是,自从1991年财政包干后,乡镇农技推行组织推行经费全由地址负责,很多地址减少推行经费,尽管发工资,只养兵,不打仗,一些乡镇乃至对农业技术推行机构实行“断奶”、“脱钩”,农业科技推行人员纷纷自谋生路,致使农业科技推行组织残缺不全,乡级农技站只是一个空架子,村级农技组织名存实亡。
许多乡、村级以前组织的为农人提供效劳的种子站、化肥、农药经销点都不复存在,提供农用物资的供销社也承包给私人。
农人种养迫切需要的相关技术指导、咨询更是所求无门,以农业效劳为宗旨的农村信誉社只存不贷,出名无实,大大阻碍了农业科技的入户率[1]。
农户家庭经营规模小,农业科技功效转化本钱高
先进的农业技术的应用,如测土配方施肥、模式化施肥、生态农业等,关于改良土壤、优化农田小气候、节约投资、提高产量都具有超级踊跃的作用。
可是,这些先进的技术只有在大面积的土地上采纳,才能取得较高的比较效益,而黔江区的户均耕地仅hm2,且分为8~10块,在千家万户的小块田上弄土壤实验、设计配方、科学耕种,不仅推行本钱太高,且比较效益难以表现,农户没有踊跃性,科技人员也难以发挥作用。
农业高新技术贵族化,农人难以同意
一些科研单位弄实验田,既有各类化肥,又有各类国内外先进的农药,水、电、柴油都有充沛保障。
这种条件在广大农村中是不可能实现的。
科技人员所开处方还要解决测土等一大堆技术问题,这些都是农人无法开展的,这种贵族化的高新技术,很难适用于广大农村现实情形[2]。
农人文化素养低,制约农业科技功效向现实生产力转化
农业科技入村入户固然依托优质有效的高科技功效及其配套效劳方法,但起决定作用的仍是利用者。
而黔江区文化程度稍高的青壮年均已外出务工,留守在家的大部份是文化素养相对较低的老人和妇女,他们对新知识、新技术的同意能力差,对市场经济条件下必需的市场信息、经营决策一无所知或知之甚少,这些因素已严峻阻碍农业生产能力的进一步提高。
3增强农业技术推行体系建设,推动科技入户工作
农业科技功效转化主若是通过农技效劳体系的推行活动作用于农人,再由农人实际操作作用于农业生产。
效劳体系是推行主体,而农人既是推行者也是承接主体。
因此,推动科技入户工作,需要解决以下几个问题:
增强示范户的建设
示范户在农业生产中的意义与作用。
培育科技示范户在必然程度上能解决人材需求矛盾。
在社会主义市场经济迅猛进展的今天,农村对人材的需求越发强烈。
专门是有些山区偏僻,工作生活条件差、待遇低,外边的人材不肯进,里边的人材向外流。
农村科技示范户的培育,弥补了这方面的不足,解决了农村人材欠缺的问题。
培育科技示范户加速了科技功效向现实生产力转化的速度。
农村科技示范户是连接科技与生产的“传导体”,他们直接利用科学技术于农田作物上,使科技功效和经济效益看得见、摸得着、学得会,并具有必然的示范推动作用,不但解决了示范户自身的脱贫致富问题,而且通过科技的推行辐射,许多有效技术专门快被其周围群众所把握,从而大大加速了科技兴农的步伐。
准确选择示范户。
选准示范户是农业科技入户工作的关键环节。
要依照公布、公平、公正的原那么和相关的程序,重点从“有效性、朴实性、示范性、稳固性”4个方面选择综合素养较高、同意能力强、生产规模大、酷爱农业、乐于助人的农户作为示范户,对他们进行重点扶持和培育,为农业科技入户工程顺利实施打好基础。
①稳固性。
农村科技示范户直接从农人中产生,他们生长在山区,与人民群众有着天然的联系,对土地有深厚的情感,培育出来后会深深扎根于生他养他的地址,发挥自己的光和热,是“永久”型的农村人材。
②朴实性。
农村科技示范户在生活、生产上与周围群众有着一起语言,他们不摆架子,不空讲道理,最讲求实际,科技功效通过他们利用取得良好成效后能够直接向农人教授,能收到事半功倍的成效。
③示范性。
科技示范户既有技术,又有较强的实践能力,他们的实践对注重直观和实际利益的农人来讲,具有很强的说服力和感染力。
一样来讲,科技示范户在群众中威信较高,科技功效经他们的示范,专门快就会被农人仿效学习,推行起来也比较容易。
④有效性。
科技示范户学习和把握的技术和经营的项目,大多是依照本地的自然经济条件选择的,是资源、技术及其他生产要素的合理配置,具有很高的推行价值。
增强示范户的能力建设。
①在集中培训、系统学习中更新知识和技术。
增强培训,更新技术是提高示范户素养、实现科技兴农的全然方法。
要踊跃励示范户参加农广校学习,提高他们的业务素养和理论水平。
关于科技示范户志愿上农广校的,村或乡可提供必然学费;
农闲季节邀请上级农业部门专家讲课;
对科技示范户实行绿色证书培训[3]。
②在农业科技功效应用中提高示范户生产、经营和推行能力。
黔江区属偏远山区,农人文化水平低、素养差,对推行科技功效不热心,他们对贫困掉队状况束手无策,大部份外出务工、做生意。
面对这种局势,应抓住威信较高、有培育前途的年轻人作为示范户,将农业技术直接应用于他们的农业生产,并提高他们各项治理技术,促使他们尽快成为率先脱贫致富的农户。
③在实验进程中提高示范户科技水平。
即将科研项目从实验设计、布设、观测到结题验收等一系列工作全数放在农人身旁进行,让农人参与其中,等到项目完成时,农人就会完全把握各项技术方法,也会辐射带动周围一大量人仿效学习。
④在解决生产技术难题的进程中培育示范户分析解决疑难问题的能力。
在弄实验的同时,可能会碰到农人反映强烈、一时无法解决的难题。
对此,能够在有代表性的个别户中实验性地予以解决。
如此既减少经费的浪费,又可解决生产实践中的问题,还能推动科研工作的进行,并容易与群众打成一片。
⑤在组织典型体会交流中不断提高。
为增强示范户的辐射作用,加速新技术、新功效的推行应用,每一年召开1~2次示范户体会交流会,边学习、边交流体会,让各村示范户代表介绍科学种田、科技致富和带动农人进行科学种田的体会,有利于增进一起窗习借鉴,一起提高。
⑥家庭综合生产中培育科技示范户多种经营的计划和统筹能力。
农业科技涉及到农、林、牧、渔等各类生产领域,能够依照本地生产结构与实际情形,着重培育“庭院经济示范户”,实现劳力、土地、农副产品等资源的合理有效利用,最大限度地实现持续增产增收。
对示范户实行标准化动态治理。
①成立科技示范户档案、实行注册分级治理。
将示范户分为区、乡、村3级,要紧抓尖子户、重点户、典型户。
分级治理有利于实验、示范、推行项目的合理安排,幸免项目重复布置,使各级责任明确,形成齐抓共管的格局,知足不同层次示范户对技术的要求。
②发证挂牌、综合考核。
为了确认示范户在“三级一户”农技推行体系中的合法地位,增强他们的荣誉感和责任感,能够为他们颁发农业科技示范户证书,为各级示范户挂牌,实行注册治理制度。
同时,明确示范户的条件、标准、权利和义务,制定对示范户按期走访、指导、培训、检查评比、注册治理等各项制度。
每一年对各层次示范户进行1次综合评定,对不合格的示范户予以淘汰,以对优秀的示范户予以奖励。
③技物结合,优惠扶持。
对各级示范户,在条件许诺的情形下享受以下优先:
优先取得科技信息和资料,优先参加技术培训和体会交流,优先安排实验项目,优先优惠购买新品种、新肥料、新农药、农膜,优先参加职称评定和学习深造,优先承包适度规模的农田,择优选拔为技术员。
增强农业科技推行主体的建设
成立农人需求信息反馈机制。
农人需求信息反馈机制是通过必然的渠道搜集、存储、整理和处置农人在农业生产活动中有关信息需求,对农技推行工作进行调控和反馈。
通过信息反馈机制不仅能够检查农技推行打算是不是设计科学,农业技术推行是不是到位,农技推行质量是不是能够知足农人的需要,还能够增强农技推行工作中的自我纠错能力,使农技推行工作处于不断优化、不断完善的进程中。
成立畅通高效的需求反馈机制,是农技推行运行中的一个重要环节[4]。
①农技推行中信息反馈应遵循的原那么。
一是真实性原那么,要求信息反馈者站在全局上把握系统状态,为决策者提供准确、全面信息;
二是实时快速原那么,成立畅通的渠道,把农人需求信息实时快速地传递给决策者;
三是标准化原那么,把征询农人需求信息和为其他部门提供有关信息列入乡镇农业效劳中心站的职责范围,推动信息反馈标准化治理;
四是分工与合作原那么,有关单位、人员在分工基础上,应彼此配合,共建共享,幸免没必要要的重复和浪费,发挥整体功效。
②农人需求信息反馈模式与流程。
构建“以农户为中心,以农技推行体系效劳平台为依托,多方协作”的农人需求信息反馈模式。
一线农业推行人员入户调查坐诊咨询取得的需求信息,除向乡镇(区域)中心做工作汇报外,还要反馈给对口业务站,并通过互联网按期不按期与农业信息效劳中心进行交流。
③农技推行系统中信息反馈的形式与渠道。
采纳多种形式、多渠道搜集与反馈农人需求信息,确保农人需求信息全面、准确、迅速地传递到农业技术推行有关部门。
开展农人需求问卷调查活动。
制作信息搜集卡,采取随机抽样的方式,进行问卷调查与实地采访,获取农人科技效劳的需求信息。
结合下乡现场搜集,农技人员在包村入户和日常各项推行活动中注意发觉农人生产、生活中的新需求,随时了解农人的需求信息并及时反馈。
村级效劳站设兼职农业信息联络员,按期召开村级效劳站会议,座谈讨论,交流有关信息。
④开发应用农人反馈的需求信息。
通过以上各类渠道搜集到的信息,经整理分析,取得有价值的信息加以开发应用。
农技推行部门依照这些需求信息,及时修订和完善农业技术推行行动打算、工作内容、推行目标、重点技术,使农技推行工作与农村经济进展和农人实际需要同步进展,成立新型的农业效劳推行运行机制。
农技推行方式方式创新。
①农业技术综合效劳。
以农业信息效劳中心为平台,开展农业科技咨询、技术指导、应急现场技术援助、信息效劳等。
农户或农业企业在产前、产中、产后碰到技术难题等,能够直接到农业效劳中心当面进行咨询,寻求帮忙。
②乡镇农业经营公司的技术物化效劳。
踊跃开展普遍的农药、化肥、种子、化除药剂等方面的配套物资效劳和农产品的销售效劳、信息效劳,并做好村级连锁效劳站、效劳点的农资供给和和谐治理等。
③农业科技示范基地(园区)典型示范带动效劳。
考核考评机制的成立与完善。
科学合理的考核考评机制,是正确引导开展农技推行工作的指挥棒,在增强工作打算性、调动农技人员踊跃性、提高农技人员效劳水平和推行效能等方面,具有十分重要的作用。
①考核考评的整体要求及目的。
依照农业技术推行活动的规律,本着“科技入户,效劳三农”的宗旨,成立以效劳对象为主体,以一线推行业绩为要紧内容的考核评判体系,客观、公正地评判每一个农技人员的工作业绩。
②考核考评的要紧原那么。
一是以人为本原那么,即考核考评的起点和落脚点都应当有利于挖掘推行人员的潜能,有利于增进推行人员的全面进展,有利于调动人的踊跃性;
二是重要性原那么,考核的重点应着重放在“绩”上,兼顾“德、能、勤”3个方面;
三是绩益挂钩原那么,考核考评的结果,必需与农技人员的奖惩、利益、选聘、评先等紧密挂钩;
四是可操作性原那么,细化、量化考核考评的指标,以绩效为核心,与农技人员的职位责任相一致;
五是公布、公正原那么,考评方法、考评的进程和结果要公布化、民主化,考评本身要相对客观、公正,让考核考评真正起到鼓励、引导、增进作用。
成立和完善多层次、多元化的效劳体系。
①组建区域性农业效劳公司。
依照股分合作制运作,以村级效劳站为基点实行连锁经营,为农人提供技物一体化效劳,为区域内实施的重大推行项目提供配套效劳,开展一样性技术推行、技术承包、田间作业等农村专业化效劳,连锁经营种苗及农用物资,开展农产品市场流通、储藏保鲜等产后效劳,既为农人提供相关农业生产技术、信息效劳,又为农人提供相关的经营效劳。
②进展农村社会化效劳组织,组建各类农人专业合作社。
将一样的技术培训、推行和咨询效劳和市场促销效劳等业务慢慢交予农村社会化效劳组织进展,壮大组织实力。
一是在区(县)级,成立水果、蔬菜、畜禽、沼气等各类行业协会,扩展农业技术效劳领域,行业协会与会员签定合同,明确各自的责权利,对会员实行技术、生产、资金、销售、信息、治理等全方位、系列化效劳。
二是在区(县)以下,依托农业龙头企业、农产品购销中介组织、农业专业大户组建农人专业合作社,在市场机制下开展各类农业技术推行效劳和配套农资经营效劳,形成“龙头企业+农人专业合作社+农户”的新型生产经营模式。
三是扶持农技人员开办科技效劳实体。
在政策上重点支持,鼓舞分流人员领办、开办农业科技咨询、农资经营效劳实体,对他们在职称评定、项目申报、功效验收与评判等方面与公益性农业效劳人员一样对待。
③成立村级效劳站,开展现范户定点帮扶带动。
鼓舞和吸纳乡镇农技人员、农村能人、村组干部开办村级效劳站。
每一个村效劳站下联5~10个中心示范户,每一个中心示范户直接联系10个科技示范户,每一个科技示范户带动10~20个农户。
从而实现技术进村入户,把农业技术推行效劳真正延伸到村组农户和广大农人,完全解决农业科技、信息传输的“最后一千米”问题。
4参考文献
[1]高国富.农业科技入户工程实施模式探讨[J].农人科技培训,2020(12):
7-8.
[2]徐静敏.农业科技入户是全面建设小康社会的迫切要求[J].中国科技博览,2020(24):
153.
[3]赵正洪,夏胜平,尹丽辉.农业科技入户的目标和任务[J].湖南农业,2020(5):
27.
[4]郭存德.推动现代农业科技入户的问题与举措[J].山东省农业治理干部学院学报,2020
(2):
55-56.
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